【正文】 理，推廣標準集裝箱運輸，大力整治裝卸過程和堆場的揚塵及原料儲罐揮發(fā)的有機物污染，強化對低速貨車和非道路機械的環(huán)境管理，督促物流企業(yè)建立符合綠色環(huán)保標準要求的貨物運輸“綠色車隊”。 提高特殊污染因子的監(jiān)測水平。 推進重點 大氣污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，促進主要污染物總量控制。完善空氣質(zhì)量評價體系，把臭氧、細顆粒物、揮發(fā)性有機物、有毒有害廢氣等因子逐步納 入城市空氣質(zhì)量評價范圍，使空氣質(zhì)量評價結(jié)果能夠更加客觀反映大氣環(huán)境質(zhì)量狀況。整治辦公室成員由 環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)濟、公安、財政、建設(shè)、科技、交通、衛(wèi)生、 農(nóng)林 、工商、質(zhì)監(jiān)、物價和氣象等部門和有關(guān)單位 主要負責人組成 。進一步健全環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、各有關(guān)部門分工負責的工作格局。強化環(huán)境法治，繼續(xù)加大環(huán)保執(zhí)法力度，嚴格落實 環(huán)境保護行政執(zhí)法責任制，并將處罰信息納入信用評價體系，作為企業(yè)資信評價的重要依據(jù)。 根據(jù)市局制定的排污權(quán)交易實施 辦法 ，完善總量控制和排污許可證制度，選擇區(qū)域內(nèi)的重點行業(yè)，率先開展主要污染因子排污權(quán)有償使用與交易試點工作。對污染嚴重的企業(yè)和項目，金融機構(gòu)將限制對其授信，并將企業(yè)信用評級結(jié)果作為授信審查條件之一。建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的環(huán)境監(jiān)管機制，防止將重污染行業(yè)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村地區(qū)。建設(shè)示范工程，推廣一批能夠解決目前重點大氣環(huán)境問題的先進技術(shù)和設(shè)備。各新聞 單位及時宣傳進度，力求做到報紙有文、電視有像、電臺有聲， 全社會重視大氣環(huán)境保護、參與環(huán)境建設(shè)的良好氛圍。 倡導公眾從身邊事做起，積極開展節(jié)能減排、倡導綠色消費等環(huán)保實踐活動，逐步形成綠色的生活和消費方式。特別要重視區(qū)域大氣復合污染特征、形成機制及環(huán)境效應（灰霾）等基礎(chǔ)性研究和大氣污染對人體健康影響的研究。嚴格控制高耗能、高污染 項目建設(shè)，新、擴、改建項目清潔生產(chǎn)水平要達到國際 或國內(nèi)先進水平。 建立支持污染 減排的信貸投向分類機制，實施有差別的信貸政策。 加大 投入， 推進 整治 政府要加大大氣污染防治財政投入，建立專項資金，在年度財政預算中安排清潔空氣行動專項資金，用于公益性、基礎(chǔ)性強的環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，確保公共財政對環(huán)保的投入與財政收入同步增長。要定期不定期組織開展督查行動，切實掌握整治進展動態(tài)情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時予以解決。 落實責任，強化考核 區(qū) 政府及相關(guān)部門要高度重視清潔空氣行動， 明確任務(wù)，完善措施，抓好落實，切實做到思想認識到位、工作責任到位、政策措施到位、資 金保障到位。 根據(jù)低能見度對經(jīng)濟社會 ， 活動的影響程度和灰霾天氣對人體健康的影響程度，逐步建立應急響應機制，動態(tài)調(diào)控不利氣象條件生成區(qū)域的社會生產(chǎn)和區(qū)域交通等活動，盡量降低低能見度和灰霾天氣的危害性 ，并 依托質(zhì)量、氣象信息等發(fā)布系統(tǒng)發(fā)布 環(huán)境空氣質(zhì)量預報 ，服務(wù)廣大公眾 。 并與區(qū)市環(huán)境保護主管部門聯(lián)網(wǎng)，建立動態(tài)管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)重點污染源排放數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)化、自動化。