【正文】 不法分子在收奶過(guò)程中的摻假行為。 項(xiàng)目建設(shè)單位陜西紅星乳業(yè)有限公司作為 陜西省羊乳加工業(yè)中唯一的省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，是全國(guó)最大的專業(yè)羊乳制品生產(chǎn)加工和出口企業(yè)，其生產(chǎn)的 產(chǎn)品行銷全國(guó)，并出口歐盟、東南亞等國(guó)家和地區(qū)，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。但是，企業(yè)原有工廠設(shè)計(jì)起點(diǎn)低，加工條件與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)急需全面升級(jí)，而其發(fā)展空間也受到了極大奶山羊產(chǎn)業(yè)化加工一期改擴(kuò)建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 院 23 地限制。 項(xiàng)目完成后，年可加工鮮奶 萬(wàn)噸左右，年可確保養(yǎng)殖戶鮮奶收入 萬(wàn)元。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民購(gòu)買一只成年奶 山羊不超過(guò) 700 元，飼養(yǎng)成本 720 元左右，奶山羊產(chǎn)奶期為8 個(gè)月，日產(chǎn)奶量為 3～ 5 公斤，平均每年產(chǎn)鮮奶 800 公斤左右，按公司保護(hù)收購(gòu)價(jià) 元每公斤計(jì)算，去除購(gòu)買成本與飼養(yǎng)成本，每年羊奶收入 1300 元，奶山羊一年一胎，一胎平均兩羔，一只羔羊最低可賣 300 元，則一只奶山羊每年純收益在 1900 元左右。 、帶動(dòng)性強(qiáng)，是增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入的重要舉措 項(xiàng)目建設(shè)以 “公司＋合作組織＋農(nóng)戶” 的運(yùn)營(yíng)模式，與農(nóng)戶建立穩(wěn)定而緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，建立專門(mén)的技術(shù)服務(wù)部門(mén)， 對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行科學(xué)、現(xiàn)代化的養(yǎng)殖指導(dǎo)， 做到“示范養(yǎng)殖、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一飼料配方、統(tǒng)一疫病防治、統(tǒng)一喂養(yǎng)方式、統(tǒng)一技術(shù)管理、統(tǒng)一收購(gòu)”。近幾年來(lái)，奶山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收顯示了巨大作用，使奶山羊產(chǎn)業(yè)成為當(dāng)奶山羊產(chǎn)業(yè)化加工一期改擴(kuò)建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 院 21 地農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，這個(gè)局面的形成來(lái)之不易。但是，當(dāng)?shù)匮蛉榧庸て髽I(yè)多為上世紀(jì) 70 年代末到 80 年代初建立的小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，技術(shù)設(shè)備陳舊、產(chǎn)能低下、能耗高，且大多沒(méi)有污水處理等環(huán)保設(shè)施，多在居民區(qū)，工廠占地小，環(huán)境差。與當(dāng)?shù)厝罕姷姆N、養(yǎng)殖的收益情況比較，奶山羊已成為農(nóng)民致富的有效途徑和最佳選擇。由于羊奶的脂肪球小，相比于牛奶人體更容易吸收。項(xiàng)目 一期 年生產(chǎn)加工 20200 噸羊乳粉系列產(chǎn)品，年產(chǎn)值可達(dá) 萬(wàn)元，年可增加農(nóng)民收入 萬(wàn)元，能有效地拉動(dòng)當(dāng)?shù)啬躺窖蝠B(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)及服務(wù)業(yè)等行業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展，完全符合國(guó)家及當(dāng)?shù)貙?duì)奶業(yè)的發(fā)展規(guī)劃與發(fā)展政策。 2020年 中央一號(hào)文件再次聚焦 “三農(nóng) ”， 這是自2020年以來(lái)第 7個(gè)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中央一號(hào)文件，文件中強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)加大國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入力度。因此，本項(xiàng)目建設(shè)是國(guó)家及當(dāng)?shù)亟鉀Q食品安全問(wèn)題的重要途徑之一。為此，我國(guó)政府緊急出臺(tái)了一系列與食品安全相關(guān)的法規(guī)與措施，全面加強(qiáng)食品在生產(chǎn)、流通等諸多環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，力求從源頭解決食品安全問(wèn)題。 富平縣在 食品加工業(yè)中存在的這些問(wèn)題，在我國(guó)其它地區(qū)也是普遍存在的。 近幾年來(lái)，富 平縣食品生產(chǎn)企業(yè)雖然得到了較快發(fā)展，但是從全縣食品加工企業(yè)的基本情況來(lái)看，仍存在著 “三多三少 ”現(xiàn)象，即：低檔普通產(chǎn)品多、名優(yōu)高檔產(chǎn)品少；老產(chǎn)品多，新產(chǎn)品少；深加工產(chǎn)品少、粗加工產(chǎn)品多。