【正文】 、科技、文化、衛(wèi)生 教育 2020 年，哈密市共有成人高等學(xué)校 1 所，專任教師 78 人，在校生 萬(wàn)人；中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校 2 所， 專任教師 290 人，在校學(xué)生 萬(wàn)人；職業(yè)高中 2所，專任教師 26 人，在校學(xué)生 萬(wàn)人；普通高中 13 所，專任教師 869 人 ，在校學(xué)生 萬(wàn)人；初中 37 所，專任教師 1366 人，在校學(xué)生 萬(wàn)人；小學(xué) 27 所，專任教師 2177 人，在校學(xué)生 萬(wàn)人；特殊教育學(xué)校 1 所，在校學(xué)生 132 人；幼兒園 44所，教師 392 人，在園幼兒 萬(wàn)人。 保險(xiǎn) 2020 年，哈密市有各類保險(xiǎn)公司 12 家。其中企業(yè)存款 億元，下降 22%；財(cái)政存款 億元，下降 %；機(jī)關(guān)團(tuán)體存款 億元，增長(zhǎng) %；儲(chǔ)蓄存款余額 億元，增長(zhǎng) %；農(nóng)業(yè)存款 億元，增加 倍；其他存款 億元，增 加 倍。其中基金支出 億元，增加 倍；一般預(yù)算支出 億元，增長(zhǎng) %。其中基金收入 億元，增加 倍；地方財(cái)政一般預(yù)算收入 億元，增長(zhǎng) %。第一產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長(zhǎng) %；第二產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長(zhǎng) %，其中工業(yè) 增加值 億元，增長(zhǎng) %，建筑業(yè)增加值 億元，增長(zhǎng) %；第三產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長(zhǎng) %。累計(jì)登記入駐企 業(yè) 120 家，建成投產(chǎn)企業(yè) 65 家。 銷售產(chǎn)值全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成銷售產(chǎn)值 億元，產(chǎn)銷率 %；實(shí)現(xiàn)銷售收入 億元，比上年增長(zhǎng) %；實(shí)現(xiàn)利稅 億元，增長(zhǎng) 23%；利潤(rùn) 億元，增長(zhǎng) %。其中國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 億元，增長(zhǎng) %；有限責(zé)任公司實(shí)現(xiàn)增加值 億 元，增長(zhǎng) %；外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 億元，增長(zhǎng) %?？衫貌輬?chǎng) 萬(wàn)公頃，占市屬草場(chǎng)總面積的 %；待開發(fā)利用草場(chǎng)面積 萬(wàn)公頃，占 %。哈密大棗為全國(guó)之冠。農(nóng)業(yè)歷史悠久。漢族人口 萬(wàn)人，少數(shù)民族人口 萬(wàn)人。其中城鎮(zhèn)人口 萬(wàn)人，鄉(xiāng)村人口 萬(wàn)人。 哈密是多民族聚居的地方，現(xiàn)居住有漢、維吾爾、哈薩克、回、蒙古等 28 個(gè)民族，其中以維吾爾為主的少數(shù)民族 16 萬(wàn)人，占 32%。 哈密市是哈密地區(qū)行政公署所在地，成為東疆政治、經(jīng)濟(jì)、文化和交通中心。鎳金屬儲(chǔ) 量 萬(wàn)噸，控制達(dá) 1584 萬(wàn)噸，列全疆之首，位居全國(guó)第二；銅金屬儲(chǔ)量 萬(wàn)噸，占全疆銅礦探明總儲(chǔ)量的 ％，預(yù)測(cè)資源總儲(chǔ)量 868 萬(wàn)噸，僅次于阿勒泰，排位新疆第二。