【正文】 展面臨諸多新的階段性特征，需要我們科學(xué)研判、準(zhǔn)確把握。在具體工作中，全省各級加速推進新型工業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)逐步健全完善，形成了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、密切配合的工作推進機制。在土地供應(yīng)方面，對新型工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目用地計劃實行單列，繼續(xù)開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，確保了優(yōu)勢項目及時落地，提升了工業(yè)集約用地水平。 三是必須創(chuàng)新服務(wù)舉措，有效破解瓶頸制約。實踐證明，確立這一系列創(chuàng)新思路和重點工作，符合湖南工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的階段性要求，既有效化解了形勢變化帶來的困難和挑戰(zhàn)，又正確把握了新型工業(yè)化的前進方向。在此，我代表省委、省政府，向在座的各位，并通過你們向全省工業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部職工，向所有關(guān)心和支持湖南新型工業(yè)化工作的社會各界表示衷心的感謝！ 成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。全年國有企業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)收入 億元、實現(xiàn)利潤 億元，同比分別增長 %、 %。工業(yè)實際利用外資 億美元，占全省利用外資總額的 %。一是項目建設(shè)成效明顯。湘南地區(qū)開放崛起步伐明顯加快，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成效顯著，規(guī)模工業(yè)增加值占全省規(guī)模工業(yè)增加值比重達到 %，同比提高了 個百分點；工業(yè)招商引資實際到位資金同比增長 %，比全省平均水平快 個百分點，正日益成為我省工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展一個重要的增長極。突出產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)集中和資源集聚，重點扶持專業(yè)化園區(qū)建設(shè)，加快推進企業(yè)配套協(xié)作和產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)綌U張，繼長沙工程機械成為千億產(chǎn)業(yè)集群之后，岳陽石化產(chǎn)業(yè)集群邁上千億臺階，全省工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展集中度不斷提高。二是融合發(fā)展水平進一步提升。 發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。大力推動創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，全省規(guī)模工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值 億元，增長 %，占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的比重達 %；高新技術(shù)產(chǎn)品增加值占規(guī)模工業(yè)增加值比重達到 33%，占全省 GDP 比重達到 %。突出推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化，全省工業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展能力明顯增強，核心競爭力加快提升。全省省級及以上園區(qū)規(guī)模工業(yè)完成增加值增長 %，占全省規(guī)模工業(yè)的比重達到 %。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值 億元，同比增長 %。 2021 年，全省工業(yè)經(jīng)濟保增長成效明顯，規(guī)模工業(yè)增速穩(wěn)居全國前列，工業(yè)經(jīng)濟總量和規(guī)模邁上了新的臺階。 一、充分肯定成績，系統(tǒng)總結(jié)新型工業(yè)化工作成功經(jīng)驗省第九次黨代會以來，特別是 2021 年省委省政府組織召開全省加速推進新型工業(yè)化工作座談會以來，全 省上下對推進新型工業(yè)化工作的認識高度一致、力度空前、成效巨大，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了科學(xué)跨越發(fā)展，呈現(xiàn)出速度加快、效益提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、后勁增強的良好發(fā)展態(tài)勢。 同志們，全省加速推進新型工業(yè)化已經(jīng)站在新的歷史起點上，成績令人鼓舞，目標(biāo)催人奮進。 四要營造良好氛圍。要加強對 19 當(dāng)前我省工業(yè)發(fā)展重點、熱點、難點問題的研究，完善支持小微型企業(yè)發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的政策措施。各級各有關(guān)部門要建立健全重點產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)聯(lián)系制度，在規(guī)劃引導(dǎo)、項目建設(shè)、政策扶持、要素保障等方面加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度。廣大企業(yè)要努力擴大市場直接融資規(guī)模，吸引更多的社會資金投入工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域。 四要切實加強金融扶持。 三要著力強化用工保障。 二要優(yōu)先保障土地供應(yīng)。 一要繼續(xù)抓好能源保障。適應(yīng)經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展趨勢，加強與資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面關(guān)聯(lián)度和互補性強的重點區(qū)域聯(lián)姻，擴大合作范圍， 努力形成跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈和配套協(xié)作體系，加快構(gòu)建更加緊密的全面戰(zhàn)略合作關(guān)系和長效產(chǎn)業(yè)合作機制。 