【正文】 想依然不同程度存在，以致出現(xiàn)“上急下慢、外熱內(nèi)冷”的現(xiàn)象。通過政府投入、部門包保、爭取項(xiàng)目資金和各界援助等多種方式，有些小項(xiàng)目得以實(shí)施，但有些需要較大投資的道路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，仍然存在資金缺口。個(gè)別縣鄉(xiāng)把主要力量都集中到貧困村中， x 縣有 xx 個(gè)非貧困村、 x 縣有 x個(gè)非貧困村、 x 縣有 x 個(gè)非貧困村，共 xx 個(gè)非貧困村還沒有發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，而非貧困村中也有貧困人口，導(dǎo)致非貧困村貧困人口脫貧沒有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目可以依托，脫貧難度較大，有些項(xiàng)目年回報(bào)率過低，回收成本時(shí)間較長。省扶貧開發(fā)工作簡報(bào)刊發(fā)了 xx 篇x 經(jīng)驗(yàn)做法；省刊《吉林畫報(bào)》刊發(fā)了 x 期 x 做法；央視生財(cái)有道系列節(jié)目播發(fā)了我市的經(jīng)驗(yàn)做法；《 新長征》雜志、國務(wù)院扶貧開發(fā)網(wǎng)站、中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)刊、國家互聯(lián)網(wǎng)信息《中國扶貧在線》多次報(bào)道 x脫貧工作；《吉林 x 縣銀色經(jīng)濟(jì)助脫貧》獲得由中國網(wǎng)、中國扶貧在線、中國發(fā)展門戶網(wǎng)承辦的“鏡頭中的脫貧故事”拍客大賽圖片類最具網(wǎng)絡(luò)人氣獎(jiǎng)。三是不斷擴(kuò)大影響。一是建立宣傳陣地。 （六）堅(jiān)決查處扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問題，為脫貧攻堅(jiān)提供強(qiáng)有力紀(jì)律保障。四是進(jìn)一步充實(shí)企業(yè)包保力量。結(jié)合包保工作實(shí)際，制定下發(fā)《市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入包?？h（市、區(qū)） 、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作落實(shí)的方案》、《關(guān)于開展市縣（市、區(qū)）直包保部門領(lǐng)導(dǎo)干部駐村蹲點(diǎn)幫扶活動(dòng)的通知》等，將領(lǐng)導(dǎo)干部走訪調(diào)研納入日常工作重點(diǎn)。市縣鄉(xiāng)三級(jí)共有 xxx 個(gè)部門、 xxx 名干部參與包保。市水利局與各地簽訂了農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，明確工作任務(wù) ，落實(shí)工作責(zé)任。 x 縣實(shí)行“三免兩減一獎(jiǎng)”政策（免除學(xué)生本費(fèi)、書費(fèi)、校服費(fèi)，減收 xx%伙食費(fèi)、 xx%校車費(fèi)，獎(jiǎng)勵(lì)考上大學(xué)貧困新生），啟動(dòng)大學(xué)生圓夢計(jì)劃，為 xxx 名在校大學(xué)生貸款 xxx 萬元。各地低保標(biāo)準(zhǔn)也全部提高到 xx 元 /年以 上。出臺(tái)了《 x 市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步提高 農(nóng)村建檔立卡貧困人口醫(yī)療保障水平的意見》、《 x 市精準(zhǔn)扶貧“脫貧?！惫ぷ鲗?shí)施方案》等，在提高報(bào)銷比例、解決因意外事故、大病風(fēng)險(xiǎn)致貧、返貧方面提供了政策支持。 （四）健全完善政策支撐體系，為脫貧攻堅(jiān)提供制度保障。各地在加大資金投入、發(fā)展項(xiàng)目的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)資金、項(xiàng)目的檢查審計(jì)，不斷強(qiáng)化項(xiàng)目管理，建立脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫，把脫貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目所有權(quán)劃歸村集體所有。自脫貧攻堅(jiān)開展以來，我市已累計(jì)實(shí)施脫貧項(xiàng)目 xxx 項(xiàng)，完成投資 億元。 （二）科學(xué)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，筑牢精準(zhǔn)脫貧的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。