【正文】 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制 前段時(shí)間，全市各級(jí)各部門各單位都層層簽定了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，從大面上看，已經(jīng)簽到了村居、企事業(yè)單位、車間、班組和崗位，責(zé)任書的簽定已經(jīng)基本達(dá)到了橫到邊、縱到底，但是責(zé)任制的落實(shí)還是個(gè)很大的問題。這些事故隱患就像一枚枚“定時(shí)炸彈”，一旦遇到特殊氣候、特殊條件和特殊環(huán)境，就有可能發(fā)生新 的、大的事故。它暴露出過去幾年只顧發(fā)展不顧安全所埋下的隱患，也暴露出安全隱患排查整改不徹底所遺留下的隱患，還暴露出我們的一些同志，特別是一些領(lǐng)導(dǎo)同志、企業(yè)的負(fù)責(zé)同志對安全生產(chǎn)重視不夠，存在嚴(yán)重的麻痹松懈思想。3 月 29 日，孚日家紡化工廠發(fā)生氯氣泄漏，幸虧發(fā)現(xiàn)和排除隱患及時(shí)，否則，周邊群眾有可能在睡夢中遭受滅頂之災(zāi)。2 月 15 日因雨雪積壓，水利局系統(tǒng)的中亞暖通設(shè)備有限公司總面積 4000 多平方米的 4 個(gè)大廠房幾乎同時(shí)坍塌，雙羊中亞啤酒廠的 3000 平方米的車間坍塌，井溝一家板廠 300 多平方米的車間坍塌。去年 12 月 27 日，河崖鎮(zhèn)發(fā)生了鞭炮爆炸事故，死了 2 人 。尤其在當(dāng)前“雙節(jié)”即將來臨、省市“兩會(huì)”即將召開的關(guān)鍵時(shí)期，更要求我們以更大的決心、更有力的措施，抓好安全生產(chǎn)工作落實(shí)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好安全環(huán)境。 六要落實(shí)好節(jié)假日值班制度。要嚴(yán)格生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、燃放各 個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)，加強(qiáng)對居民煙花爆竹燃放管理，嚴(yán)防火災(zāi)、爆炸等事故發(fā)生。各縣 (市、區(qū) )及公安、消防等部門單位要徹底整治各類火災(zāi)隱患。公安等相關(guān)部門單位要密切配合、相互支持。各職能部門要立即行動(dòng)起來，認(rèn)真排查各類隱患，并及時(shí)落實(shí)整改措施。各級(jí)各部門要未雨綢繆，抓好各項(xiàng)措施落實(shí)。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)、警示制度和“一票否決”制度，尤其要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政問責(zé)制，加大責(zé)任追究力度。安全生產(chǎn)最有效的辦法，就是要預(yù)防在先。 三、責(zé)任要再落實(shí)，確保完成安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù) 一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要到位。安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)工作至關(guān)重要。三要健全安全執(zhí)法機(jī)制。各級(jí)政府要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)投入力度，并積極運(yùn)用市場手段，研究制訂有利于安全生產(chǎn)的財(cái)政、稅收、信貸政策 等辦法，鼓勵(lì)企業(yè)主體加大投入力度。注重鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )和工業(yè)園區(qū)安監(jiān)站和力量配備，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和高危企業(yè)必須配備專職安監(jiān)員，并將安監(jiān)網(wǎng)絡(luò)向村、向企業(yè)延伸。二要強(qiáng)化安全源頭管理。一要完善安全基礎(chǔ)設(shè)施。尤其要頂住說情風(fēng)，對存在問題的企業(yè)，該關(guān)的關(guān) 。一要明確監(jiān)管重點(diǎn)。深化推進(jìn)專項(xiàng)整治，要堅(jiān)持以求實(shí)效為根本目標(biāo)，明確標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)，加大力度，做到真正解決問題。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要狠抓整治措施落實(shí)，做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)整治一個(gè)。一要改進(jìn)隱患排查方式方法。 (二 )突出隱患整治，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。當(dāng)前，我市加快發(fā)展任務(wù)艱巨，關(guān)心和愛護(hù)企業(yè)并為企業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境是必要的，但安全生產(chǎn)必須嚴(yán)格。具體工作中，要強(qiáng)化五個(gè)方面重點(diǎn)： (一 )突出企業(yè)安全，發(fā)揮企業(yè)主體作用。同時(shí)，安全宣傳、上崗培訓(xùn)等工作還不夠到位，生產(chǎn)過程中仍然存在違規(guī)違章行為。監(jiān)管層面，少數(shù)地方和部門對安全生產(chǎn)工作，仍然存在僥幸麻痹心理和厭戰(zhàn)畏難情緒，不同程度地存在被動(dòng)應(yīng)付多，主動(dòng)防范少 。近些年雖然通過除險(xiǎn)加固，解決了諸多問題，但安全隱患仍然存在。 二是安全隱患仍然較多。全市各級(jí)各部門要吸取教訓(xùn)，舉一反三，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)采取應(yīng)對措施予以整改。