【正文】 法人員牢固樹立服務(wù)大局意識，我局在加強(qiáng) 思想教育的同時，著力提升執(zhí)法人員思想境界，教育執(zhí)法人員嚴(yán)格依法行政，杜絕粗暴行事，講究辦案技巧，提高辦案質(zhì)量，筑牢文明執(zhí)法的思想基礎(chǔ)。對涉及法律法規(guī)的決策事項(xiàng)事先經(jīng)過法制機(jī)構(gòu)的合法性審查。同時今年我局按照要求開展了規(guī)范性文件清理工作，將清理結(jié)果上報(bào)了法制辦。 xx 年，我局加強(qiáng)了規(guī)范性文件管理工作，對《 xx 省規(guī)范性文件管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了深入研究，并根據(jù)此管理辦法制定了 xx 市水務(wù)局規(guī)范性文件有關(guān)制度，包括規(guī)范性文件草案認(rèn)定和合法性審查制度、規(guī)范性文件草案集體討 論制度、規(guī)范性文件評估論證制度、規(guī)范性文件清理制度、規(guī)范性文件備案制度。 xx 年，我們積極參與立法各項(xiàng)工作，參與了市法制辦組織的立項(xiàng)討論會，對我局目前的立法能力和立項(xiàng)的可能性進(jìn)行了充分討論 。 嚴(yán)格落實(shí)權(quán)力清單、責(zé)任清單、中介服務(wù) 清單等制度。在目錄清單管理中我局嚴(yán)格按照“清單之外無審批”的要 求，無另外實(shí)施其他行政審批，無對已取消的行政許可事項(xiàng)以其他名目進(jìn)行變相審批。 12021法治政府建設(shè)自查報(bào)告 二、存在問題 我局法制建設(shè)在局領(lǐng)導(dǎo)高度重視和各股室、事業(yè)單位的大力支持下，取得了一定成績，但與上級的要求還有差距，主要表現(xiàn)在： 一是執(zhí)法隊(duì)伍人員少、素質(zhì)和執(zhí)法水平仍須進(jìn)一步提高，執(zhí)法裝備，取證設(shè)備還需添制。按照省、市、區(qū)要求行政權(quán)力網(wǎng)上透明運(yùn)行新的規(guī)范，經(jīng)過局領(lǐng)導(dǎo)研究決定對本局職能逐條梳理核對行政權(quán)力事項(xiàng)，調(diào)整匯總成新的行政權(quán)力事項(xiàng)清單 ，制作了行政權(quán)力運(yùn)行流程圖。開展績效考評工作，通過機(jī)關(guān)評議、集中考核和督查暗訪等方法，客觀、公正、科學(xué)地評價被評對象的績效情 況等。同時通過各類媒體和普法陣地，采取多種形式廣泛宣傳法律的基本精神和主要內(nèi)容，促進(jìn)我局各項(xiàng)防治工作依法開展和社會的和諧穩(wěn)定。 10 月分組織干部職工專題學(xué)習(xí) 4 次，認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政許可法》、《國家公務(wù)員法》、《食品安全法》等知識，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極組織參加各類培訓(xùn)活動，鼓勵干部職工利用干部自學(xué)相關(guān)法律知識，以此不斷提高全局干部職工的法治觀念和法律意識，增強(qiáng)依法行政、為民辦事的能力和水平。深化了行政審批制度的改革，成立了行政審批股，清理了行政審批項(xiàng)目，規(guī)范了行政審批程序，公示了行政審批事項(xiàng)辦理程序和所需材料，在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立了行政審批事項(xiàng)辦理窗口，規(guī)定了法定許可辦理期限及辦理該事項(xiàng)所對應(yīng)的股室，公布了聯(lián)系咨詢電話及辦理責(zé)任人。 22 2021 年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)法制辦關(guān)心指導(dǎo)下，全局緊緊圍繞我局今年工作目標(biāo)任務(wù)：狠抓法治建設(shè)，全面推進(jìn)依法行政、創(chuàng)建法制型機(jī)關(guān)，不斷提高全局法治化綜合管理水平和工作能力， 為我區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供良好的法治保障。 (二 )積極開展執(zhí)法卷宗、行政許可卷宗評查工作。 (二 )執(zhí)法人員對新修訂的法律法規(guī)學(xué)習(xí)仍需加強(qiáng)、存在對個別法規(guī)政策掌握不準(zhǔn)等 問題。 。