【正文】 億元項(xiàng)目一個(gè)，確保引進(jìn)過 5 億元項(xiàng)目一個(gè)，過億元項(xiàng)目一個(gè)，實(shí)際到位資金達(dá)到 億元以上，采取“專業(yè)招商、以企招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、委托招商”并舉措施，努力擴(kuò)大招商空間。 三是全鎮(zhèn)底子薄、基礎(chǔ)差，農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)任務(wù)重。 三、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題。板材產(chǎn)業(yè)是某鎮(zhèn)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) ,鎮(zhèn)黨委政府致力于把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，經(jīng)過幾年的努力，全鎮(zhèn) 60 個(gè)行政村，已有板材加工村 39 個(gè)，木材購銷戶 540 戶，形成木材專業(yè)批發(fā)市場一處，年購銷木材 180 萬方，木材加工企業(yè)達(dá)到了 1253 家，其中膠合板加工企業(yè) 122家，年產(chǎn)板材 360 萬立方，從業(yè)人員 12021 人，僅此一項(xiàng)可帶動(dòng)農(nóng)民人均增收 2021 元，實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入近 1000 萬元。重點(diǎn)打造 XX 精品果園、 XX有機(jī)韭菜、 XX林下經(jīng)濟(jì)和 XX烤煙生產(chǎn)四大基地，提升有機(jī)品牌影響力。目前全鎮(zhèn)共有規(guī)模以上企業(yè) 17 家，實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)值 億元，比 2021年同期 增長 28%，比 2021 年增長 542%，利稅 7100 萬元。 2021 年以來，共發(fā)展個(gè)體工商戶 2764 家，私營企業(yè) 98 家。先后引進(jìn)威普斯橡膠、精和制版、申海煤業(yè)、天立能源等一大批大項(xiàng)目好項(xiàng)目。 招商引資實(shí)現(xiàn)新突破，經(jīng) 濟(jì)活力不斷增強(qiáng)。先后獲得“ XX”、“ XX”、“工業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“金融創(chuàng)新工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“果品生產(chǎn)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地與品牌建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等榮譽(yù)稱號。全 鎮(zhèn)總面積 平方公里，耕地 5259 公頃，林業(yè)面積 2900 公頃。組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工大力開展有針對性的就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民工市場就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，推進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)和提升創(chuàng)業(yè)能力。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場建設(shè)，規(guī)范市場秩序，合理調(diào)控產(chǎn)業(yè)鏈條各個(gè)環(huán)節(jié)之間利益分配，形成城鄉(xiāng)一體的市場流通體系農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。 進(jìn)一步發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 三、建議和對策 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 農(nóng)戶的科技文化素質(zhì)有待提高。一是新型農(nóng)技技術(shù)的普及不夠，農(nóng)民掌握生產(chǎn)新技術(shù)不廣泛。加上調(diào)查抽樣村中有的由于不是新農(nóng)村示范村和高效農(nóng)業(yè)示范村，因此近幾年農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施沒有新的項(xiàng)目和資金投入，加上農(nóng)民自身經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱缺乏資金投入，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，靠天吃飯的現(xiàn)象依然存在，嚴(yán)重影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的進(jìn)一步提高。二是農(nóng)業(yè)組 織化程度較低，五個(gè)村有的還未成立專業(yè)合作社； 已經(jīng)成立專業(yè)合作組織的帶動(dòng)能力不強(qiáng)，分散的農(nóng)戶經(jīng)營所占比重大，相當(dāng)一部分農(nóng)民仍游離在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之外。這些產(chǎn)業(yè)大戶帶頭引進(jìn)運(yùn)用新科技，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)新技術(shù)的普及和提高，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益不斷提高，其中蠶桑和畜牧的人均純收入近兩年增長超過 150元。調(diào)查抽樣的 5 個(gè)村在 200 200 2021 三年中，蠶桑、畜牧產(chǎn)業(yè)獲得較快發(fā)展。