【正文】 20 年 6 月 29 日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》正式出臺(tái)。 《贛州市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》（ 2020— 2020） 2020 年，贛州市人民政府組織編制了《贛州市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃綱要》（ 2020— 2020 年），對(duì)于都確定了如下要點(diǎn)： （ 1）發(fā)展規(guī)模：位于東部經(jīng)濟(jì)發(fā)展片區(qū)，規(guī)劃期末用地規(guī)模達(dá)到 30 平方公里，人口規(guī)模達(dá)到 30 萬人。在貢江南岸利用山體和溝谷的自然走向，將城南地區(qū)劃分為若干個(gè)組團(tuán)。 （ 2）城市規(guī)模： 2020 年城區(qū)人口規(guī)模達(dá)到 30 萬人，用地規(guī)模達(dá)到 30 平方公里。 于都城市綜合體建設(shè) 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 17 于都縣相關(guān)發(fā)展規(guī)劃解析 《于都縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃剛要》 在《于都縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃剛要》中提出，于都縣城市發(fā)展按照“東拓、南進(jìn)、西開發(fā)、北優(yōu)化”的城市發(fā)展思路，圍 繞“三江六岸、六大片區(qū)”格局，搭建“一軸、兩心、三片、六區(qū)”城市框架，以紅古綠為底蘊(yùn)，山水園林為基點(diǎn)，宜居宜業(yè)為追求，暢通八方為依托，祈福和諧為特色，將縣城打造成經(jīng)濟(jì)活力強(qiáng)勁、人文特色明顯、基礎(chǔ)設(shè)施完備、城市功能完善、開明開放和諧，與建設(shè)贛州中心城區(qū)構(gòu)建特大城市功能配套的大型城市。 2020 年， 于都 縣農(nóng)民人均純收入 3931 元，增長(zhǎng) %；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 13481 元，增長(zhǎng) %。從財(cái)政收入看， 2020 年，全縣財(cái)政總收入突破 8 億，達(dá) 億元，增長(zhǎng) %，同比提高 于都城市綜合體建設(shè) 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 16 個(gè) 百分點(diǎn)，財(cái)政收入占 GDP 比重由上年同期的 %提高到 %，提高了 個(gè)百分點(diǎn)。 2020 年，全縣進(jìn)出口總額為 6480萬美元，比上年增長(zhǎng) %，其中，出口 5155 萬美元，增長(zhǎng) %。其中 500 萬元以上固定資產(chǎn)投資 億元，比上年增長(zhǎng) %。非公有制工業(yè)蓬勃發(fā)展，非公有制規(guī)模以上工業(yè)完成增加值 億元，占全縣規(guī)模以上工業(yè) %，拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng) 個(gè)百分點(diǎn)。 2020 年第一產(chǎn)業(yè)增加值占 GDP 比重同比下降 個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為 %，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)比重同比上升 個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 個(gè)百分點(diǎn)。 于都縣 國(guó)民經(jīng)濟(jì) 發(fā)展現(xiàn)狀 （ 1）經(jīng)濟(jì)總量突破百億大關(guān)，躍上新臺(tái)階 全年地區(qū)生產(chǎn)總值（ GDP）突破百億元，達(dá) 億元，總量為 2020 年的 倍，實(shí)現(xiàn)四年翻番， 2020 年一年全縣 GDP 凈增 億元，增量為歷史最高，接近于 2020 年 GDP 總量。遵義會(huì)議傳達(dá)到中央蘇區(qū)后，紅軍實(shí)現(xiàn)了斗爭(zhēng)方式的轉(zhuǎn)變，組織剩下的紅軍分九路向粵贛邊、湘贛邊、閩贛邊、粵東、閩西南、東江、湘南等地突圍，為黨保存了一部分革命力量，拉開了南方三年游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的序幕。而國(guó)民黨的 “圍剿 ”部隊(duì)由于當(dāng)時(shí)國(guó)民黨最高當(dāng)局開始未掌握紅軍轉(zhuǎn)移的意圖，所以參加 “圍剿 ”的國(guó)民黨 50 萬大軍除西路軍約 10 萬人尾追紅軍主力外，其余 40 萬敵軍全部向中央蘇區(qū)瘋狂撲來，中央蘇區(qū)的反 “圍剿 ”形勢(shì)十分嚴(yán)峻，蘇區(qū)斗爭(zhēng)形勢(shì)急劇惡化。 主力紅軍離開中央蘇區(qū)后，根據(jù)中共中央政治局的決定，在中央蘇區(qū)成立了中共中央蘇區(qū)分局、蘇區(qū)中央政府辦事處和中央軍區(qū)，項(xiàng)英任中央分局書記兼中央軍區(qū)司令員，陳毅任中央政府辦事處主任。蘇維埃政府為每名傷病員發(fā)了 150 斤谷票、 3 斤食油和 2 斤鹽，傷病員的膳宿照料均由群眾負(fù)責(zé)，藥品由醫(yī)務(wù)所人員送到各戶。 （ 7） 安置和保護(hù)傷病員。 （ 6） 幫助紅軍征集器材、架設(shè)浮橋。 （ 5） 組織運(yùn)輸隊(duì)隨軍出征。勝利縣地方武裝開赴興國(guó)戰(zhàn)場(chǎng)，配合其他紅軍部隊(duì)阻敵南下。長(zhǎng)征前夕，于都、勝利、登賢三縣在中央蘇區(qū)兩次籌糧、借谷活動(dòng)中，完成籌糧 25 萬擔(dān)，占全蘇區(qū)的四分之一多。