領(lǐng)導(dǎo)決策有法可依，在法定權(quán)限范圍內(nèi)行使職權(quán)，按照法定程序行使權(quán)力，保障行政決策的合法性，重大行政決策廣泛聽取意見，嚴(yán)格執(zhí)行行政審批制度規(guī)定，加強(qiáng)誠信建設(shè)提升公信力，大力推進(jìn)政務(wù)信息公開， 自覺接受各方面的監(jiān)督，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度，提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。年初以來共開展了 7 次專項(xiàng)監(jiān)督檢查，出 動衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督員 40 余人次，已辦結(jié)行政處罰案件 3 件，依法 取締無證游醫(yī) 3 家，對公共場所經(jīng)營單位下發(fā)監(jiān)督意見書 300 余份，并督促整改。我局堅(jiān)持行政執(zhí)法主體資格、行政執(zhí)法人員資格審查，行政執(zhí)法人員信息備案，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，明確縣衛(wèi)生計(jì)生局、縣衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局為縣衛(wèi)計(jì)局合法執(zhí)法主體，執(zhí)法人員經(jīng)省衛(wèi)計(jì)委法制處培訓(xùn)考核合格后，辦 理行政執(zhí)法證件，做到持證上崗、亮證執(zhí)法。 11 **縣衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)深入貫徹落實(shí) **市人民政府關(guān)于印發(fā)《 **市法治政府建設(shè)實(shí)施方案 (**2021)》的通知 (慶發(fā)〔 **〕 4 號 )，中共 **縣委 **縣人民政府關(guān)于印發(fā)《 **縣法治政府實(shí)施方案 (**2021 年 )》的通知 (源發(fā)〔 **〕 13 號 )文件中的具體工作要求，依法行政，充分發(fā)揮職能作用，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，現(xiàn)將我局 **法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)如下： 一、工作開展情況 (一 )加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化責(zé)任意識，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。二是法治建設(shè)專業(yè)力量與繁重的工作任務(wù)相比仍顯薄弱，不能完全適應(yīng)新形勢下的工作要求 。 注重發(fā)揮法律顧問和專家咨詢論證、審核把關(guān)作用。三是大力宣傳憲法學(xué)習(xí)的活動氛圍。另外我局積極配合 市信訪局工作，每年派出一名處級或科級干部入駐市信訪局，專職負(fù)責(zé)信訪工作。為加強(qiáng)社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，由局黨風(fēng)廉政辦公室負(fù)責(zé)行政行為投訴舉報(bào)受理工作，設(shè)立了舉報(bào)電話，在局前后樓都設(shè)立了舉報(bào)箱，完善了行政機(jī)關(guān)違法行政行為投訴舉報(bào)登記制度，全年未接到群眾對我局工作人員的投訴舉報(bào)。 五、強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督 自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。二是梳理完善了執(zhí)法人員信息庫，截止目前，共有水行政執(zhí)法人員 17 人，針對執(zhí)法人員相對行政權(quán)力少的情況，協(xié)調(diào)省水利廳給予支持，將符合條件的人員列入培訓(xùn)計(jì)劃，考核合格后，爭取持證上崗執(zhí)法 。為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高水利系統(tǒng)依法行政水平 ,于 xx 年 8 月，開展了行政許可案卷和行政處罰案卷評查活動。我們緊緊圍繞“落實(shí)綠色發(fā)展理念，全面推行河長制”的宣傳主題，在全市范圍內(nèi)廣泛開展了宣傳活動。完善了執(zhí)法人員考核檔案，對執(zhí)法人員實(shí) 行建檔管理，按照清理輔助執(zhí)法人員的工作要求完成了相關(guān)工作。