各村能不斷拓寬思路，想方設(shè)法從實(shí)際出發(fā)，利用本地資源，積極引進(jìn)資金，爭取項(xiàng)目，改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持產(chǎn)業(yè)大戶發(fā)展，促使專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)合作組織的成立，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí)不斷增強(qiáng)。調(diào)研報(bào)告已經(jīng)縣人大常委會(huì)主任會(huì)議審議通過。組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工大力開展有針對性的就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民工市場就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，推進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)和提升創(chuàng)業(yè)能力。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場建設(shè)，規(guī)范市場秩序，合理調(diào)控產(chǎn)業(yè)鏈條各個(gè)環(huán)節(jié) 之間利益分配，形成城 鄉(xiāng)一體的市場流通體系農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。 進(jìn)一步發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 三、建議和對策 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 農(nóng)戶的科技文化素質(zhì)有待提高。一是新型農(nóng)技技術(shù)的普及不夠，農(nóng)民掌握生產(chǎn)新技術(shù)不廣泛。加上調(diào)查抽樣村中有的由于不是新農(nóng)村示范村和高效農(nóng)業(yè)示范村，因此近幾年農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施沒有新的項(xiàng)目和資金投入，加上農(nóng)民自身經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱缺乏資金投入，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，靠天吃飯的現(xiàn)象依然存在，嚴(yán)重影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的進(jìn)一步提高。二是農(nóng)業(yè)組織化程度較低，五個(gè)村有的還未成立專業(yè)合作社；已經(jīng)成立專業(yè)合作組織的帶動(dòng)能力不強(qiáng)，分散的農(nóng)戶經(jīng)營所占比重大，相當(dāng)一部分農(nóng)民仍游離在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之外。這些產(chǎn)業(yè)大戶帶頭引進(jìn)運(yùn)用新科技，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)新技術(shù)的普及和提高，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益不斷提高，其中蠶桑和畜牧的人均純收入近兩年增長超過 150元。具體數(shù)據(jù)見下表： 調(diào)查抽樣村 200 2021 及 2021 年 110 月份蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況統(tǒng)計(jì)表 時(shí)間桑園面積蠶種發(fā)放桑枝食用菌產(chǎn)值蠶?？偖a(chǎn)值同比增幅 2021年 1630 畝 1378 張 9 萬元 萬元 % 2021年 1698 畝 1386 張 12萬元 萬元 % 2021年 前 10 月 1998 畝 1496 張 16 萬元 萬元 %。 二是農(nóng)民增收規(guī)劃得到制定。這次調(diào)查樣本分別為川道、低山丘陵和高山村，具有一定代表意義。 第二篇：關(guān)于村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告 關(guān)于村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告 據(jù)縣人大常委會(huì)工作安排， 2021 年底，縣人大常委會(huì)組織人員對村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。 積極引導(dǎo)各類人才投身縣域發(fā)展積極實(shí)施創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范園、科技創(chuàng)新園建設(shè)及農(nóng)村創(chuàng)業(yè)富民和信息惠民新業(yè)態(tài)培育發(fā)展等 5 大工程，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新載體，突出扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、回鄉(xiāng)發(fā)展大中專畢業(yè)生等重點(diǎn)群體，鼓勵(lì)他們回鄉(xiāng)上項(xiàng)目、辦實(shí)體，帶動(dòng)更多在外人才、項(xiàng)目持續(xù)回歸，激勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)，盡快改變縣域民營企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、競爭力不強(qiáng) 的狀況。 (2)大力發(fā)展園區(qū)。 培育支柱產(chǎn)業(yè)借鑒隴西縣重點(diǎn)培育扶持中藥材、畜草、林果、馬鈴薯等支柱產(chǎn)業(yè)，整合利用縣域內(nèi)資源優(yōu)勢，在穩(wěn)步發(fā)展好傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，重新規(guī)劃和培植新的支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流、文化旅游、清潔能源、民族文化等產(chǎn)業(yè)，形成龐大的支柱產(chǎn)業(yè)群，推動(dòng)和促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量、高水平基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。