【正文】 實體投資不足，投資動能轉(zhuǎn)換需要時間換空間。企業(yè)規(guī)模普遍偏小，大中型工業(yè)企業(yè)僅占規(guī)模工業(yè)企業(yè)數(shù)的 XX%，規(guī)模工業(yè)企業(yè)年平均主營業(yè)務(wù)收入不到 XX 萬元，僅為全省平均水平的三分之一。制造業(yè)占 GDP 比重僅為 XX%，比全省平均水平低 XX 個百分點。全員勞動生產(chǎn)率為 XX 萬元 /人，僅為全省平均水平 XX%。城鄉(xiāng)居民收入較快增長。 （六）民生持續(xù)改善。大力實施退耕還林、石漠化綜合治理等“綠色 XX”工程，礦區(qū)復(fù)墾復(fù)綠，垃圾就地分類、資源化利用和處理，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，美麗 XX 建設(shè)扎實推進，全市森林覆蓋率達 X%，居全國、全省前列。交通建設(shè)突飛猛進，實現(xiàn)了縣縣通高速、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通水泥路、村村道路硬化。 （四）城鄉(xiāng)面貌大變。由主要依靠國有投資、基礎(chǔ)設(shè)施投資向依靠民間投資、產(chǎn)業(yè)投資、涉農(nóng)投資等領(lǐng)域轉(zhuǎn)變； 2021年全市非國有投資、民間投資、涉農(nóng)投資分別增長 X%、 X%和 X 倍；房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展， 20XX20XX年全市累計完成房地產(chǎn)開發(fā)投資 XX億元，年均增長 XX%；城鎮(zhèn)化進程加 快，房地產(chǎn)行業(yè)持續(xù)保持旺盛。特別是礦業(yè)占規(guī)模工業(yè)增加值的比重由原來的 X%左右降至目前的 X%左右，下降 X 個 百分點；園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值比重為 X%；電子信息、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟增長點。 （三）結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。特別是 20212021 年，財 政總收入年均增長達 X%，平均每年增加 X 億元?；拘纬闪艘?X 等特色農(nóng)業(yè)為主的第一產(chǎn)業(yè)，以 XX 等為主的第二產(chǎn)業(yè)，以 XX為主的第三產(chǎn)業(yè)。 三、優(yōu)勢與機遇 四、方向與重點 五、措施與建議 篇二： 一、充分認識推進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重大意義 二、準(zhǔn)確把握 我市縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展面臨的機遇和優(yōu)勢 三、抓住關(guān)鍵，奮力推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展走在全省前列 四、堅持統(tǒng)籌推進，確保縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展見實見效 根據(jù)年初大調(diào)研安排部署，調(diào)研組深入 XX 等縣，圍繞經(jīng)濟短板 弱項和高質(zhì)量發(fā)展主題開展調(diào)查研究，了解現(xiàn)狀，查找差距，明確方向，提出建議，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下： 一、現(xiàn)狀與成效 （一）經(jīng)濟實力增強。 （二）實體經(jīng)濟實力不強。強化服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展，組建州質(zhì)監(jiān)專家咨詢服務(wù)組，加大對地方特色產(chǎn)品和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)重點幫扶，服務(wù)企業(yè)做大做強。進一步落實好中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定、州委十二項規(guī)定和省局二十三條實施意見，認真 貫徹《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等制度，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費支出。加強審查員隊伍、專家隊伍、制度規(guī)范等方面的建設(shè)，優(yōu)化行政審批流程，推進網(wǎng)上辦理，提高辦事效率。積極參與全國農(nóng)村綜合改革美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化試點建設(shè)，全力服務(wù)城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展。積極支持開展州級地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。深入推進麻江藍莓“國家有機產(chǎn)品認證示范創(chuàng)建區(qū)”建設(shè)工作，積極組織黎平、榕江、雷山和丹寨等縣爭創(chuàng)“國家有機產(chǎn)品認證示范創(chuàng)建區(qū)”，組織企業(yè)開展管理體系等體系認證工作，確保取得 15 張以上認證證書，開展有機產(chǎn)品、綠色食品或無公害產(chǎn)品認證，力爭獲得 18張以上認證證書，促進我州有機產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)健康、穩(wěn)步發(fā)展。