【正文】 打牢了“防風(fēng)險(xiǎn)、守底線”的思想基礎(chǔ)，“四個(gè)意識(shí)”更加牢固、“四個(gè)自信”更加堅(jiān)定、“兩個(gè)維護(hù)”更加堅(jiān)決，黨性修養(yǎng)、宗旨意識(shí)和工作本領(lǐng)在學(xué)思踐悟中得到了淬煉和提升。完善醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)療保障體系建設(shè)，將貧困人口全部納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助保障范圍，切實(shí)防止因病致貧、因病返貧。 二是落實(shí)扶貧項(xiàng)目要經(jīng)得起市場(chǎng)、群眾的考驗(yàn)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的每一起違法、違規(guī)行為，嚴(yán)格落實(shí)查封、扣押、吊銷營業(yè)執(zhí)照的執(zhí)法手段，保持安全生產(chǎn)打非治違的高壓態(tài)勢(shì)。四是堅(jiān)持安全生產(chǎn)執(zhí)法“鐵腕、鐵面、鐵心”三鐵手段，對(duì)存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，就地停產(chǎn) 。 三是抓好重點(diǎn)領(lǐng)域，盯牢重點(diǎn)行業(yè)，推進(jìn)安全隱患全面排除、全面消除。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。 提高政治能力。 堅(jiān) 持黨的領(lǐng)導(dǎo)。 二是切實(shí)防范政治風(fēng)險(xiǎn)。 二、整改措施和努力方向 一是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，守好發(fā)展和生態(tài)底線。同時(shí)，一些黨員干部法治意識(shí)、紀(jì)律觀念淡薄，部分黨員干部黨員意識(shí)淡化、先鋒模范作用不明顯。按照全市防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作統(tǒng)一部署， 2020 年我縣風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警級(jí)次必須降至二類地區(qū)。從利率水平看， 5%以上利率隱性債務(wù) xx 億元，占比達(dá) xx%。 (五 )在守好防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線方面縣委、縣政府性債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組始終深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，主動(dòng)防范、系統(tǒng)應(yīng)對(duì)、標(biāo)本兼治、優(yōu)化機(jī)制、明確責(zé)任，堅(jiān)決控增量、化存量，但還是存在不少風(fēng)險(xiǎn)隱患。一些企業(yè)未按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，多數(shù)企業(yè)沒有制定安全投入計(jì)劃和相關(guān)臺(tái)帳。 (四 )在守好安全生產(chǎn)底線方面當(dāng)前，全國正處于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和“六穩(wěn)” |“六保”的關(guān)鍵時(shí)期，安全生產(chǎn)意識(shí)和工作絲毫不能放松，安全生產(chǎn) 工作在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中的重要性日益凸顯出來。特別是農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園的辦學(xué)條件和 教育質(zhì)量有待進(jìn)一步改善和提高 。社會(huì)保障制度還不夠健全，如新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、申請(qǐng)廉租住房不夠條件的“夾心層”住房保障制度等尚未建立，同時(shí)各項(xiàng)制度銜接配套還不夠緊密。 (三 )在守好民生保障底線方面一是思想觀念有待創(chuàng)新。因?yàn)檫@些問題，導(dǎo)致貧困群眾對(duì)我們脫貧攻堅(jiān)工作滿意度低。扶貧龍頭企業(yè)需要高素質(zhì)勞動(dòng)力，有勞動(dòng)能力的貧困人口還無法滿足企業(yè)用工需求。 二是對(duì)扶貧幫困措施落實(shí)得還不到位。 (二 )在守好脫貧攻堅(jiān)底線方面一是落實(shí)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任還不夠到位。如 :自污染防治特別是環(huán)保督察各級(jí)反饋問題整改工作開展以來，我能夠主動(dòng)召開會(huì)議，制定整改作戰(zhàn)圖，明確整改措施、時(shí)限和責(zé)任人，做到整改一項(xiàng)，銷號(hào)一項(xiàng)。這說 明我對(duì)污染防治工作思想重視程度還不夠，在具體推進(jìn)工作中，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用發(fā)揮的不明顯。對(duì)照張富清等老一輩革命先烈、對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)，在工作中還缺少處處爭(zhēng)先、事事爭(zhēng)優(yōu)的工作激情?？倳浂谖覀円睾冒l(fā)展和生態(tài)兩條底線。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，清楚地認(rèn)識(shí)存在風(fēng)險(xiǎn)隱患，守好發(fā)展和生態(tài)、脫貧攻堅(jiān)、民生保障、 安全生產(chǎn)、防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、防范輿論風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)穩(wěn)定、預(yù)防干部腐敗的底線，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。 