主要分布區(qū)域在哈密市大南湖、沙爾湖、三道嶺、野馬泉和巴里坤縣三塘湖、西部及伊吾縣淖毛湖七大礦區(qū)。銅鎳儲(chǔ)量 146 萬(wàn)噸 (金屬礦 )，僅次于鎳都金川。目前已開采 32 種。 山區(qū)戈壁生長(zhǎng)有貝母、黨參、柴胡、雪蓮、麻黃、甘草等野生 中草藥。野生獸類有狼、馬鹿、雪豹、棕熊、野豬、赤狐（紅狐）、兔猻（野貓）、野兔、松鼠、刺猬、盤羊（大頭羊）、猞猁、白鼬（掃雪）、鵝喉羚（黃羊）、野駱駝、北山羊、黃鼠狼、蒙古野驢、蒙古野馬等。 野生動(dòng)物種類繁多， 哈密市域內(nèi)動(dòng)物分為獸、禽、蛇蟲、魚等 4 大類數(shù)百種，獸禽類主要有：羊、牛、馬 、騾、驢、駱駝、雞、鴨、兔等。但自 2020 年起在退耕還林、 “三北 ”四期防護(hù)林工程的帶動(dòng)下，山北兩縣林業(yè)發(fā)展開始呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)。 平原人工林 是地區(qū)綠洲的生態(tài)屏障，是林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重點(diǎn)，也是林業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要內(nèi)容。 戈壁荒漠林 在哈密遼闊的戈壁荒漠上，在天山南、北麓山前沖積扇、地勢(shì)低洼的荒漠盆地、沙漠腹地的河床地帶，廣泛分布著各種荒漠喬灌木（叢）植被 ,荒漠林是地區(qū)森林面積構(gòu)成中最主要的部分，林地面積為 萬(wàn)畝 ,占地區(qū)林地總 面積的 65%。以上有林地中除伊吾軍馬場(chǎng)管轄 萬(wàn)畝外 ,其余都為自治區(qū)哈密林場(chǎng)管轄。林區(qū)東西長(zhǎng) 210 公里，南北寬 120 公里，分哈密、巴里坤兩個(gè)營(yíng)林區(qū)。該土類主要有灌溉棕鈣土亞類和普通棕鈣土亞類。潮土類：主要分布在地勢(shì)低洼的大南湖、小 南湖等地。棕漠土類：主要分布在回城鄉(xiāng)、花園鄉(xiāng)、陶家宮鄉(xiāng)、二堡鎮(zhèn)、大泉灣鄉(xiāng)、五堡鄉(xiāng)。每年 8 級(jí)以上風(fēng)平均 天。市境東部的星星峽為全國(guó)日照時(shí)數(shù)最高的地區(qū)之一，年均 3575 小時(shí)，有 “日光峽 ”之稱。降水量多集中于春、夏兩季，一般情況下可占全年降水量的 70%～80%。低于 30℃ 的寒冷天數(shù)多出現(xiàn)在 1 月上中旬。平均氣溫隨地勢(shì)每升高百米，遞減約 ℃ ， 35℃ 以上的高溫天數(shù)市區(qū)附近年均為 天，最多年份可達(dá) 68 天。山區(qū)以外的市轄區(qū)域，年最大日較差 ℃ ，年極端最高氣溫 ℃ ，年極端最低氣溫－ 32℃ 。哈密五堡以南著名的魔鬼城 ——雅丹地貌就是由強(qiáng)風(fēng)長(zhǎng)期吹蝕而形成的。發(fā)源于喀爾里克山、巴爾庫(kù)山的短小河流攜帶下來(lái)的物質(zhì)組成寬廣的山前傾斜平原。少數(shù)由堅(jiān)硬巖石形成的島山突出在剝蝕平原之上。本區(qū)氣候特別干旱，是世界上大陸性氣候最強(qiáng)烈的地區(qū)之一，年降水量 30 多毫米。 高原 南部的噶順戈壁是一個(gè)準(zhǔn)平原式的高原，位于新疆東南部。山坡呈現(xiàn)梯級(jí)地形和棱角狀輪廓。從喀爾里克山往東山勢(shì)逐漸平緩，海拔高度逐次降至1200 米左右。盆地西端，老瞭墩至十三間房一帶，為新構(gòu)造隆起較強(qiáng)地帶，侵蝕割切強(qiáng)烈，劣地性發(fā)育。境內(nèi)峻嶺縱橫，陡峭刃脊，溝深坡陡。南部是久經(jīng)侵蝕起伏平緩的覺(jué)羅塔格山，相對(duì)高度一般在200 米上下，地表為殘積、坡積巖屑所覆蓋，通稱戈壁，沙爾湖海拔 53 米，為全市最低處。有 4126 戶、 13840 人。截至 2020 年底，市區(qū)建成區(qū)面積 平方千米。08′～ 96176。 