到 2020 年，外沙巖頭化工區(qū)建成惡臭在線監(jiān)控系統(tǒng)。 建設(shè)大氣復合污染監(jiān)測與評價體系 建設(shè)大氣復合污染立體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。 2020 年年初開始，組織對 全區(qū) 范圍內(nèi)的 車用汽油加油站、儲油庫、油罐車等（包括個體、合資、民營等）大氣污染物濃度進行檢測，并報送 環(huán)保部門 備案 。自 2020年 7 月 1 日起， 全區(qū) 統(tǒng)一供應符合國家第三階段標準的車用成品柴油。 加強在用車管理，控制現(xiàn)有污染源 加強在用機動車檢修和維護，結(jié)合在用機動車年審制度，制定在用機動車年度檢測制度，并 按照國務(wù)院規(guī)定的車輛安全技術(shù)檢驗期限同期進行，同步檢測率達到 100%。 加快建設(shè)機動車排氣檢測體系， 按照 環(huán)境保護部《機動車環(huán)保檢驗合格標志管理規(guī)定》（環(huán)發(fā)〔 2020〕87 號），實施統(tǒng)一的機動車環(huán)保分類標志管理 。 引進先進技術(shù)，推廣節(jié)能環(huán)保車 加強 宣傳，引進先進技術(shù)， 積極鼓勵和扶持使用電動、混合動力等清潔能源汽車，推動無污染、低污染機動車的使用。推進交通管理現(xiàn)代化建設(shè)，合理分配交通流，保障道路安全暢通，減少因道路擁堵造成的機動車 尾氣 污染。 五 、加強揮發(fā)性日用品使用管理 研究制定和實施區(qū)域內(nèi)指定類別的建筑涂料、民用干洗劑、家用清潔用品及個人護理產(chǎn)品銷售準入制度，實施揮發(fā)性有機化合物含量限值管理。開展服裝干洗店污染整治，現(xiàn)有洗染店使用開啟式干洗機的，必須限期更新為全封閉式干洗機或進行改造，實現(xiàn)達標排放。 二、加強 其它 行業(yè) 有機廢氣 污染 治理 在 2020 年底前，全 區(qū) 所有印染企業(yè)必須完成定型機廢氣凈化設(shè)施的建設(shè)，在 2020 年底前 噴漆、 印刷、工藝品 制造 、塑料 等行業(yè)完成有機廢氣整治。 五、 鼓勵農(nóng)業(yè)固廢綜合利用 貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進農(nóng)作物秸稈綜合利用的意見》（國辦發(fā)〔 2020〕 105 號），加快推進農(nóng)作物秸稈綜合利用，實現(xiàn)秸稈的資源化、商品化，促進資源節(jié)約、環(huán)境保護和農(nóng)民增收。 全區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)城區(qū)道路全部硬化，并結(jié)合工業(yè)區(qū)生態(tài)化改造 硬化 工業(yè)區(qū)道路，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè) 硬化 農(nóng)村道路。 2020 年前完成冶煉鑄造行業(yè)污染 綜合整治， 2020 年底前所有重點大氣污染行業(yè)完成除塵設(shè)施建設(shè)并投入運行，除塵率達到 95%以上 ， 各類爐窯排放的煙塵、粉塵和林格曼黑度均達到國家規(guī)定的排放標準。 二、 推廣清潔燃燒技術(shù) 在 全區(qū) 范圍內(nèi)推廣清潔燃燒技術(shù)，至 2020年 全區(qū) 4t/h（含）以上非電力行業(yè)燃煤鍋爐 50%以上 采用清潔燃燒技術(shù)。 開展氮氧化物排放控制 椒 江 氮氧化物主要來自燃煤發(fā)電機組、燃煤鍋爐以及機動車尾氣，因此在氮氧化物的排放控制上一方面要加強燃煤發(fā)電機組、燃煤鍋爐脫銷， 推廣清潔燃燒技術(shù)， 另一方面要開展機動車尾氣污染控制。至 2020年底前淘汰2噸 /時以下 的 燃煤鍋爐 ， 4噸 /時及以上 建脫硫設(shè)施，脫硫效率達 到 80%以上 ， 2020年底前淘汰 2噸 /時及以上 4噸 /時 以下燃煤 鍋爐 。 二、 全方位開展工業(yè)鍋爐、爐窯治理 所有鍋爐和工業(yè)窯爐使用單位都要配備符合要求的污染治理設(shè)施，采取嚴格的污染控制措施 ， 確保污染物排放穩(wěn)定達標。 提高能源利用率 實施節(jié)能強企工程， 鼓勵企業(yè)開展節(jié)能技術(shù)改造， 提高能源利用效率。 