制定《 x市脫貧攻堅(jiān)“冬季行動(dòng)”實(shí)施方案》，變“冬閑”為“冬忙”，實(shí)現(xiàn)了“ xxx”工作目標(biāo)；制定《關(guān)于開展春季幫扶工作的通知》，開展了“送物資、備春耕”、“送技術(shù)、助發(fā)展”、“送溫暖、解難題”等幫送活動(dòng)，幫助貧困群眾搶抓春耕有利時(shí)機(jī)，開展春耕生產(chǎn)，助力脫貧攻堅(jiān)。同時(shí)，舉辦了第一書記培訓(xùn)班，印發(fā)了《 x 市駐村第一書記管理“十項(xiàng)制度”》，加強(qiáng)了幫扶力量。截至目前，全市先后召開市委常委會(huì) x 次，市政府常務(wù)會(huì) x 次，全市大會(huì) x 次，各級(jí)調(diào)度會(huì) xx 次，專項(xiàng)督查 xx次，有力地推動(dòng)了脫貧攻堅(jiān)工作的持續(xù)深入開展。 （一）政治上高度重視，激發(fā)脫貧攻堅(jiān)的工作動(dòng)力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市貧困人口致貧原因?yàn)椋阂虿?%、因殘 %、缺勞動(dòng)力 %、因?qū)W%、缺資金 x%、缺土地 %、其他（缺水、因?yàn)?zāi)、缺技術(shù)、自身發(fā)展動(dòng)力不足等） %。 群 第三篇：脫貧攻堅(jiān)工作情況調(diào)研報(bào)告（脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告） 脫貧攻堅(jiān)工作情況調(diào)研報(bào)告 為進(jìn)一步掌握全市脫貧攻堅(jiān)情況，促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧扶貧工作健康發(fā)展，按照市委理論學(xué)習(xí)中心組開展“脫貧攻堅(jiān)”專題學(xué)習(xí)的通知要求，在自學(xué)的基礎(chǔ)上，通過走訪貧困戶和幫扶企業(yè)、視察產(chǎn)業(yè)基地和召開座談會(huì)等多種形式進(jìn)行專題調(diào)研，較為廣泛、細(xì)致、翔實(shí)地掌握了第一手資料，對(duì)我市脫貧攻堅(jiān)工作情況進(jìn)行了系統(tǒng)地分析和評(píng)估，形成報(bào)告如下： 一、基本情況 新一輪建檔立卡精準(zhǔn)識(shí)別后，我市有省級(jí)貧困縣 x 個(gè)、貧困村 xx個(gè)，貧困戶 xx 戶，貧困人口 xxx 人。按照縣委、縣政府《關(guān)于貧困村鞏固提升工程意見》要求，對(duì)“十二五”以來規(guī)劃實(shí)施脫貧的貧困村以及經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)較差的非貧困村，按照缺啥補(bǔ)啥、提質(zhì)增效的原則，突出基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、集體經(jīng)濟(jì)、公共服務(wù)、鄉(xiāng)村治理等重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)貧困村與非貧困 村同步發(fā)展。另外，將分期分批開展學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記扶貧重要論述的專題培訓(xùn)，培訓(xùn)自上而下覆蓋全縣所有駐村工作隊(duì)、結(jié)對(duì)幫扶干部、“五級(jí)書記”。 三、 2020 年工作打算 2020 年，我縣堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)“政策不變、隊(duì)伍不散、干勁不松、力度不減”，堅(jiān)持“脫貧不脫鉤、脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶”，精心謀劃部署，狠抓工作落實(shí)，全面鞏固脫貧成果、提升脫貧質(zhì)量，實(shí)現(xiàn) 1000 人脫貧，鞏固 200 個(gè)貧困村，綜合貧困發(fā)生率控制在 3%以內(nèi)的目標(biāo)，為高質(zhì)量打好打贏脫貧攻戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭，召集相關(guān)單位每兩周召開線索會(huì)商，對(duì)收集到的問題線索綜合研判，并對(duì)辦理情況按照不低于 30%的比例進(jìn)行復(fù)核。將脫貧攻堅(jiān)工作納入巡察監(jiān)督重點(diǎn)， 2021 年以來，發(fā)現(xiàn)并整改問題 364 個(gè)，移交問題線索 23 件。制定《石柱縣脫貧攻堅(jiān)工作問責(zé)辦法（試行）》，建 立“三級(jí)約談”制度，各級(jí)檢察監(jiān)察組織負(fù)責(zé)人共約談縣處級(jí)干部 170 人，鄉(xiāng)科級(jí)干部1009 人，其他干部 3040 人。 （七）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作落地落實(shí)。二是認(rèn)真做好 2021 年扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整工作。