【正文】 制約我國肉牛進入國際市場的主要障礙因素。 資金。 **縣自古就是游牧民族棲息之地，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)歷史悠久，已形成較好的疾病防疫體系和懂飼養(yǎng)會經(jīng)營的群眾基礎(chǔ)，對養(yǎng)殖場依托農(nóng)產(chǎn)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)有著極大的幫助 。現(xiàn)有各類煤礦 100 座，年生產(chǎn)能力在 l 早 00 萬噸以上，屬全國優(yōu)質(zhì)動力煤基地縣。總?cè)萘窟_到 115600KVA，形成較為完善的供電體系。開通國際國內(nèi)長途直撥電話業(yè)務(wù)；移動通訊網(wǎng)覆蓋全縣，用戶逐年增加，有線、無線電話形成網(wǎng)絡(luò)，全縣固定電話、移動電話達 21 萬部。 20xx 年， **縣以縣城為中心輻射 3 鎮(zhèn) 6 鄉(xiāng)的交通網(wǎng)絡(luò)基本形成。 20xx 年該養(yǎng)殖場已獲得肥牛等產(chǎn)品的進出權(quán)。項目區(qū)所在鄉(xiāng)在撤鄉(xiāng) 并鎮(zhèn)過程中，由原來的二并成一個鄉(xiāng)，再加上國家生態(tài)移民工程的建設(shè)，在提供勞動力方面有著充足的資源優(yōu)勢和發(fā)展空間。 20 2) 飼草、飼料。新建四個畜牧獸醫(yī)中心站，形成鄉(xiāng)鄉(xiāng)有基地、村村能輻射的畜禽安全保障服務(wù)體 系。 3) 縣委縣政府大力扶持。該地區(qū)周邊 20 公里范圍內(nèi)無煤礦及 19 生產(chǎn)性工廠企業(yè)，項目建設(shè)不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生污染。 2）本項目選址。 **縣還沒有專門的肉牛屠宰廠。 3）配合飼料生產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計， 20xx 年 **縣年未耕地 萬畝，常用耕地 萬畝，水澆地 萬畝， 趙家溝 鄉(xiāng)分別為 萬畝， 萬畝和 914 畝。 在農(nóng)村飲水解困總體戰(zhàn)中，三年投資 2100 多萬元“南水北調(diào)”、 “北水南調(diào)”，鋪設(shè)各類管道 80 多公里，架設(shè)高低壓線路 16 公里， 建成飲水解困工程 33 處和楊店、寧魯、水窯等集中供水工程 5 處，使城鄉(xiāng) 萬人、 萬余頭大牲畜徹底告別水荒，飲水不再難。 20xx 年全縣生產(chǎn)總值完成 175183 萬元，占年任務(wù)的 %，同比增長率長 %；農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值為 22057 萬元，占全縣生產(chǎn)總值的 %，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值為 120801 萬元，占全縣總產(chǎn)值的 %；財政總收入黨 6942 萬元，一般預(yù)算收入 12552 萬元，占年任務(wù)的 %，增長 % 。 表 3— l **縣土地資源利用情況表 (20xx 年 ) 土地利用類型 面積（畝） 占總土地面積（ %） 人均（畝） 農(nóng)用地 耕地 林地 5527287 園地 1687 牧草地 其它農(nóng)用地 4 建設(shè)用地 交通用地 居民及工礦用地 68961 水利設(shè)施用地 未利用地 未利用土地 其它用地 飼草飼料資源 **縣是燕麥、甜蕎、豆類、谷黍、土豆、胡麻等小雜糧主產(chǎn)區(qū)， 20xx年糧食產(chǎn)量在 3866 噸，年可產(chǎn)農(nóng)作物秸稈近 4000 噸左右；油料作物 (以胡麻為主 )5000 余噸，全部榨油可產(chǎn)麻餅 3700 余噸； **縣有保存較好的自然牧坡 27 萬畝，人工草地 23 萬畝，人工種草的 主要草種是檸條、草木棲、沙打旺、苜蓿； 1994 年，完善和配套了飼草加工體系，全縣建有青貯、氨化池 3 個，飼草料加工點 4 個，擁有大型草粉機及顆粒機 6臺，小型草粉機 200 多臺，年產(chǎn)草粉及顆粒飼料 20xx 多噸； 20xx 年，青貯氨化飼草 1076 噸；有林地面積 萬畝，森林覆蓋率高達 32％，1995 年跨入全國造林綠化百佳縣行列。 20xx 年全縣土地總面積 畝。 2) 水文。縣境縱 45 公里，橫 公里，總面積 1314平方公里。44’ 40176。肉牛業(yè)走入現(xiàn)代化必須用新的技術(shù)，傳統(tǒng)的一家一戶的粗放經(jīng)營及飼喂，已不能適應(yīng)商品經(jīng)濟的發(fā)展，必須利用科技進步，推廣新技術(shù)、新品種和新措施，保證產(chǎn)品的產(chǎn)量與質(zhì)量。 項目的建設(shè)可充分利用當(dāng)?shù)卮诛暳腺Y源。 