【正文】 委”換屆選舉，街道工委成立社區(qū)黨組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在街道工委黨政部，具體組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)社區(qū)黨組織換屆選舉工作。認(rèn)真做好換屆選舉總結(jié)、歸檔工作和新老班子交接工作，保證社區(qū)工作持續(xù)穩(wěn)定開展 ?？梢杂牲h員大會(huì)或黨員代表大會(huì)一次投票選舉產(chǎn)生書記、副書記、委員。三是組織考察，由街道工委對(duì)社區(qū)黨組織成員候選人初步人選進(jìn)行全面考察，按照不低于 20%的差額比例 確定新一屆社區(qū)黨組織成員候選人預(yù)備人選。按照選舉辦法，街道與社區(qū)認(rèn)真做好民主推薦、確定候選人初步人選、組織考察、確定候選人預(yù)備人選、正式選舉、報(bào)批備案 等相關(guān)環(huán)節(jié)工作。各級(jí)要大力宣傳社區(qū)黨組織換屆選舉的重要意 義，切實(shí)提高廣大黨員群眾對(duì)社區(qū)黨組織換屆選舉工作的認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)參與換屆選舉的積極性。社區(qū)居民委 員會(huì)中的黨員比例、社區(qū)居民委員會(huì)主任是黨員的社區(qū)所占比例較上屆須有所提升，力爭(zhēng)整體比例不低于 50%和 90%。要優(yōu)化成員結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持老、中、青相結(jié)合，提倡社區(qū)黨組織 成員本土化，提高社區(qū)黨組織成員中居住在本社區(qū)的黨員比例。專職副書記的配備原則上由社區(qū)工作者擔(dān)任。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，采取各種有效措施，防止違背黨員意愿、違反組織程序和不按章辦事等問題的發(fā)生。改進(jìn)選舉方式，實(shí)行社區(qū) 黨組織成員由黨員和群眾公開推薦與上級(jí)黨組織推薦相結(jié)合的辦法，全部實(shí)現(xiàn)直接選舉產(chǎn)生社區(qū)黨組織書記、副書記和其他委員。各社區(qū)黨委 (總支 )要發(fā)揮主體作用，加強(qiáng)具體領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌考慮本社區(qū)各項(xiàng)換屆選舉工作任務(wù)，扎實(shí)做好換屆選舉工作。為認(rèn)真做好街道社區(qū)黨組織換屆選舉工作，結(jié)合區(qū)委《關(guān)于做好 2021 年全市社區(qū)黨組織換屆選舉工作的意見》精神，制定此方案。三是強(qiáng)化民主監(jiān)督。 規(guī)范行為。要進(jìn)一步花大力氣，在面上擴(kuò)大，在質(zhì)上提高，選拔培養(yǎng)后備干部。 五、今后主要工作 加強(qiáng)培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新當(dāng)選的村（社區(qū)）總支委員培訓(xùn)力度，使他們盡快進(jìn)入角色。二是在整個(gè)村（社區(qū)）黨組織換屆選舉工作中，嚴(yán)格按有關(guān)程序進(jìn)行，充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重選舉人意愿，保 證村（社區(qū)）黨組織換屆選舉工作順利地開展。通過培訓(xùn)使每位工作人員對(duì) 選舉整個(gè)操作程序做到心中有數(shù)，任務(wù)明確，保證了在實(shí)際選舉過程中，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，圓滿完成任務(wù)。明確村（社區(qū)）黨 組織書記、委員的任職條件和職數(shù)，引導(dǎo)黨員深刻領(lǐng)會(huì)組織意圖，統(tǒng)一思想，切實(shí)保證了把政治素質(zhì)高、發(fā)展能力強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)、群眾基礎(chǔ)好、善于做新形勢(shì)下群眾工作的優(yōu)秀人才選出來。