【正文】 力，干預市場主體生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán) 。 第八條對在優(yōu)化營商環(huán)境工作中做出顯著成績的單位和個人，應(yīng)當給予表彰或者獎勵。 第六條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門制定經(jīng)濟政策，起草或者提請制定涉及市場主體重大權(quán)益的地方性法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件，應(yīng)當充分聽取有關(guān)市場主體的意見和建議。 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對優(yōu)化營商環(huán)境工作的領(lǐng)導，建立優(yōu)化營商環(huán)境聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決營商環(huán)境中存在的重大問題，組織和推進優(yōu)化營商環(huán)境工作。全縣上下要以不斷優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重大任務(wù)，以等 不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，拿出更大的力度、更強的舉措，提出更高的要求，營造更好的環(huán)境，把 XX建設(shè)成一片投資興業(yè)的熱土，為 XX 高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)！ 第三篇：優(yōu)化營商環(huán)境 第一章總則第二章市場主體保護第三章政府公共服務(wù)第四章規(guī)范政府監(jiān)管第五章維護市場秩序第六章監(jiān)督保障措施第七章法律責任 第八章附則第一章總則 第一條為了優(yōu)化營商環(huán)境，平等保護各類市場主體的合法權(quán)益，推進經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。在優(yōu)化營商環(huán) 境方面，對好的要進行宣傳，對差的要堅決進行曝光、處罰?？h營商環(huán)境建設(shè)局要加強對 指標牽頭單位的調(diào)度，評估指標牽頭單位要積極主動對接上級部門，弄清弄懂評估方式、評估指標和樣本框提取，把握“游戲規(guī)則”，切實提高全縣優(yōu)化營商環(huán)境的工作能力和水平，我縣已成立營商環(huán)境委員會，可見力度之大，我們必須把指標搞好，一旦出現(xiàn)失誤，我們輸不起。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門務(wù)必高度重視營商環(huán)境工作，主動作為、上下聯(lián)動、形成合力，從思想上、行動上提高政治站位，強化政治擔當，營商環(huán)境就要反著抓，我們抓主要領(lǐng)導，你們抓具體辦事的人，其他工作抓關(guān)鍵少數(shù)，營商環(huán)境就是抓絕大多數(shù)，對營商環(huán)境的考核，就看辦事人員對辦事流程的熟練度。三要撤換“書呆子”。無論自查發(fā)現(xiàn)的問題，還是指標完成中存在的問題，都需要各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門打破橫向上的“信息孤島”，拆除縱向上的“數(shù)據(jù)煙囪”，杜絕相互推諉，通過最大限度的數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)實時性海量數(shù)據(jù)的充 分應(yīng)用。 營商環(huán)境說到底是向自己開刀，讓自己從上帝變?yōu)榕?。?2021 年的營商環(huán)境第三方評估結(jié)果中，我縣開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得用水、納稅、市場監(jiān)督、企業(yè)信心六項指標均高于省、市平均水平，面對取得的成績，大家應(yīng)不驕不躁，持續(xù)發(fā)力、久久為功。來一場問題的大督查，問題要查得越多越好，目前，共收到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門反饋的 72 個問題，針對涉及這 72 個問題的鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門務(wù)必要明晰時間表、劃定施工圖、明確任務(wù)書，序時完成整改。