端正執(zhí)法理念，文明執(zhí)法，我局狠抓思想建設(shè)，要求行政執(zhí)法人員牢固樹立服務(wù)大局意識，我局在加強(qiáng)思想教育的同時，著力 提升執(zhí)法人員思想境界，教育執(zhí)法人員嚴(yán)格依法行政，杜絕粗暴行事，講究辦案技巧，提高辦案質(zhì)量，筑牢文明執(zhí)法的思想基礎(chǔ)。對涉及法律法規(guī)的決策事項(xiàng)事先經(jīng)過法制機(jī)構(gòu)的合法性審查。同時今年我局按照要求開展了規(guī)范性文件清理工作，將清理結(jié)果上報(bào)了法制辦。 xx 年，我局加強(qiáng)了規(guī)范性文件管理工作，對《 xx 省規(guī)范性文件管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了深入研究，并根據(jù)此管理辦法制定了 xx 市水務(wù)局規(guī)范性文件有關(guān)制度，包括規(guī)范性文件草案認(rèn)定和合法 性審查制度、規(guī)范性文件草案集體討 論制度、規(guī)范性文件評估論證制度、規(guī)范性文件清理制度、規(guī)范性文件備案制度。 xx 年，我們積極參與立法各項(xiàng)工作，參與了市法制辦組織的立項(xiàng)討論會，對我局目前的立法能力和立項(xiàng)的可能性進(jìn)行了充分討論 。 嚴(yán)格落實(shí)權(quán)力清單、責(zé)任清單、中介服務(wù)清單等制度。在目錄清單管理中我局嚴(yán)格按照“清單之外無審批”的要 求，無另外實(shí)施其他行政審批，無對已取消的行政許可事項(xiàng)以其他名目進(jìn)行變相審批。 12021法治政府建設(shè)自查報(bào)告 二、存在問題 我局法制 建設(shè)在局領(lǐng)導(dǎo)高度重視和各股室、事業(yè)單位的大力支持下，取得了一定成績，但與上級的要求還有差距，主要表現(xiàn)在： 一是執(zhí)法隊(duì)伍人員少、素質(zhì)和執(zhí)法水平仍須進(jìn)一步提高，執(zhí)法裝備，取證設(shè)備還需添制。按照省、市、區(qū)要求行政權(quán)力網(wǎng)上透明運(yùn)行新的規(guī)范，經(jīng)過局領(lǐng)導(dǎo)研究決定對本局職能逐條梳理核對行政權(quán)力事項(xiàng)，調(diào)整匯總成新的行政權(quán)力事項(xiàng)清單，制作了行政權(quán)力運(yùn)行流程圖。開展績效考評工作，通過機(jī)關(guān)評議、集中考核和督查暗訪等方法，客觀、公正、科學(xué)地評價被評對象的績效情況等。同時通過各類媒體和普法陣地，采取多種形式廣泛宣傳法律的基本精神和主要內(nèi)容，促進(jìn)我局各項(xiàng)防治工作依法開展和社會的和諧穩(wěn)定。 10 月分組織干部職工專題學(xué)習(xí) 4 次，認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政許可法》、《國家公務(wù)員法》、《食品安全法》等知識，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極組織參加各類培訓(xùn)活動，鼓勵干部職工利用干部自學(xué)相關(guān)法律知識，以此不斷提高全局干部職工的法治觀念和法律意識，增強(qiáng)依法行政、為民辦事的能力和水平。深化了行政審批制度的改革，成立了行政審批股，清理了行政審批項(xiàng) 目，規(guī)范了行政審批程序，公示了行政審批事項(xiàng)辦理程序和所需材料，在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立了行政審批事項(xiàng)辦理窗口，規(guī)定了法定許可辦理期限及辦理該事項(xiàng)所對應(yīng)的股室，公布了聯(lián)系咨詢電話及辦理責(zé)任人。 22 2021 年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)法制辦關(guān)心指導(dǎo)下，全局緊緊圍繞我局今年工作目標(biāo)任務(wù)：狠抓法治建設(shè)，全面推進(jìn)依法行政、創(chuàng)建法制型機(jī)關(guān)，不斷提高全局法治化綜合管理水平和工作能力，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供良好的法治保障。 (二 )積極開展執(zhí)法卷宗、行政許可卷宗評查工作。 (二 )執(zhí)法人員對新修訂的法律法規(guī)學(xué)習(xí)仍需加強(qiáng)、存在對個別法規(guī)政策掌握不 準(zhǔn)等問題。 。