調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，從源頭削減污 染 推廣使用清潔能源 充分發(fā)揮 沿海 的優(yōu)勢，利用海洋資源，大力發(fā)展風能、太陽能等可再生無碳能源，提高液化石油氣、管道煤氣等大眾化低碳能源使用比例，降低原煤等高碳能源在能源結(jié)構(gòu)中的比例 ， 調(diào)整能源消費結(jié)構(gòu) 。 （ 3）強化污染整治，倒逼企業(yè)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。 以環(huán)保 倒逼 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 轉(zhuǎn)型升級 （ 1）強化環(huán)?？己?，倒逼區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。 椒江區(qū)清潔空氣行動實施方案（ 2020 年 2020 年） 第 17 頁 第 四 章 主要任務(wù) 針對 椒江 大氣環(huán)境污染的發(fā)展趨勢 及污染特點 ， “十二五 ”期間大氣污染防治的總體思路為：以嚴格環(huán)境準入為前提，以改善能源結(jié)構(gòu)為根本，以多污染物聯(lián)合減排為主線，以機動車污染控制為突破口，全面推進大氣污染綜合防治。 ? 全區(qū) 森森覆蓋率達到 %以上 。城區(qū)所有建筑工地現(xiàn)場施工達到環(huán)境保護要求。 ? 城區(qū)化工惡臭污染 發(fā)生率 控制在 1%以下。 此外， 隨著城市化進程的加快，大氣環(huán)境污染 區(qū)將會從 城 區(qū)向農(nóng)村擴張，從而形成區(qū)域性污染，擴大污染范圍。“十二五 ”期間， 椒江區(qū) 將進一步加強對工業(yè)企業(yè)煙塵和揚塵排放的治理 和 控制，提椒江區(qū)清潔空氣行動實施方案（ 2020 年 2020 年） 第 14 頁 高企業(yè)對揚塵和煙塵的去除率，估計“十二五”期間 全區(qū) 煙塵和工業(yè)粉塵排放量將會有所降低 。 重點大氣污染物增量 分析 一、二氧化硫 “十二五”期間， 二氧化硫 增量的來源主要是由 于社會經(jīng)濟發(fā)展對能源煤的使用需求增加， 根據(jù)《椒江區(qū)十二五主要污染物總量控制規(guī)劃》 ， 椒江 二氧化硫預測增量為 噸， 主要是電力行業(yè)產(chǎn)生的新增量 。由于多方面原因，椒江環(huán)境現(xiàn)狀不容樂觀，總體環(huán)境容量非常有限。 ——城區(qū)建設(shè)加快推進期。 形勢 分析 社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢 分析 目前，椒江已進入人均生產(chǎn)總值 7500～ 10000 美元的發(fā)展階段，經(jīng)濟社會處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期。 生活逐漸加劇 隨著人民生活水平的提高， 椒江區(qū) 服務(wù)業(yè) 迅速發(fā)展， 服務(wù)業(yè)特別是餐飲油煙現(xiàn)已成為 椒江 大氣環(huán)境重要污染源之一 ，生活源逐漸加劇 。 酸雨問題依然嚴峻 2020 年 椒江區(qū) 酸雨率為 %，降水 pH 年均值為 ， 仍屬于重度酸雨區(qū)，酸雨 問題依然 比較嚴重，且 出現(xiàn)了 硫酸和硝酸混合型酸雨 。 2020 年， 椒江區(qū)普查動態(tài)更新對象 中重點工業(yè)源 共有 窯爐 20 套 ， 擁有窯爐廢氣處理設(shè)施 2 套， 分別位于海正藥業(yè)股份有限公司和永祥醫(yī)藥化工有限公司，設(shè)計處理能力分別為 10000、 1200m3/h，廢氣實際處理量分別為 、 萬立方米。 其中 重點源 排放量為 噸，非 重點 源 排放量為 噸。 四 、氮氧化物 2020 年， 椒江區(qū) 氮氧化物 排放量為 噸 ，其中工業(yè)源排放 噸 ，生活源排放 噸 。 其中： （ 1）燃燒過程二氧化硫排放量為 噸 ， 其中 重點源二氧化硫產(chǎn)生量為 噸，排放量為 噸，二氧化硫去除率為 %；非重點工業(yè)源二氧化硫排放量為 噸。 二 、煙塵 2020 年， 椒江區(qū) 煙塵 排放量為 噸 ，其中工業(yè)源 燃燒過程煙塵 排放 噸 ，生活源排放 噸 。 廢氣及污染物產(chǎn)排現(xiàn)狀 椒江區(qū) 廢氣及污染物產(chǎn)排量參考 2020 年 的 普查動態(tài)更新數(shù)據(jù)。