【正文】 本，實現(xiàn)產(chǎn)權多元化。這是民營企業(yè)實現(xiàn)新一輪發(fā)展的基礎。大力鼓勵民辦園區(qū)，加快推進園區(qū)開發(fā)市場化，企業(yè)辦園區(qū)的開山模式，民辦園區(qū)的民建模式，政府與民間資本合作的溫州工業(yè)園模式，有關方面都要積極推進辦好。有關部門要排出上億元企業(yè)培育名單，逐個采取措施。各級人事部門要從過去主要為機關部門引進人才轉變?yōu)橹饕? 為企業(yè)引進人才。民營企業(yè)要克服單打獨斗、只競爭不合作的傾向，不要擔心擴股失利，要主動與國內外同行合資合作、嫁接改造，成為招商引資的主體。 增強兩個意識。 總的要求是：以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指導，認真貫徹全省民營經(jīng)濟工作會議精神，堅持全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，按照 政治平等、政策公平、法律保障、放手發(fā)展 方針，充分激發(fā)廣大群眾和經(jīng)濟主體的創(chuàng)業(yè)熱情，大力推進科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，促進民營經(jīng)濟大發(fā)展，實現(xiàn)民營經(jīng)濟新提升。各級黨委政府和廣大民營經(jīng)濟業(yè)主一定要把思想統(tǒng)一到十六大和十六屆三中全會精神上來，統(tǒng)一到省委、省政府加快發(fā)展民營經(jīng)濟的決策部署上來，切實增強緊迫感、責任感，進一步解放思想、搶抓機遇、勇于創(chuàng)新，促進民營經(jīng)濟大發(fā)展。衢州要成為全省新的經(jīng)濟增長點，民營經(jīng)濟是潛力所在，希望所在。大力發(fā)展民營經(jīng)濟，是堅持以人為本的科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。我們要從衢州經(jīng)濟社會長遠發(fā)展的戰(zhàn)略高度來認識發(fā)展民營經(jīng)濟的重要性。 當前我市經(jīng)濟發(fā)展正處于關鍵時期，去年我市人均 GDp達到 1150美元，這是一個加快發(fā)展的臨界點。個體工商戶總數(shù)及注冊資金和私營企業(yè)戶數(shù)及增幅慢于麗水。 在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的問題。我市一批民營企業(yè)已經(jīng)完成資本積累，正在從粗放型向集約型轉變，從單一型產(chǎn)權結構向多元化轉變。 三是民營經(jīng)濟在數(shù)量擴張的同時質量不斷提升。通天星集團、開山集團、紅五環(huán)公司、國光集團、虎山集團、 001 集團等都已成為國內同行業(yè)的 領頭羊 。 二是民營經(jīng)濟的發(fā)展造就了一批優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家。近年來，我市民營經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)強勁勢頭，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強大動力 .到去年底，全市共有個體工商戶 68951 戶，從業(yè)人員 萬人，注冊資金 億 元；私營企業(yè) 6744 家，職工數(shù) 萬人，注冊資金 億元，比 1998年分別增長 %、 %和 245%。 下面，我講三個問題： 一、充分肯定民營經(jīng)濟的重要地位和作用，增強加快民營經(jīng)濟發(fā)展的緊迫感、責任感 市委、市政府一直十分重視民營經(jīng)濟發(fā)展。二是希望你們樹立高度的社會責任感，致富思源，以誠為本，操守為重，走愛國利民、誠信守法的道路，以產(chǎn)業(yè)報國，造福社會，樹立民營企業(yè)良好的社會形象。 四是就業(yè)型民營企業(yè)。 三是大型民營企業(yè)。 二是有市場、有競爭力的外向型民營企業(yè)。具體要突出重點扶持四類企業(yè)： 一是民營科技企業(yè)。要發(fā)揮工商聯(lián)的橋梁作用。 第五、完善管理，營造協(xié)調高效的體制機制環(huán)境。