【正文】 制度及運轉(zhuǎn)情況 查驗體系文件和運轉(zhuǎn)情況 制度不完善扣 2 分；責(zé)任未明確到具體人員扣 2 分；發(fā)生質(zhì)量安全問題無記錄每起扣 1分。 隧 道 5 隧道開挖 現(xiàn)場檢查 掘進(jìn)工藝不符合設(shè)計要求的，每處扣 3分；未按要求實施超前地質(zhì)預(yù)報，每次扣 3 分。 路基和房屋基礎(chǔ) 9 基礎(chǔ) 檢查內(nèi)業(yè)資料及現(xiàn)場核查 地質(zhì)條件未按程序確認(rèn)，每處扣 1 分； 樁基每出現(xiàn) 1根Ⅲ類樁扣 2分、 1根Ⅳ類樁扣 3分。 扣分合計 建設(shè)單位簽字： 施工企業(yè)簽認(rèn)： 70 附件 2： 施工不良行為認(rèn)定、公布期限和扣分標(biāo)準(zhǔn) 編號 不良行為認(rèn)定條件 企業(yè)公布期限 及扣分 個人公布期限 公布人員 公布期限 B01 存在合同欺詐 1 年 5 分 企業(yè)法人代表 1 年。 69 上部結(jié)構(gòu) 11 現(xiàn)場抽檢 道砟質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，每處次扣 1 分； 道床厚度不夠，每處扣 1 分 鋪設(shè)安裝精度不滿足要求，每處扣 1分。 7 仰拱 現(xiàn)場檢查 仰拱未及時施作，距掌子面距離，Ⅲ級圍巖超過 90m，Ⅳ級圍巖超過 50m，Ⅴ級及以上圍巖超過 40m或設(shè)計要求，每個工點扣 3分。 施工現(xiàn)場 3 文明工地 現(xiàn)場檢查 施工現(xiàn)場沒有詳細(xì)場地平面圖、未按平面圖布置或泥漿污水直接排放的，扣 5 分。 第五十三條 本辦法由鐵道部建設(shè)管理司負(fù)責(zé)解釋。監(jiān)督結(jié)果不實的，監(jiān)督站年度考核時每項扣 2分。 第四十九條 不良行為性質(zhì)嚴(yán)重，公布期限達(dá)到三年及以上的從業(yè)人員，或在不良行為公布期限內(nèi)再次發(fā)生不良行為的，直接清出鐵路建設(shè)市場，并在公布期限內(nèi)不允許進(jìn)入鐵路建設(shè)市場。 第四十五條 信用評價為 A 級 的施工企業(yè) ，自評價結(jié)果公布之日起 6 個月內(nèi)，在其獨立或作 為聯(lián)合體主體 參加前 3次項目投標(biāo)時每次加 3分，其中當(dāng)聯(lián)合體中有 C級企業(yè)時不 66 考慮加分因素，作為聯(lián)合體參與方時也不考慮加分因素。項目合同數(shù)量相同的，以客運專線合同數(shù)量較少的企業(yè)為 C級。特別情況下，獎勵加分由鐵道部直接確定。 第三十八條 企業(yè)信用評價工作在每年 1月和 7月進(jìn)行，對公布期限在 2年（不含）以下的不良行為，只在本評價期內(nèi)扣分；公布期限在 2年以上的不良行為，不良行為扣分計算兩次，在本評價期內(nèi)全額計算，在下一個評價期內(nèi)按 60%計算（保留 2位小數(shù)）。 第三十五條 監(jiān)督總站負(fù)責(zé)申訴調(diào)查工作，申訴調(diào)查工作一般在 5個工作日內(nèi)完成，并及時向申訴單位或個人做出答復(fù)。 從業(yè)人員不良行為公布期限分別為 6個月、 1年、 2年、3 年、 5年、 10 年。不良 行為匯總結(jié)果經(jīng)建設(shè)管理司確認(rèn)后，由監(jiān)督總站在鐵道工程交易中心網(wǎng)和鐵道部辦公網(wǎng)公布。 第三十條 一項不良行為只記錄一次，不得因檢查人不 62 同而重復(fù)記錄。 第二十七條 鐵路局所屬項目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時將確定后的不良行為，包括不良行為內(nèi)容、合同主體及主要責(zé)任人書面報送鐵路局。 第二十五條 建設(shè)單位或鐵路局項目管理機(jī)構(gòu)在查出不 61 良行為和接到有關(guān)部門轉(zhuǎn)來的不良行為書面通知后，應(yīng)盡快在本項目進(jìn)行公示，公示時間為 3天，被公示具有不良行為記錄的單位或個人可以提出申訴。 第二十一條 鐵路局作為建設(shè)單位的建設(shè)項目，鐵路局在檢查中發(fā)現(xiàn)符合不良行為認(rèn)定條件的問題，應(yīng)書面通知項目管理機(jī)構(gòu)，由項目管理機(jī)構(gòu)匯總。 第十七條 工程質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)督站（以下簡稱監(jiān)督站）應(yīng)對項目日常檢查工作實施監(jiān)督，并對檢查組織、程序、結(jié)果提出獨立的評價報告，評價報告于考核期結(jié)束 5個工作日內(nèi)報監(jiān)督總站。 