深圳市國(guó)家稅務(wù)局《稅收征管規(guī)劃(20xx-20xx年)》總體實(shí)施方案-全文預(yù)覽
【正文】 組外部信息交換項(xiàng)目組車(chē)購(gòu)辦項(xiàng)目組綜合協(xié)調(diào)工作組組長(zhǎng)：唐曉明埃森哲小組組長(zhǎng)：沈翼咨詢(xún)顧問(wèn)： 湯曉梅、 宋佳佳、邱也莫等專(zhuān)家組埃森哲： RamezKatf 、 C arl Ward其他專(zhuān)家技術(shù)保障工作組組長(zhǎng)：唐曉明數(shù)據(jù)應(yīng)用與基礎(chǔ)工作組組長(zhǎng)：唐曉明數(shù)據(jù)質(zhì)量提升項(xiàng)目組 圖 1 規(guī)劃實(shí)施工程管理總體架構(gòu) 三 、征管規(guī)劃各項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃 為保證稅收征管規(guī)劃中涉及的各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，確定在分類(lèi)管理、納稅服務(wù)、稽查優(yōu)化和數(shù)據(jù)應(yīng)用與基礎(chǔ)四個(gè)方面，先后啟動(dòng) 13 個(gè)項(xiàng)目。 由唐曉明為組長(zhǎng)，陳一龍、信永明、羅幗秀為副組長(zhǎng)，成員包括：陳東可、余萍、何勝云、周洋。下設(shè)兩個(gè)項(xiàng)目組：數(shù)據(jù)應(yīng)用項(xiàng)目組、數(shù)據(jù)質(zhì)量提升項(xiàng)目組。由李顯著為組長(zhǎng)，劉建成為副組長(zhǎng)。 納稅服務(wù)工作組 主要職責(zé)為以提升電子服務(wù)為突破口，對(duì)網(wǎng)站、納稅服務(wù)熱線、稅務(wù)中介等服 務(wù)渠道進(jìn)行重新定位、功能調(diào)整和系統(tǒng)優(yōu)化改造升級(jí)，對(duì)知識(shí)庫(kù)進(jìn)行更新改造，推動(dòng)知識(shí)型稅務(wù)局建設(shè)。 （三）專(zhuān)業(yè)工作組和項(xiàng)目組 根據(jù)規(guī)劃所確定的戰(zhàn)略方向，在規(guī)劃實(shí)施工程管理辦公室下設(shè)置六個(gè)專(zhuān)業(yè)工作組，并在工作組內(nèi)設(shè)立若干項(xiàng)目組。 二、征管規(guī)劃實(shí)施工程管理組織架構(gòu) 按照征管規(guī)劃，深圳國(guó)稅未來(lái)三至五年的戰(zhàn)略發(fā)展方向主要聚焦在五個(gè)方面：提升電子服務(wù)、推行分類(lèi)管理、調(diào)整稽查重點(diǎn)、發(fā)展稅務(wù)中介以及建設(shè)知識(shí)型稅務(wù)局，其中 前三項(xiàng)被視為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向。 （三）引進(jìn)外腦，以我為主 征管規(guī)劃的制訂借鑒了國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，具有一定的國(guó)際視野和前瞻性，也給規(guī)劃的實(shí)施帶來(lái)一定的挑戰(zhàn)性。未來(lái)三年，將是我局實(shí)施該規(guī)劃的重要時(shí)期，由于規(guī)劃工作牽涉面廣，難度較大，時(shí)間跨度較長(zhǎng)，為保證規(guī)劃能取得預(yù)期的效果，現(xiàn)將征管規(guī)劃實(shí)施總體方案明確如下： 一、征管規(guī)劃實(shí)施的總體要求 征管規(guī)劃 確定了我局未來(lái)三年征管工作重點(diǎn)目標(biāo)和主要 方向，將涉及到稅收征管的方方面面，需要調(diào)動(dòng)很多資源，形成合力，最終實(shí)現(xiàn)提高納稅服 2 務(wù)水平、提高納稅遵從度、降低稅收成本的目標(biāo)。 1 深圳市國(guó)家稅務(wù)局《稅收征管規(guī)劃（ 20202020年）》 總體實(shí)施方案 2020 年下半年，我局稅收征管規(guī)劃工作組借鑒國(guó)際先進(jìn)的征管經(jīng)驗(yàn)，遵循總局的征管戰(zhàn)略框架，結(jié)合本局實(shí)際，制定了《稅收征管規(guī)劃（ 20202020 年）》 （以下簡(jiǎn)稱(chēng)征管規(guī)劃）。 