【正文】 購資金由財政部門直接支付給供應(yīng)商，減少資金的流通環(huán)節(jié)創(chuàng)造了條件；從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理 體制上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革的重點是按照公共財政體制框架，把 財政職能定位在保證政府機(jī)關(guān)運轉(zhuǎn)、為鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供公共產(chǎn)品和服務(wù)、創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等方面，這也為推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購提供了良好的契機(jī)。特別是 6 月組建省政府采購辦公室以后，全省先后出臺《湖北省政府采購管理暫行辦法》和11 個配套管理制度，公開選聘專業(yè)人才組建了政府采購評審“專家?guī)臁保唤ǔ闪嘶凇叭龣?quán)”不變的“湖北省政府采購大市場”，并對采購額小、批量少、供應(yīng)渠道單一的貨物實行了集中采購；開通了政府采購信息網(wǎng)和投訴電話，認(rèn)定了進(jìn)入省級政府采購市 場的業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商資格。在這種情況下，及早推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購 工作，將會更多地贏得整體采購工作的主動。在加入世貿(mào)組織的雙邊或多邊談判中，我國就政府采購市場開放問題分別 與美國和歐盟以及其他成員作出了承諾。因此，必須在財政資金的使用過程中切入公開、公正、公平、效益機(jī)制，確保國家資源的完整注入和效益發(fā)揮。 有審計資料顯示：近幾年，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財政承受能 力，盲目地上項目、上工程，并且所上項目往往脫離財政的管理監(jiān)督，結(jié)果耗費了資金卻沒有產(chǎn)生應(yīng)有的效益，影響了資金的周轉(zhuǎn)和財政的正常運行。根據(jù)這一口徑計算，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購活動勢在必行。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政是最基礎(chǔ)一級財政，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運行狀況如何，將直接影響到縣級財政的運行質(zhì)量。通過政府采購，使得采購機(jī)關(guān)、供應(yīng)商和資金管理部門三者的內(nèi)在目標(biāo)一致起來。 一、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購的必要性 推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購是構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn) 公共財政的必然要求。由于我國政府采購工作起步較晚，再加上一些客觀因素的制約，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購 尚處于空白階段。同時，各市縣應(yīng)以培訓(xùn)為主要手段，不斷地拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購工作人員的知識結(jié)構(gòu)，其培訓(xùn)的內(nèi)容包括商務(wù)、對外貿(mào)易、法律、工程建筑、機(jī)電設(shè)備等常規(guī)性的知識，以適應(yīng)政府采購工作的需要；另外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)大膽地實行招聘制，從社會上招聘一批既懂經(jīng)濟(jì)又懂機(jī)電、法律等具有商務(wù)領(lǐng)域豐富經(jīng)驗的跨專業(yè)的復(fù)合型人才進(jìn)入政府采購隊伍。支出通過“零戶統(tǒng)管”統(tǒng)一財政賬戶直接支付到商品和勞務(wù)供應(yīng)者或用款單位，最終形成政府采購制下的資金直接撥付制度。 三是改革 國庫管理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各預(yù)算單位在編制年度預(yù)算的同時填報采購計劃附表，報經(jīng)上級主管部門審批后， 交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門對采購計劃進(jìn)行審核，確定采購項目及采購金額；人大通過預(yù)算后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購辦公室匯總編制采購預(yù)算，該預(yù)算匯總表是以反映每一品目下各部門的采購情況即以采購品目為主體的采購計劃，在此基礎(chǔ)上，將各部門通用的采購物品單列出來，形成年度政府采購目錄。 以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革為契機(jī)，大力深化三項配套制度的改革，為推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購營造制度環(huán)境。督察室則負(fù)責(zé)對政府采購活動進(jìn)行事前、事中、事后的監(jiān)督管理。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購的運作機(jī)制。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革日趨深化，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購提供了較好的 制度環(huán)境。四年多來，湖北省將這項制度的推行作為效益財政建設(shè)和源頭治腐的重要內(nèi)容，在省市縣三級共組建了 100 多個政府采購管理機(jī)構(gòu)，按照由易到難、循序漸進(jìn)和制度先行、規(guī)范管理的思路，全面開展了采購業(yè)務(wù)，呈現(xiàn)了后來居上的良好發(fā)展態(tài)勢。