【正文】 ，突破地方或部門勢力造成的市場割據(jù)局面，促進(jìn)形成全國統(tǒng)一市場，可以有效提高產(chǎn)業(yè)集中度、優(yōu)化產(chǎn)能配置和促進(jìn)過剩產(chǎn)能消化。二是對上下游協(xié)同效應(yīng)顯著的企業(yè)優(yōu)先縱向重組。第八，社會治理現(xiàn)代 化進(jìn)入全面推進(jìn)期，進(jìn)入法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)和確保國家安全的新時期。第五，信息技術(shù)進(jìn)入新一輪革命期，進(jìn)入以 5G 為主要標(biāo)志的新技術(shù)突破期。第二，城市化進(jìn)入后期，進(jìn)入城市有機(jī)更新和城鄉(xiāng)人口雙向流動的時期。另一方面，也要看到疫情所導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的機(jī)會，我國應(yīng)以大國擔(dān)當(dāng)積極布局疫情后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在重構(gòu)全球價值鏈等方面作出貢獻(xiàn)。 制定國企“十四五”規(guī)劃，筆者認(rèn)為，要從自身實際出發(fā)，圍繞七個關(guān)鍵戰(zhàn)略議題。在“十四五”規(guī)劃中，將大力推動國有企業(yè)上市，推動集團(tuán)公司整體上市，加大市場化并購上市公司力度，推動國有資產(chǎn)向上市公司集中，使上市公司成為國有企業(yè)主要組織形式和管理資本的重要 載體。整體上，“十四五”期間 ，在多數(shù)國企混改的階段性任務(wù)完成的基礎(chǔ)上，重點將轉(zhuǎn)入市場化機(jī)制改革，尤其是員工中長期激勵機(jī)制改革。 積極推進(jìn)混合所有制改革，重心由“混”向“改”轉(zhuǎn)變，是“十四五”規(guī)劃改革焦點。在“十四五”期間，將積極推進(jìn)“管資本”為主的國有資本管理體制的建設(shè)，繼續(xù)改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，出臺國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的權(quán)力和責(zé)任清單，大幅減少政府對資源的直接配置。自然壟斷行業(yè)根據(jù)不同行業(yè)特點實行網(wǎng)運分開，競爭性業(yè)務(wù)更多走向市場。尤其是那些規(guī)模龐大的企業(yè)集團(tuán)，要按照業(yè)務(wù)鏈、技術(shù)鏈的有機(jī)關(guān)系進(jìn)行資產(chǎn)和組織的創(chuàng)新性 調(diào)配。重組主要是五種形式：一是選擇市場競爭程度相對高、產(chǎn)業(yè)集中度較低、產(chǎn)能過剩問題突出的行業(yè)，包括資源類行業(yè)、鋼鐵、汽車、裝備制造、對外工程承包等領(lǐng)域，進(jìn)行企業(yè)并購橫向重組，從而減少企業(yè)數(shù)量，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。國家將繼續(xù)加大投入進(jìn)行環(huán)保治理。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了再平衡時期。當(dāng)前以人工智能技術(shù)為標(biāo)志的第四次工業(yè)革命已經(jīng)到來，其深度和廣度將超過以往的前三次工業(yè)革命。面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，一方面我們要積極“抗疫”、把中國經(jīng)驗與世界共享、盡快遏制全球疫情發(fā)展 。編制好“十四五”規(guī)劃并用于指導(dǎo)未來五年社會經(jīng)濟(jì)與企業(yè)發(fā)展就顯得尤為重要。 （七）強(qiáng)化服務(wù)職能，加大政府自身建設(shè) 建立和完善各種制度，強(qiáng)化服務(wù)職能，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，科學(xué)管理，提高決策水平，用制度管人，規(guī)范行為。加快推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)，建設(shè)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村莊、平安家庭。鄉(xiāng)村治理顯成效。抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治，著力打造基礎(chǔ)設(shè)施健全、生態(tài)宜居的示范村，培育村強(qiáng)、民富、景美、人和的重點示范村。 （六）科學(xué)推進(jìn)，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 學(xué)習(xí)貫徹落實總書記關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的重要論述和視察 X重要講話精神，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的要求，抓重點、提質(zhì)量、增動能、強(qiáng)基礎(chǔ)，實現(xiàn) X 鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美。二是在村黨支部設(shè)置完善的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對無職黨員的管理，充分發(fā)揮無職黨員先鋒模范作用，促進(jìn)“三會一課”、無 職黨員設(shè)崗定責(zé)等制度落實。指導(dǎo)督促各村舉辦群眾性乒乓球、籃球、拔河、摜蛋、象棋、廣場舞等一系列文體活動，把免費開放和舉辦活動納入村級工作考評，推進(jìn)全鎮(zhèn)文化事業(yè)的更好發(fā)展。