【正文】 改變經(jīng)營(yíng)模式、提高經(jīng)營(yíng)效率，提升 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，特別是可以極大地推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城入市、走出武穴、面向全國(guó)銷售，從而在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)、提高外在形像；三是感到機(jī)遇所得。縣委縣政府、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)有關(guān)部門在 落實(shí)電商扶貧工作目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)措施等方面進(jìn)行日常督查、重點(diǎn)督查、階段性督查，推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。通過(guò)廣播電視、報(bào)刊雜志等傳統(tǒng)媒體，對(duì)電商扶貧工作及時(shí)跟進(jìn)宣傳，號(hào)召社會(huì)各方面積極參與。縣經(jīng)信和商務(wù)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)工作，抓好區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村三級(jí)平臺(tái)建設(shè)、電商人才引進(jìn)、龍頭企業(yè)培育、電子商務(wù)的應(yīng)用等工作；財(cái)政局負(fù)責(zé)制定出臺(tái)財(cái)政扶持、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)辦法；扶貧辦以貧困村和貧困人口為重點(diǎn)對(duì)象 ,負(fù)責(zé)扶貧產(chǎn)業(yè)的培育、勞動(dòng)力技能培訓(xùn)和對(duì)接工作；各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府要積極引導(dǎo)、幫扶 貧困人員發(fā)展符合地方特色的富民增收產(chǎn)業(yè)，宣傳電子商務(wù)知識(shí)以及電商扶貧的各項(xiàng)政策措施，協(xié)調(diào)開(kāi)展技能培訓(xùn)和勞務(wù)培訓(xùn)，協(xié)助指導(dǎo)貧困戶開(kāi)辦網(wǎng)店，鼓勵(lì)農(nóng)牧民網(wǎng)上銷售特色產(chǎn)品、購(gòu)買生產(chǎn)生活資料，達(dá)到增收減貧的目的。 五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 （二）實(shí)施階段（ 2020 年 3 月至 12 月）。 四、實(shí)施步驟（一）準(zhǔn)備階段（ 2021 年 4 月至 2020 年 2 月）。通過(guò)電商公服中心培訓(xùn)的貧困戶，經(jīng)考核通過(guò)，可向有意向用工的電商企業(yè)推薦，經(jīng)用工企業(yè)面試合格后就業(yè)。提高貧困戶的電商意識(shí)及應(yīng)用技能，增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)思維，為貧困戶以后就業(yè)或創(chuàng)業(yè)打下良好的基礎(chǔ)。 二、目標(biāo)任務(wù)以持續(xù)增加貧困人員收入為核心，扎實(shí)做好電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目要求的扶貧助貧工作，到 2020 年底，以“ 1+1”電商扶貧模式，實(shí)現(xiàn)電商助貧脫貧 200 人。各貧 困縣（市、區(qū)）要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)工作責(zé)任，完善工作機(jī)制，切實(shí)抓好各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。充分利用中央財(cái)政和省級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展、支農(nóng)、科技、扶貧等專項(xiàng)資金，確保電子商務(wù)和市場(chǎng)體系建設(shè)專項(xiàng)扶貧順利實(shí)施。在電子商務(wù)示范基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和有條件的地區(qū)建立專業(yè)電子商務(wù)人才培訓(xùn)基地和師資隊(duì)伍，努力培養(yǎng)一批既懂理論又懂專業(yè)、會(huì)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)店的農(nóng)村電商經(jīng)紀(jì)人，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)農(nóng)村青年、返鄉(xiāng)大學(xué)生、退伍軍人等創(chuàng)業(yè)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，村設(shè)立金融服務(wù)代辦點(diǎn)，改善農(nóng)村金融服務(wù)條件。在全省貧困縣選擇交通基礎(chǔ)條件好、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施健全、具備一定特色產(chǎn) 業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)品特色明顯的貧困 村，先行開(kāi)展電商試點(diǎn)，并在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步推廣。大力培育本省電商龍頭企業(yè)，暢通“工業(yè)品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向流通渠道。依托青海省扶貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)為農(nóng)牧民提供先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)方案和精準(zhǔn)的市場(chǎng)供求信息，進(jìn)一步提升農(nóng)村貧困戶運(yùn)用電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)增收的能力。 （二）加快基礎(chǔ)設(shè)施和縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系建設(shè)。在開(kāi)展電商扶貧的縣、鄉(xiāng)、村建立電商扶貧工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)電商扶貧的政策制定、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、工作推進(jìn)等。 （二） 資金籌措。開(kāi)展各類電子商務(wù)人員培訓(xùn) 400 人（次）。開(kāi)展各類電子商務(wù)人員培訓(xùn) 400 人（次）。 三、進(jìn)度安排按照省委提前一年實(shí)現(xiàn)整體脫貧的戰(zhàn)略部署，電子商務(wù)和市場(chǎng)體系建設(shè)專項(xiàng)扶貧方案按照四年期（ 2021 年至 2021 年）進(jìn)行安排。在全省貧困縣推廣電子商務(wù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)綜合服務(wù)點(diǎn)覆蓋 30%的建檔立卡貧困村。充分發(fā)揮貧困地區(qū)縣鄉(xiāng)村等基層組織的帶頭作用，全面整合電商、物流、商貿(mào)金融、郵政、快遞等各類資源，積極推動(dòng)當(dāng)?shù)仉娮由虅?wù)發(fā)展和市場(chǎng)體系建設(shè)，確保專項(xiàng)扶貧工作順利開(kāi)展。市（州）商務(wù)主管部門會(huì)同財(cái)政、發(fā)改、農(nóng)牧、供銷等部門按照本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，研究和制定一批擬新建或改 造批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等項(xiàng)目庫(kù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，深入項(xiàng)目實(shí)施單位，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和監(jiān)督，確保市場(chǎng)建成后，發(fā)揮為貧困地區(qū)助農(nóng)增收的作用。 （七）加快商品交易市場(chǎng)建設(shè)。對(duì)農(nóng)村貧困家庭開(kāi)設(shè)網(wǎng)店給予網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)補(bǔ) 助、小額信貸等支持。 （五）加強(qiáng)金融服務(wù)支撐。積極推進(jìn)阿里巴巴集團(tuán)、京東集團(tuán)和蘇寧云商等“農(nóng)村電商”計(jì)劃的落地，利用國(guó)內(nèi)第三方大平臺(tái)提升我省電商扶貧質(zhì)量水平。因地制宜、因戶施策，采取資源投入、市場(chǎng)對(duì)接、政策支持、提供服務(wù)等多種方法，幫助貧困戶開(kāi)辦網(wǎng)店。加快貧困鄉(xiāng)村公路、寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，采取有線無(wú)線結(jié)合的辦法， 擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。建立和完 善電子商務(wù)縣級(jí)服務(wù)中心、鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)站和村級(jí)服務(wù)點(diǎn)功能及配套設(shè)施。由中央、地方財(cái)政資金和社會(huì)資本兩部分構(gòu)成。 四、投資估算及資金籌措 （一） 投資估算。 2021 年，在 2 個(gè)基礎(chǔ)條件較好的貧困縣（市、區(qū)、行委）建成電子商務(wù)服務(wù)中心， 150 個(gè)貧困村建成電子商務(wù)綜合服務(wù)點(diǎn)，新建或改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)或生鮮超市 2 個(gè)。 2021 年，在 2 個(gè)基礎(chǔ)條件較好的貧困縣（市、區(qū)、行委）建成電子商務(wù)服務(wù)中心， 120 個(gè)貧困村建成電子商務(wù)綜合服務(wù)點(diǎn)，新建或改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)或 生鮮超市 2 個(gè)。在西寧市、海東市、格爾木市新建或改造大中型銷地商品交易市場(chǎng) 3 個(gè)，在六州州府所在地新建或改造商品交易市場(chǎng) 6 個(gè)，在全省主要城鎮(zhèn)新建或改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)或生鮮超市 8 個(gè)，新建或改造社區(qū)菜店 50 個(gè)。29電子商務(wù)和市場(chǎng)體系建設(shè)扶貧專項(xiàng)方案（樣例 5） 第一篇： 29電子商務(wù)和市場(chǎng)體系建設(shè)扶貧專項(xiàng)方案 青海省電子商務(wù)和市場(chǎng)體系 建設(shè)扶貧專項(xiàng)方案 根據(jù)省委、省政府《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提前實(shí)現(xiàn)整體脫貧的實(shí)施意見(jiàn)》（青發(fā)〔 2021〕 19 號(hào)）精神及其主要目標(biāo)任務(wù)責(zé)任分工方案，結(jié)合實(shí)際，制定本專項(xiàng)方案。在全省貧困縣推廣電子商務(wù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)綜合服務(wù)點(diǎn)覆蓋 30%的建檔立卡貧困村。 三、進(jìn)度安排按照省委提前一年實(shí)現(xiàn)整體脫貧的戰(zhàn)略部署，電子商務(wù)和市場(chǎng)體系建設(shè)專項(xiàng)扶貧方案按照四年期（ 2021 年至 2021 年）進(jìn)行安排。開(kāi)展各類電子商務(wù)人員培訓(xùn) 400 人（次）。開(kāi)展各類電子商務(wù)人員培訓(xùn) 400 人（次）。 （二） 資金籌措。在開(kāi)展電商扶貧的縣、鄉(xiāng)、村建立電商扶貧工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)電商扶貧的政策制定、協(xié)調(diào)指導(dǎo)