該規(guī)劃已經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)并在 2020 年我局全市工作會(huì)議上作了動(dòng)員和部署，并印發(fā)全局。 （二）注重基礎(chǔ)，講求實(shí)效 夯實(shí)稅收征管基礎(chǔ)是我局征管工作的重要抓手，征管 規(guī)劃實(shí)施應(yīng)從加強(qiáng)征管基礎(chǔ)建設(shè)入手，理清稅收征管工作中存在的職能設(shè)置、流程設(shè)計(jì)方面存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，優(yōu)化稅收征管流程，建立信息交換機(jī)制，建設(shè)信息資源應(yīng)用系統(tǒng)，服務(wù)基層、服務(wù)納稅人，努力為廣大用戶(hù)提供更好更優(yōu)的操作平臺(tái)和征管流程。同時(shí)，征管規(guī)劃的實(shí)施必將與今年的機(jī)構(gòu)改革緊密相關(guān)，重新定位征管工作中的職責(zé)界限，整合征管資源，提高征管質(zhì)效。 規(guī)劃實(shí)施工程管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工程辦）日常工作機(jī)構(gòu)設(shè)在綜合協(xié)調(diào)工作組。工作組下設(shè)四個(gè)項(xiàng)目組：分類(lèi)管理項(xiàng)目組、征管優(yōu)化項(xiàng)目組、外部信息交換項(xiàng)目組和車(chē)購(gòu)辦項(xiàng)目組（待定）。 稽查優(yōu)化工作組 5 主要職責(zé)為以稽查機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，理順稽查與管理系列、稽查與檢查、分級(jí)稽查所涉及的職能定位和職責(zé)劃分，并優(yōu)化稽查四大環(huán)節(jié)的流程節(jié)點(diǎn)、規(guī)范相關(guān)規(guī)程、建立相應(yīng)的稽查工作平臺(tái)，提高稽查工作效率，優(yōu)化績(jī)效評(píng)價(jià)體系。由唐曉明為組長(zhǎng)，陳一龍為副組長(zhǎng)。 綜合協(xié)調(diào)工作組 主要職責(zé)為為征管規(guī)劃實(shí)施的各工作組和項(xiàng)目組提供統(tǒng)一的管理框架， 保障各項(xiàng)目工作與征管戰(zhàn)略目標(biāo)保持一致，協(xié)調(diào)各項(xiàng)目之間工作關(guān)系和時(shí)間進(jìn)度，以保證實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)；為征管規(guī)劃實(shí)施，協(xié)調(diào)內(nèi)外部資源和專(zhuān)家支持。 征管規(guī)劃實(shí)施工程管理總體架構(gòu)如圖 1 所示。 ? 項(xiàng)目?jī)?nèi)容：開(kāi)展業(yè)務(wù)調(diào)研；制定納稅人分類(lèi)管理指標(biāo)體系；制定納稅人分類(lèi)管理策略；制定納稅人分類(lèi)管理業(yè)務(wù)流 程；明確納稅分類(lèi)管理系統(tǒng)改造業(yè)務(wù)需求；明確分類(lèi)管理相關(guān)的征管數(shù)據(jù)需求。二是文書(shū)郵寄送達(dá)：研究和制定郵寄送達(dá)文書(shū)的具體方案、標(biāo)準(zhǔn)及其相關(guān)征管系統(tǒng)的改造，改進(jìn)和推動(dòng)執(zhí)法文書(shū)的送達(dá)工作，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法工作。 外部信息交換項(xiàng)目組 ? 項(xiàng)目目標(biāo)：實(shí)施對(duì)外信息交換平臺(tái)，滿足信 息提取對(duì)比、公民身份核查、財(cái)稅庫(kù)關(guān)銀等深圳國(guó)稅與對(duì)外合作單位之間日益增加的信息數(shù)
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