要按照《汕頭市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》要求，規(guī)劃建設潮汕路物流配送園區(qū)、東廈北路家居裝飾配送園區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。通過適當集中，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一調劑，統(tǒng)一管理，盡早發(fā)揮土地效益，加快經(jīng)濟發(fā)展和農村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程。一是積極爭取市的支持，開辟新的工業(yè)園區(qū)。 第三，打破瓶頸，積極為民營經(jīng)濟搭建發(fā)展平臺。四是法制保障。二是資金融通保障。要把是否有利于促進民營經(jīng)濟發(fā)展作為衡量工作的標尺，把“辦事最快，服務最優(yōu)”作為工作的座右銘，多服務，少干預；多幫忙，少添亂，為企業(yè)提供全方位服務。下來，區(qū)人大、政協(xié)要適當增加民營企業(yè)代表、委員的比例，把素質好、貢獻大、參政議政能力強的民營企業(yè)從業(yè)人員推選為人大代表或政協(xié)委員，發(fā)揮他們的作用，提高他們的政治和社會地位。要抓緊清理在企業(yè)登記、土地使用、 項目審批、人才引進、收費標準、財稅扶持優(yōu)惠等方面存在的不合時宜的規(guī)定，落實民營企業(yè)的“國民待遇”，確保民營企業(yè)參與公平競爭的權利。 首先，要解放思想，放開政策，營造良好的政策環(huán)境和輿論氛圍。 我們要形成共識：抓民營經(jīng)濟的發(fā)展，就是抓發(fā)展是第一要務，就是實踐“三個代表”。做強內源型經(jīng)濟，重點就是發(fā)展民營經(jīng)濟。我區(qū)提出要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟強區(qū)的奮斗目標，靠什么發(fā)展 ?靠什么實現(xiàn) ?從我區(qū)情況出發(fā)，一靠招商引資，二靠民營經(jīng)濟。無數(shù)民 營企業(yè)家白手起家，歷盡磨難，最后干成大事業(yè)的生動事例表明，人民群眾中蘊藏著巨大的生產(chǎn)力。民營企業(yè)對推動我區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調整升級發(fā)揮了積極作用。民營企業(yè)是“品牌旺 區(qū)”的生力軍。在這里，我代表區(qū)委、區(qū)政府向受到表彰的民營企業(yè)表示熱烈的祝賀 !向全區(qū)的民營企業(yè)和民營企業(yè)家表示親切的問候 !下面，我講三個問題。兩年來，我局幫助 16 家民營企業(yè)建立了人民調解委員會，對 90 名民營企業(yè)調解員進行了專業(yè)培訓，及時排查涉及企業(yè)的各類糾紛 156 件，重點調處民營企業(yè)因集資借貸和勞資糾紛等引發(fā)的重大群體性、敏感性事件 42 件，努力維護民營企業(yè)的合法權益。目前我局律師、基層法律服務工作者為民營企業(yè)擔任法律顧問 32 家，同比去年增加 20%。三是設立“民營經(jīng)濟發(fā)展法律服務窗口”。積極開展按需普法，引導幫助企業(yè)建立產(chǎn)權清晰、責權明確、科學管理的現(xiàn)代企業(yè)制度。三是做好法律援助工作。 第二篇：在服務民營經(jīng)濟會議上的講話 在全市政法機關“支持全民創(chuàng)業(yè)服務民營經(jīng)濟發(fā)展”推進會議上的發(fā)言 去年以來，二道江區(qū)司法局組織開展了“支持全民創(chuàng)業(yè)，服務民營經(jīng)濟發(fā)展活動” ，積極為民營企業(yè)發(fā)展保駕護航，我們的主要作法是： 一、抓服務，提供民營經(jīng)濟需要的法律保障 一是深入實地調研走訪。全局律師及法律服務工作者積極參與防范和化解企業(yè)各種法律風險，幫助構建和諧勞動關系，推動民營企業(yè)的健康發(fā)展。開通“ 148 服務民營經(jīng)濟發(fā)展法律咨詢熱線”，方便民營企業(yè)家尋求法律服務。二是開展“法律進企業(yè)活動”。對民營企業(yè)中農民工和困難員工提出的法律援助優(yōu)先受理，及時辦理。二是組織開展“法律體檢”活動，幫助民營企業(yè)分析和加強法律風險管理。組織全局律師、法律服務工作者深入到轄區(qū)內民營企業(yè) ,有針對性的開展調研走訪，虛心聽取每個企業(yè)對法律服務的意見和建議，制定法律服務方案，提升法律服務層次。