東北與蒙古國(guó)相望，國(guó)界線長(zhǎng) 千米。 表 6 環(huán)保投資估算 名稱 環(huán)保設(shè)施名稱 環(huán)保投資 （萬(wàn)元） 效果 進(jìn)度 廢 氣 袋式除塵器 20 收集 回用 與建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用 廢 水 化糞池 和沉淀池 6 達(dá)標(biāo)排放 固廢 / / 統(tǒng)一清運(yùn) 噪聲 噪聲治理 5 規(guī)范化設(shè)置 廠區(qū)綠化 綠化面積 13340m2 6 綠化率 20% 合計(jì) 37 / / 與本項(xiàng)目有關(guān)的原有污染情況及主要環(huán)境問(wèn)題： 項(xiàng)目現(xiàn)狀四周為空地，無(wú)污染型企業(yè)，故無(wú)原有污染情況及主要環(huán)境問(wèn)題。 本項(xiàng)目在此地建設(shè)，符合 哈密 市 城市總體規(guī)劃要求。該生產(chǎn)線的實(shí)施不僅可以將哈密地區(qū)磚瓦工業(yè)提升到一個(gè)新的水平，而且可能以安置百名職工就業(yè)，分化了企業(yè)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)。 該項(xiàng)目利用煤矸石制造燒結(jié)磚，利用這種原料生產(chǎn)新型墻體材料， 變廢為寶，同時(shí)還能成為企業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。采用保溫隔熱性能良好的新型材料作為墻體材料，將大幅度降低建筑物的使用能耗，根據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)調(diào)查，該項(xiàng)目主導(dǎo)產(chǎn)品為 承重多孔磚。因此，改變生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)高質(zhì)量的空心制品對(duì)于節(jié)約能源、保護(hù)耕地、保護(hù)環(huán)境和自然資源、改善建筑功能、促進(jìn)建筑和建材工業(yè)的技術(shù)進(jìn)步具有重要意義，也是磚瓦工業(yè)面臨的首要任務(wù)。 伴隨著人口的增加和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)資源 相對(duì)不足的矛盾將日益突出，必須堅(jiān)持資源 與節(jié)約并舉，把節(jié)約放大首位。 年生產(chǎn)生活天數(shù) 330 天。成品由汽車運(yùn)出。消防管道與生產(chǎn)管道系統(tǒng)合用，水量及水質(zhì)均可滿足消防要求。 h，項(xiàng)目區(qū)所在 二堡鎮(zhèn)有 400 千伏高壓線路，能夠滿足項(xiàng)目用電需求。生產(chǎn)中設(shè)備冷卻水流入循環(huán)水箱中循環(huán)使用，不外排。 給水管 采用鍍鋅鋼管絲扣連接，其余均采用給水鑄造管，石棉水泥接口中，消防給水采用地理式消防 栓，低壓消防。產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)： GB51012020《燒結(jié)普通磚》、 GB135442020《燒結(jié)多孔磚》及GB135452020《 燒結(jié)空心磚和空心砌塊》。 該區(qū)域現(xiàn)由潞安新疆煤化工有限公司開發(fā)，已形成產(chǎn)能 1000萬(wàn)噸 /年，在建 150500 萬(wàn)噸 /年礦井一座，項(xiàng)目原料在哈密三道嶺購(gòu)進(jìn)，即可以滿足項(xiàng)目生產(chǎn)需求。 項(xiàng)目原料來(lái)自三道嶺礦區(qū)，二堡鎮(zhèn)距三道嶺較近，選址于二堡鎮(zhèn)更便于交通，降低了產(chǎn)品的運(yùn)輸成本。項(xiàng)目分兩期建設(shè)，主要進(jìn)行土建、設(shè)備購(gòu)置及安裝工程。 