項目“科學(xué)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、集團化”的養(yǎng)殖模式將徹底改變傳統(tǒng)的以放牧為主的養(yǎng)殖方式，消除牛對草場的踐踏，既可加快高檔肉牛育肥，又可保護生態(tài)環(huán)境，并使已遭到破壞的生態(tài)環(huán)境盡快得到恢復(fù)；同時，養(yǎng)牛業(yè)的發(fā)展，可以帶動飼草種植業(yè)的發(fā)展，從而產(chǎn)生較好的生態(tài)效益。項目的建設(shè)將促進項目區(qū)訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展，保證了種植戶和養(yǎng)殖戶能有穩(wěn)定的收入，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富提供了機遇。 本項目擴建的目的和意義是：以肉牛養(yǎng)殖示范項目為基礎(chǔ)，通過科學(xué)育肥，產(chǎn)品出口，辦農(nóng)民一家一戶不能辦的事，以帶動全縣乃至周邊區(qū)域的養(yǎng)殖農(nóng)戶發(fā)展市場農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，增強農(nóng)業(yè)的國際市場競爭能力。盡快做強一個種、養(yǎng)、加、銷一體化經(jīng)營的龍頭企業(yè)，不僅對 **縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭能力、帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展市場農(nóng)業(yè)和進一步增收、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境改善等都有巨大的促進作用，而且在整個乃至全省同類型農(nóng)業(yè)區(qū)也有一定的示范 、帶動和輻射作用。在三農(nóng)方面，圍繞小雜糧開發(fā)，從培育農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點著手，創(chuàng)建特色示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色示范村、特色示范戶，小雜糧、胡麻、馬鈴薯為主的三大特色種植業(yè)初步形成規(guī)模，使農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)出勃勃生機。 項目縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析 **縣是一個以工業(yè)為主的縣，其 20xx 年經(jīng)濟構(gòu)成為：第一產(chǎn)業(yè)比重占 %，第二產(chǎn)業(yè)比重占 ％，第三產(chǎn)業(yè)比重占 %。到目前，養(yǎng)牛大戶發(fā)展到了 146 戶。 縣政府產(chǎn)業(yè)政策。伴隨小康社會的建設(shè)，人民生活水平將不斷提高， 生活質(zhì)量將日益改善，特別是對肉、蛋、奶等動物源性食品數(shù)量的要求將進一步增加，對肉、蛋、奶等動物源性食品安全與營養(yǎng)的要求將進一步提高。 中共中央國務(wù)院在《關(guān)于做好 20xx 年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見》中指出：“農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新階段，實際上就是對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行戰(zhàn)略性調(diào)整階段，可將更多的農(nóng)產(chǎn)品用于發(fā)展畜牧業(yè)和多類加工業(yè)，更大規(guī)模地實現(xiàn)轉(zhuǎn)化增值，使農(nóng)業(yè)成為有活力的現(xiàn)代 化產(chǎn)業(yè)”。 全球經(jīng)濟一體化和中國進入 WTO，為養(yǎng)殖成本明顯低于國外發(fā)達國家的中國優(yōu)質(zhì)肉牛養(yǎng)殖業(yè)提供了進軍國際市場的良好機遇。面向國際市場的肉牛生產(chǎn)，將會是一個較大的發(fā)展方向。中國肉牛業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需從“資源開發(fā)型”向“市場導(dǎo)向型”轉(zhuǎn)變，由過去的“重量輕質(zhì)”向“重質(zhì)重量”方向轉(zhuǎn)變。有專家認為，在中國肉牛的主產(chǎn)區(qū) (農(nóng)區(qū) )，已形成了“以千家萬戶分散飼養(yǎng)為主，以中小規(guī)模育肥場集中育肥為輔”的肉牛飼養(yǎng)模式。在中國的許多地區(qū)，肉牛業(yè)已經(jīng)成為一個新興、重要的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)。