二要大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。 一要深化央企對接合作。深化信息技術(shù)在工業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)域的集成應(yīng)用，推動產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計、實施測試技術(shù)的智能化，加強生產(chǎn)過程、生產(chǎn)裝備和經(jīng)營管理的信息化，促進“生產(chǎn)型制造”向“服務(wù)型制造”轉(zhuǎn)變，加快推動制造模式向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化轉(zhuǎn)變。重點推進湘江流域工業(yè) 行業(yè)和企業(yè)清潔生產(chǎn)。要鼓勵企業(yè)科技進步和創(chuàng)新，加快建立和完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，大力實施科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，通過創(chuàng)新提升企業(yè)效益和發(fā)展水平。要始終把轉(zhuǎn)方式作為新型工業(yè)化工作的主線，堅定不移地推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。湘南地區(qū)要充分利用國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的政策優(yōu)勢，大膽創(chuàng)新，吸引更多的資本、技術(shù)、人才和項目落地，實現(xiàn)借力發(fā)展。要大力引導(dǎo)企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組，加快培育一批帶動作用強、擁有市場話語權(quán)的行業(yè)龍頭企業(yè)。要進一步做大做強機械裝備制造業(yè)，加快制造企業(yè)由傳統(tǒng)加工方式向柔性制造系統(tǒng)、計算機集成制造系統(tǒng)轉(zhuǎn)變，健全產(chǎn) 14 業(yè)配套體系，延長制造產(chǎn)業(yè)鏈，增強全省制造業(yè)整體競爭實力，盡快將機械裝備制造業(yè)打造成首個萬億產(chǎn)業(yè)。結(jié)構(gòu)不合理的深層次矛盾，嚴重制約著工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的提高。要引導(dǎo)中小企業(yè)退出高消耗、高污染行業(yè)，更多地進入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、特色資源精深加工行業(yè)。要大力發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、工業(yè)設(shè)計、電子商務(wù)、軟件和信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，增強生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對工業(yè)發(fā)展的支撐能力。要充分發(fā)揮新型工業(yè)化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等專項引導(dǎo)資金的作用，逐步加大對重大工業(yè)項目的資金支持力度，突出支持重大技改、自主創(chuàng)新、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保等 領(lǐng)域項目。為此，要重點抓好以下六個方面工作： （一）著力保持平穩(wěn)較快增長。要大力推進綠色發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“兩型化”改造和“兩型”產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展， 12 不斷提升工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。要堅持把新型工業(yè)化與信息化結(jié)合起來，大力推進信息技術(shù)在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營、節(jié)能減排、創(chuàng)新發(fā)展等方面的應(yīng)用和滲透，在深化兩化融合中增 強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展支撐動力。要深入實施大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)、大集群、大園區(qū)、大項目建設(shè)工程，大力推進區(qū)域協(xié)調(diào)互動發(fā)展，積極培育新的經(jīng)濟增長點，加快形成多點、多元、多極共同支撐工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的新格局。全省各級各有關(guān)部門一定要堅持把發(fā)揮新型工業(yè)化第一推動力作用作為一項重大責(zé)任、使命和追求，勇于自我加壓，敢于自我超越，以更大的氣魄、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更有力的措施，努力把湖南特色新型工業(yè)化推進得更富成效。要緊緊圍繞加快建設(shè)全面小康和加快建設(shè)“兩型社會”的目標(biāo)要求，把新型工業(yè)化工作重點更多地置于資源節(jié)約、環(huán)境友好、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)之上，發(fā)展目標(biāo)更好地服務(wù)于改善民生、促進就業(yè)和增加城鄉(xiāng)居民收入之上，真正把工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展成為富民經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟，成為支撐湖南在中部地區(qū)率先實現(xiàn)全面小康、在全國率先走出一條“兩型社會”建設(shè)新路子的主導(dǎo)力量。二要牢牢把握“四化兩型”的總戰(zhàn)略。