領(lǐng)導(dǎo)決策有法可依，在法定權(quán)限范圍內(nèi)行使職權(quán)，按照法定程序行使權(quán)力，保障行政決策的合法性，重大行政決策廣泛聽取意見，嚴(yán)格執(zhí)行行政審批制度規(guī)定，加強(qiáng)誠信建設(shè)提升公信力，大力推進(jìn)政務(wù)信息公 開，自覺接受各方面的監(jiān)督，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度，提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。年初以來共開展了 7 次專項(xiàng)監(jiān)督檢查，出 動衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督員 40 余人次，已辦結(jié)行政處罰案件 3 件， 依法取締無證游醫(yī) 3 家，對公共場所經(jīng)營單位下發(fā)監(jiān)督意見書 300 余份，并督促整改。我局堅(jiān)持行政執(zhí)法主體資格、行政執(zhí)法人員資格審查，行政執(zhí)法人員信息備案，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，明確縣衛(wèi)生計(jì)生局、縣衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局為縣衛(wèi)計(jì)局合法執(zhí)法主體，執(zhí)法人員經(jīng)省衛(wèi)計(jì)委法制處培訓(xùn)考核合格后 ，辦理行政執(zhí)法證件，做到持證上崗、亮證執(zhí)法。 11 **縣衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)深入貫徹落實(shí) **市人民政府關(guān)于印發(fā)《 **市法治政府建設(shè)實(shí)施方案 (**2021)》的通知 (慶發(fā)〔 **〕 4 號 )，中共 **縣委 **縣人民政府關(guān)于印發(fā)《 **縣法治政府實(shí)施方案 (**2021 年 )》的通知 (源發(fā)〔 **〕 13 號 )文件中的具體工作要求，依法行政，充分發(fā)揮職能作用，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，現(xiàn)將我局 **年度法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)如下： 一、工作開展情況 (一 )加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化責(zé)任意識，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。 12021法治政府建設(shè)自查報(bào)告 (二 )規(guī)范執(zhí)法行為，全面推進(jìn)依法行政一是明確執(zhí)法主體，提供行政執(zhí)法保障。 三是縣衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局按照網(wǎng)格管理，重點(diǎn)打擊非法行醫(yī)，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的診療行為，堅(jiān)決制止違規(guī)使用衛(wèi)生技術(shù)人員和非衛(wèi)生技術(shù)人員。我局聘請 **智贏律師事務(wù)所魏洪亮律師擔(dān)任本系統(tǒng)法律顧問。對保留的項(xiàng)目規(guī)范了審批流程、申報(bào)材料、承諾時限，細(xì)化了衛(wèi)生計(jì)生行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，明確了各個環(huán)節(jié)工作質(zhì)量 要求。 三、存在問題 (一 )衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法力量不足，目前我縣總?cè)丝诩s 45 萬余人，而全縣衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法人員僅為 30 余人，按照 1 萬人口配備一名監(jiān)督人員的標(biāo)準(zhǔn)，至少缺少四分之一的專業(yè)監(jiān)督人員。今后將加強(qiáng)單位職工、執(zhí)法人員、黨員干部通過集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、法律顧問講座等學(xué)習(xí)形式開展法律法規(guī)、政策解讀等學(xué)習(xí)，更好的將學(xué)習(xí)成果與工作相