由于我國政府采購管理水平和規(guī)范化程度與國際規(guī)則還有一定的差距，特別是政府采購作為政府進(jìn)行宏觀調(diào)控的一種手段和非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，在支持國內(nèi)產(chǎn)業(yè)、扶持中小企業(yè)、增加就業(yè)、平衡地區(qū)發(fā)展等方面發(fā)揮的作用還不夠，宏觀調(diào)控的作用還不明顯。 加入世貿(mào)組織給我國政府采購工作帶來了新的挑戰(zhàn)。這是因為長期以來，靠傳統(tǒng)行政研究分配財政支農(nóng)資金存在很多弊端，如人力、物力、財力的耗費；將具備同等條件的村組放在同一標(biāo)準(zhǔn)線上考慮，會不同程序地受到人為因素影響；支農(nóng)資金管理過程中往往重?fù)芨?、輕管理，缺乏好的監(jiān)督機(jī)制和實現(xiàn)形式，導(dǎo)致資金的使用效益很難保障等。 推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理職能的客觀要求。按西方的政府采購管理辦法，采購支出一般占財政支出的 30%以上，占 gdp 的比重一般在 10%左右。 推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購是加強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控整體性的重要一環(huán)。政府采購活動堅持公開、公正、公平的原則，實行公開競爭機(jī)制，提高了采購活動的透明度。下面，筆者對推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購談幾點看法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購工作總結(jié) 第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購工作總結(jié) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購工作總結(jié) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購工作總結(jié) 大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購，不僅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)財政管理的必然要求，更是構(gòu)建縣政府采購體系不可或缺的一個重要環(huán)節(jié)。而且隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革的逐漸深入，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購的條件趨于成熟。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對經(jīng)濟(jì)的管理由直接管理變?yōu)殚g接管理，資源配置由政府配置全部資源轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌鰹橹黧w的配置方式，對“市場失靈”的公共產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域，則由政府向廣大公眾提供，這種采購活動就是政府采購；其次，政府采購制度是實現(xiàn)公共資源優(yōu)化配置的一種機(jī)制。通過采購資金由財政部門直接支付給供應(yīng)商的方式，減少資金的流通環(huán)節(jié)，使財政管理職能從資金分配環(huán)節(jié)延伸到使用環(huán)節(jié)；從貨幣形態(tài)延伸到實物形態(tài)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，既能實現(xiàn)政府預(yù)期的宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)，又能加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)， 實現(xiàn)源頭治腐。當(dāng)前，在縣域范圍內(nèi)鄉(xiāng) 鎮(zhèn)財政支出規(guī)模與縣級支出規(guī)模呈并駕齊驅(qū)之勢。換言之，沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購制度建設(shè)，加強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控就缺少整體性。另外，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購，也是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)支農(nóng)資金管理的必然選擇。 推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購是應(yīng)對入世 新挑戰(zhàn)的正確選擇。這些承諾對我國政府采購的實踐活動、制度建設(shè)和社會經(jīng)濟(jì)等方面都將帶來挑戰(zhàn)。 從湖北省政府采購的情況看，全省政府采購于 1998 年 4 月開始啟動。省、市、縣級政府采購所取得的成績和經(jīng)驗，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購制度的完善和采購活動的開展做了很好的鋪墊。尤其要借鑒縣政府采購的經(jīng)驗，充分利用已有的政府采購軟硬件設(shè)施，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購在低成本運作條件下的高起點推進(jìn)。辦公室隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門，在業(yè)務(wù)上受縣政府采購中心的指導(dǎo)，負(fù)責(zé)政府采購預(yù)算的編制及具體業(yè)務(wù)的執(zhí)行工作。那一世范文網(wǎng) 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政配套制度建設(shè)。 二是改革預(yù)算會計制度。未納入集中采購目錄的采購項目，則由各部門自行采購，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購辦公室對其采購行為進(jìn)行監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上， 由“零