我省工業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重化、能源資源消耗強度大、核心關(guān)鍵技術(shù)受制于人、工業(yè)品牌建設(shè)嚴重滯后的狀況仍未從根本上得以扭轉(zhuǎn)，在國際市場要素爭奪日趨激烈、國內(nèi)資源環(huán)境制約日益加劇的大背景下，這些深層次矛盾和問題將更加突出，湖南工業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級任務(wù)更加繁重。二是要素制約加劇。 要準(zhǔn)確把握湖南工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新特點。 要科學(xué)分析國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境的新變化。 要密切關(guān)注全球經(jīng)濟發(fā)展的新動向。省里設(shè)立了新型工業(yè)化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、信息化等方面的專項引導(dǎo)資金，各級各部門出臺了一系列促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的配套政策措施，構(gòu)建了強有力的政策扶持機制。在人才支撐方面，大力引進高端領(lǐng)軍人才，著力培訓(xùn)技能型人才，積極推進校企合作，扎實開展定向培養(yǎng)工作，為推進新型工業(yè)化提供了有力的人才支撐。各級各有關(guān)部門緊緊抓住能源保障、金融支持、土地供應(yīng)、人才支撐等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大工作力度，創(chuàng)新服務(wù)舉措，有效破解了影響工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸制約。 二是必須突出綜合施策，全面增強發(fā)展動力。在近年來的工作實踐中，我們也探索積累了深入推進湖南特色新型工業(yè)化的寶貴經(jīng)驗。四是非公經(jīng)濟加快發(fā)展。在全部工業(yè)投資中，投入新興產(chǎn)業(yè)的比重大幅提升，全省工業(yè)投資結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。全年累計新開工建設(shè)技術(shù)改造項目 9500 多個，富士康衡陽工業(yè)園、廣汽菲亞特乘用車、三一建筑機械技改等重大項目建設(shè)進展順利，特別是隨著一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目的加快建設(shè)，將形成一批具有可持續(xù)發(fā)展后勁的新的經(jīng)濟增長點。大湘西地區(qū)后發(fā)趕超態(tài)勢強勁，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級步伐加快，初步建成了一批以農(nóng)林礦產(chǎn)品精深加工和特色資 4 源利用為主的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群及基地，有力提升了工業(yè)經(jīng)濟整體實力和發(fā)展水平。 區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)。大力推進信息化與工業(yè)化深度融合，加快推進長株 3 潭城市群國家級“兩化融合”試驗區(qū)建設(shè)，積極應(yīng)用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全面完成 1400 家“數(shù)字企業(yè)”創(chuàng)建任務(wù)，全省兩化融合綜合指數(shù)達到 ，信息化對工業(yè)化的支撐帶動作用增強。堅持在發(fā)展中求轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，全省工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，發(fā)展質(zhì)量和水平明顯提升。三一重工 SCC86000TM 履帶起 重機、湘電集團 300 噸交流傳動輪自卸車等一批具有行業(yè)領(lǐng)先水平的新產(chǎn)品成功投產(chǎn)。一是突破了一批關(guān)鍵技術(shù)。繼長沙高新區(qū)和長沙經(jīng)開區(qū)之后，株洲高新區(qū)技工貿(mào)總收入突破 1000億元，全省千億園區(qū)達到 3 個。二是企業(yè)實力持續(xù)壯大。一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加堅實。 2021 年，全省規(guī)模工業(yè)增加值達到 億元，為 2021 年的 倍；規(guī)模工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破 萬億元，為 2021 年的 倍；規(guī)模工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤超過 1250 億元，為 2021 年的 倍；工業(yè)經(jīng)濟對全省 GDP的貢獻率達到 %，比 2021 年提高了 7 個百分點，成為了全省經(jīng)濟社會發(fā)展的第一推動力。在全省加速推進新型工業(yè)化工作會議上的講話 第一篇：在全省加速推進新型工業(yè)化工作會議上的講話 突出穩(wěn)中求進加快轉(zhuǎn)型升級努力實現(xiàn)全省工業(yè)經(jīng)濟更好更快發(fā)展 —— 在全省加速推進新型工業(yè)化工作會議上的講話 （ 2021 年 2 月 29日） 同志們： 這次全省加速推進新型工業(yè)化工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、全國工業(yè)和信息化工作會議以及省委經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié) 2021 年工作，分析面臨的形勢，研究部署在新的起點上加速推進湖南特色新型工業(yè)化。 一、充分肯定成績，系統(tǒng)總結(jié)新型工業(yè)化工作成功經(jīng)驗省第九次黨代會以來，特別是 2021 年省委省政府組織召開全省加速推進新型工業(yè)化工作座談會以來，全省上下對推進新型工業(yè)化工作的認識高度一致、力度空前、成效巨大，工業(yè) 經(jīng)濟實現(xiàn)了科學(xué)跨越發(fā)展，呈現(xiàn)出速度加快、效益提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、后勁增強的良好發(fā)展態(tài)勢。 