家聚焦“防風(fēng)險(xiǎn)、守底線”主題，主動(dòng)對(duì)表對(duì)標(biāo)守好發(fā)展和生態(tài)、脫貧攻堅(jiān)、民生保障、安全生產(chǎn)、防范化解債務(wù)、防范輿論風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)穩(wěn)定、意識(shí)形態(tài)、預(yù)防干部腐敗等九個(gè)方面底線的問題，堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，做到見人見事見思想，達(dá)到了增強(qiáng)憂患意識(shí)、提高防控能力的效果。要堅(jiān)持立行立改，針對(duì)查擺的問題認(rèn)真制定整改 方案 ,提出具體整改舉措 ,明確責(zé)任部門、責(zé)任人以及整改時(shí)限 ,把發(fā)現(xiàn)的問題―體整改落實(shí)到位，要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各系各部門要結(jié)合工作實(shí)際 ,加強(qiáng)工作配合 ,形成全院防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的強(qiáng)大合力。 我以正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣 ,結(jié)合自己思想和工作實(shí)際 ,下面提幾點(diǎn)意見。 防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，是以同 志為核心的黨中央居安思危、深謀遠(yuǎn)慮作出的重大決策部署，也是省委的重要要求。二是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，帶頭抓實(shí)全面從嚴(yán)治黨工作，持續(xù)保持正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢(shì)，全力營造風(fēng)清氣正良 好政治生態(tài)。一是始終保持拼搏進(jìn)取的干勁、奮發(fā)向上的闖勁，堅(jiān)決杜絕精神懈怠、安逸求穩(wěn)的消極思想，多思考落實(shí)工作的具體辦法，多研究解決問題的對(duì)策措施，以謀劃上的滴水不漏、執(zhí)行上的不折不扣、落實(shí)上的有力有序，全面提升統(tǒng)籌全鎮(zhèn)工作的能力。一是牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，不斷厚植人民情懷、筑牢群眾觀點(diǎn)、站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，始終把個(gè)人的追求融入黨的事業(yè)之中，堅(jiān)持黨的事業(yè)第一、群眾利益至上，把群眾 觀點(diǎn)、 群眾路線深深根植于思想中、具體落實(shí)到行動(dòng)上。三是帶頭參加所在支部的組織生活，帶頭講好廉政黨課，推動(dòng)“三會(huì)一課”、主題黨日等制度落實(shí)到位，進(jìn)一步 提升黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。二是注重學(xué)習(xí)與工作結(jié)合、理論與實(shí)踐結(jié)合、讀書與修身結(jié)合，力求做到理論與實(shí)踐相統(tǒng)一、學(xué)習(xí)與運(yùn)用相統(tǒng)一、言論與行為相統(tǒng)一，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是有時(shí)也調(diào)查了也研究了，但成果出來之后，因?yàn)橥菩欣щy多或推行成本大，沒有及時(shí)付諸實(shí)踐。在具體工作中，能夠面對(duì)困難不退縮、面對(duì)矛盾不回避、面對(duì)不正之風(fēng)敢斗爭(zhēng)，確保黨中央、省州縣委各項(xiàng)決策部署落地生效。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，對(duì)理論學(xué)習(xí)的 重要性缺乏足夠認(rèn)識(shí)，沒有與時(shí)俱進(jìn)地用黨的先進(jìn)理論來武裝頭腦、指導(dǎo)自己的言行，對(duì)馬克思主義基本原理、中國特色社會(huì)主義理論、新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想缺乏全面深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)內(nèi)容上采取實(shí)用主義，存在“現(xiàn)用現(xiàn)學(xué)、急用急學(xué)、不用緩學(xué)”的現(xiàn)象，對(duì)自我“充電”、改造主觀世界缺乏長期規(guī)劃，缺乏“擠”和“鉆”的精神。 （六）在守好防范輿論風(fēng)險(xiǎn)底線方面。我堅(jiān)持用發(fā)展的辦法、改革的辦法來破解債務(wù)難題，積極指導(dǎo)和幫助協(xié)調(diào)政府穩(wěn)妥化解債務(wù)存量。在安全生產(chǎn)工作中，我牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、憂患意識(shí)和底線意識(shí)，突出重點(diǎn)加強(qiáng)安全隱患排查整治，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。我認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委、縣委統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的 決策部署，主動(dòng)作為，全力做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)。但仍然有的村沒有及時(shí)收集項(xiàng)目受災(zāi)影響的資料，項(xiàng)目也未進(jìn)行分紅；又如：在工作中雖然時(shí)常要求做好扶貧資金管理使用，但部分項(xiàng)目資料不按照要求歸檔，在審計(jì)中出現(xiàn)邏輯錯(cuò)誤等問題。但也存在 3 個(gè)方面的問題：一是履行脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任不夠到位。但也存在聯(lián)系服務(wù)群眾不密切，政策宣傳不透徹的問題。 