根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法 》和國(guó)務(wù)院（ 1998）第 253 號(hào)《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》中的有關(guān)規(guī)定， 項(xiàng)目建設(shè)前需進(jìn)行 環(huán) 境影響評(píng)價(jià)工作。 因此，為積極配合國(guó)家及地方的政策導(dǎo)向，適應(yīng)市場(chǎng)需求， 哈密川新煤矸石磚 廠決定在 哈密市二堡鎮(zhèn)五大隊(duì) 新建年產(chǎn) 億 塊煤矸石燒結(jié)磚生產(chǎn)線項(xiàng)目。 因此，在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想的指導(dǎo)下，發(fā)展具有節(jié)能、輕質(zhì)、利廢、環(huán)保等多功能的新型建材逐漸成為建材工業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)，實(shí)行空心化和工業(yè)廢渣綜合利用亦成為今后我國(guó)制磚工業(yè)的主要發(fā)展方向。 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表 項(xiàng) 目 名 稱： 年產(chǎn) 億塊煤矸石燒結(jié)磚生產(chǎn)線 項(xiàng)目 建設(shè)單位 （蓋章） ： 哈密川新煤矸石磚廠 建設(shè)項(xiàng)目基本情況 項(xiàng)目名稱 年產(chǎn) 億塊煤矸石燒結(jié)磚生產(chǎn)線 建設(shè)單位 哈密川新煤矸石磚廠 法人代表 聯(lián)系人 通訊地址 哈密市二堡鎮(zhèn)五大隊(duì) 聯(lián)系電話 郵政編碼 建設(shè)地點(diǎn) 哈密市二堡鎮(zhèn)五大隊(duì) 立項(xiàng)審批部門 / 批準(zhǔn)文號(hào) / 建設(shè)性質(zhì) 新建 行業(yè)類別 及代碼 C3131/粘土 磚瓦及建筑 砌塊制造 占地面積 66700m2 綠化面積 13340m2 總投資 （ 萬(wàn)元 ） 環(huán)保投資 （ 萬(wàn)元 ） 37 環(huán)保投資占總投資比例 % 評(píng)價(jià)經(jīng)費(fèi) 3 萬(wàn) 投產(chǎn)日期 2020 年 工程內(nèi)容及規(guī)模： 粘土實(shí)心磚是我國(guó)傳統(tǒng)的建筑材料，在以往我國(guó)的城鄉(xiāng)建設(shè)中曾起到過(guò)十分重要的作用。 在經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的今天， 粘土實(shí)心磚 已成為了影響基本國(guó)策的社會(huì)問(wèn)題。由于燒結(jié)建材制品優(yōu)異的生態(tài)指標(biāo)和良好的施工性能，既使在現(xiàn)今發(fā)達(dá)國(guó)家建材市場(chǎng)中仍占有相當(dāng)大的比重，在我國(guó)燒結(jié)磚空心化和工業(yè)廢渣綜合利用是今后磚瓦工業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)方向。該項(xiàng)目依靠良好的市場(chǎng)空間，解決哈密市產(chǎn)品供應(yīng)不足問(wèn)題，并通過(guò)先進(jìn)成熟的工藝，提高產(chǎn)品利用率，解決社會(huì)剩余勞動(dòng)力，對(duì)于全社會(huì)加工業(yè)可持續(xù)發(fā)展和提高社會(huì)人員經(jīng)濟(jì)收入起到了 重 要的促進(jìn)作用，其社會(huì)效益、生態(tài)效益都十分顯著。 及生產(chǎn)規(guī)模 項(xiàng)目建設(shè)總占地面積 66700 平方米（ 100 畝），年產(chǎn) 億塊煤矸石燒結(jié)磚。 