強化執(zhí)法執(zhí)法監(jiān)管，落實企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任。 以改革創(chuàng)新的精神高質(zhì)量推進質(zhì)量發(fā)展工作 認真貫徹落實《質(zhì)量發(fā)展綱要》和《黔東南州質(zhì)量興州活動實施意見》，推進落實省局與州政府簽訂的合作備忘錄，深入推進質(zhì)量興州工作，全面實施質(zhì)量興州十大工程，提升全州質(zhì)量發(fā)展水平。深化“放管服”改革，加快行政審批制度改革，按照“多評合一”“聯(lián)合審圖”“聯(lián)合驗收”的 要求，成立負責(zé)工業(yè)項目審批工作的“前期辦”，全程指導(dǎo)工業(yè)項目前期手續(xù)辦理工作，切實為重點工業(yè)項目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。 (五 )優(yōu)化“三個環(huán)境”，強化工作保障。二要全力打造名品。建立重點工業(yè)招商項目推進臺賬，采取包前置手續(xù)辦理、包開工達產(chǎn)進度、包難題破解、包群眾糾紛處置的“四包”要求，建立“一個重點項目、一名縣級領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一個部門領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)、一個專班包抓、一套具體方案推進”的“五個一”包聯(lián)機制，確保簽約一個、落地一個。緊跟國家政策和投資導(dǎo)向，堅持“招小引優(yōu)、招大引強、招外育內(nèi)”與“引項目、引資金、引技術(shù)”相結(jié)合的原則，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和延鏈補鏈等重點，精心包裝 推介一批工業(yè)項目，增強招商引資的針對性。一方面，不斷完善 xx 工業(yè)區(qū)和縣域工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提升園區(qū)承載能力，吸引更多社會資本入園投資。二是緊抓延鏈補鏈。充分發(fā)揮工業(yè)發(fā)展基金的撬動作用，調(diào)動一切有利因素，最大限度向上爭取工業(yè)發(fā)展專項資金、國債資金和政策扶持資金，不斷為工業(yè)發(fā)展提供資金保障。二是堅持土地先行。另一方面，個別干部和一些群眾在項目拆遷、土地征用等工作中，還有借機謀取私利的情況，導(dǎo)致一些工業(yè)項目前期成本較大。二是園區(qū)服務(wù)不全。加之縣級財力有限，一些國投項目配套資金難以落實，項目建設(shè)無法實施。二是技術(shù)研發(fā)跟不上。以項目論英雄的考核機制不夠完善，招引工業(yè)項目的考 核標(biāo)準(zhǔn)有待優(yōu)化，考核結(jié)果運用有待強化。近三年全縣累計實施工業(yè)項目 xx 個，其中新建項目 xx 個、續(xù)建項目 xx 個，新建項目占比不足 xx%。三是產(chǎn)品競爭力不強。 一是規(guī)上工業(yè)總量偏少。 堅持綠色循環(huán)發(fā)展理念，先后建成 xx、 xx 建材等尾礦資源循環(huán)再利用項目，積極打造集藥材種植、新藥研發(fā)、精深加工的產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建融菌種研發(fā)、基地種植、工廠生產(chǎn)和廢棄菌包再利用的完整產(chǎn)業(yè)鏈，全產(chǎn)業(yè)立體循環(huán)發(fā)展體系初具皺形。 把工業(yè)園區(qū)擴容提質(zhì)作為促進工業(yè)轉(zhuǎn)型的重要抓手，完成了 xx 工業(yè)區(qū)規(guī)劃修編，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房 萬平方米， xx 工業(yè)區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心和縣域工業(yè)集中區(qū)中小企業(yè)服務(wù)平臺建成投用，兩大園區(qū)水、電、路、視、訊和污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施 逐步改善，承載能力明顯提升。特醫(yī)食品、終南山泉、融欣礦業(yè)等一批新項目陸續(xù)建成投產(chǎn)，工業(yè)發(fā)展后勁持續(xù)增強。截止 xxxx 年底，全縣共發(fā)展工業(yè)企業(yè) xxx 家，實現(xiàn)產(chǎn)值 xxx 億元，其中規(guī)上工業(yè) xx 家，實現(xiàn)產(chǎn)值 xxx億元，同比增長 xx%。 （四）進一步推進監(jiān)管體系完善 10建立產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管新機制，加強動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)和監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面落實政府負總責(zé)、生產(chǎn)單位負主體責(zé)任、質(zhì)監(jiān)部門對生產(chǎn)環(huán)節(jié)負監(jiān)管責(zé)任的區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制；堅持標(biāo)本兼治、著力治本的方針，形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與的打假治劣長效機制，建立完善預(yù)警制度、快速反應(yīng)機制、舉報獎勵制度、制假“黑名單”制度，積極探索采用新的打假治劣手段。