在長(zhǎng)征前兩次突擊擴(kuò)紅運(yùn)動(dòng)中，一萬余名于都兒女報(bào)名參加紅軍，先后組成了八個(gè)補(bǔ)充團(tuán)，主力紅軍在于都于都城市綜合體建設(shè) 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 10 集結(jié)休整期間補(bǔ)充的 9700 名紅軍新戰(zhàn)士中就有 7000 余名于都籍戰(zhàn)士。 1934 年 10 月中旬，中央紅軍一、三、五、八、九軍團(tuán)和中央機(jī)關(guān)直屬部隊(duì)先后從反 “圍剿 ”戰(zhàn)場(chǎng)和駐地到達(dá)于都河（貢江）北岸集結(jié)，并分別進(jìn)行了近一個(gè)星期的休整和糧食物資、武器彈藥的補(bǔ)充。中央政府分配給于都、勝利兩縣的籌糧籌款計(jì)劃每次都提前超額完成，成為中央蘇區(qū)的主要 “糧倉(cāng) ”。據(jù)當(dāng)時(shí)的老紅軍解放后回憶，全縣除老弱婦幼外幾乎全部男性青壯年都參加了紅軍， 從事生產(chǎn)的只有婦女、老人和身體有殘疾者。而于都縣工農(nóng)革命委員會(huì)作為贛南最早建立的縣級(jí)蘇維埃政府，無疑為中央蘇區(qū)其它縣蘇維埃政府的建設(shè)積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，為中央蘇區(qū)的政權(quán)建設(shè)產(chǎn)生了積極影響。為慶?？h工農(nóng)革命委員會(huì)和縣赤衛(wèi)大隊(duì)的成立，中共于都縣委在縣城東門沙壩召開了萬人大會(huì)，毛澤東、朱德、彭德懷、滕代遠(yuǎn)等到會(huì)指導(dǎo)并做了 重要講話。 二是 于都是中央蘇區(qū)的全紅縣和鞏固后方，為中央革命根據(jù) 地的政權(quán)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、軍隊(duì)建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)年 2 月，以紅十五縱隊(duì)和剛成立不久的紅十六縱隊(duì)為基礎(chǔ)組建了江西紅軍獨(dú)立第四團(tuán)，全團(tuán)四百多人，三百多支槍。它的成立標(biāo)志著以于都橋頭為中心的于北革命根據(jù)地的正式形式，于都成為 “贛南當(dāng)時(shí)最紅的地方 ”和 “群眾斗爭(zhēng)的代表 ”[陳毅《關(guān)于贛南閩西、粵東江的報(bào)告》（ 1929 年 9 月 11 日） ]，對(duì)整個(gè)贛南乃至江西的工農(nóng)武裝斗爭(zhēng)產(chǎn)生了重要影響。 1928 年 6 月縣委決定以農(nóng)民暴動(dòng)骨干為基礎(chǔ)，吸收 “三點(diǎn)會(huì) ”成員，在于都興國(guó)邊界地區(qū)組建了江西紅軍第十五縱隊(duì)，管開炳任縱隊(duì)長(zhǎng)、朱學(xué)躍任黨代表，鐘聲樓任參謀長(zhǎng)，組建時(shí)有八十多人、四十多支槍。 一是 于都誕生了贛南地區(qū)第一塊紅色根據(jù)地和第一支工農(nóng)武裝，為中央革命根據(jù)的創(chuàng)建奠定了重要基礎(chǔ)大革命時(shí)期于都就有一大批青年參加廣州黃浦軍校和武漢農(nóng)運(yùn)所學(xué)習(xí)， 1926 年 1 月就成立于都城市綜合體建設(shè) 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 6 了中共于都支部，黨員達(dá)到 56 名。 呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步攀升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的喜人局面。四是著名革命老區(qū)縣，為中國(guó)革命勝利 做 出了歷史性貢獻(xiàn)，誕生過贛南第一支正規(guī)革命武裝、第一塊紅色根據(jù)地、第一個(gè)縣級(jí)蘇維埃政權(quán)，是中央紅軍長(zhǎng)征的 集結(jié)出發(fā)地。贛龍鐵路、 323 國(guó)道、 319 國(guó)道、昆廈高速公路穿境而過，距京九線贛州火車站及贛州黃金機(jī)場(chǎng) 60公里，距京九線江口貨運(yùn)站（中型） 28 公里，擁有贛龍鐵路于都貨運(yùn)站（中型），距廣州、東莞、廈門、深圳等港口城市和省會(huì)南昌均只需 4 小時(shí)左右車程，構(gòu)建了以鐵路、公路、高速路為主的三位一體現(xiàn)代大交通網(wǎng)絡(luò)。 （ 5） 盤活閑置土地資產(chǎn)，增加財(cái)政 收入 ，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展 并 有利 于 社會(huì)穩(wěn)定。 （ 2）符合《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》文件精神， 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與城市協(xié)調(diào)發(fā)展 ， 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)要素向城市集聚，提升城市服務(wù)功能和承載能力。 （ 2）資 金籌措： 地方政府自籌 萬元，申請(qǐng)國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助 50000 萬元， 擬通過招商引資籌措余款 萬元。于都城市綜合體建設(shè) 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 I 于都城市綜合體 建設(shè) 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 于都城市綜合體建設(shè) 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 II 目 錄 第一章 總 論 ..................................................................................... 