2021 年，全省工業(yè)經(jīng)濟保增長成效明顯，規(guī)模工業(yè)增速穩(wěn)居全國前列，工業(yè)經(jīng)濟總量和規(guī)模邁上了新的臺階。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值 億元，同比增長 %。全省省級及以上園區(qū)規(guī)模工業(yè)完成增加值增長 %，占全省規(guī)模工業(yè)的比重達到 %。突出推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快技術(shù)創(chuàng)新與成 果轉(zhuǎn)化，全省工業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展能力明顯增強，核心競爭力加快提升。大力推動創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，全省規(guī)模工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值 億元，增長 %，占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的比重達 %；高新技術(shù)產(chǎn)品增加值占規(guī)模工業(yè)增加值比重達到 33%，占全省 GDP 比重達到 %。 發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。二是融合發(fā)展水平進一步提升。 突出產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)集中和資源集聚，重點扶持專業(yè)化園區(qū)建設(shè)，加快推進企業(yè)配套協(xié)作和產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)綌U張，繼長沙工程機械成為千億產(chǎn)業(yè)集群之后，岳陽石化產(chǎn)業(yè)集群邁上千億臺階，全省工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展集中度不斷提高。湘南地區(qū)開放崛起步伐明顯加快，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成效顯著，規(guī)模工業(yè)增加值占全省規(guī)模工業(yè)增加值比重達到 %，同比提高了 個百分點；工業(yè)招商引資實際到位資金同比增長 %，比全省平均水平快 個百分點，正日益成為我省工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展一個重要的增長極。一是項目建設(shè)成效明顯。工業(yè)實際利用外資 億美元，占全省利用外資總額 的 %。全年國有企業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)收入 億元、實現(xiàn)利潤 億元，同比分別增長 %、 %。在此，我代表省委、省政府，向在座的各位，并通過你們向全省工業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部職工，向所有關(guān)心和支持湖南新型工業(yè)化工作的社會各界表示衷心的感謝！ 成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。實踐證明，確立這一系列創(chuàng)新思路和重點工作，符合湖南工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的階段性要求，既有效化解了形勢變化帶來的困難和挑戰(zhàn)，又正確把握了新型工業(yè)化的前進方向。 三是必須創(chuàng)新服務(wù)舉措，有效破解瓶頸制約。在土地供應(yīng)方面，對新型工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目用地計劃實行單列，繼續(xù)開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，確保了優(yōu)勢項目及時落地，提升了工業(yè)集約用地水平。在具體工作中，全省各級加速推進新型工業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)逐步健全完善，形成了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、密切配合的工作推進機制。 二、科學(xué)研判形勢，準(zhǔn)確把握新時期新型工業(yè)化工作總體要求 當(dāng)前，國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟形勢依然復(fù)雜多變，我省工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨諸多新的階段性特征，需要我們科學(xué)研判、準(zhǔn)確把握。二是全球科技 8 產(chǎn)業(yè)革命深入推進，信息網(wǎng)絡(luò)、生物、可再生能源等新技術(shù)正在孕育新的突破，全球范圍內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入加速成長期，有利于我們引進先進技術(shù)、加快產(chǎn)業(yè)升級、實現(xiàn)后發(fā)趕超；但同時發(fā)達國家紛紛推行“再工業(yè)化”，加緊在新興科技和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域前瞻布局，如果應(yīng)對不當(dāng)、措施不力，我們在新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的差距可能進一步拉大，陷入長期被動局面。另一方面，國家為解決經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等問題，將進一步強化節(jié)能減排政策，環(huán)境制約加劇、要素成本上升、增長空間受限等壓力不斷增大，對工業(yè) 經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式形成了“倒逼機制”。長株潭、湘南、大湘西三大板塊均進入國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略層面，我省推進“四化兩型”、建設(shè)“四個湖南”、實現(xiàn)“兩個加快”政策扶持力度進一步加大， 9 為全省工業(yè)經(jīng)濟提速提質(zhì)、創(chuàng)新發(fā)展提供了難得的政策支撐。三是轉(zhuǎn)型任務(wù)繁重。要正確處理“穩(wěn)”與“