設立法律援助便民聯(lián)系點，定期為民營企業(yè)務工人員舉辦法制講座，發(fā)放法律援助便民聯(lián)系卡、提供免 費法律咨詢服務等。兩年來共開展針對性大型普法宣傳活動 12 次，舉辦法制講座 8 場，接受法律咨詢 380余人次，發(fā)放各類普法資料 5000 余份。組建普法講師團，為企業(yè)管理人員開設普法講座。二是發(fā)揮法律服務資源優(yōu)勢。 下一步，我局將認真學習領會這次會議精神，緊密結合實際，進一步加大為民營企業(yè)服務力度，積極探索新思路、新舉措，把工作做得更扎實、更富有成效。近年來，我局共為 38 家民營企業(yè)提供了法律服務，出具法律意見書、風險提示函 33 份，解決企業(yè)涉及勞資糾紛、風險防范等實際問題 150 個，避免和挽回經(jīng)濟損失 500 余萬元。 二、創(chuàng)環(huán)境，營造民營經(jīng)濟發(fā)展的法治氛圍 一是實施“法制宣傳惠企工程”。重點宣傳《公司法》、《知識產(chǎn)權法》、《證券法》、 《擔保法》等相關法律制度，加大對企業(yè)經(jīng)營管理、金融、投資等領域法律知識的培訓，增強企業(yè)員工的法律意識。 三、強職能，化解民營經(jīng)濟遇到的矛盾糾紛 一是建立健全企業(yè)法律顧問制度。三是幫助民營企業(yè)化解矛盾糾紛。區(qū)委區(qū)政府對這次會議非常重視，會前做了充分的準備，區(qū)委學習中心組組織了專場學習討論，有關領導和部門認真開展調查研究，征集了各方面的意見和建議，起草了《中共汕頭市金平區(qū)委、汕頭市金平區(qū)人民政府關于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》（討論稿），今天的會議還表彰了 60 個優(yōu)秀民營企業(yè)。主要體現(xiàn)在三個方面： 第一，民營經(jīng)濟是我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的支撐力量 民營經(jīng)濟增強了我區(qū)經(jīng)濟的競爭力。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 158 家，其中民營企業(yè) 100 家，占 63%；年生產(chǎn)能力超億元的有 14 家。民營經(jīng)濟具有產(chǎn)權明晰，機制靈活的特點，生命力旺盛，不用國家投資，就可以創(chuàng)造巨大的社會財富，是市場經(jīng)濟的天然主體。 改革開放以來，我區(qū)的經(jīng)濟得到了較大的發(fā)展，但與省內外發(fā)達地區(qū)、兄弟城區(qū)相比，與廣大人民群眾對提高生活水平的要求 相比，還有很大差距，發(fā)展的任務仍然艱巨。但隨著我國進一步擴大開放，外資進入中國的地域更加廣闊，汕頭市的地緣優(yōu)勢、特區(qū)政策 優(yōu)勢已經(jīng)弱化，客觀環(huán)境要求我們在繼續(xù)發(fā)展外源型經(jīng)濟的同時，必須致力做強內源型經(jīng)濟。 總之，無論過去、現(xiàn)在或將來，加快發(fā)展民營經(jīng)濟都是我區(qū)發(fā)展經(jīng)濟的重要途徑和根本任務，張德江書記在全省民營經(jīng)濟工作會議上強調指出：“地縣一級發(fā)展經(jīng)濟，主要是發(fā)展民營經(jīng)濟”。為此，全區(qū)各級各部門進一步解放思想，更新觀念，做到“一切妨礙民營經(jīng)濟發(fā)展的思想觀念都要堅決沖破，一切束縛民營經(jīng)濟發(fā)展的做法都要堅決改變，一切影響民營經(jīng)濟發(fā)展的體制弊端都要堅決革除”，以實際行動為民營企業(yè)加溫鼓勁，鳴道開鑼，讓他們放手發(fā)展，在推進金平經(jīng)濟建設事業(yè)中大顯身手，大展宏圖。各單位要不折不扣地貫徹執(zhí)行各級有關發(fā)展民營經(jīng)濟的政策措施，對民營企業(yè)“不限發(fā)展比例、不限發(fā)展速度、不限經(jīng)營方式、不限經(jīng)營規(guī)?！?。要積極宣傳民營企業(yè)和民營企業(yè)家中的先進典型，營造良好的社會氛圍 。全區(qū)所有黨政部門特別是涉及民營經(jīng)濟的相關管理部門，都要牢固樹立“為納稅人服務”、“企業(yè)是我們的衣食父母”的意識，克服“官本位”思想，以促進發(fā)展為已任，以服務發(fā)展為天職，