從上述指標(biāo)數(shù)據(jù)和任務(wù)完成情況看，今年安全生產(chǎn)工作是有成效的，也是近些年來安全生產(chǎn)形勢比較好的一年。安全生產(chǎn)警示約談、行政問責(zé)機(jī)制全面落實(shí)，各級(jí)各部門的監(jiān)管職責(zé)范圍日益明晰，齊抓共管的合力不斷增強(qiáng)。自省政府 提出安全生產(chǎn)三項(xiàng)指標(biāo)“零增長”以來，我市與全省大部分地區(qū)一樣，已連續(xù) 7 年保持了“零增長”目標(biāo)。下面，我就全市安全生產(chǎn)工作，再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見： 一、認(rèn)識(shí)要再提高，必須始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦 今年以來，在全市上下的共同努力下，全市安全生產(chǎn)形勢總體保持穩(wěn)定。 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)講話稿 （二） 同志們： 今天，市政府在此召開全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議，這是每年都要召開的工作例會(huì)，主要目的是研究部署明年安全生產(chǎn)工作。根據(jù)省、市要求，凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故，一律從嚴(yán)從重追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任 。要及時(shí)召開會(huì)議對工作進(jìn)行安排部署，并組織人員通過全程的督查督辦，保證各項(xiàng)工作措施得到落實(shí)?？h財(cái)政部門要按照適度前瞻的原則落實(shí)安全經(jīng)費(fèi)投入，進(jìn)一步鞏固全縣安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。 (一 )完善安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制。要加大對碼頭周邊群眾的宣傳教育力度，設(shè)立明顯的 警示標(biāo)識(shí)，加強(qiáng)巡邏值守，確保水上交通安全。 (六 )社會(huì)消防和水上交通安全。二是加大“打非治違”力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、各行業(yè)主管部門要始終保持“打非治違”高壓態(tài)勢，對非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹的責(zé)任主體，對多次違規(guī)、有令不止的企業(yè)，堅(jiān)決依法從嚴(yán)從重打擊。縣安監(jiān)、公安、商務(wù)部門要以行政許可現(xiàn)場核查為契機(jī)，切實(shí)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存單位的隱患排查治理，對存在問題的企業(yè)，一律責(zé)令停業(yè)停產(chǎn)整改，經(jīng)整改驗(yàn)收合格后，方可獲得生產(chǎn)經(jīng)營許可 。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )要開展好轄區(qū)道路交通安全檢查，逐村逐戶排查，建立詳細(xì)臺(tái)賬、簽好責(zé)任書 。縣交通運(yùn)輸、公路管理、公安交警部門要聯(lián)合開展道路交通隱患排查治理工作，對事故多發(fā)路段和臨水臨崖，以及高落差路段進(jìn)行實(shí) 地勘測，完善安全防護(hù)措施 。對心存僥幸、限期整改不到位的企業(yè)一律停產(chǎn) (工 )整頓，并給予上限處罰。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理原則，加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管，嚴(yán)防關(guān)停礦井死灰復(fù)燃，確保全縣煤礦關(guān)停到位。 二、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以改革創(chuàng)新思維落實(shí)安全生產(chǎn) 根據(jù)省、市安全生產(chǎn)工作要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、各部門要按照“條塊結(jié)合、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、責(zé)任到人”的原則，認(rèn)真開展好本轄區(qū)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)大檢查，做到安全隱患排查全覆蓋，一般安全隱患整改率達(dá) 100%，對排查出的重大安全隱患要實(shí)行臺(tái)賬登記管理，并按要求及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見： 一、增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，以群眾路線活動(dòng)指 導(dǎo)安全生產(chǎn) 6 月 18 日，全市安全生產(chǎn)工作會(huì)上通報(bào)德江發(fā)生事故 4 起、死亡5 人，死亡人數(shù)同比上升 300%，占市政府下達(dá)全年嚴(yán)控指標(biāo)的 44%，排名全市靠后，形勢十分嚴(yán)峻。同志們，我們一定要牢記責(zé)任與使命，在座的各位都是企業(yè)掌舵人，是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的核心動(dòng)力，做好本企業(yè)安全生產(chǎn)工作，意義重大。三是繼續(xù)完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理長效機(jī)制，半年來，我區(qū)安監(jiān)人員共開展企業(yè)安全生產(chǎn)檢查多家次、 發(fā)現(xiàn)隱患多個(gè)，下發(fā)整改意見書多份，督促企業(yè)整改隱患多處，整改率 %以上。