全力打造“全省通辦、一次辦成”政務(wù)服務(wù)品牌，打通服務(wù)群眾和企業(yè)“最后一公里”。 今年是 XX 省的“效能提升年”，也是我縣“營商環(huán)境建設(shè)年” ,這要求我們必須把“顧客至上”的理念貫穿于服務(wù)市場主體的全過程、全領(lǐng)域。近年來 ,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門一把手親自深入推進“限時辦結(jié)、全程代辦、一窗多辦”，始終堅持把回應(yīng)群眾正確期盼作為第一責任，把解決企業(yè)實際困難作為第一要務(wù)，政務(wù)服務(wù)效能不斷提升 ,市場主體動力活力充分釋放。我縣有很多資源優(yōu)勢，我們要讓資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。營商環(huán)境建設(shè)抓得好不好，是檢驗我們“四個意識”強不強，“兩個維護”堅決不堅決的“試金石”。從今年 1 月 1日起，由國務(wù)院頒布的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》正式施行，該《條例》從 2021年 7月向社會公開征求意見到施行僅僅用了 3個月的時間，市、縣也相應(yīng)出臺了相關(guān)政策。稍后， XX 將作工作 要求和強調(diào)，務(wù)請大家深刻領(lǐng)會，不折不扣抓好落實。讓我們堅決貫徹落實中央和省委決策部署，堅定不移地把作風建設(shè)引向深入，以優(yōu)良的作風營造良好環(huán)境，以公平公正、高效便捷、誠信文明、開放包容的營商環(huán)境推進跨越發(fā)展、全面振興 ! 第二篇：在 2020 年縣委優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工作會議上的講話 在 2020年縣委優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工作會議上的講話 同志們： 我們正處于“百年未有之大變局”的時代，經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，加之受新冠肺炎疫情疊加影響，導致區(qū)域競爭、招商引資、企業(yè)發(fā)展等面臨的形勢更加嚴峻、更加復雜，給經(jīng)濟社會發(fā)展增加了很多不確定性。中省直部門要繼續(xù)支持地方發(fā)展，主動參與、積極配合，確保全市作風同步整頓、環(huán)境同步優(yōu)化。各地各部門主要領(lǐng)導可以不擔任領(lǐng)導小組組長，但必須對工作負總責，主動抓、帶頭抓，親自部署、定期研究。按照省委要求，今年作風整頓范圍擴大到了全市機關(guān)，方式由市直機關(guān)帶動、縣 (市、區(qū) )自行跟進變化為上下聯(lián)動、系統(tǒng)行業(yè)向基層延伸。要分行業(yè)分領(lǐng)域建立完善考評辦法，把服務(wù)對象滿意程度作為最主要指標。 四要建立一批標準。要深化放管服改革，為企業(yè)提供寬松的政策、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，解決好企業(yè)急需解決的問題。抓作風整頓優(yōu)化環(huán)境，不管是破和立都需要改革，目的是堵塞漏洞，讓規(guī)則程序更加完善，讓任性妄為的人無路可走，同時也要讓死摳教條的人能夠靈活變通，讓制度更好更便捷地為 企業(yè)和群眾服務(wù)。紀檢監(jiān)察機關(guān)要切實發(fā)揮好監(jiān)督執(zhí)紀問責作用，堅決問責一批作風整頓開展不力、流于形式、作風松弛的反面典型，問責一 批不聽招呼、政令不暢、懶政怠政、不作為慢作為亂作為的反面典型，問責一批執(zhí)行犯法、吃拿卡要、玩忽職守、失責失信的反面典型。 一要抓住一批典型。這些人 之所以能夠?任性 ?而為，就是因為他們所在的崗位使他們擁有了特殊權(quán)力，這些權(quán)力又沒有受到有效監(jiān)督和約束。不正之風和破壞營商環(huán)境的行為大多發(fā)生在管人、管錢、管事的重點崗位上，有人形象地稱其為?縣官不如現(xiàn)管?。這些人雖然身份不同、工作領(lǐng)域不同、涉案性質(zhì)不同，但都是領(lǐng)導干部、?關(guān)鍵少數(shù) ?。從現(xiàn)實當中看，濫用權(quán)力、執(zhí)法犯法、徇私枉法、以權(quán)謀私的領(lǐng)導干部大有人在。必須對這些問題緊盯不放，無論是機制、監(jiān)管、硬件的問題，還是人的問題，是什么問題就堅 決向什么問題開刀，決不姑息手軟。