中核集團(tuán)為我縣 2021 年直接投入資金 677 萬元，協(xié)調(diào)引進(jìn)資金 25 萬，實(shí)施項(xiàng)目 14 個(gè)；金科集團(tuán)為我縣 2021 年直接投入資金 萬元，實(shí)施項(xiàng)目 9 個(gè)；國金證券 2021 年為我縣累計(jì)投入幫扶資金 萬元，實(shí)施項(xiàng)目 10 個(gè)；市委辦公廳扶貧集團(tuán) 2021年已經(jīng)投入資金 422 萬元，實(shí)施項(xiàng)目 10 個(gè)。目前我縣已有 83 家民營企業(yè)、 92 家專業(yè)合作社，共 175 家經(jīng)營主體結(jié)對(duì)幫扶了 85 個(gè)貧困村、 7220 戶、 24564 人。二是東西扶貧協(xié)作幫扶成效。根據(jù)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于優(yōu)化區(qū)縣對(duì)口幫 扶機(jī)制的實(shí)施意見》（渝府辦發(fā)〔 2021〕 46 號(hào)）精神， 2021 年對(duì)口幫扶石柱縣的結(jié)對(duì)方改為南岸區(qū)。發(fā)展以民宿旅游為龍頭，以中蜂、中藥材、特色果蔬為重點(diǎn)的特色高效產(chǎn)業(yè) 萬畝，養(yǎng)殖中蜂 630 戶 8000 群，糧經(jīng)比從 9:1 調(diào)整為 1:9； 穩(wěn)步推進(jìn)“三變”改革，華溪村 1000 余畝村民土地入股參與聯(lián)營項(xiàng)目、 32 萬元村民資金與 350萬元社會(huì)扶貧資金及財(cái)政資 金實(shí)現(xiàn)股權(quán)化、 1217 人成為村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社股東、 1050 人成為聯(lián)營項(xiàng)目股東，預(yù)計(jì) 2021 年特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)戶戶均增收 3000元以上。 （四）抓好抓實(shí)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)。教育資助方面， 資助建卡貧困 學(xué)生 萬人；發(fā)放生源地貸款 3633 人， 萬元，實(shí)現(xiàn)從幼兒園到大學(xué)畢業(yè)資助、本縣市到外省市資助全覆蓋。二是大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧。 （三）全力推動(dòng)“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”工作。按照市委統(tǒng)一安排部署，全縣出臺(tái)《打贏打好脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施意見》，共分 9 個(gè)部分 48 項(xiàng)，將 244 條工 作內(nèi)容逐項(xiàng)分解到牽頭單位、責(zé)任單位，明確了相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧和區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展統(tǒng)籌推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略互促互進(jìn)。三是組織專班集中學(xué)。縣委中心組理論學(xué)習(xí)，縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)，扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組等將《習(xí)近平扶貧論述摘編》納入學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，每次指定專人逐字逐句領(lǐng)學(xué)，做到入腦入心。全縣上下攻堅(jiān)思想更加統(tǒng)一、攻堅(jiān)舉措更加精準(zhǔn)、問題整改更加徹底、干部作風(fēng)更加務(wù)實(shí)、群眾面貌更加振奮，深度貧困攻堅(jiān)富有成效，扶貧脫貧工作全面推進(jìn)、質(zhì)效全面提升，全縣有望一舉實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽目標(biāo)。 （四）抓組織領(lǐng)導(dǎo)壓實(shí)責(zé)任。 （二）抓脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)啟動(dòng)。 （一）抓思想認(rèn)識(shí)。今年以來，查處扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題 166 起 233 人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分 8 人，組織處理 225 人。