領(lǐng)導(dǎo)干部在“防風(fēng)險(xiǎn)、守底線”專題會(huì)議上的剖析材料根據(jù)省紀(jì)委機(jī)關(guān)、省委組織部關(guān)于認(rèn)真組織召開“防風(fēng)險(xiǎn)、守底線”專題會(huì)議通知精神，聚焦“防風(fēng)險(xiǎn)、守底線”這一主題，我通過深入學(xué)習(xí)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神和總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的系列重要論述，認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)全省、全州、全縣警示教育大會(huì)精神和有關(guān)部署要求，進(jìn)一步深化了思想認(rèn)識(shí)，打牢了“防 風(fēng)險(xiǎn)、守底線”的思想基礎(chǔ)，“四個(gè)意識(shí)”更加牢固、“四個(gè)自信”更加堅(jiān)定、“兩個(gè)維護(hù)”更加堅(jiān)決，黨性修養(yǎng)、宗旨意識(shí)和工作本領(lǐng)在學(xué)思踐悟中得到了淬煉和提升。完善醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)療保障體系建設(shè)，將貧困人口全部納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助保障范圍，切實(shí)防止因病致貧、因病返貧。 二是落實(shí)扶貧項(xiàng)目要經(jīng)得起市場(chǎng)、群眾的考驗(yàn)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的每一起違法、違規(guī)行為，嚴(yán)格落實(shí)查封、扣押、吊銷營業(yè)執(zhí)照的執(zhí)法手段，保持安全生產(chǎn)打非治違的高壓態(tài)勢(shì)。四是堅(jiān)持安全生產(chǎn)執(zhí)法“鐵腕、鐵面、鐵心”三鐵手段，對(duì)存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，就地停產(chǎn) 。 三是抓好重點(diǎn)領(lǐng)域，盯牢 重點(diǎn)行業(yè)，推進(jìn)安全隱患全面排除、全面消除。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。 提高政治能力。 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。 二是切實(shí)防 范政治風(fēng)險(xiǎn)。 二、整改措施和努力方向 一是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，守好發(fā)展和生態(tài)底線。同時(shí)，一些黨員干部法治意識(shí)、紀(jì)律觀念淡薄，部分黨員干部黨員意識(shí)淡化、先鋒模范作用不明顯。按照全市防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作統(tǒng)一部署， 2020 年我縣風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警級(jí)次必須降至二類地區(qū)。從利率水平看， 5%以上利率隱性債務(wù) xx 億元，占比達(dá) xx%。 (五 )在守好防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線方面縣委、縣政 府性債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組始終深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，主動(dòng)防范、系統(tǒng)應(yīng)對(duì)、標(biāo)本兼治、優(yōu)化機(jī)制、明確責(zé)任，堅(jiān)決控增量、化存量，但還是存在不少風(fēng)險(xiǎn)隱患。一些企業(yè)未按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，多數(shù)企業(yè)沒有制定安全投入計(jì)劃和相關(guān)臺(tái)帳。 (四 )在守好安全生產(chǎn)底線方面當(dāng)前，全國正處于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和“六穩(wěn)” |“六?！钡年P(guān)鍵時(shí)期，安全生產(chǎn)意識(shí)和工作絲毫不能放松，安全生產(chǎn)工作在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中的重要性日益凸顯出來。特別是農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園的辦學(xué)條件和教育質(zhì)量有待進(jìn)一步改善和提高 。社會(huì)保障制度還不夠健全，如新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、申請(qǐng)廉租住房不夠條件的“夾心層”住房保障制度等尚未建立，同時(shí)各項(xiàng)制度銜接配套還不夠 緊密。 (三 )在守好民生保障底線方面一是思想觀念有待創(chuàng)新。因?yàn)檫@些問題，導(dǎo)致貧困群眾對(duì)我們脫貧攻堅(jiān)工作滿意度低。扶貧龍頭企業(yè)需要高素質(zhì)勞動(dòng)力，有勞動(dòng)能力的貧困人口還無法滿足企業(yè)用工需求。 二是對(duì)扶貧幫困措施落實(shí)得還不到位。 (二 )在守好脫貧攻堅(jiān)底線方面一是落實(shí)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任還不夠到位。如 :自污染防治特別是環(huán)保督察各級(jí)反饋問題整改工作開展以來，我能夠主動(dòng)召開會(huì)議，制定整改作戰(zhàn)圖，明確整改措施、時(shí)限和責(zé)任人，做到整改一項(xiàng)，銷號(hào)一項(xiàng)。這說 明我對(duì)污 染防治工作思想重視程度還不夠，在具體推進(jìn)工作中，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用發(fā)揮的不明顯。對(duì)照張富清等老一輩革命先烈、對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)，在工作中還缺少處處爭(zhēng)先、事事爭(zhēng)優(yōu)的工作激情?？倳浂谖覀円睾冒l(fā)展 和生態(tài)兩條底線?