部分企業(yè)包括部分重點企業(yè)品牌意識不強，不利于提升企業(yè)的品牌形象和市場競爭力。 （三）質(zhì)量管理機制體制有待完善 在企業(yè)層面，部分企業(yè)質(zhì)量管理制度不健全，質(zhì)量責(zé)任不落實，無相應(yīng)規(guī)章制度，也無操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書，對生產(chǎn)進行管理也是流于形式，沒有檢測手段和相應(yīng)的質(zhì)量控制手段，僅靠質(zhì)監(jiān)部門對產(chǎn)品進行定期監(jiān)督檢驗來保障產(chǎn)品最低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；在監(jiān)管層面，質(zhì)量工作機制在某些方面滯后于經(jīng)濟發(fā)展，影響了宏觀質(zhì)量水平的提升，如質(zhì)量工作的獎懲機制，質(zhì)量考核的激勵機制還有待建立和完善，質(zhì)量信用機制、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督機制等仍需不斷推進。 （四）推進技術(shù)機構(gòu)建設(shè)，服務(wù)質(zhì)量發(fā)展 整合了質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)、畜牧等部門的檢驗檢測機構(gòu)，組建了綜合檢驗檢測中心，在技術(shù)機構(gòu)整合方面走在了全市的前列；籌建并掛牌成立了實驗室面積 2200 平方米、資產(chǎn) 3000 多萬元、大善省唯一的省級面粉及制品質(zhì)量監(jiān)督檢 驗中心，營造了過硬的質(zhì)量提升環(huán)境和條件，提升了技術(shù)檢測機構(gòu)服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的支撐能力。同時加強政府引導(dǎo)和政策支持，大力推廣先進的質(zhì)量管理方法和質(zhì)量認證體系，推進企業(yè)誠信建設(shè)、名牌建設(shè)和區(qū)域品牌建設(shè)，發(fā)揮縣長質(zhì)量獎示范效應(yīng)，積極申報市長質(zhì)量獎，由點及面，促進整治質(zhì)量不斷提升。 2020 年，共開展專項行 動 10 余次，共辦理行政執(zhí)法案件 130 件，其中當(dāng)場處罰和責(zé)令整改等輕型違法案件 120件，立案案件 10 件，為歷年最低，從側(cè)面反映了執(zhí)法打假工作的成效。目前，全縣已開發(fā)培育了 45 萬畝綠色食品原料（小麥）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、 25 萬畝優(yōu)質(zhì)小麥種子繁育基地、 2 萬畝有機農(nóng)產(chǎn)品基地、 3 萬畝富硒優(yōu)質(zhì)小麥基地、 萬畝綠色食品小麥生產(chǎn)基地，共有國家級示范項目 4 個，省級示范項目 7 個，示范鄉(xiāng) 2 個，國家級示范項目數(shù)量位居全省所屬縣前列，位居大善各縣（市）之首。對于縣域經(jīng)濟質(zhì)量興縣高品質(zhì)高質(zhì)量發(fā)展工作調(diào)研報告（推薦閱讀） 第一篇：對于縣域經(jīng)濟質(zhì)量興縣高品質(zhì)高質(zhì)量發(fā)展工作調(diào)研報告 1 關(guān)于縣域經(jīng)濟質(zhì)量興縣高品質(zhì)高質(zhì)量發(fā)展工作調(diào)研報告 質(zhì)量工作是立業(yè)之本、惠民之要、強縣之基?，F(xiàn)形成如下調(diào)研報告： 一、我縣質(zhì)量工作現(xiàn)狀（一）推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量 2為推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和品質(zhì)的提升，我縣在采取推 廣良種、改進耕作方式等傳統(tǒng)措施的同時，更加注重推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過加大在農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定推廣、標(biāo)準(zhǔn)推廣體系建設(shè)以及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地等載體推進工作的開展。 （二）加大執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴(yán)守質(zhì)量底線 堅持深入開展 國際消費者權(quán)益日、“質(zhì)檢利劍”農(nóng)資專項打假行動等系列專項行動，堅持日常巡查、稽查、檢查同專項整治行動相結(jié)合，不斷加大打擊制假售假力度，營造公平競爭、以質(zhì)取勝的市場環(huán)境，夯實了質(zhì)量底線。 （三）深入實施質(zhì)量強縣，促進質(zhì)量提升 認真開展 國際消費者權(quán)益日宣傳、質(zhì)量月、實驗室開放日等活動強化質(zhì)量宣傳，普及質(zhì)量知識，促進民眾質(zhì)量意識和法制觀念不斷增強。 3 家企業(yè)通過大善省質(zhì)量誠信信用 A 等評定，建成省級研發(fā)中心 1 個，省級食品質(zhì)檢實驗室 1個，其他行業(yè)實 5驗室 6 個， 5 種產(chǎn)品獲得大善名牌， 8 家企業(yè)獲得了縣長質(zhì)量獎，組織克明面業(yè)、天利爐業(yè) 2 家企業(yè)完成了市長質(zhì)量獎申報工作。 （二）企業(yè)規(guī)模小，質(zhì)量意識不濃厚 經(jīng)過近幾年的迅速發(fā)展，我縣企業(yè)整體規(guī)模有了很大提升，但是仍然偏小，部分企業(yè)特別是規(guī)模較小企業(yè)資金投入不足，普遍存在短期行為現(xiàn)象；產(chǎn)品的整體狀況是簡易產(chǎn)品多，生產(chǎn)效率低，科技含量不高；還有部分企業(yè)經(jīng)營者質(zhì)量意識單薄，片面追 7求高產(chǎn)量和低成本，忽視了質(zhì)量提升和品牌建設(shè)。從質(zhì)量水平上講，多數(shù)名牌產(chǎn)品深加工能力不太強，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈較短，區(qū)域產(chǎn)品的集聚效應(yīng)還不明顯，還未能形成自主知識產(chǎn)權(quán)的核心競爭能力。 （三）進一 步加強質(zhì)量提升保障體系 堅持用先進的標(biāo)準(zhǔn)為經(jīng)濟發(fā)展提供技術(shù)支撐，全面提升企業(yè)技術(shù)、管理、工作標(biāo)準(zhǔn)化水平，在標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)化運用、標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施、標(biāo)準(zhǔn)化交流等方面加大投入，積極推動新成果、新技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換，建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)平臺，為實現(xiàn)經(jīng)濟集約化、高質(zhì)量的發(fā)展作好充分的技術(shù)保障；堅持加強技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)，提升質(zhì)量把控能力，強化服務(wù)產(chǎn)品研發(fā)和品質(zhì)提升的能力，促進企業(yè)競爭力提升和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升。 一、基本情況 近年來，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟形勢，全縣上下在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，堅定不移實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，緊扣綠色循環(huán)發(fā)展主線，主抓縣域工業(yè)集中區(qū)和 xx 工業(yè)區(qū)兩大工業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展礦產(chǎn)冶金、現(xiàn)代醫(yī)藥、新型建材、綠色食品四大產(chǎn)業(yè)，全縣工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出量質(zhì)齊升的良好態(tài) 勢。其中 xxxx 年實施工業(yè)項目 xx 個，完成投資 億元，占年計劃的 xxx%。 三是狠抓園區(qū)擴容提質(zhì)。 五是狠抓綠色循環(huán)發(fā)展。 二、存在的困難和問題 雖然近年來我縣在推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級上做了大量工作，取得了一定成效，但與高質(zhì)量發(fā)展的要求相比仍存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在以下四個方面： (一 )工業(yè)基礎(chǔ)需夯實。 xxxx 年全縣工業(yè)生產(chǎn)總值為 xxx億元，其中礦產(chǎn)冶金類企業(yè)產(chǎn)值達 xxx 億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的 xx%以上，“ xxxxx”的局面尚未徹底改變。 一是新建項目數(shù)量少。三是考核機制不夠完善。多數(shù)企業(yè)沒有建立企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，管理水平不高，不僅影響了企業(yè)效益，也影響了金融機構(gòu)對其進行信用評價。受經(jīng)濟下行和防風(fēng)險措施影響，信貸政策收緊，民間投資意愿不強。盡管縣上針對工業(yè)發(fā)展出臺了一些激勵措施和扶持政策，但多數(shù)是對上級政策的梳理和細化，結(jié)合縣上實際出臺有吸引力的政策措施不多。一方面，建設(shè)用地儲備不足，導(dǎo)致一些好項目無法落地。立足 xx 生態(tài)、區(qū)位和資源優(yōu)勢，結(jié)合“中國制造 xxxx”，圍繞綠色循環(huán)發(fā)展主題，科學(xué)精準(zhǔn)規(guī)劃工業(yè)發(fā)展的方向和重點，形成“以思路帶規(guī)劃，以規(guī)劃帶項目，以項目帶發(fā)展”的工業(yè)發(fā)展之路。三是堅持資金先行。充分發(fā)揮重點企業(yè)包抓專班作用，圍繞保運營、保產(chǎn)能、保增長目標(biāo)，深化百人包百企活動，實時掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，通過部門聯(lián)動，千方百計解決企業(yè)實際困難，重點解決好企業(yè)礦權(quán)延續(xù)、原料供應(yīng)、稅收分成等問題，確保礦產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)增產(chǎn)。三是實抓擴容提質(zhì)。 一是精準(zhǔn)策劃項目。三要精準(zhǔn)落地措施。認真落實支持工業(yè)企業(yè)振興的一系列政策，加大對 xx 公司等符合國家產(chǎn)業(yè)政策的骨干企業(yè)的扶持力度，鼓勵其引進高層次管理人才、加強管理創(chuàng)