每季度由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭，帶著問題開展監(jiān)督檢查。二是整治突出問題。 一是落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。我縣嚴(yán)格按照貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)識(shí) 別標(biāo)準(zhǔn)和要求，逐村逐戶逐一核實(shí)，切實(shí)將貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整工作抓準(zhǔn)抓細(xì)抓實(shí)，確保抓住脫貧驗(yàn)收前最后一次“動(dòng)態(tài)調(diào)整”機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)貧困對(duì)象應(yīng)進(jìn)全進(jìn)、應(yīng)退則退，確?！奥┰u(píng)”“錯(cuò)退”零發(fā)生。 （六）建檔立卡動(dòng)態(tài)調(diào)整 情況。民營企業(yè)與貧困村、組、戶建立了由“粗放式”面上扶貧向“精準(zhǔn)式”到戶扶貧；由短期性突擊增收脫貧向長效性穩(wěn)定增收 脫貧和由“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧的根本性轉(zhuǎn)變。2021 年，在山東扶貧協(xié)作工作組的大力支持和淄博市、石柱縣共同努力下，共到位幫扶資金 4620 萬元。 2021 年南岸區(qū)援助石柱縣 3704 萬元，涉及 4 個(gè)項(xiàng)目。同 時(shí)， 15 個(gè)深度貧困村實(shí)行市管領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)包干，扎實(shí)開展基礎(chǔ)設(shè)施提升、產(chǎn)業(yè)扶貧提升等“七大行動(dòng)”， 15 個(gè)深度貧困村全部實(shí)現(xiàn)“建八有”“解八難”。堅(jiān)持把深度貧困鄉(xiāng)村脫貧攻堅(jiān)擺在重中之重位置，聚焦“四個(gè)深度發(fā)力”，扎實(shí)抓好中益鄉(xiāng)和15 個(gè)深度貧困村脫貧攻堅(jiān)。醫(yī)療資助方面， 2021 年累計(jì)資助參保 萬人次 萬元 ,扶貧濟(jì)困醫(yī)療基金累計(jì)救助 萬人次 萬元，貧困人口就醫(yī)綜合報(bào)銷比例提高到 %,貧困人口門診定額藥品費(fèi)補(bǔ)助，已兌現(xiàn)補(bǔ)助 1萬人次 萬元 ,大病返貧慈善醫(yī)療救助基金，累計(jì)發(fā)放救助資金 萬元。深度調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，已栽植長效增收產(chǎn)業(yè)面積 萬畝。一是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是落實(shí)脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年部署。一是落實(shí)打好“精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”部署。今年以來，共組織扶貧分管領(lǐng)導(dǎo)、扶貧專干、駐村干部、結(jié)對(duì)幫扶干部等各級(jí)干部萬余人次，集中學(xué)習(xí)了習(xí)總書記“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”“四個(gè)切實(shí)”“七個(gè)強(qiáng)化”等一系列扶貧論述，切實(shí)做到用其武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作?？h級(jí)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨組）也召開黨委（黨組）中心組專題學(xué)習(xí)。 （一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述。全縣上下攻堅(jiān)思想更加統(tǒng)一、攻堅(jiān)舉措更加精準(zhǔn)、問題整改更加徹底、干部作風(fēng)更加務(wù)實(shí)、群眾面貌更加振奮，深度貧困攻堅(jiān)富有成效，扶貧脫貧工作全面推進(jìn)、質(zhì)效全面提升，全縣有望一舉實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽目標(biāo)。縣委中心組理論學(xué)習(xí)，縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)，扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組等將《習(xí)近平扶貧論述摘編》納入學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，每次指定專人逐字逐句領(lǐng)學(xué)，做到入腦入心。