各指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)組人員落實(shí)責(zé)任，做到思想到位、人員到位、措施到位，確保了此次村（社區(qū)）黨組織換屆選舉工作的順利開展。街道紀(jì)工委對(duì)各會(huì)場(chǎng)均派出 1 名監(jiān)督員，加強(qiáng)對(duì)會(huì)場(chǎng)秩序、質(zhì)量的全程跟蹤監(jiān)督。 （ 1）（ 2） 嚴(yán)肅紀(jì)律抓會(huì)場(chǎng)?？疾熘谐浞终髑簏h內(nèi)外群眾意見，聽取村（社區(qū)）退下來老干部、老黨員的意見。 規(guī)范選舉抓程序。采取黨組織推薦、黨員群眾聯(lián)名推薦、黨員個(gè)人自薦和社會(huì)組織舉薦等方式，提名推薦產(chǎn)生候選人初步人選 55人，經(jīng)資格審查后，以村（居）民小組為單位將其基本情況、簡(jiǎn)歷、競(jìng)選職位等進(jìn)行張榜公示供推薦大會(huì)參考推薦。村（社區(qū)）召開支委會(huì)、黨員大會(huì)、群眾代表會(huì)共 60 余次，加強(qiáng)宣傳，使換屆選舉工作做到家喻戶曉，人人皆知。采取黨工委班子成員包片，調(diào)研員指導(dǎo)，機(jī)關(guān)工作人員協(xié)調(diào)組織的方法，明確工作職責(zé)，負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)村（社區(qū)）黨組織換屆選舉工作。同時(shí)，通過公推直選發(fā)現(xiàn)了一批村（社區(qū)）后備人才，形成了一批黨組織的后備干部。副書記 6 人中，中專及高中學(xué)歷 5 人，占 ％；平均年齡 歲。調(diào)整后街道所屬村（社區(qū)）共設(shè)置 6 個(gè)黨總支， 1 個(gè)黨支部。整個(gè)工作堅(jiān)持程序，發(fā)揚(yáng)民主，先易后難，村（社區(qū)）組織換屆選舉工作取得了圓滿成功。他們?cè)诠ぷ髦幸仓苯痈惺艿饺罕姷男湃危瑸槊褶k事腰桿更硬了，開展工作勁頭更大了，帶領(lǐng)致富的信心更足了。新當(dāng)選的村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，本地致富帶富能人 xx 名，優(yōu)秀退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人 xx 名，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人 員 xx 名，大學(xué)生村官 xx 名，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位派選人員 xx 名。特別是在農(nóng)村，這次換屆選舉產(chǎn)生的 xx名村黨組織書記平 均年齡 xx 歲，其中 xx 歲以下的 xx 名，占 xx%； xx 歲左右的 xx名，占 xx%； xx 歲以上的 xx 名，比上屆降低了 xx%，村黨組織書記隊(duì)伍年齡老化的問題得到了根本控制。本屆還選舉產(chǎn)生女性委員 xx 名，實(shí)現(xiàn)了每個(gè)村（社區(qū)）黨組織班子至少有 1 名女性委員、黨員婦代會(huì)主任 100%進(jìn)村（社區(qū)）黨組織班子的目標(biāo)，極大地改善了村（社區(qū)）黨組織班子成員的性別比例。換屆中，各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持尊重歷史銜接、尊重村情實(shí)際，不拍腦袋決策、不定具體指標(biāo)，不劃杠杠要求，不來回“翻燒餅”，一切從實(shí)際出發(fā)，做到因村而異、因村制宜，不搞“一刀切”，候選人參與競(jìng) 選的積極性高，但選舉過程紊而不亂，整體換屆工作平穩(wěn)有序，輿情把控及時(shí)高效，換屆中市級(jí)共受理群眾來信、來電和來訪 xx 件次，是上屆信訪量的 xx%，沒有發(fā)生過到市 xx 人以上集訪、鬧訪、纏訪事件?！肮浦边x”，先由黨員、群眾在公推會(huì)上選舉推薦委員候選人初步人選，然后采取直接選舉的辦法選舉委員、書記、副書記；“兩推一選”，先由黨員、群眾代表選舉推薦委員候選人初步人選，再采取間接選舉或直接選舉的辦法選舉；常規(guī)選舉，先由上屆委員會(huì)根據(jù)多數(shù)黨員的意見確定委員候選人初步人選，再采取間接選舉的辦法選舉?！? 