旅行社誘導、欺騙、強迫游客參加另付費旅游項目，未經(jīng)游客同意轉(zhuǎn)團、擅自變更行程 。這七個專項整治符合省委有關(guān)要求，回應(yīng)了企業(yè)和群眾重大關(guān)切，是我市深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手，各地各部門要拿出決心和勇氣，敢于給自己開刀，敢于給別人動手術(shù)，通過聯(lián)合整治徹底消除頑瘴痼疾。各地各部門一定要把加強學習、提升能力擺上突出位臵，積極開展業(yè)務(wù)培訓、崗位競賽，提升干部職工的專業(yè)素養(yǎng)和精細化水平 。繩短不能汲深井，淺水難以負大舟。中央決定進行新一輪的機構(gòu)改革大家都知道，也都特別關(guān)心，今天要強調(diào)的是，我們?nèi)猩舷卤仨殗栏褡袷丶o律。如果考一考處級、科級領(lǐng)導干部和基層干部有關(guān)紀律，可能很多都不知道。 四是嚴格紀律要求，堅決不觸碰紅線和底線。現(xiàn)在，有的部門和干部口頭上喊著講政治、顧大局，但一碰到實際問題往往首先想到的還是本部門本人一畝三分地，生怕別人搶了自己的權(quán)、損了自己的利，生怕自己擔責，而不是為了完成全市的重點任務(wù)應(yīng)該如何支持和配合大家共同做好工作。要把政策研究透，學會靈活運用。市場意識不強、市場化手段滯后，遇事首先想到的是找市長而不是找市場，等機遇而不是搶機遇，等政策而不是爭取政策，有了機遇和政策又不會利用，是我們最大的問題，很多事情很多時候因為這些問題錯失了發(fā)展良機。要時刻牢記自己第一身份是黨員、第一職責是為黨工作，以舍我其 誰的責任感和只爭朝夕的緊迫感推動跨越發(fā)展，絕不能讓做全省全國的?短板 ?，更不能扯全省全國的?后腿 ?。黨性不是抽象的，而是具體的 。 二、深入進行思想發(fā)動，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，用好思想引領(lǐng)好作風 無論是作風問題，還是營商環(huán)境問題，歸根結(jié)底是思想觀念問題。有的領(lǐng)導干部工作不細致、不深入，不到一線了解實際情況，只坐在辦公室開會、聽匯報就拍板決策了。 四要對照中央八項規(guī)定和有關(guān)要求找問題。再如，人為設(shè)臵審批前臵要件，要求出具房屋產(chǎn)權(quán)證明、無犯罪紀錄證明等各類繁瑣證明，現(xiàn)在相關(guān)部門不出具了就推到社區(qū)，讓社區(qū)成了這些部門不擔當不作為的?擋箭牌 ?。我們一定要堅持以人民為中心、企業(yè)至上的思想理念，認真查找思想觀念、體制機制、能力素質(zhì)、方式方法、精神狀態(tài)上存在的差距和不足，堅定不移地推進思想解放、改革創(chuàng)新，用我們觀 念變革、機制變革、作風變革真心實意為群眾和企業(yè)排憂解難，切實營造放心、安心、舒心、暖心的良好環(huán)境，加快發(fā)展趕超的步伐。如果我們抓發(fā)展的思想觀念，包括市場意識、服務(wù)意識、變革意識和工作效率、工作方式、工作作風一直停留在過去的水平上，就永遠也無法實現(xiàn)跨越趕超。站位高了，問題就凸顯出來了。各級黨員干部要按照黨性要求，對照《準則》《條例》，看看是否達到了黨員干部應(yīng)有的標準。查找問題都要做到具體化，聚焦本地本部門本崗位職責，結(jié)合自己思想和工作實際，切實做到?是自己 ?，絕不能 用過去的問題掩蓋現(xiàn)在的問題，用一般問題掩蓋突出問題，用集體問題掩蓋自身問題，更不能大而化之、籠而統(tǒng)之。有的對工作不負責任，能推就推，能拖 就拖，慢作為、不作為，一點小事讓企業(yè)群眾等幾個月 。 這次會前，我們專門對市委兩輪巡察、人大評議、信訪投訴、市環(huán)境辦和企業(yè)投訴中心受理、召開社會各界座談會和發(fā)放調(diào)查問卷征求意見、作風整頓明察暗訪、三率 ?檢查發(fā)現(xiàn)和反映的問題進行了梳理，發(fā)現(xiàn)有些問題依然突出：有的地方或部門不講誠信、不守信用，為了達到短期目的對企業(yè)和群眾隨意承諾條件，而后長期不兌現(xiàn)，引發(fā)上訪或投訴，損害了政府公信力 。下面，我講四點意見： 一、堅持問題導向，找準問題、正視問題，實打?qū)嵔鉀Q問題 去年作風整頓過程中，市委一再要求，各地各部門包括領(lǐng)導干部一定要找準突出問題。但是，機關(guān)作風方面存在的問題依然突出，和我們加快發(fā)展的要求相比，和廣大人民群眾以及市場主體的期望相比，差距依然很大。三是服務(wù)效能有所提高。二是工作狀態(tài)更加振奮和投入。