根據(jù)酸雨污染分級， 2020 年椒江區(qū)屬Ⅲ級（重酸雨區(qū)）。 適用期限 基準年 ： 2020 年 實施時間 ： 2020 年至 2020 年 （近期 20201013 年，遠期 20202020 年） 。 今后根據(jù) 椒江 大氣環(huán)境質(zhì)量變化情況，及時對本 實施方案進行修訂完善。統(tǒng)籌考慮城市和農(nóng)村大氣污染防治，協(xié)同治理固定源和移動源、高架源和低架源，聯(lián)合控制常規(guī)污染因子和特種污染因子。 目的意義 及時開展清潔空氣行動，全面整治大氣環(huán)境污染，讓人民群眾呼吸到清潔的空氣 ，是維護群眾環(huán)境權(quán)益，保障人體健康的迫切需要，是落實科學發(fā)展觀、建設(shè)生態(tài)文明、促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是適應環(huán)境保護歷史性轉(zhuǎn)變，加快推進 全區(qū) 環(huán)境質(zhì)量改善的必然選擇。 ........................................................................................... 24 加強企業(yè)在線監(jiān)控建設(shè)。 ....................................................................................... 24 提高特殊污染因子的監(jiān)測水平。 本方案在分析 椒江 大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 和變化趨勢的基礎(chǔ)上 ，研究 椒江 大氣污染的特點及成因，從優(yōu)化工業(yè)布局、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、加強污染防治、開展綠色交通物流和建設(shè)大氣復合型污染監(jiān)測與評價體系出發(fā)提出相應的防治措施，力爭 5年內(nèi) 椒江區(qū) 空氣質(zhì)量 有較大改善 。 著力增強區(qū)域大氣環(huán)境保護 力度 ，加快建立統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一評估、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作機制。 根據(jù) 椒江 實際情況，對大氣敏感區(qū)域和 突出大氣污染問題 ，集中力量優(yōu)先治理 ， 重點加強主城區(qū) 化工惡臭 以及火電 和 冶煉鑄造 等重點行業(yè)大氣污染防治 力度 ， 分階段實施各項工程措施，推進工業(yè)、交通、城市、農(nóng)村等領(lǐng)域的污染防治。 編制依據(jù) 《中華人民共和國大氣污染防治法》 （ ） 《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》（ ） 《浙江省大氣污染防治條例》 （ ） 《浙江省清潔空氣行動 實施 方案》 《臺州市清潔空氣行動實施方案》 《 椒江區(qū) 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃基本思路》 椒江區(qū)清潔空氣行動實施方案（ 2020 年 2020 年） 第 3 頁 實施 范圍 椒江區(qū) 轄區(qū) 陸域 范圍， 面積 282 平方公里 。 二 、酸雨 椒江區(qū) 2020 年共采集降水樣品 77 個，降水 pH 值分布范圍為 ～ ，其中 pH 值小于 的樣品 74個，年均值為 ，酸雨率為 %。 表 2020 年 ~2020 年城區(qū)化工惡臭發(fā)生情況 2020年 2020年 2020年 2020年 2020年 化工惡臭發(fā)生率 % % % % % 城區(qū)化工惡臭發(fā)生率%%%%%%2020年 2020年 2020年 2020年 2020年化工惡臭發(fā)生率 圖 2020~2020 年城區(qū)化工惡臭發(fā)生趨勢 從表 和圖 可見， 2020 年底外沙巖頭 醫(yī)化園 區(qū)完成 “811”環(huán)境污染整治 并完成“摘帽”驗收后，到 2020 年城區(qū)化工惡臭發(fā)生率明顯下降，以后兩年化工惡臭亦呈逐年緩解趨勢。全區(qū)重點工業(yè)源的廢氣平均處理率為 %。 工業(yè)源 中， 二氧化硫 產(chǎn)生量為 噸， 排放量為 噸 ， 去除率為 %。