第十四條 當(dāng)施工聯(lián)合體承包的項目存在問題時，按扣分標(biāo)準(zhǔn)分別對聯(lián)合體主辦方和責(zé)任方進(jìn)行扣分。鐵路局檢查的，檢查扣分在項目管理機(jī)構(gòu)匯總。 評價期結(jié)束時，建設(shè)單位不再專門組織統(tǒng)一的集中評分檢查。 第四條 信用評價應(yīng)堅持公開、公正、公平的原則，自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察部門和社會的監(jiān)督。 請各單位將本辦法執(zhí)行中的建議與意見及時反饋鐵道部建設(shè)管理司。 內(nèi)容較多時可另附頁。 申報理由欄。 43 第十三條 本辦法由集團(tuán)公司安全質(zhì)量管理處負(fù)責(zé)解釋。 第五章 附則 第十條 集團(tuán)公司對被評 為局優(yōu)工程的項目頒發(fā)證書或獎狀，并按照集團(tuán)公司安全質(zhì)量獎懲辦法發(fā)給獎金。 第九條 集團(tuán)公司成立優(yōu)質(zhì)工程評審委員會和復(fù)查小組，負(fù)責(zé)局優(yōu)工程的評審和復(fù)查工作。 第七條 參加局優(yōu)工程評選的項目必須同時具備以下條件： 以一個合同項目為單位，按業(yè)主要求如期完工 ，且已全部交驗投產(chǎn)，工程質(zhì)量評定全部合格； 施工過程中未發(fā)生從業(yè)人員死亡及以上事故，安全生產(chǎn)管理有序； 項目部質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系運行正常，制定了質(zhì)量計劃、實施了動態(tài)管理、過程控制良好且未發(fā)生質(zhì)量事故，相關(guān)單位評價良好；積極開展 QC 活動，并有活動成果參加集團(tuán)公司的 QC 成果發(fā)布會； 工程項目經(jīng)考核為贏利； 項目開工前 制定了創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃，公司列入創(chuàng)優(yōu)計劃并按規(guī)定在集團(tuán)公司進(jìn)行了登記； 41 鐵路線路、橋梁、隧道、房建和市政、公路、機(jī)場、水利等土建工程應(yīng)在竣工后經(jīng)過一個雨季使用；通信、信號、電力工程應(yīng)在竣工后至少使用 3個月； 凡投產(chǎn)使用超過三年的項目不再評選。 （五）四電工程 長度不小于 50 公里或一個區(qū)段 (含兩端區(qū)段站 )的新建、改建鐵路電氣化工程或單獨立項的通信信號及電力工程； 50組道岔及以上的電氣集中或微機(jī)聯(lián)鎖工程； 自動化駝峰（ 24 股道及以上）信號工程（含緩行器、風(fēng)管、空壓機(jī)等）； 新建 110kv變（配）電站。 第五條 評選局優(yōu)工程的規(guī)模必須符合以下規(guī)定： （一）新建、改建鐵路工程 區(qū)間正線 10km 及以上的路基工程； 50km 及以上的軌道工程；新建或新增四股道及以上的各類站場；連續(xù)長度在 800m及以上的特殊路基工程或連續(xù)長度在 400m及以上的 采用新技術(shù)的 路基附屬防護(hù)工程。 第二條 集團(tuán)公司設(shè)立集團(tuán)公司級優(yōu)質(zhì)工程（以下簡稱局優(yōu)工程）獎項，每年評選一次。 根據(jù)經(jīng)有關(guān)單位審定的工程處理方案對工程質(zhì)量事故進(jìn)行處理，工程質(zhì)量事故處理完成后，必須經(jīng)過驗收合格后方可投入使用。 3. 提出工程處理方案。 三、 事故調(diào)查處理 工程質(zhì)量事故處理實行分 級管理制度，建設(shè)管理單位為質(zhì)量事故調(diào)查處理的直接領(lǐng)導(dǎo)者，項目部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo) 參加建設(shè)管理單位組織的質(zhì) 35 量事故 調(diào)查 組， 配合事故調(diào)查組開展工作。 3. 原因初步分析。在 12 小時內(nèi)向建設(shè)管理 單位報告，同時應(yīng)采取有效措施搶救人員，防止事故擴(kuò)大，并保護(hù)事故現(xiàn)場。 3. 工程質(zhì)量糾正、預(yù)防措施信息按公司《糾正、預(yù)防控制程序》執(zhí)行。 8. 工程竣工驗收，單位工程質(zhì)量驗收，工程竣工驗收交接的信息。 4. 為防止實際或潛在不合格制定糾正、預(yù)防措施的信息。 