，F(xiàn)在聯(lián)系思想和工作實(shí)際，檢視剖析如下 : 一、檢視剖析存在問題 (一 )在守好發(fā)展和生態(tài)底線方面 XX 是長江和珠江上游重要生態(tài)安全屏障，是首批國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)之一。對(duì)黨員先進(jìn)性的要求有所松懈。但在具體演練配合工作中，還存在部門、縣市之間聯(lián)動(dòng)不足，演練適應(yīng)實(shí)戰(zhàn)不夠等現(xiàn)象。我奮發(fā)進(jìn)取的精神有所放松，干事、創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先的勇氣和魄力小了，全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)有所淡化。這說明我對(duì)污染防治問題整改工作重視程度還不夠，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求的意識(shí)有所淡化。本人模范作用發(fā)揮還不夠，對(duì)于黨委安 排的脫貧攻堅(jiān)重要工作部署和重大活動(dòng)安排，由于工作等原因，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作身體力行、示范引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠，主動(dòng)為聯(lián)系村和貧困戶解決實(shí)際困難方面做得還不夠。用扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目儲(chǔ)備少，而且落地項(xiàng)目出現(xiàn)產(chǎn)品同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì) 。同時(shí)，貧困人口中留守老人婦女占大多數(shù)，無法進(jìn)城市、進(jìn)企業(yè)打工。對(duì)各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改中，不同程度存在整改措施還不夠完善、材料不全等問題，存在整改方面指導(dǎo)督促作用發(fā)揮不明顯，簡單要求上報(bào)整改材料，到實(shí)地對(duì)扶貧 領(lǐng)域歷次督查考核反饋的有關(guān)扶貧項(xiàng)目、異地搬遷、扶貧小額貸款資金等方面問題研究部署的還不夠細(xì)致，整改措施和辦法還不多。企業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作步伐緩慢，縣域面積大、企業(yè)散、人員流動(dòng)性大、靈活性強(qiáng)，擴(kuò)面及管理有一定的難度 。 四是教育、醫(yī)療等方面的基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱。環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，部分管網(wǎng)還沒有連通，工業(yè)、生活污 水實(shí)際處理率還不高，有些還直接排入內(nèi)河，使生態(tài)環(huán)境特別是水環(huán)境難以得到全面改觀。 二是企業(yè)安全 投入不足。 四是部分企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，動(dòng)火作業(yè)審批不嚴(yán)格，特種設(shè)備未定期檢驗(yàn)，關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)部位監(jiān)控設(shè)施、措施不落實(shí)，對(duì)特殊作業(yè)和外來施工隊(duì)伍管理不到位。關(guān)注類債務(wù) xx億元，占債務(wù)總額的 xx%。從今年起，省債管辦對(duì)關(guān)注類債務(wù)按 100%計(jì)入綜合債務(wù)率考核，測(cè)定我縣債務(wù)率為 xxx%，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定結(jié)果為一類地區(qū)，必須嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警一類地區(qū)相關(guān)制約措施。對(duì)干部職工思想動(dòng)態(tài)了解不深、不及時(shí)，還存在工作制度框架還不夠完善、保障措施還不夠得力，學(xué)習(xí)制度、考核制度有待進(jìn)一步完善的情況。加上一直以來，由于基層工作事務(wù)繁重，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作認(rèn)識(shí)不足，理解不透，導(dǎo)致從事基層意識(shí)形態(tài)工作的人員深感自身勞動(dòng)價(jià)值得不到充分體現(xiàn)和認(rèn)可，工作熱情減退，其結(jié)果就是基層政治輿論、意識(shí)形態(tài)工作難以順利展開。積極開展跨界額敏河環(huán)保突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，漫廉說，在 10 月開展的應(yīng)急演練基礎(chǔ)上，進(jìn)一步汲取經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急腳本，加強(qiáng)縣市、部門聯(lián)動(dòng)，不斷提高區(qū)域聯(lián)合應(yīng)急處置水平，推動(dòng)污染防治各項(xiàng)工作走在前列。 堅(jiān)決站穩(wěn)政治立場(chǎng)、黨性立場(chǎng)和人民立場(chǎng)，著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。完善和落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)制度，嚴(yán)格按程序決策 、按規(guī)矩辦事。 凈化政治生態(tài)。積極構(gòu)建親清的政商關(guān)系。三是徹底消除隱患，在全面排查隱患、積極整改隱患的基礎(chǔ)上，做到徹底消除隱患“三個(gè)不放過”， 即整改不及時(shí)不放過，整改不落實(shí)不放過，整改不過硬不放過 。對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任 。時(shí)刻不忘總書記告誡 :絕不能搞急功近利、虛假政績的東西。制度化安置建檔立卡貧困家庭畢業(yè)生子女就業(yè)，從根本上阻斷貧困現(xiàn)象“代際傳