所以，為了進(jìn)一步提高從業(yè)人員 的素質(zhì)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故處理預(yù)防和應(yīng)急處理能力。從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全技能的高低，直接關(guān)系到生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的安全可靠性。“重視安全”是一種態(tài)度、是一種責(zé)任、更是一種境界。 三是要加大投入，在安全生產(chǎn)上企業(yè)負(fù)責(zé)人既要舍得投入又要懂得投入。我們當(dāng)前要努力做好兩項(xiàng)工作：一是提升現(xiàn)場文明施工水平，這也是我們局今年的重點(diǎn)工作。在這個(gè)快速發(fā)展階段，企業(yè)負(fù)責(zé)人不應(yīng)該單純重視業(yè)務(wù)承接，“身體是革命的本錢”，同樣，企業(yè)要健康快速發(fā)展，必須打好質(zhì)量安全這個(gè)基礎(chǔ)，充分重視安全生產(chǎn)工作。但今天的會(huì)議上，我還要向大家提三點(diǎn)要求： 一是要提高認(rèn)識(shí)，企業(yè)負(fù)責(zé)人要親自抓安全生產(chǎn)。各位老總也要抓緊學(xué)習(xí)，爭取人人學(xué)會(huì)使用 OA。 借鑒經(jīng)驗(yàn)，的 OA 平臺(tái)已初步搭建完畢。建立連帶責(zé)任追究制，各分公司、項(xiàng)目部一旦出現(xiàn)安全問題將連帶追究分管領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)責(zé)任人的連帶責(zé)任。集團(tuán)公司安全生產(chǎn)檢查組要督促分公司、項(xiàng)目部工作，給予必要的、切實(shí)可行的指導(dǎo)意見，并做好重點(diǎn)檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合的監(jiān)督方案，切實(shí)履行職責(zé)，堅(jiān)持重拳出擊，力求取得實(shí)效，一旦發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)上報(bào)，及時(shí)整改。根據(jù)會(huì)議精神，我提三點(diǎn)要求。要強(qiáng)化事故應(yīng)急救援體系建設(shè)，積極做好應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，關(guān)鍵時(shí)刻要啟得動(dòng)，能管用；要特別做好當(dāng)前防雪凍災(zāi)害的預(yù)防工作，防止因雪凍災(zāi)害引發(fā)的各類安全事故。對構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的要嚴(yán)密監(jiān)控 。 要加大對商場、市場、賓館、醫(yī)院、歌舞廳、網(wǎng)吧等人員聚集場所和文化娛樂場所及加油站、液化氣站、非煤礦山等單位和部位的安全監(jiān)管，落實(shí)各項(xiàng)措施，消除安全隱患，杜絕火災(zāi)、爆炸及安全生產(chǎn)事故發(fā)生。對本系統(tǒng)、本轄區(qū)的安全生產(chǎn)形勢再進(jìn)行一次認(rèn)真、全面、深入的分析，明確具體的責(zé)任和目標(biāo)，統(tǒng)一安排，精心組織，周密部署。數(shù)據(jù)表明，我區(qū)的安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，但也不能掉以輕心，特別是臨近春節(jié)，各生產(chǎn)經(jīng)營單位產(chǎn)銷兩旺，滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，人流、物流、車流加快，各 種喜慶活動(dòng)集中，一些商場、公共聚集場所人員密集。昨天，市政府召開了全市安全工作會(huì)議，就當(dāng)前和今年 的安全生產(chǎn)工作作了全面部署，市委副書記、市長到會(huì)并作重要講話。區(qū)政府分別榮獲市安全生產(chǎn)工作和安全文化建設(shè)先進(jìn)單位。 同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。 （四）要搞好宣傳引導(dǎo)要采取各種方式，加大安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引 導(dǎo)力度。 （三）要加強(qiáng)部門配合縣安監(jiān)局要承擔(dān)搞好安全監(jiān)管，指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作的重要職責(zé)。要嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，堅(jiān)決兌現(xiàn)。 四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管的良好局面安全生產(chǎn)涉及面廣，工作復(fù)雜，各級(jí)各部門一定要各負(fù)其責(zé)， 密切配合，齊心協(xié)力地抓好安全生產(chǎn)工作。 （四）建立健全安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系要對安全生產(chǎn)工作進(jìn)度進(jìn)行量化評價(jià)，落實(shí)好安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書的規(guī)定，對安全生產(chǎn)實(shí)行定量控制和考核。 （二）加快淘汰危及安全的落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品。要始終處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)持“生產(chǎn)服從安全，安全高于一切”的理念，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的大局出發(fā)，從對黨對人民群眾負(fù)責(zé)任的態(tài)度出發(fā)，從維 護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā)，切實(shí)履行職責(zé)，真正把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好，抓出成效。