【正文】 依法依規(guī)順利進(jìn)行，圓滿完成本屆村委會(huì)選舉工作。通過為群眾辦好事實(shí)事，樹立村兩委形象和威信，增強(qiáng) 群眾發(fā)展的信心，也贏得了群眾的一致好評。四是修建景觀街一條，長 250 米，進(jìn)行硬化、綠化、美化，投資萬元。為村里的農(nóng)機(jī)合作社項(xiàng)目建設(shè)，解決 補(bǔ)助資金 5 萬元 。通過深入的調(diào)查摸底，整理出當(dāng)?shù)卮嬖诘囊恍﹩栴}，初步掌握了村情民意，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)和突破口，明晰了今后的工作思路。分別將村干部和村民小組長請到村委會(huì)，召開村兩委班子擴(kuò)大會(huì)議，詳細(xì)聽取了黨員干部、群眾對村班子評價(jià)，了解當(dāng)?shù)孛袂轱L(fēng)俗、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、村發(fā)展計(jì)劃、村里急需解決的問題等，使工作組初步掌握了該村的基本情況。以嚴(yán)格的黨性要求自己，耐得住寂寞，經(jīng)得起考驗(yàn)，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，做政治上的“明白人”，經(jīng)濟(jì)上的“清白人”，作風(fēng)上的“正派人”，較好地維護(hù)了單位與自身的形象。顧大局、識(shí)大體、講團(tuán)結(jié)，能不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，堅(jiān)持自重、自省、自勵(lì)，在思想上牢固樹立拒腐防變的防線，嚴(yán)格以《準(zhǔn)則》等有關(guān)規(guī)定要求自己，用黨紀(jì)、政紀(jì)約束自己。投入資金 15 萬元，搞好了 xxx 村小組的村莊整治工作，改善了群眾的居住環(huán)境；投入資金 15 萬元幫助 xx 村入股縣扶貧電站，通過入扶貧電站，每年可獲得 8%的紅利，增加貧困村集體穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入， 201x 年，xx 村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)萬元；投入資金萬元，對 xx 村三座危橋進(jìn)行了改造，改善了村民的出行條件；投入資金 9 萬元，用兩年時(shí)間對全村 10戶住房困難戶進(jìn)行危房改造，今年已完成 7 戶危房改造，切實(shí)解決了無房戶、危房戶住房困難問題。共舉辦各種技術(shù)培訓(xùn)班 3 期，為貧困戶培訓(xùn) 226 人次。在本人的積極協(xié)調(diào)下， xx 村“雙到”工作開展有序，取得了明顯的成效。 雖然我局扶貧幫困工作取了必須的成績，但仍存在 一些問題與不足，扶貧幫困的力度還有待進(jìn)一步提高，扶貧的具體措施、方法還需進(jìn)一步完善。為 263名職工興辦了職工互助合作保險(xiǎn)，筑起了抵御風(fēng)險(xiǎn)的第二防線。 為全局 914 名在冊職工 (包括離退休職工 )進(jìn)行了一次全面的健康體檢，建立了全局職工健康狀況電子檔案。從市總工會(huì)為等 10 名困難職工子女上大學(xué)爭取到助學(xué)金 xxxxx 元，又從市民政局為三名低保戶子女上大學(xué)爭取到助學(xué)金 6000 元，獎(jiǎng)勵(lì)考上大學(xué)本科以上的職工家庭 8900 元，為減少女職工婦科病多發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，減輕女職工肩負(fù)工作與家庭雙重壓力，在“三八”期間為女工進(jìn)行了婦女病普查。即在困難職工及其家庭成員就醫(yī)遇到突出困難時(shí)，要盡努力給予幫忙，以便使其病有所醫(yī)。 幫子女入學(xué)與就業(yè)。 幫信息和技術(shù)。 三、幫扶資料 幫思想。凡被包扶對象率先脫貧，年自營純收入達(dá)萬元以上的獎(jiǎng)勵(lì)幫扶人現(xiàn)金 1000 元。透過對全局困難職工致困原因、困難程度、技能 特長、就業(yè)需求等的分析研究，分別制定出了不一樣的幫扶方案，因人制宜采取不一樣方式進(jìn)行幫扶。 深入調(diào)研，摸清底數(shù)。 項(xiàng)目幫扶：對有必須勞動(dòng)技能申請創(chuàng)辦第二產(chǎn)業(yè)的困難職工，發(fā)放必須數(shù)額的扶 貧幫困周轉(zhuǎn)金。 四、明年的工作安排 針對明年的工作，繼續(xù)以中央扶貧工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，按照“兩結(jié)合，兩手抓，雙推動(dòng)” (即扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展同時(shí)抓，推動(dòng)農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)條件改善，推動(dòng)農(nóng)牧民尤其是貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)增收脫貧 )的扶貧工作思路，采取包項(xiàng)目、包管理、包進(jìn)度、包協(xié)調(diào)、包驗(yàn)收“五包”責(zé)任制的方法，進(jìn)一步加大工作力度，切實(shí)抓好今年下達(dá)的扶貧、兩資、以工代賑項(xiàng)目實(shí)施 工作，管好用好項(xiàng)目資金，加快農(nóng)牧區(qū)水、電、路、橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)，不斷增強(qiáng)貧困群眾自我積累， 自我發(fā)展的能力，切實(shí)推動(dòng)輸血型扶貧向造血型扶貧轉(zhuǎn)變，并在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間組織州級相關(guān)單位對各縣 20xx 年項(xiàng)目執(zhí)行情況開展抽查，同時(shí)繼續(xù)堅(jiān)持廉政文化建設(shè)，密切配合紀(jì)委、監(jiān)察等部門，切實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，鍛造一只工作勤勉、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、素質(zhì)過硬的干部隊(duì)伍。 (二 )對于多頭申報(bào)的重疊型項(xiàng)目剩余資金的消化吸收處理不及時(shí)，拖延時(shí)間過長。 (二 )截止 20xx 年 x 月 x 日，上級下達(dá)我州 20xx 年度各類扶貧資金 萬元，其中：財(cái)政扶貧資金 9280 萬元 (包含州級資金 380萬 )、兩項(xiàng)資金 萬元 (包含州級寄宿制補(bǔ)貼 萬元 )以工代賑資金 萬元。 (四 )通過廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作的有機(jī)結(jié)合，我局全市系統(tǒng)全年無一人員受到各種紀(jì)律處分，各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)得到有序的推進(jìn)和穩(wěn)步發(fā)展，扶貧工作得到全市農(nóng)牧民的積極擁護(hù)和大 力支持。深入村社走訪群眾 150 余戶，按照《廉政文化進(jìn)農(nóng)村實(shí)施方案》要求召集村民座談、宣講廉政規(guī)定、政策、知識(shí) 20余次，宣講面達(dá)到走訪村寨的 100%。各個(gè)部門也在按照扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，履行好自己的職責(zé)，形成齊抓共管扶貧產(chǎn)業(yè)工作的良好氛圍。 一是探索建立 產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵御機(jī)制。同時(shí)，采取更加靈活的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)、吸引和扶持本州和外商來興辦各種為業(yè)加工龍頭企業(yè)。 二是組建好各類合作經(jīng)濟(jì)組織。 (四 )拓寬銷售渠道。按照“公司 +基地 +農(nóng)戶”的模式，通過引入龍頭企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，按照企業(yè)管理模式，發(fā)展“合作社”等各種經(jīng)合組織，帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)，尋求市場銷路 ，幫助貧困群眾脫貧致富。對那些條件比較成 熟、發(fā)展?jié)摿Ρ容^好的產(chǎn)業(yè)，有針對性地采取財(cái)政扶貧資金補(bǔ)助、貼息貸款扶助等方式，集中聯(lián)片興建各類產(chǎn)業(yè)基地，做給群眾看，帶領(lǐng)群眾干。 五、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化扶貧的幾點(diǎn)探索和建議 (一 )調(diào)動(dòng)農(nóng)戶積極參與度。對如何發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè)方面的思路沒有理清、辦法不多、措施不全，發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)只能是順其自然。現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，絕大部分是傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)，這些產(chǎn) 業(yè)一部分是對市場應(yīng)變能力較低的產(chǎn)業(yè)，一部分是屬于增產(chǎn)不增收的產(chǎn)業(yè) (比如青稞種植，產(chǎn)量高時(shí)市場價(jià)格低，產(chǎn)量低時(shí)市場價(jià)格高 )，還有的產(chǎn)業(yè)由于科技含量高，群眾參與能力不強(qiáng) (中藥材種植、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工 )。 (二 )扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大。三是在南路 3 縣以“高原藏香豬”為龍頭品牌，打造南路特種畜禽基地。“四地”即：南路 6 縣干果種植基地、東部 4 縣特色水果基地、東部 3 縣林果業(yè)加工基地、北部 7 縣雪域俄色茶建設(shè)基地。另一方面積極加大投入，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供發(fā)展動(dòng)力。特別是按照新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低收入貧困人口真正意義上的脫貧，必需有穩(wěn)定的增收項(xiàng)目。核桃生產(chǎn)期較長，但同時(shí)具有連續(xù)收益的效果，盛產(chǎn)期將會(huì)帶來明顯的經(jīng)濟(jì)效益。以優(yōu)質(zhì)青稞基地建設(shè)項(xiàng)目為基礎(chǔ)，在北路 xx 縣，建設(shè)實(shí)施 2021 畝優(yōu)質(zhì)青稞基地工程基礎(chǔ)上，加大對青稞產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目投入，使青稞畝產(chǎn)達(dá)到 250 公斤以上。該項(xiàng)目的實(shí)施，帶動(dòng)了項(xiàng)目區(qū)近 。 —— 州葡萄種植基地。 一、 20xx年扶貧產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)施情況 20XX 年我州 18 個(gè)縣 (局 )得到國家、省財(cái)政扶貧資金共計(jì) 1200 萬元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目 13 個(gè)，主要對油菜、青稞、食用菌、葡萄、馬鈴薯、茼蒿等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了項(xiàng)目扶持，目前逐步建立了小規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧基地。在國家和省扶貧政策、資金的扶持下，通過找準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的切入點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，全州 18 個(gè)縣包括 5 個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣生產(chǎn)生活條件、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等方面都取得了明顯成效。 