競(jìng)爭(zhēng)有序 成效顯著 —— 全市村（社區(qū)）黨組織換屆選舉工作總結(jié) 我市轄 xx 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）， xx 個(gè)村（社區(qū)）。三方面的積累層次當(dāng)然能做到越寬、越厚越好、越能靠近“博學(xué)而不窮”的程度越好。知識(shí)是積累起來的，經(jīng)驗(yàn)也是積累起來的，沒有積累，就什么也談不上。他說：“你看農(nóng)民出門， 總順手帶個(gè)糞筐，見糞就撿，成為習(xí)慣。我們常說，從事辦公室文字工作的同志要“有事能干，無事能思”，“思”實(shí)際上是：“學(xué)”與“干”的一個(gè)部分；又說，文秘人員要具備一定的“文字功底”，這種文字功底雖然表面上指文字的組織、綜合、概括與表達(dá)能力，實(shí)質(zhì)上更是有各種“見識(shí)”、“學(xué)養(yǎng)”或是“學(xué)問”和“技能”等支撐起來的。 勤學(xué)是能力之源，思考是謀事之基，而積累則是成事之道。一般來講，提綱擬列，根據(jù)不同的使用需求，有粗綱、細(xì)綱和粗細(xì)綱結(jié)合三種。對(duì)于從事綜合文稿寫作的同志而言，學(xué)會(huì)擬列提綱，我認(rèn)為是十分必要的；養(yǎng)成擬寫提 綱的習(xí)慣，也將受益多多。這是因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)工作 中，綜合文稿起草不但是“個(gè)人創(chuàng)作”，經(jīng)常還需要集體參與、分塊寫作或有別人提供材料，有時(shí)干脆是委 托部門代筆，因此前前后后會(huì)涉及到很多“中間環(huán)節(jié)”問題和不確定因素，比如材料的收集、補(bǔ)充、綜合、替換、修改、深化、等等。 三、根本點(diǎn)：認(rèn)真謀篇布局。“充分占有材料”，僅是針對(duì) 單篇文稿起草情況而言。也就是說，能客觀反映事物發(fā)展歸路和揭示事物發(fā)展本質(zhì)的種種“情況”和“材料”，就是寫作綜合文稿不可 或缺的“構(gòu)件”。古代的應(yīng)用文本來是起于“言事”，但后來人們?cè)谑褂眠^程中發(fā)現(xiàn)，孤立的言事有時(shí)還不足以解決問題，因此要曉之以“理”；而光有“理”也是也不行，還必須再訴之以“情”。古人說：“老于讀書，諭于作文”。 文稿質(zhì)量水平的高低不在于文字的堆砌，而在于對(duì)問題的研究分析和對(duì)觀點(diǎn)的概況提煉，在于對(duì)材料的合理取舍與運(yùn)用。這種把握和處理，顯然離不開平時(shí)工作中的細(xì)心觀察、體驗(yàn)、領(lǐng)悟，以及相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的積累。當(dāng)然，工作中，領(lǐng)導(dǎo)意圖的體現(xiàn)或把握有著許多不確定的因素，會(huì)出現(xiàn)諸多“難點(diǎn)”、“疑”甚至“盲點(diǎn)”。它的起草工作與文學(xué)創(chuàng)作的最大不同的顯著特點(diǎn)，就是“因是為文、奉命而作”，因此，起草工作必須“唯領(lǐng)導(dǎo)意圖是瞻”；其成功與否，也首先取決于所服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)是否認(rèn)可和滿意。 一、切入點(diǎn)：把握領(lǐng)導(dǎo)意圖。 附機(jī)關(guān)綜合文稿起草工作的四個(gè)著力點(diǎn)（供參考） 文物秘訣，但有規(guī)律；文無定法，但需得法。 傳，加強(qiáng)溝通。 ，維護(hù)穩(wěn)定。街道科以上領(lǐng)導(dǎo)干部將與社區(qū)建立聯(lián)系包干等制度，對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行具體指導(dǎo)督促。成立由黨政部、民政綜合部、紀(jì)委參與的工作督導(dǎo)組，各社區(qū)黨組織要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，黨組織書記為換屆選舉工作第一責(zé)任人，加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好具體實(shí)施。