1 每年 6 月份 除 對 當(dāng)月工程質(zhì)量情況上報外，還應(yīng)對上半年度的工程質(zhì)量情況匯總上報； 1 每年 12 月份除 對 當(dāng)月工程質(zhì)量情況上報外，還應(yīng)對全年工程質(zhì)量情況匯總并上報。 以上（ 2）、（ 3）、（ 4）項的驗收結(jié)論均填入單位工程質(zhì)量 驗收記錄表中 相關(guān)欄目。 單位工程完工后，由項目負(fù)責(zé)人組織有關(guān)人員進(jìn)行檢查評定，驗收內(nèi) 27 容包括以下四個方面： （ 1） 對所有分部工程質(zhì)量驗收情況進(jìn)行匯總，符合設(shè)計要求后填入驗收記錄欄。 分部工程質(zhì)量的驗收由項目負(fù)責(zé)人組織技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人進(jìn)行檢查、評定，內(nèi)容包括以下三個方面： （ 1） 分部工程所含分項工程的質(zhì)量均應(yīng)驗收合格。 監(jiān)理工程師對申請驗收的檢驗批進(jìn)行檢查，驗收合格并簽認(rèn)后轉(zhuǎn)入下道工序。 、剛度和穩(wěn)定性能等應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行檢驗和試驗，并符合設(shè)計要求。 二、 工程施工質(zhì)量驗收單元的劃分： 工程施工質(zhì)量驗收單元劃分為單位工程、分部工程、分項工程和檢驗批，檢驗批為工程施工質(zhì)量驗收的基本單元，在編制實施性施工組織時應(yīng)同時編制工程施工質(zhì)量驗收單元劃分表報監(jiān)理審批后執(zhí)行。 三、 驗收程序 1. 由工程項目負(fù)責(zé)人組織技術(shù)主管工程師、質(zhì)量檢查工程師等人員對隱蔽工程及關(guān)鍵部位進(jìn)行驗收，驗收合格填寫隱蔽工程檢查證并向監(jiān)理單位和設(shè)計單位報驗申請；隱蔽工程檢查證采用相關(guān)行業(yè)擬定的表式如鐵程檢等，經(jīng)監(jiān)理、設(shè)計單位檢查驗收合格，同意轉(zhuǎn)入 下道工序并簽 23 認(rèn)后隱蔽。 2. 結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性等試驗記錄。有計算、復(fù)核者簽字，責(zé)任單位總工 21 程師簽認(rèn)，并按監(jiān)理、建設(shè)單位要求上報。使用全站儀數(shù)字化測量時， 應(yīng) 有誤差監(jiān)控手段。 測量內(nèi)外業(yè)執(zhí)行復(fù)核和檢算制。發(fā)現(xiàn)有移動、破壞應(yīng)及時根據(jù)控制網(wǎng)或 其它方法恢復(fù)。 2）會審記錄發(fā)送單位 ① 建設(shè)單位（業(yè)主） ② 設(shè)計單位 ③ 監(jiān)理單位 ④ 項目部：技術(shù)、安質(zhì)、經(jīng)營預(yù)算、工程等部門。（要注明圖別、圖號，必要時要附圖說明） ② 施工單位為便于施工，施工安全或建筑材料等問題要求設(shè)計單位修改部分設(shè)計的會商結(jié)果與解決方法。 七、會審記錄內(nèi)容 1）工程項目名稱（分階段會審時要標(biāo)明分項工程階段）。無論 “ 專業(yè) ” 或 “ 綜合 ”會審，在會審之前，應(yīng)先由設(shè)計單位交底，交待設(shè)計意 圖、重要及關(guān)鍵部位，采用的新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新工藝、新材料、新設(shè)備等的做法、要求、達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，而后再由各單位提出問題。 13） 根據(jù)實際情況，圖紙也可以分階段會審，如路基工程、隧道工程、橋梁工程、線路工程、軟基工程等：當(dāng)圖紙問題較大時，施工中間可重新會審，以解決施工中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計問題。 10）設(shè)計中的新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)限于施工條件和施工機(jī)械設(shè)備能力以及安全施工等因素，要求設(shè)計單位予以改變部分設(shè)計的，審查時必須提出，共同研討，求得圓滿的解決方案。 6）審查建設(shè)項目與地下構(gòu)筑物、管線等之間有無矛盾。 2）審查施工圖的基礎(chǔ)工程設(shè)計與地基處理有無問題，是否符合現(xiàn)場實際地質(zhì)情況。 