但隨著人們 生活水平不斷提高，消費(fèi)觀念由 “數(shù)量型 ”向 “質(zhì)量型 ”轉(zhuǎn)變，問(wèn)題食品隨之日益突出，食品加工業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展受到制約，主要表現(xiàn)在： ① 企業(yè)規(guī)?；狡毡椴桓? 富平縣食品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模化水平普遍不高，主要表現(xiàn)為 “散、小、弱、差 ”。人們對(duì)食品質(zhì)量安全已經(jīng)越來(lái)越重視，國(guó)家也相繼出臺(tái)了大量的食品質(zhì)量安全法規(guī)，如國(guó)務(wù)院 503 號(hào)文件《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管 理的特別規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》、《 乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、 《乳制品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》 (2020 年修訂 )等。 同時(shí)，項(xiàng)目還能帶動(dòng)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖、種植、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、運(yùn)輸、廣告以及超市等相關(guān)產(chǎn)業(yè)與行業(yè)發(fā)展，由此將拉動(dòng)當(dāng)?shù)卣麄€(gè)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供更大的空間 。正所謂 農(nóng)業(yè)化的出路在于產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)化的實(shí)質(zhì)就是工業(yè)化 。研究表明，羊奶中除鈣、磷脂、蛋白質(zhì)含量高以外，還有超氧化物歧化酶、核酸、?；撬帷⒙蚜姿?、腦磷脂等，對(duì)人體大腦發(fā)育、養(yǎng)胃護(hù)臟、強(qiáng)化視覺(jué)等都有很好的幫助；另外，羊奶較牛奶略偏堿性， pH 值為 左右，長(zhǎng)期飲用有益于維持和調(diào)節(jié)人體酸堿平衡。國(guó)際營(yíng)養(yǎng)學(xué)界也把羊奶稱為 “奶中之王 ”，它的總營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高于牛奶，其中氨基酸、維生素、礦物質(zhì)、無(wú)機(jī)鹽等營(yíng)養(yǎng)成分的含量高于牛奶，鈣含量比牛奶多 15％，維生素總含量比牛奶多 11％。 此次項(xiàng)目建設(shè)單位采用具有國(guó)際先進(jìn)水平的生產(chǎn)工藝與設(shè)備，擴(kuò)大企業(yè)羊乳粉生產(chǎn)規(guī)模 ，豐富產(chǎn)品種類，有利于提高當(dāng)?shù)匮?乳加工業(yè)水平， 改變當(dāng)?shù)匮蛉榧庸I(yè)現(xiàn)狀，推動(dòng)當(dāng)?shù)匮蛉榧庸て髽I(yè)走向高效發(fā)展之路。以我省為例，我省的羊乳加工企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，加工水平低，生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量難以保證，奶山羊產(chǎn)業(yè)化加工一期改擴(kuò)建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 院 13 80%的工廠急需產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和硬件升級(jí) 。近年來(lái)項(xiàng)目建設(shè)單位羊乳系列產(chǎn)品銷售勢(shì)頭很好，銷量連年增長(zhǎng)，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)聲譽(yù)、信譽(yù)攀升，并形成了品牌，使企業(yè)現(xiàn)有規(guī)模顯得力不從心。 9.《陜西省實(shí)施 “一村一品 ”千村示范萬(wàn)村推進(jìn)工程規(guī)劃》中指出： 發(fā)展 “一村一品 ”即根據(jù)一定區(qū)域的資源稟賦和特點(diǎn)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，變資源優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)和品牌優(yōu)勢(shì)，使其逐步成為具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)集群。 7.《乳制品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策（ 2020年修訂）》中指出： “根據(jù)各地實(shí)際情況，形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向、特色鮮明、布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的乳制品工業(yè)新格局。 ” 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（ 2020 年本）》中指出： “畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖 ”、 “特色農(nóng)牧業(yè)及加工業(yè) ” 為國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 表 13 序號(hào) 指 標(biāo) 單 位 數(shù) 量 備 注 1 生產(chǎn)規(guī)模 嬰幼兒配方 羊乳粉 t/a 10000 營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化配方羊乳粉 t/a 4000 出口級(jí)全脂羊乳粉 t/a 5000 脫脂羊乳粉 t/a 1000 2 總投資 萬(wàn)元 含鋪底流動(dòng)資金 建設(shè)投資 萬(wàn)元 其中：建設(shè)期 借款利息 萬(wàn)元 鋪底流動(dòng)資金 萬(wàn)元 3 投資指標(biāo) 百元銷售收入占用 總 投 元 /百元 百元銷售收入占用建設(shè)投資 元 /百元 百元銷售收入占用流動(dòng)資金 元 /百元 4 人員總計(jì) 人 160 其中：管理及技術(shù)人員 人 35 工人 及輔助人員 人 125 5 全年生產(chǎn)天數(shù) d/a 300 6 主要原料、燃料、動(dòng)力年需要量 鮮 羊乳 萬(wàn) t/a 白糖 t/a 2460 乳清粉 t/a 包裝袋 萬(wàn)只 /a 1750 400g、 900g裝 包裝 桶 萬(wàn)只 /a 400g、 900g裝 包裝袋 萬(wàn)只 /a 24 25kg裝 包裝箱 萬(wàn)只 /a 奶粉包裝箱 水 萬(wàn) m3/a 生產(chǎn)車間 奶山羊產(chǎn)業(yè)化加工一期改擴(kuò)建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 院 9 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 表 13 序號(hào) 指 標(biāo) 單 位 數(shù) 量 備 注 電 萬(wàn) 煤 萬(wàn) t/a 21550 生產(chǎn)車間 8 全年總運(yùn)輸量 t/a 其中：運(yùn)入 t/a 運(yùn)出 t/a 9 全廠占地面積 m2 一期用地 畝 其中：建構(gòu)筑物總 占地 面積 m2 含堆場(chǎng) 10 正常年 平均 總成本費(fèi)用 萬(wàn)元 /a 11 正常年產(chǎn)品單位成本 嬰幼兒配方 羊乳粉 元 /t 營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化配方羊乳粉 元 /t 出口級(jí)全脂羊乳粉 元 /t 脫脂羊乳粉 元 /t 12 正常年銷售收入 萬(wàn)元 13 正常年銷售稅金及附 加 萬(wàn)元 14 正常年平均利潤(rùn)總額 萬(wàn)元 15 全員勞動(dòng)生產(chǎn)率 萬(wàn)元 /人 .a 16 貸款償還期 a 從借款之日起算 17 靜態(tài)投資回收期 含建設(shè)期 所得稅前 a 所得稅后 a 18 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 所得稅前 % 所得稅后 % 19 投資利稅率 % 20 工業(yè)產(chǎn)值利潤(rùn)率 % 奶山羊產(chǎn)業(yè)化加工一期改擴(kuò)建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 院 10 第二章 項(xiàng)目背景 項(xiàng)目的由來(lái) 項(xiàng)目提出的主要依據(jù) 1.《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》中稱： “支持資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè) ”是推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)政策之一。 投資構(gòu)成分析表 表 12 序號(hào) 項(xiàng)目 投資費(fèi)用 占固定資產(chǎn)投資百分比 占總資金百分比 總投資 % 1 固定資產(chǎn)投資 % % 建筑工程投資 % 設(shè)備購(gòu)置投資 % 安裝工程 投資 % 生產(chǎn)工器具及備品備件 % 其他工程和費(fèi)用 % 其中：土地房屋投資 % 奶源基地建設(shè) % 不可預(yù)見(jiàn)費(fèi) % 建設(shè)期利息 % 2 鋪底流動(dòng)資金 % 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益情況 項(xiàng)目一期完成后，正常年可實(shí) 現(xiàn)銷售收入 萬(wàn)元（不含增值稅）；項(xiàng)目正常年平均總成本費(fèi)用 萬(wàn)元；項(xiàng)目正常年平均稅后利潤(rùn) 萬(wàn)元；項(xiàng)目投資利潤(rùn)率 %；項(xiàng)目稅后內(nèi)部收益率 %；項(xiàng)目稅后凈現(xiàn)值為 元；項(xiàng)目稅后靜態(tài)投資回收期（含建設(shè)期） 年。產(chǎn)品均達(dá)到企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，高于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 第 19個(gè)月，試投產(chǎn)。具體進(jìn)度建議如下： 第 1~4 個(gè)月 ，落實(shí)資金， 征用土地、進(jìn)行基地建設(shè)、 進(jìn)行 項(xiàng)目前期咨詢 。 此次項(xiàng)目 就是 以市場(chǎng)為導(dǎo)向，旨在針對(duì)我國(guó)牛奶奶源嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀，從當(dāng)?shù)刎S富的羊奶資源入手， 以歐盟標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，從奶源品質(zhì)保證體系做起，建設(shè)機(jī)械化擠奶站，鮮奶冷鏈運(yùn)輸、保存系統(tǒng)，同時(shí)，針對(duì)羊奶的熱穩(wěn)定性低的特點(diǎn)，應(yīng)用當(dāng)前國(guó)際一流的加工技術(shù)，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全，給人們提供營(yíng)養(yǎng)均衡、質(zhì)量?jī)?yōu)良、安全衛(wèi)生的羊奶深加工產(chǎn)品。