20xx 年在 xx 縣實(shí)施了高原特色無公害元根種植基地項(xiàng)目，預(yù)計(jì)項(xiàng)目的建成后，較項(xiàng)目建成前收益明顯增加，該項(xiàng)目共覆蓋康定縣 3 個(gè)貧困村涉及 210 戶共 1120 余人，產(chǎn)品商品率達(dá) 100%，為當(dāng)?shù)刎毨丝诿撠氃鍪瞻l(fā)揮了積極作用。 20XX 年在我州康定縣建設(shè)菌種種植推廣基地，通過“公司 +基地 +農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，由龍頭企業(yè)銷售種源，然后由公司集中將農(nóng)戶產(chǎn)品統(tǒng)一銷售。 —— 青稞商品糧和油菜基地。在 xx、 xxxx 等縣大力實(shí)施了核桃產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，主要采取為農(nóng)民提供種苗的生產(chǎn)直補(bǔ)方式，直接栽種黑桃，在林業(yè)相關(guān)技術(shù)人員的指導(dǎo)下確保成活率提高。 三、產(chǎn)業(yè)扶貧趨勢分析及下步工作的思路 通過實(shí)施“ 20xx 年規(guī)劃以來，全州呈現(xiàn)出扶貧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷趨于合理，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)牧民增收難的問題逐步緩解的態(tài)勢，根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要 (20xx20xx)》的要求，我州也提出了“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，用扶貧工作統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作，將是新時(shí)期扶貧開發(fā)工作的重點(diǎn)。因此我們一方面要盡可能加大扶貧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，把準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶持、資金投向的關(guān)鍵著力點(diǎn) 。經(jīng)過近十年的產(chǎn)業(yè)扶貧探索，我州按照高寒生態(tài)脆弱區(qū)，高山峽谷生存環(huán)境惡劣區(qū)、河谷地帶特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)示范區(qū)等三個(gè)區(qū)域特點(diǎn)初步構(gòu)架 了“三帶 、四地、五園”的產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展思路，“三帶”即：東部4 縣 1 局的高效畜牧產(chǎn)業(yè)帶、南部 6 縣特色畜牧產(chǎn)業(yè)帶、北部 8 縣生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)帶。二是在北路 7 縣以“雪域俄色茶”為龍頭品牌，打造高原特色茶葉基地 。雖然近幾年來我州不斷加大財(cái)政扶貧資金對產(chǎn)業(yè)化的投入，但由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長，資金需求量大，實(shí)際投入資金難以滿足發(fā)展所需的資金需求。 (三 )扶貧產(chǎn)業(yè)效益有待提高。扶貧部門涉及的工作內(nèi)容較多，而扶貧系統(tǒng)工作人員較少，無法確定專人抓扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。并造成大面積返貧。 二是要建立產(chǎn)業(yè)基地。 (二 )積極加大龍頭企業(yè)培育力度?？h、鄉(xiāng)、村各級都要有計(jì)劃、有步驟地對農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，力爭 23 年內(nèi)使 50%以上的貧困戶真正掌握 12 門實(shí)用技術(shù)。要采取減免有關(guān)規(guī)費(fèi)、重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)銷售大戶等方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各種能人去跑市場、開發(fā)市場，通過對市場的敏銳分析和研究，與農(nóng)戶簽定產(chǎn)品銷售合同。要在企業(yè)貸款的發(fā)放、企業(yè)貸款的貼息、稅費(fèi)的減免、產(chǎn)品的流通運(yùn)輸?shù)确矫鎻V開綠燈，制定切實(shí)可行的優(yōu)惠政策，共同促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展壯大。 (五 )建立發(fā)展長效機(jī)制。對于扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縣級需成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，整合各個(gè)部門的優(yōu)勢，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，研究確定全州扶貧產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)方向，協(xié)調(diào)解決扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，制定全州扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃，明確成員單位的職責(zé)。 (一 )按照省、市紀(jì)委、監(jiān)察部門加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管的要求結(jié)合市委農(nóng)辦的具體工作，我局完成了《市扶貧工作聯(lián)席會(huì)議制度機(jī)制》的制定和實(shí)施工作，分別在 xx、 xx、 xx、 xx 等縣借下鄉(xiāng)檢查工作的機(jī)會(huì)，召集聯(lián)席會(huì)議 7 次、參會(huì) 70 多人次，認(rèn)真聽取各縣行業(yè)部門對扶貧項(xiàng)目建設(shè)的意見和建議。 (三 )在系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)合群眾工作要求，形成了“以廉為