通過采用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)工程和機(jī)械技術(shù)，改變自然環(huán)境，為動(dòng)、植物生產(chǎn)提供相對可控制甚至最適宜的溫度、濕度、光照、水肥和氣等環(huán)境條件，而在一定程度上擺脫對自然環(huán)境的依賴進(jìn)行有效生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)。利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)整合共享涉農(nóng)資源，通過整合合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民、閑置田地、農(nóng)村物流、農(nóng)資、農(nóng)技等資源，再結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，將分散零碎的消費(fèi)需求信息集聚起來，形成規(guī)模，實(shí)現(xiàn)與供給方精準(zhǔn)匹配對接，解決閑置土地和閑散勞動(dòng)力，增加土地的附加值，或者通過農(nóng)場產(chǎn)品直營，改變原有農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、銷售過程中的不必要的物流成本，保持農(nóng)產(chǎn)品的新鮮與流轉(zhuǎn)成本的降低等，實(shí)現(xiàn)收益共享。以城市居民作為目標(biāo)市場，以體驗(yàn)、互動(dòng)項(xiàng)目為賣點(diǎn)，將特色農(nóng)產(chǎn)品、旅游景點(diǎn)、風(fēng)情民宿進(jìn)行整合包裝，消費(fèi)者預(yù)付生產(chǎn)費(fèi)用，生產(chǎn)者為消 費(fèi)者提供綠色、有機(jī)食品，在生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間建立一種風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、收益共享的認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)、共享農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)發(fā)展的新模式、新業(yè)態(tài)。 （ 3）加快土地流轉(zhuǎn)、促進(jìn)要素自由流動(dòng)。進(jìn)一步深化對縣情的認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)縣域基本定位，摸清本縣在全省、甚至全國經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的地位和角色。 徹底轉(zhuǎn)變思想觀念在縣域資金問題、技術(shù)問題、人才問題、資源問題、行政審批問題、短期行為問題、產(chǎn)業(yè)鏈分散問題、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展難問題等眾多因素都對縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形成制約。特色產(chǎn)業(yè)收益不及打工，年輕人和大學(xué)畢業(yè)生選擇外出務(wù)工和就業(yè)，農(nóng)村留守人口多是老弱病殘，影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級。 貧困人口比重大甘肅省內(nèi) 86 個(gè)縣市區(qū)中，還有 58 個(gè)縣分屬國家扶貧開發(fā)六盤山片 區(qū)、秦巴山片區(qū)和藏區(qū)三大片區(qū)，再加上 17 個(gè)插花型貧困縣，共有 75 個(gè)國家級貧困縣。 縣域工業(yè)尚未發(fā)揮主導(dǎo)作用目前大多數(shù)縣域工業(yè)不僅發(fā)展緩慢、總量過小，而且檔次也比較低，突出表現(xiàn)：一是深加工能力不強(qiáng)，生產(chǎn)經(jīng)營 的基本方式仍然是“收獲 — 初加工 — 銷售”為主要形式的粗放式經(jīng)營，真正能夠發(fā)揮較大帶動(dòng) 作用的深加工企業(yè)仍然很少。把玉門老城打造成軍民融合、工業(yè)旅游和紅色教育基地。 （ 4）綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工業(yè)。玉門蘊(yùn)含著豐富的風(fēng)、光資源，可開發(fā)利用風(fēng)電資源 2021 萬千瓦以上 ,現(xiàn)有裝機(jī)規(guī)模 240 萬千瓦；可用來開發(fā)太陽能發(fā)電項(xiàng)目面積 3000 平方公里 ,是國家發(fā)改委確定的一類太陽能資源區(qū)。目前 ,已經(jīng)有魯玉 公司 10 萬噸液化石油氣加工、潤澤公司 13 萬噸危廢固廢處理 2個(gè)項(xiàng)目加入該產(chǎn)業(yè)鏈。 近年來，玉門市按照“工業(yè)強(qiáng)市、多業(yè)并舉、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)”的發(fā)展戰(zhàn)略 ,認(rèn)真分析產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢 ,確立了推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的石油化工、煤化工、新能源及裝備制造、綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工和文化旅游五大產(chǎn)業(yè)。 成功經(jīng)驗(yàn)：按照“提升中藥材、主推草食畜、壯大馬鈴薯、發(fā)展食用菌”的工作思路，隴西縣加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，初步形成了中醫(yī)藥、草畜、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)“三足鼎立”發(fā)展，特色菌菜、林果業(yè)跟進(jìn)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，形成了特色鮮明的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。 （ 3）馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。 （ 2）草食畜牧業(yè)。 （ 1）中藥材產(chǎn)業(yè)。 65 個(gè)縣中，平均受教育年限低于全省的有 47個(gè)，其中，東鄉(xiāng)縣、康樂縣、廣河縣和宕昌縣的平均受教育年限均不到 6 年； 15 歲及以上人口文盲率高于全省的有 39 個(gè)，其中，康樂縣、張家川縣、迭部縣、禮縣、舟曲縣和宕昌縣的文盲率超過了 25%。 財(cái)政依 存度低。 (四 )經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益不佳投資效率低。 工業(yè)競爭力不強(qiáng)。 (三 )產(chǎn)業(yè)層次較低產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐明顯滯后。 2021 年，縣域人均一般公共預(yù)算收入 924 元，僅相當(dāng)于全省人均一般公共預(yù)算收入 3021 元的%、區(qū)市均值 2164 元的 %；縣域財(cái)政自給率為 %，比全省財(cái)政自給率 %低 個(gè)百分點(diǎn)、比區(qū)市財(cái)政自給率 %低 個(gè)百分點(diǎn)，有 34 個(gè)縣財(cái)政自給率尚不足 10%，其中臨潭縣和東鄉(xiāng)縣的財(cái)政自給率僅為 %和 %。 2021 年，按照常 住人口加權(quán)測算，縣域城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 20967 元，比全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 25694 元低 4727 元，有 59 個(gè)縣的城鎮(zhèn)居民人均可支配低于全省平均水平。為全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察甘肅重 要講話和“八個(gè)著力”重要指示精神，踐行綠色發(fā)展理念和生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略，推動(dòng)甘肅綠色生態(tài)建設(shè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)縣域要素合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源有效配置，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)甘肅縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，具有十分重大而深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施“促進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道”的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。 城鄉(xiāng)居民收入低，財(cái)富積累少。 2021 年，縣域城鄉(xiāng)居民人均儲(chǔ)蓄存款 17226 元，只有全省 29160 元的 %，有 50 個(gè)縣城鄉(xiāng)居民人均儲(chǔ)蓄存款低于全省，其中，臨夏縣、通渭縣、康樂縣、廣河縣、積石山縣和東鄉(xiāng)縣居民人均 儲(chǔ)蓄存款不足 1 萬元。人均生產(chǎn)總值高于全國平均水平的縣僅有 4 個(gè)，分別是阿克塞縣、肅北縣、肅南縣和華池縣；人均生產(chǎn)總值不足 1 萬元的有 12 個(gè)縣，分別是通渭縣、張家川縣、渭源縣、廣河縣、康樂縣、和政縣、宕昌縣、岷縣、西和縣、禮縣、積石山縣和東鄉(xiāng)縣，阿克塞縣人均生產(chǎn)總值最高 (145714 元 )，是最低的東鄉(xiāng)縣 (5793 元 )的 倍。 2021 年，縣域共有“四上”企業(yè) 2986 戶，只占全省“四上”企業(yè)總量 8695 戶的 %，“四上”企業(yè)戶數(shù)過百的僅有4 個(gè)縣，分別是永昌縣 115 戶、榆中縣 109 戶、高臺(tái)縣 106 戶、隴西縣105 戶；“四上”企業(yè)戶數(shù)不足 10 戶的有 7 個(gè)縣，分別 是積石山縣 9 戶、 卓尼縣 9 戶、東鄉(xiāng)縣 8 戶、夏河縣 8 戶、兩當(dāng)縣 7 戶、瑪曲縣 7戶、碌曲縣 6 戶。高投入、粗加工、低附加值、科技含量小的產(chǎn)品占較大比重，市場競爭能力弱，絕大部分企業(yè)的銷售市場以本地或周邊區(qū)域?yàn)橹?，輻射帶?dòng)能力不強(qiáng)。但 GDP 增長率不足 10%。 (五 )勞動(dòng)力整體素質(zhì)不高第六次全國人口普查時(shí)，甘肅縣域人口平均受教育年限為 ，比全省平均受教育年限 、比區(qū) 市平均受教育年限 年低 2 年； 65個(gè)縣 15歲及以上人口文盲率為 %，比全省文盲率 %高 個(gè)百分點(diǎn)、比區(qū)市文盲率%高 個(gè)百分點(diǎn)。全縣耕地面積 萬畝（其中，水澆地 萬畝，旱川（臺(tái)）地，梯田 萬畝，坡耕地 萬畝），農(nóng)業(yè)人口人均占有耕地 畝，中藥材、草牧、馬鈴薯、菌菜是農(nóng)村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 2021 年中藥材種植面積 35 萬畝，標(biāo)準(zhǔn)化種植面積 20 萬畝，總產(chǎn)量 萬噸，產(chǎn)值達(dá) 億元。 2021 年，全縣畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到 億元。全縣菌菜種植面積達(dá)到 萬畝（其中，日光溫室 萬畝，大棚 萬畝，地膜 萬畝，露地 萬畝），年產(chǎn)量達(dá)到 ，總產(chǎn)值 億元。 2021 年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民人均可支配收入分別為 29758 元和 15625 元。原油加工能力達(dá)到年產(chǎn) 300萬噸 ,可生產(chǎn) 13大類 160 多種石油產(chǎn)品 ,經(jīng)濟(jì)效益不