安全生產(chǎn)必須堅(jiān)持“以人為本”，把人的生命放在第一位。今年以來，全縣安全生產(chǎn)形勢雖然穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，但這并不意味著安全生產(chǎn)各方面的工作都十分到位，我們必須清醒的看到，我縣安全生產(chǎn)工作中還存在許多問題：如個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢重視不夠，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，各類安全事故隱患整改不力等。下面，我再講四點(diǎn)意見： 一、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到全縣發(fā)展、穩(wěn)定的大局。第二，要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的艱巨性。從現(xiàn)狀看，我們面臨的任務(wù)繁重而艱巨。我們既要抓好經(jīng)濟(jì)的提速發(fā)展，又要抓好安全生產(chǎn)工作。 （一）建立安全生產(chǎn)臺(tái)帳全縣所有工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè)，都要普遍開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，盡快建立起完整詳細(xì)的安全生產(chǎn)臺(tái)帳，建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范安全生產(chǎn)行 為，提高企業(yè)安全質(zhì)量管理水平。因此，要加強(qiáng)職工安全培訓(xùn)，依法實(shí)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)制度，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員、重要工種人員，必須經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn)，達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會(huì)的要求后才能上崗。尤其是要重視對安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入，積極支持企業(yè)進(jìn)行安全技術(shù)改造。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，其法人要切實(shí)履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人。決不姑息遷擾。部門之間要團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，形成抓安 全生產(chǎn)的強(qiáng)大合力。通過廣泛宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化全民安全意識(shí)，營造“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的良好輿論氛圍。全年全區(qū)無生產(chǎn)傷亡事故；發(fā)生火災(zāi)事故起，直接經(jīng)濟(jì)損失元。 月日、省政府先后召開了安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，分別作了重要講話。為切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，確保全區(qū)人民過上一個(gè)平安、祥和、喜慶的新春佳節(jié)，下面，我講三個(gè)問題： 一、高度重視安全生產(chǎn)工作剛才，局長傳 達(dá)了、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，對 2021 年全區(qū)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行了通報(bào)。主要負(fù)責(zé)人要親自掛帥，親自帶隊(duì)，親自督辦節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作。檢查中要突出重點(diǎn)，特別對安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域以及容易發(fā)生群死群傷事故的場所要加強(qiáng)監(jiān)管。不能立即整改的要在保證安全的情況下限期整改，切實(shí)保證整改標(biāo)準(zhǔn)、整改時(shí) 限、整改資金、整改措施和整改責(zé)任人五落實(shí) 。特別是春節(jié)期間，要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，確保通訊暢通；值班人員要盡職盡責(zé)，不得擅離值班崗位，確保 24 小時(shí)全天候值班。今天會(huì)議的主要任務(wù)是啟動(dòng)安全生產(chǎn)月系列活動(dòng)，動(dòng)員各項(xiàng)目部進(jìn)一步加強(qiáng)安全 生產(chǎn)管理，繼續(xù)深入扎實(shí)地開展安全生產(chǎn)大檢查，防止重特大事故的發(fā)生，確保公司的安全正常運(yùn)行。 二、認(rèn)真組織 安全生產(chǎn)大檢查各分公司、各項(xiàng)目組要根據(jù)此次安全生產(chǎn)會(huì)議確定的方案，對危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，認(rèn)真組織開展專項(xiàng)自查。 對發(fā)現(xiàn)的安全問題要切實(shí)追究到人，該懲罰的絕不姑息。 趁著各項(xiàng)目部經(jīng)理都在，接下來我部署兩項(xiàng)工作： 一是建立健全 OA 辦公自動(dòng)化系統(tǒng)?，F(xiàn)要求各分公司、項(xiàng)目組跟集團(tuán)總部同步，使用OA 系統(tǒng)，信息部提供必要的指導(dǎo)，盡快落實(shí)此項(xiàng)工作