而在集 約化的規(guī)模養(yǎng)殖場現(xiàn)已基本上實現(xiàn)了精、粗飼料搭配飼喂，利用營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不斷優(yōu)化日糧結(jié)構(gòu)，進行階段性飼養(yǎng)，肉牛的養(yǎng)殖趨向科學(xué)化。 肉牛養(yǎng)殖科學(xué)化 國外在肉牛的飼料加工技術(shù)方面開展了一系列的研究，推廣了許多先進實用技術(shù)。有些國家犢牛在草地上放牧飼養(yǎng)到 l 歲左右、體重達 300～ 350kg 時出售給專業(yè)化的肥育場，利用谷粒飼料進行短期肥育肥，肥育期約 120～ 150 天，達到一定年齡 (一般不超過 2 歲 )和市場要求的體重時進行屠宰。 世界肉牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展趨勢 肉牛以高蛋白、低脂肪、氨基酸含量全、維生素豐富等特點日益受到消費者韻青睞。 山東 省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年計劃綱要指出：要大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)雜糧、草食畜、干鮮果、蔬菜四大特色產(chǎn)業(yè)。 “三農(nóng)”問題、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及可持續(xù)發(fā)展 是我國國民經(jīng)濟能否快速增長的關(guān)鍵，也是我國政府農(nóng)業(yè)工作的重點。 6 第二章 項目背景與必要性 項目背景 由于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是一家一戶的分散經(jīng)營，生產(chǎn)規(guī)模小，應(yīng)變能力和抗御自然災(zāi)害及市場風(fēng)險能力差，“入世”后，我國小規(guī)模、分散的、高成本的低效農(nóng)業(yè)，如何與美國等發(fā)達國家大規(guī)模、集中的、低成本的高效農(nóng)業(yè)抗衡，如何消化“入世”帶來的不良沖擊，充分發(fā)揮利用“入世”帶來的積極因素，保證我 國農(nóng)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，促進農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定增長已成為世人關(guān)注的焦點。 資金 資金是限制項目順利進行的關(guān)鍵因素之一。 項目增量投資利潤率、投資利稅率，財務(wù)內(nèi)部 收益率均大于行業(yè)基準(zhǔn)水平，財務(wù)凈現(xiàn)值大于零，具有較強的抗風(fēng)險能力。項目在生產(chǎn)過程中 有少量的生活污水，經(jīng)過處理可達到農(nóng)灌四類標(biāo)準(zhǔn)，不會污染當(dāng)?shù)厮?。本項目所得稅前增量財?wù)凈現(xiàn)值（ Ic=10%）為 萬元，大于零；增量財務(wù)內(nèi)部收益率為 %，大于 10%的基準(zhǔn)折現(xiàn)率；投資回收期為 年。當(dāng)?shù)赜幸欢ǖ酿B(yǎng)?；A(chǔ)，在 1997 年該縣采用西門達爾牛繁育了優(yōu)良品種，提高了該縣牛群的質(zhì)量，到 20xx 年底 **縣存欄黃牛 7872 頭，肉用改良 牛 334 頭。 ２）項目的可行性。 **縣經(jīng)濟以煤炭工業(yè)（或相關(guān)工業(yè)）為主的資源性 經(jīng)濟。 江總書記關(guān)于“扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的指示精神。為當(dāng)?shù)丶爸苓吙h區(qū)養(yǎng) 牛戶及種植戶提供一條增收渠道，促進 **縣及周邊縣 區(qū)養(yǎng) 牛業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 2 主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo) 項目達產(chǎn)后年新增優(yōu)質(zhì)肉牛 20xx 頭。 （ 3） 年新增出欄優(yōu)質(zhì)肉 牛 20xx 頭。 1 第一章 總論 項目提要 項目名稱： 山東 **縣優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)業(yè) 化開發(fā)項目 項目建設(shè)性質(zhì)：擴建 項目建設(shè)單位： 山東 **縣 趙家溝 鄉(xiāng)糧茂肉牛養(yǎng)殖場 法人代表： 張秀珍 所有制形式：集體 項目擴建地點、規(guī)模、期限及建設(shè)內(nèi)容 本項目擴建地點在 **縣 趙家溝 鄉(xiāng) 趙家溝 村南 。 （ 2） 青貯池 2250 立方米。資金籌措：申請中央財政資金 120 萬元，地方財政配套資金 60 萬元，企業(yè)自籌 萬元。可帶動肉牛養(yǎng)殖 300 戶，牧草種植 100戶，青玉米種植 100 戶、玉米種植 200 戶。 