適時(shí)組織新一屆社區(qū)黨組織班子成員培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力。各社區(qū)可根據(jù)實(shí)際研究確定社區(qū)黨組織直接選舉的具體辦法。四是正式選舉，召開黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)，采取無記名投票的方式，直接選舉產(chǎn)生新一屆社區(qū)黨組織書記、副書記和其他委員。精心組織換屆會(huì)議，認(rèn)真審議工作報(bào)告，選舉產(chǎn)生新一屆社區(qū)黨組織成員。要積極宣傳社區(qū)黨組織換屆選舉的形式和程序，教育引導(dǎo)黨員群眾依法依規(guī)參與社區(qū)黨組織成員的推薦和選舉工作，增強(qiáng)廣大黨員做好換屆選舉工作的自覺性和責(zé)任感。實(shí)現(xiàn)每個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)中必須都有黨員。著眼培養(yǎng)后備干部，堅(jiān)持把大學(xué)生社區(qū)工作者中的優(yōu)秀黨員充實(shí)到黨組織班子中來，切實(shí)優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)班子力量，增強(qiáng)黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)能力。按照區(qū)委有關(guān)要求，街道和社區(qū)提前醞釀社區(qū)黨組織書記人選，經(jīng)街道工委研究確定后報(bào)上級(jí)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，最終當(dāng)選的社區(qū)基層黨組織書記與前期上報(bào)預(yù)測(cè)人選的吻合度力爭(zhēng)達(dá)到 100%。 三、目標(biāo)要求 。通過召開黨員代表大會(huì)進(jìn)行換屆選舉的，要認(rèn)真做好黨員代表的遴選考察工作。 。 一、指導(dǎo)思想 深入貫徹黨的十九大、十九屆三中、四中、五中全會(huì)精神、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，按照區(qū)委換屆要求，進(jìn)一步將社區(qū)黨組織換屆選舉工作與加強(qiáng)區(qū)域化黨建、完善社區(qū)治理結(jié)構(gòu)和軟弱渙散基層黨組織整頓等工作結(jié)合起來，努力把組織放心、群眾滿意、社會(huì)認(rèn)可的優(yōu)秀黨員選拔到社區(qū)黨組織中來，切實(shí)把社區(qū)黨組織建設(shè)成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，不斷鞏固和擴(kuò)大黨在城市基層的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，進(jìn)一步提高街道黨建工作水平，為建設(shè)和諧宜居的街道提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。為認(rèn)真做好街道社區(qū)黨組織換屆選舉工作，結(jié)合區(qū)委《關(guān)于做好 2021 年全市社區(qū)黨組織換屆選舉工作的意見》精神，制定此方案。各社區(qū)黨委 (總支 )要發(fā)揮主體作用，加強(qiáng)具體領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌考慮本社區(qū)各項(xiàng)換屆選舉工作任務(wù)，扎實(shí)做好換屆選舉工作。改進(jìn)選舉方式，實(shí)行社區(qū)黨組織成員由黨員和群眾公開推薦與上級(jí)黨組織推薦相結(jié)合的辦法，全部實(shí)現(xiàn)直接選舉產(chǎn)生社區(qū)黨組織書記、副書記和其他委員。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，采取各種有效措施，防止違背黨員意愿、違反組織程序和不按章辦事等問題的發(fā)生。專職副書記的配備原則上由社區(qū)工作者擔(dān)任。要優(yōu)化成員結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持老、中、青相結(jié)合，提倡社區(qū)黨組織成員本土化，提高社區(qū)黨組織成員中居住在本社區(qū)的黨員比例。