在臺(tái)灣、香港等國(guó)家和地區(qū) 羊乳制品的 銷售勢(shì)頭也是十分強(qiáng)勁。 當(dāng)前，國(guó)家對(duì)乳品生產(chǎn)企業(yè)實(shí) 行了市場(chǎng)準(zhǔn)入制，對(duì)乳制品加工行業(yè)提出了更高的發(fā)展要求。 就富平縣來(lái)說(shuō)，全縣雖有羊 乳 加工企業(yè) 7 個(gè)，但企業(yè)設(shè)備陳舊，工藝落后，產(chǎn)品一直以原料型奶粉加工為主，規(guī)模小，花色品種少，附加值低，競(jìng)爭(zhēng)力差，企業(yè)效益不高，導(dǎo)致奶價(jià)低，對(duì)整個(gè)奶山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)作用不強(qiáng)。 2020 年在貴州、上海、山東、遼寧等地又相繼發(fā)生了三聚氰胺超標(biāo)食品事 件，又一次繃緊了國(guó)人的神經(jīng)。奶山羊產(chǎn)業(yè)化加工一期改擴(kuò)建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 院 1 奶山羊產(chǎn)業(yè)化加工一期改擴(kuò)建項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 奶山羊產(chǎn)業(yè)化加工一期改擴(kuò)建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 院 2 第一章 總 論 項(xiàng)目 提要 項(xiàng)目名稱 奶山羊產(chǎn)業(yè)化加工一期改擴(kuò)建項(xiàng)目 建設(shè)性質(zhì) 改擴(kuò)建項(xiàng)目 項(xiàng)目建設(shè)單位 陜西紅星乳業(yè)有限公司 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 富平縣 項(xiàng)目 背景 目前，在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中，食品工業(yè)已成為第一大產(chǎn)業(yè)。為此，我國(guó)政府緊急出臺(tái)了一系列與食品安全相關(guān)的法規(guī)與措施，全面加強(qiáng)食品在生產(chǎn)、流通等諸多環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，力求從源頭解決食品安全問(wèn)題。 然而 我省的羊乳加工企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，加工水平低，生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量難以保證， 80%的工廠急需產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和硬件升級(jí)。 因此有必要提升加工業(yè)裝備水平，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，以保證奶山羊產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。 羊乳 制品 在歐美市場(chǎng)上目前占有 85%的市場(chǎng)份額。項(xiàng)目建設(shè)單位敏銳的發(fā)現(xiàn)了這一市場(chǎng)契機(jī)，為了企業(yè)更好更快的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際市場(chǎng)的對(duì)接，企業(yè)就必須抓住這一市場(chǎng)機(jī)遇， 引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)與設(shè)備，擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品質(zhì)量安 全 。 根據(jù)工藝技術(shù) 特點(diǎn)及生產(chǎn)規(guī)模，設(shè)備訂購(gòu)、土 建工程、 設(shè)備安裝、電氣及儀表安裝、調(diào)試到正式投產(chǎn)，計(jì)劃 一 年 半 內(nèi)完成。 第 17 ~18 個(gè)月 ，安裝調(diào)試生產(chǎn)設(shè)備，培訓(xùn)技術(shù)人員 ， 車間聯(lián)動(dòng)試車。 項(xiàng)目產(chǎn)品方案 項(xiàng)目 此次一期 建成后，年可生 10000 噸嬰幼兒羊乳粉、年產(chǎn)4000 噸營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化配方羊乳粉、年產(chǎn) 5000 噸出口級(jí)全脂羊乳粉、年產(chǎn) 1000 噸出口級(jí)脫脂羊乳粉 ，鮮奶日處理量達(dá) 400 多 噸 。 2. 分類投資構(gòu)成 此次項(xiàng)目一期投資構(gòu) 成分析見(jiàn)下表 12。 主要 的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)見(jiàn)下表 13。 3.《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)西部地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)的通知》(國(guó)西辦經(jīng) [2020]15 號(hào) )中指出： “充分發(fā)揮西部地區(qū)獨(dú)特的農(nóng)牧業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育和壯大特色農(nóng)牧業(yè)，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品深加工，提高增值能力。 ”