選址理由 及主要原材料供應(yīng) 煤矸石是該項(xiàng)目的基本原料。含煤地層為侏羅系中統(tǒng)西山窯組，含煤 4—6 層，煤層總厚 13—18 米，可采 2 層，可采總厚 15 米，煤種為不粘煤和弱粘煤，發(fā)熱量 5700—6200 大卡，揮發(fā)份約 30%，灰份小于 9%。 參照《燒結(jié)普通磚》《燒結(jié)多孔磚》《燒結(jié)空心磚 和空心砌磚》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)提倡的產(chǎn)品規(guī)格，該生產(chǎn)線的產(chǎn)品品種及規(guī)格如下： 表 1 產(chǎn)品規(guī)格表 產(chǎn)品品種 規(guī)格（毫米） 產(chǎn)品比例（ %） 孔洞率 折普通磚 燒結(jié)普通磚 24011553 30 / 1 燒結(jié)多孔磚 24011590 60 ＞ 25% 燒結(jié)空心磚 240115240 10 ＞ 45% 453 根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整產(chǎn)量，還根據(jù)用戶需要特殊設(shè)計(jì)變換產(chǎn)品的規(guī)格和孔型。 表 3 建筑工程一覽表 序號(hào) 項(xiàng)目名稱 結(jié)構(gòu) 單位 面積 單位 合計(jì) 1 生產(chǎn)車間 輕鋼結(jié)構(gòu) m2 16000 480 768 2 辦公設(shè)施 混轉(zhuǎn)結(jié)構(gòu) m2 2020 1000 200 3 道路排水 100 4 職工宿舍等 混轉(zhuǎn)結(jié)構(gòu) m2 2020 1000 200 5 其他工程 50 工藝設(shè)備明細(xì)表 項(xiàng)目主要 工藝設(shè)備明細(xì) 見(jiàn)表 4： 表 4 工藝設(shè)備明細(xì)表 序號(hào) 設(shè)備名稱 型號(hào) 單位 數(shù)量 單價(jià) 總價(jià) 1 鄂式破碎機(jī) GP1000 800 臺(tái) 2 2 錘式破碎機(jī) GF120 120 臺(tái) 2 3 箱式給料機(jī) GD800 臺(tái) 4 4 高頻振動(dòng)篩 GZ140 臺(tái) 4 5 皮帶機(jī) DJ500 條 36 126 6 除鐵器 RCDB6 臺(tái) 4 7 雙軸攪拌機(jī) SJ320 臺(tái) 4 30 8 強(qiáng)力攪拌機(jī) SSJ300 臺(tái) 2 9 布料機(jī) DJ650 條 2 10 20 10 多斗挖掘機(jī) DWY40— 950 條 2 22 44 11 雙級(jí)真空擠磚 JKB60/60— 臺(tái) 2 124 248 12 自動(dòng)切條機(jī) GT110 臺(tái) 2 13 自動(dòng)切坯機(jī) GP18 臺(tái) 2 14 自動(dòng)碼坯機(jī) 臺(tái) 2 238 476 15 回車牽引機(jī) TL— 4 臺(tái) 12 5 60 16 隧道窯 條 4 300 1200 17 干燥窯 條 4 50 200 18 靜停室 條 2 80 160 19 設(shè)備基礎(chǔ) 200 20 干燥室頂車機(jī) SYD30 臺(tái) 4 26 21 干燥室拉引機(jī) LYS— 15 臺(tái) 4 22 擺渡車 臺(tái) 4 50 23 液壓頂車機(jī) SYD60 臺(tái) 4 34 24 送熱風(fēng)機(jī) Y4— 73N012— 16D 臺(tái) 4 26 25 排潮風(fēng)機(jī) GD35— 12— 臺(tái) 8 26 排煙風(fēng)機(jī) Y4— 73NO12— 12D 臺(tái) 4 27 窯門風(fēng)機(jī) GD35— 12— 450C 臺(tái) 12 6 28 車下風(fēng)機(jī) GD