社區(qū)居民委員會(huì)中的黨員比例、社區(qū)居民委員會(huì)主任是黨員的社區(qū)所占比例較上屆須有所提升，力爭(zhēng)整體比例不低于 50%和 90%。各級(jí)要大力宣傳社區(qū)黨組織換屆選舉的重要意義，切實(shí)提高廣大黨員群眾對(duì)社區(qū)黨組織換屆選舉工作的認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)參與換屆選舉的積極性。按照選舉辦法，街道與社區(qū)認(rèn)真做好民主推薦、確定候選人初步 人選、組織考察、確定候選人預(yù)備人選、正式選舉、報(bào)批備案等相關(guān)環(huán)節(jié)工作。三是組織考察，由街道工委對(duì)社區(qū)黨組織成員 候選人初步人選進(jìn)行全面考察，按照不低于 20%的差額比例確定新一屆社區(qū)黨組織成員候選人預(yù)備人選?？梢杂牲h員大會(huì)或黨員代表大會(huì)一次投票選舉產(chǎn)生書記、副書記、委員。認(rèn)真做好換屆選舉總結(jié)、歸檔工作和新老班子交接工作，保證社區(qū)工作持續(xù)穩(wěn)定開展 。為做好社區(qū)“兩委”換屆選舉，街道工委成立社區(qū)黨組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在街道工委黨政部，具體組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)社 區(qū)黨組織換屆選舉工作。換屆選舉期間，黨政區(qū)領(lǐng)導(dǎo)將與基層社區(qū)建立聯(lián)系點(diǎn)，區(qū)委第一督導(dǎo)組將進(jìn)駐街道全程督促指導(dǎo)。要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，嚴(yán)格選舉程序，對(duì)拉票賄選等侵犯黨員民主權(quán)利和違反黨內(nèi)民主集中制原則的違紀(jì)違規(guī)行為， 要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。要有針對(duì)性地做好換屆中調(diào)整下來和選舉中落選人員的思想工作，“一對(duì)一”地深入做好有“想法”人員的思想疏導(dǎo)工作，教育引導(dǎo)他們正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，正確對(duì)待選舉結(jié)果，自覺服從組織安排，確?！吧系姆Q心、留的安心、下的順心”。要堅(jiān)持正面引導(dǎo)，嚴(yán)格新聞宣傳工作紀(jì)律，未經(jīng)上級(jí)同意不準(zhǔn)隨意接受新聞采訪等活動(dòng)，牢牢把握輿論宣傳的主動(dòng)權(quán)。其關(guān)鍵主要有以下四個(gè)要點(diǎn)。從文秘工作的性質(zhì)特點(diǎn)來看，綜合文稿實(shí)質(zhì)上是一種表達(dá)領(lǐng)導(dǎo)思想感情、體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)工作個(gè)性、展示領(lǐng)導(dǎo)精神風(fēng)貌的重要載體?？梢哉f，把握了領(lǐng)導(dǎo)的意圖，就等于是把握住了文稿的“要旨”、基調(diào)，把握住了行文的重點(diǎn)和方向、文稿起草工作也就成功了一半。這就需要我們憑借經(jīng)驗(yàn)與以靈活把握或機(jī)動(dòng)處理。 二、核心點(diǎn)：充分占有材料。而這一切，都必須建立在充分占有材料的基礎(chǔ)之上。 另外，從我國應(yīng)用文體的起源和發(fā)展過程來看，也可以說明這一點(diǎn)。就綜合文稿而言，“事、理（義）、情”實(shí)際上就蘊(yùn)含在各種各樣的情況和材料之中。初學(xué)文稿寫作的同志擬稿前常常會(huì)感到“沒有什么可寫的”、“不知從何寫起”，恐怕也真是不明白或不重視對(duì)材料收集、占有和取舍、運(yùn)用的道理。如此，文稿起草工作才能免去“巧婦難做無米之炊”之難和“沒有什么可寫的”、“不知從何寫起”之感。我個(gè)人的體會(huì)是綜 合文稿寫作，動(dòng)筆前擬列一份提綱既很重要，也很“管用”，不失為一種有效的好辦法，能解決不少實(shí)際問題，免除許多“勞心”、“勞累”之