二、會審參加人員 項目經(jīng)理、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員及其它相關(guān)人員。 3. 服從上級領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)和質(zhì)檢人員指揮、指導(dǎo)和檢查，做好交接檢查，嚴(yán)格控制工序質(zhì)量。 6. 對技術(shù)人員和質(zhì)檢人員指出的技術(shù)和質(zhì)量問題，要及時進(jìn)行糾正。上道工序不合格，不準(zhǔn)進(jìn)入下道工序施 工，使工序操作始終處于受控狀態(tài)。對違章操作、野蠻施工等行為堅決予以糾正。 、新工藝、新材料、新設(shè)備等成果，保證工程質(zhì)量。 、分部、分項工程劃分 計劃，并組織實施。當(dāng)不得不采用復(fù)印技術(shù)資料時，則必須進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核，保證文字、數(shù)據(jù)、圖形清晰，并經(jīng)總工（技術(shù)負(fù)責(zé)人）審定和簽字后方可采用。 6. 通過現(xiàn)場測試及施工監(jiān)督檢查，保證施工質(zhì)量，督促主要工程材料的合理存放與使用； 7. 合理選擇各種配合比，選定填料的最大密度和最佳含水量，控制現(xiàn)場填筑達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)； 8. 嚴(yán)格執(zhí)行取樣、送樣的相關(guān)規(guī)定，并經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)后實施； 9. 建立工程材料、試件的檢測臺帳，并 向項目質(zhì)量工程師提供當(dāng)月相關(guān)的 9 試驗報告結(jié)果； 、試驗中發(fā)現(xiàn)不合格時，應(yīng)及時向項目總工程師匯報，參與不合格原因的分析、評審； ，對檢測數(shù)據(jù)和結(jié)論負(fù)責(zé)。 7 項目測量工程師（技術(shù)員）質(zhì)量職責(zé) 1. 認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行國家《工程測量規(guī)范》（ GB5002693）及相關(guān)行業(yè)的測量規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)； 2. 認(rèn)真學(xué)習(xí)、熟悉設(shè)計文件及施工圖等與工程測量相關(guān)的技術(shù)資料； 3. 根據(jù)設(shè)計交底，對工程的平面控制點和水準(zhǔn)基點進(jìn)行復(fù)測確認(rèn)，并出具復(fù)測成果報告； 4. 負(fù)責(zé)對平面控制點、水準(zhǔn)基點的保護(hù)和定期復(fù)測。 6. 組織填寫各種原始記錄及質(zhì)量評定資料，負(fù)責(zé)組織技術(shù)、質(zhì)量檔案的整理工作。 3. 組織員工學(xué)習(xí)施工技術(shù)，開展技術(shù)攻關(guān)和 QC 小組活動，總結(jié)交流 QC 小組活動經(jīng)驗和成果材料編寫。 8. 對工程質(zhì)量事故和出現(xiàn)的不合格工程承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對違反操作規(guī)定、質(zhì)量低劣者責(zé)令返修或返工。 4 項目經(jīng)理質(zhì)量職責(zé) 1. 項目經(jīng)理部經(jīng)理在工程質(zhì)量上分別對上級負(fù)責(zé)；對本項目質(zhì)量管理工作負(fù)管理和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 本目錄所含質(zhì)量管理制度為現(xiàn)場質(zhì)量管理所必需的基本制度，項目部應(yīng)結(jié)合實際需要、業(yè)主、監(jiān)理要求建立其他相應(yīng)的質(zhì)量管理制度。 管理部門應(yīng)幫助、督促項目部建立相應(yīng)的質(zhì)量管理制度。 按照工程項目質(zhì)量管理全面、全員、全過程、全方位的要求，質(zhì)量職責(zé)必須落實到每個工程參與者，除《工程項目主要崗位質(zhì)量職責(zé)》制 定 外；其他相關(guān)崗位依據(jù)各自實際承擔(dān)的工作，也應(yīng)制 定 相應(yīng)的質(zhì)量職責(zé)； 工程項目崗位質(zhì)量職責(zé)是工程項目質(zhì)量管理體系的重要組成部分，也是