可行性研究報告編制論據(jù) 山東 省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年計劃綱要 投資項目可行性研究指南 財政部：《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和資金管理暫行辦法》 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)“國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)《國家農(nóng)業(yè)綜合開 3 發(fā)產(chǎn)業(yè)化項目可行性研究報告編寫大綱》的 通知”的通知。 綜合評價和論證結(jié)論 綜合評價 １）項目的必要性。當(dāng)?shù)貧夂蚋稍?，相對濕度小，養(yǎng)牛業(yè)疫病傳播少，發(fā)病率低，養(yǎng)牛歷史悠久，飼養(yǎng)人員有一定經(jīng)驗，為養(yǎng)牛業(yè)的發(fā)展提供了良好的條件。 **縣有著豐富的飼草飼料資源，年可產(chǎn)農(nóng)作物秸稈 4000 萬噸左右，有保存完好的自然牧坡 27 萬畝，人工草地 23 萬畝，充足的飼草飼料資源為當(dāng)?shù)匾?guī)模發(fā)展畜牧業(yè)提供了堅實的物質(zhì)保障。 4）經(jīng)濟合理性。項目屬畜牧養(yǎng)殖業(yè)，其副產(chǎn)品主要為牛糞便等有機肥料，可作為種植業(yè)的有機肥料供應(yīng)源，既對環(huán)境沒有污染，又可極大地減少農(nóng)民購置化肥的投入。項目的有效實施可充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，帶動一方農(nóng)民積極發(fā)展規(guī)模肉牛養(yǎng)殖，提高肉牛養(yǎng)殖的技術(shù)含 5 量，增加養(yǎng)牛效益，增加農(nóng)民收入，同時帶動地方相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，活躍當(dāng)?shù)剞r(nóng)村市場。通過建立養(yǎng)殖培訓(xùn)班，定期培訓(xùn)農(nóng)民，提高綜合素質(zhì)，為項目的建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營提供較好的基礎(chǔ)。因此，隨著企業(yè)的進一步發(fā)展和壯大，應(yīng)建立自有的或合同的繁殖區(qū)，建立相對穩(wěn)固的架子牛源區(qū)，延長養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈，從數(shù)量上、質(zhì)量上保證架子牛的供應(yīng)。 龍頭企業(yè)是聯(lián)系農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、農(nóng)戶及市場的紐帶 ，龍頭企業(yè)建設(shè)與廣大 農(nóng)戶的生產(chǎn)有機結(jié)合，通過發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、搞好合同制定與落實等，進一步完善“公司 +農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，是穩(wěn)定增加農(nóng)民收入、帶動農(nóng)戶共同致富的重要途徑之一。” 山東 省根據(jù)國家有關(guān)畜牧業(yè) 發(fā)展戰(zhàn)略，提出了旨在把我省建成畜牧大省、畜牧強省的“穩(wěn)定、突出、適度”的調(diào)整戰(zhàn)略，即：“穩(wěn)定豬、雞生產(chǎn)，突出牛、羊等草食畜種，適度發(fā)展特種養(yǎng)殖”。為此，提出擴大優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)業(yè)化項目具有十分重要的現(xiàn)實意義。如美國科羅拉多 州的芒弗爾特 (Monfort)肉牛公司廠年 8 育肥肉牛 40～ 50 萬頭，其生產(chǎn)從飼料的加工調(diào)制、飼養(yǎng)、疫病防治、清糞、屠宰加工等都實現(xiàn)了機械化、自動化，產(chǎn)值達 3 億美元，是美國規(guī)模最大、最完整的肉牛公司，也是世界上最大的肉牛公司。 我國也正在由農(nóng)產(chǎn)的散放飼養(yǎng)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)?；B(yǎng)殖，千頭以上規(guī)模的肉牛養(yǎng)殖場不斷涌現(xiàn)，推動了肉牛生產(chǎn)向集約化方向發(fā)展。我國廣大農(nóng)區(qū)的肉牛飼養(yǎng)較為粗放，距離科學(xué)化飼養(yǎng)有一定差距。 國內(nèi)肉牛業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 中國的牛肉產(chǎn)量 1998 年達 萬噸，成為僅次于美國和巴西的第三大牛肉生產(chǎn) 國。多年來設(shè)