嚴(yán)格落實特困供養(yǎng)政策，確保特困供養(yǎng)老人吃好、穿暖、居住環(huán)境優(yōu)美、有病及 時醫(yī)治。 嚴(yán)格落實民生政策：進(jìn)一步完善社會養(yǎng)老服務(wù)體系。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)技術(shù)上的跨越發(fā)展，依靠科技進(jìn)步與創(chuàng)新，推動農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和技術(shù)水平整體提升，推動優(yōu)勢資源的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開發(fā)，不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，取得實效。將嚴(yán)格按照農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移程序，合理引導(dǎo)勞動力流動，杜絕民工盲目外出、積極探索政府引導(dǎo)、加大外出務(wù)工人員致富典型的宣傳力度，使他們盡快加入勞務(wù)輸出的行列，早日實現(xiàn)脫貧致富奔小康的夢想。 （四）全力支持，社會事業(yè)再提高 社保工作惠及全民：加強(qiáng)培訓(xùn)，提高我鎮(zhèn)勞動力素質(zhì)。三是加快產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。加大金融招商力度，推動村鎮(zhèn)銀行和網(wǎng)點建設(shè)工作。在鄉(xiāng)村振興建設(shè)上取得新亮點，為保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展和“生態(tài) X、文明 X、和諧 X”建設(shè)提供有力支撐。堅持保障和改善農(nóng)村民生。堅持轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。提高醫(yī)療保險、社會養(yǎng)老保險參保率。 ――進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施。 —— 農(nóng)民人均純收入年均增長 X%，到 2025 年農(nóng)民年人均純收入達(dá)到 X 元；農(nóng)民居住條 件進(jìn)一步改善，醫(yī)療保障水平明顯提高。 X 鎮(zhèn)黨委政府堅持科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新思維方式，匯聚興鎮(zhèn)富民力量，到 2025 年，將 X 鎮(zhèn)建設(shè)成為“生態(tài) X、文明 X、和諧 X”。四是少數(shù)黨員干部年齡偏大，知識結(jié)構(gòu)老化，適應(yīng)不了新形勢、新任務(wù)的要求等。 在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到，工作中存在的不少矛盾和問題。 2021 年 4 月 3 日， X 縣文化東部協(xié)作區(qū)雙基運營現(xiàn)場會在我鎮(zhèn) X村綜合文化中心召開。 教育工作質(zhì)量提升：堅持育人為本，不斷優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，致力改善辦學(xué)條件，著力提升教育質(zhì)量，全鎮(zhèn)教育事業(yè)得到長足發(fā)展。我鎮(zhèn) 80周歲以上老年人 X 人已逐人登記造冊，每人每年 X 元高齡補(bǔ)貼已發(fā)放到位。創(chuàng)辦就業(yè)扶貧驛站 X 處，建成 X 處，現(xiàn)已吸納就業(yè)貧困戶 X 余人，并且全部簽訂勞動合同。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)改工作，積極進(jìn)行醫(yī)療改革，使老百姓得到更大的實惠；逐步完善居民健康檔案，家庭簽約服務(wù)項目，共建立居民健康檔案 X 人，家庭簽約人次 X 人，其中貧困人口簽約 X 人，辦理慢性病本 X 人，全部進(jìn)行了管理；做好重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，認(rèn)真做好傳染病防治工作，國家計劃免疫疫苗接種率均在 X%以上，全面實現(xiàn)了孕產(chǎn)婦管理和兒童系統(tǒng)管理；加強(qiáng)鄉(xiāng)村一體化工作，投資 X 余萬元全部建成“規(guī)范化鄉(xiāng)村衛(wèi)生室”，各衛(wèi)生室配置了水沖式廁所，改善了衛(wèi)生室環(huán)境，引進(jìn)執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師 X 人，進(jìn) 一步提高衛(wèi)生室醫(yī)療服務(wù)水平。 2021 年脫貧 X戶 X 人； 2021 年脫貧 X 戶 X 人； 2021 年脫貧 X 戶 X 人， X 村、 X 村出列； 2021 年脫貧 X 戶， X 人； 2021 年脫貧 X 戶 X 人，貧困村 X 村順利出列。二是積極打造 X 高速出入口輕工業(yè)板塊，大力發(fā)展以“ X 紡織”“ X 紡織”“ X紡織”為核心的紡織制造產(chǎn)業(yè)，成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)新的增長點。調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育富民產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，認(rèn)真貫徹落實歷年中央一號文件精神，加快土地流轉(zhuǎn)步伐，全鎮(zhèn)已流轉(zhuǎn)土地 X萬多畝，堅持把蔬菜產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，以專業(yè)合作社為龍頭，種植各類蔬菜 X 多畝，種植中藥材近千畝，大棚西瓜種植 X多畝，小麥良種繁育 X 多畝，牲畜存欄 X 萬頭，漁業(yè)養(yǎng)殖水面 X 多畝。