三是組織專班集中學(xué)。認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧和區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展統(tǒng)籌推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略互促互進(jìn)。按照市委統(tǒng)一安排部署，全縣出臺(tái)《打贏打好脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施意見》，共分 9 個(gè)部分 48 項(xiàng)，將 244 條工 作內(nèi)容逐項(xiàng)分解到牽頭單位、責(zé)任單位，明確了相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)。 （三）全力推動(dòng)“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”工作。二是大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧。教育資助方面， 資助 建卡貧困學(xué)生 萬人；發(fā)放生源地貸款 3633 人， 萬元，實(shí)現(xiàn)從幼兒園到大學(xué)畢業(yè)資助、本縣市到外省市資助全覆蓋。 （四）抓好抓實(shí)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)。發(fā)展以民宿旅游為龍頭，以中蜂、中藥材、特色果蔬為重點(diǎn)的特色高效產(chǎn)業(yè) 萬畝，養(yǎng)殖中蜂 630 戶 8000 群，糧經(jīng)比從 9:1 調(diào)整為 1:9；穩(wěn)步推進(jìn)“三變”改革，華溪村 1000 余畝村民土地入股參與聯(lián)營項(xiàng)目、 32 萬元村民資金與 350萬元社會(huì)扶貧資金及財(cái)政資 金實(shí)現(xiàn)股權(quán)化、 1217 人成為村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社股東、 1050 人成為聯(lián)營項(xiàng)目股東，預(yù)計(jì) 2021 年特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)戶戶均增收 3000元以上。根據(jù)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于優(yōu)化區(qū)縣對(duì)口幫扶機(jī)制的實(shí)施意見》（渝府辦發(fā)〔 2021〕 46 號(hào)）精神， 2021 年對(duì)口幫扶石柱縣的結(jié)對(duì)方改為南岸區(qū)。二是東西扶貧協(xié) 作幫扶成效。目前我縣已有 83 家民營企業(yè)、 92 家專業(yè)合作社，共 175 家經(jīng)營主體結(jié)對(duì)幫扶了 85 個(gè)貧困村、 7220 戶、 24564 人。中核集團(tuán)為我縣 2021 年直接投入資金 677 萬元，協(xié)調(diào)引進(jìn)資金 25 萬，實(shí)施項(xiàng)目 14 個(gè)；金科集團(tuán)為我縣 2021 年直接投入資金 萬元，實(shí)施項(xiàng)目 9 個(gè)；國金證券 2021 年為我縣累計(jì)投入幫扶資金 萬元，實(shí)施項(xiàng)目 10 個(gè)；市委辦公廳扶貧集團(tuán) 2021年已經(jīng)投入資金 422 萬元，實(shí)施項(xiàng)目 10 個(gè)。二是認(rèn)真做好 2021 年扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整工作。 （七）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作落地落實(shí)。制定《石柱縣脫貧攻堅(jiān)工作問責(zé)辦法（試行）》，建立“三級(jí)約談”制度，各級(jí)檢察監(jiān)察組織負(fù)責(zé)人共約談縣處級(jí)干部 170 人，鄉(xiāng)科級(jí)干部1009 人，其他干部 3040 人。將脫貧攻堅(jiān)工作納入巡察監(jiān)督重點(diǎn)， 2021 年以來，發(fā)現(xiàn)并整改問題 364 個(gè)，移交問題線索 23 件。由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭，召集相關(guān)單位每兩周召開線索會(huì)商，對(duì)收集到的問題線索綜合研判，并對(duì)辦理情況按照不低于 30%的比例進(jìn)行復(fù)核。 三、 2020 年工作打算 2020 年，我縣堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)“政策不變、隊(duì)伍不散、干勁不松、力度不減”，堅(jiān)持“脫貧不脫鉤、脫貧不脫政