1 項(xiàng)目概況 ...................................................................................... 1 可行性研究依據(jù) .......................................................................... 2 可行性研究范圍 .......................................................................... 2 可行性研究的結(jié)論 ....................................................................... 3 第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 .......................................................... 4 項(xiàng)目建設(shè)背景 .............................................................................. 4 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 ..................................................................... 19 第三章 選址及建設(shè)條件 .................................................................... 22 項(xiàng)目建設(shè)條件 ............................................................................ 22 項(xiàng)目選址 .................................................................................... 25 第四章 項(xiàng)目市場(chǎng)分析 ........................................................................ 29 項(xiàng)目 SWOT 分析 ....................................................................... 29 項(xiàng)目開發(fā)價(jià)值的核心支撐 ......................................................... 31 第五章 項(xiàng)目定位與規(guī)劃 .................................................................... 37 于都貢江新區(qū)的總體規(guī)劃 ......................................................... 37 城市綜合體項(xiàng)目定位 ................................................................. 42 項(xiàng)目用地規(guī)劃指標(biāo) ..................................................................... 45 建設(shè)內(nèi)容 和規(guī)模 ........................................................................ 45 于都城市綜合體建設(shè) 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 III 第六章 工程設(shè)計(jì)方案 ........................................................................ 49 指導(dǎo)思想 .................................................................................... 49 道路交通方案 ............................................................................ 49 建筑設(shè)計(jì)方案 ............................................................................ 53 結(jié)構(gòu)方案 .................................................................................... 55 給排水方案 ................................................................................ 57 給排水消防設(shè)計(jì) ........................................................................ 59 電氣方案 .................................................................................... 61 通風(fēng)設(shè)計(jì) .................................................................................... 64 第七章 節(jié)能與節(jié)水 ........................................................................... 65 用能標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范 .................