對于央企未來的財務(wù)狀況，在綜合各個業(yè)務(wù)單元的基礎(chǔ)上，應(yīng)做簡單的財務(wù)目標(biāo)預(yù)測，預(yù)測投資資本回報率。破解光“混資本”，不“改機(jī)制”的困局，這是我國在“十四五”期間的國企改革的重要方向。對于競爭行業(yè)的國有企業(yè)重組，應(yīng)該通過組建國有資本運營公司的方式推進(jìn)，重組后的國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)由國有資本運營公司持有。 完善國有資產(chǎn)管理體制，是“十四五”規(guī)劃國資國企改革的中心樞紐。 “十四五”時期國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整將會重視在具有自然壟斷性領(lǐng)域的改革。三是注重企業(yè)內(nèi)部資源的再整合。國有企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)，國有資本向關(guān)鍵領(lǐng)域集中，有進(jìn)有退。第七，生態(tài)化建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵期。第四，國際化進(jìn)入分化期，進(jìn)入全球治理體系的大變革時期。第一，工業(yè)化進(jìn)入后期，進(jìn)入全新的人工智能制 造時期。 全球產(chǎn)業(yè)鏈重整期是“十四五”規(guī)劃的重大機(jī)遇。2021 年 2025 年是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃時期，也是我國“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。三是走訪不容少。四是做好環(huán)境保護(hù)，重點強(qiáng)化全鎮(zhèn)流域內(nèi)的環(huán)境保護(hù)措施。二是做好村莊規(guī)劃工作，落實“一戶一宅”政策，持續(xù)加強(qiáng)對農(nóng)村居民建房用地的管理，有效推動易地扶貧搬遷、農(nóng)村空心房和廢棄舊宅基地拆舊復(fù)墾工作，避免出現(xiàn)空心房和違規(guī)亂建房現(xiàn)象。 在過去五年的工作中我們積累了一些認(rèn)識和體會，主要是：堅持以問題為導(dǎo)向，以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)狠抓落實，凈化全體黨員干部工作作風(fēng)；堅持底線思維，著力解決群眾最關(guān)心最直接的利益問題；堅持推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，推進(jìn)綜治維穩(wěn)工作的強(qiáng)化深入，不斷增強(qiáng)政府的 執(zhí)行力、公信力。 四、精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng) 以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，加強(qiáng)推進(jìn)鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗。 社保參保方面： 通過對系統(tǒng)的不斷優(yōu)化升級與銀行系統(tǒng)進(jìn)行對接，從當(dāng)時的票據(jù)收繳再錄入系統(tǒng)到銀行和手機(jī) APP 繳費自動進(jìn)入系統(tǒng)，有效提高了參保繳費效能， 2021 年的錄入對賬參保金額為 xx 萬元， 2021 年的多渠道繳費參保金額為 xx 萬元，同比參保金額提高了 xx。全鎮(zhèn)改造 x 個規(guī)模水廠，新建 x 個單村供水工程，安全飲水率達(dá)到 xx，電網(wǎng)改造全力推進(jìn)。 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)： 持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村垃圾、污水、廁所“三大革命”，完成垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，建立農(nóng)村垃圾治理清運機(jī)制，切實落實農(nóng)村垃圾“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”機(jī)制，組織大型街道集中整治活動 xx 余次。發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)資金 xx 萬元。糧食生產(chǎn)方面： 年平均播種糧食面積 x 萬畝，糧食總產(chǎn) x 萬噸，其中優(yōu)質(zhì)稻種植面積 x 萬余畝，高檔優(yōu)質(zhì)稻辦點示范和推廣面積 x 萬畝，推廣優(yōu)質(zhì)稻品種 x 個，與農(nóng)戶簽訂專業(yè)化防治播種面積 x 萬畝。 一、經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展 我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展以農(nóng)民持續(xù)增收為核心，以我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的實際情況為基點，以農(nóng)技推廣的全面發(fā)展為目標(biāo)，著力增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧方面： 截至 2021 年底，我鎮(zhèn)上共有 x 家新型經(jīng)營主體與 xx 戶農(nóng)戶簽定了產(chǎn)業(yè)幫扶合同，利益連結(jié)覆蓋率 xx。建立扶貧項目“一項目一檔 案”制度，落實扶貧資金專人監(jiān)管，并實行扶貧項目包干責(zé)任制，確保每個項目都能落地生根。農(nóng)田水利建設(shè)步伐加快，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 x 萬畝。依托本鎮(zhèn)企業(yè)包 3 家“扶貧車間”，解決勞動力就業(yè) x 余人；聯(lián)系廣東、深圳等用工單位招工，轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力 xx 人。 福利公益方面： 建立家庭養(yǎng)老支持政策，健全特困供養(yǎng)人員生活保障制度，開展關(guān)愛留守兒童活動，開展“春苗工程”公益教育工程，廣泛動員社會力量開展志愿服務(wù)活動。發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨支部堡壘作用，各級黨組織和黨員干部在鎮(zhèn)發(fā)生重大事件中沖鋒在前，做出重大貢獻(xiàn)。 今年是貫徹落實黨的十九屆四中全會精神、決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵一年，是全面完成“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是全面部署安排“十四五”規(guī)劃的起始之年，我鎮(zhèn)工作思路總體如下： 一、鎮(zhèn)村規(guī)劃要先行 一是做好小城鎮(zhèn)開發(fā)規(guī)劃工作，開展鎮(zhèn)村道路執(zhí)法，避免亂停亂放，造成交通擁堵，突破交通瓶頸；嚴(yán)格落實沿街商鋪門前三包制度，確保城鎮(zhèn)街面干凈整潔；規(guī)劃農(nóng)貿(mào)市場，取締馬路市場，杜絕違規(guī)亂搭，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。三是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村垃圾、污水、廁所“三大革命”，聯(lián)同社會各界力量，落實保潔員責(zé)任制，發(fā)動各級志愿者，全力改進(jìn)衛(wèi)生環(huán)境面貌。二是力度不容松，要繼續(xù)推進(jìn)聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)包村制度，對駐村工作開展情況進(jìn)行登記，片線進(jìn)行不定期檢查，每周開展工作述職，并對工作開展情況 進(jìn)行講評，讓干部沉下去，讓作風(fēng) 實起來。 02020 年某國資國企“十四五”規(guī)劃應(yīng)七個戰(zhàn)略議題材料料 02200字文稿 目前，我國國有企業(yè)正在做一件大事 —— 編制“十四五”規(guī)劃。一是“十四五”期間及未來十年，企業(yè)將面臨一個怎樣的外部發(fā)展環(huán)境 ?二是企業(yè)應(yīng)當(dāng)選擇怎樣的業(yè)務(wù)組合和產(chǎn)業(yè)定位才能夠適應(yīng)市場和環(huán)境變化的要求 ?三是企業(yè)要鞏固傳統(tǒng)業(yè)務(wù)并拓展新領(lǐng)域，現(xiàn)有優(yōu)勢是什么 ?還需要哪些關(guān)鍵資源和條件 ?四是要實現(xiàn)戰(zhàn)略愿景目標(biāo)，企業(yè)需要具備哪些維度的核心競爭力 ?目前存在哪些差距 ?五是企業(yè)要在選定業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)建立優(yōu)于競爭對手的競爭力應(yīng)該從哪里著手 ?六是如何建立企業(yè)的“十四五”戰(zhàn)略目標(biāo)體系 ?如何能夠讓這些目標(biāo)有效實現(xiàn)分解和落實 ?七是如何建立“十四五”規(guī)劃實施的保障體系 ?如何有效規(guī)避風(fēng)險 ? 以下方面是影響國資國企“十四五”規(guī)劃的一些要素，也是國資國企“十四五”規(guī)劃的條件與任務(wù)。 八大趨勢是“十四五”規(guī)劃的重要參照。第三，市場化進(jìn)入深度改革期，進(jìn)入基于法律和規(guī)則的制度完善期。第六，人口老齡化進(jìn)入凸顯期，勞動力供給將面臨較大問題。 有效推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合是“十四五”規(guī)劃的重中之重。比如，目前應(yīng)積極推進(jìn)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的煤電鋼類企業(yè)的合 并重組，從而以較低的交易成本實現(xiàn)產(chǎn)能消化和壓縮。五是對國有企業(yè)進(jìn)行合資重組和跨國并購。石油、電力、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等重點領(lǐng)域，是這些競爭性業(yè)務(wù)的分拆重點。無論是競爭性行業(yè)，還是壟斷性行業(yè)，其國有企業(yè)并購重組都應(yīng)該與建立國有資本投資運營公司相結(jié)合。要在“混”的基礎(chǔ)上，進(jìn)行深層次的“改”，完善治理、強(qiáng)化激勵、突出主業(yè)、提高效率，才能保障混改效果逐漸顯現(xiàn)。通過 改革解決財務(wù)硬約束、破解提高勞動生產(chǎn)率和資金回報率等重要環(huán)節(jié)難題。 “十三五”期間工作總結(jié) 一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng) 民收入持續(xù)增加 X 鎮(zhèn)立足區(qū)位優(yōu)勢、堅持問題導(dǎo)向、創(chuàng)新工作方式、凝聚內(nèi)生動力，農(nóng)業(yè)工作取得了可喜成效。進(jìn)一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)