20XX年在全市優(yōu)化營商環(huán)境會議上的講話 第一篇： 2021年在全市優(yōu)化營商環(huán)境會議上的講話 2021 年在全市優(yōu)化營商環(huán)境會議上的講話 同志們： 這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實省委深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境的重要部署，鞏固拓展去年全市機關(guān)作風整頓成果，安排今年全市深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，動員全市上下以黨的十九大和總書記對我省重要講話精神為引領(lǐng)，持續(xù)向影響營商環(huán)境的作風問題聚焦用力，堅決打贏整頓作風優(yōu)化發(fā)展環(huán)境攻堅戰(zhàn)，為決勝全面建成小康社會，開啟現(xiàn)代化新建設(shè)的新征程提供堅強保障。市縣直機關(guān)黨員干部對于轉(zhuǎn)變作風、優(yōu)化環(huán)境的極端重要性和緊迫性有了更加深刻清醒的認識，大局意識、擔當意識、服務(wù)意識、學習意識、市場意識進一步提高，全市上下形成了積極抓作風，認真改作風，人人優(yōu)環(huán)境的良好氛圍。紀律松弛的少了、遵規(guī)守紀的多了，干事創(chuàng)業(yè)的工作激情逐步釋放出來。查處群眾反映強烈的辦事拖拉、服務(wù)質(zhì)量不高、推諉刁難等突出問題 102 個，?慵、懶、散、慢、浮、弱 ?等作風頑疾逐漸減少，群眾和企業(yè)看 到了變化、感受到了效果，對干部作風和發(fā)展環(huán)境的滿意度比整頓前明顯提高。各地各部門特別是各級領(lǐng)導干部一定要提高思想認識，切實增強責任感和緊迫感，按照實施方案的要求，一步一個腳印、一刻不停歇地抓好整頓整治。不正視問題，找不準問題，解決問題就是空談。一些監(jiān)管部門履行職責不到位，對違規(guī)違法擾亂市場秩序、侵害企業(yè)和群眾合法權(quán)益的行為處力度不夠，導致一些企業(yè)有恃無恐，惡意競爭，擾亂正常經(jīng)營秩序 。這回我們的要求必須嚴起來，找不到、找不準自己的問題本身就要作為一個作風問題來整治?？床坏阶约旱膯栴}，是站位不高的表現(xiàn)，沒有用黨性原則要求自己。有沒有不思進取、安于現(xiàn)狀、庸懶無為、脫離實 際、脫離群眾、弄虛作假等消極思想和錯誤傾向。問題和癥結(jié)就擺在那兒，就看我們能否真正意識到。別人一天能辦十件事，我們一天只能辦一件甚至一件也辦不成，這就是差距。比如，口岸出入境通道設(shè)臵少通關(guān)流程不優(yōu)，旅游旺季時造成出境擁堵，到時間發(fā)船時人坐不滿，人驗放完船又走了，早上出境就像打仗一樣，早晨 5 點多就得去排隊， 10 點多才出去，一日游變成了半日游，兩日游變成了一日游。一定要堅持為了群眾、依靠群眾，把問題找準之后還要問計于民、問計于企，拿出最優(yōu)化的整改方案，讓群眾和企業(yè)滿意。有的投訴電話和便民服務(wù)電話沒人值守，或只在工作日正常工作時間值守，接聽不及時、不記錄，不向群眾反饋解決情況，反復撥打后才給出另想辦法、自行解決的答案。各地各部門一定要認真對照?四風 ?問題特別是形式主義、官僚主義 10 種新表現(xiàn)，對照中央八項規(guī)定、省委政府九項規(guī)定及相關(guān)實施細則看看有哪些差距，一項項列出來，堅決按照要求整改。 一是強化黨性意識，增強發(fā)展的責任感和緊迫感。各級黨員干部一定要把黨性體現(xiàn)在謀事創(chuàng)業(yè)上，落實到盡快改變發(fā)展不平衡不充分現(xiàn)狀的具體行動上。我們現(xiàn)在存在的很多問題，都與思想不解放、抱殘守缺、墨守成規(guī)有關(guān)。大家要認真回顧我們的改革歷程，從中吸取更多的營養(yǎng)和智慧，敢闖敢試、敢為人先。各地各部門和廣大黨員干部都識大體、顧大局，才能做到 全市上下?一盤棋 ?，干大事，成大事。主動融入大局觀察和思 考問題，把本地本部門的工作放到整個大局下思考、謀劃和部署，在促進全市工作中把自身的工作干出光彩。特別是學習教育不到位的、頂風上的、懵懵懂懂的，這個面還不小。今天借這個機會，我再特別強調(diào)一件事，就是機構(gòu)改革的紀律問題。 五是提升工作水平，努力跟上時代發(fā)展的要求。同樣的問題，別人能解決，到我們這兒就解決不了，大家要深入想一想為什么，很重要的原因是我們業(yè)務(wù)不精，不會靈活運用政策，只會管，不會理。 三、突出工作重點，圍繞關(guān)切、回應(yīng)期盼，集中精力打贏專項整治攻堅戰(zhàn) 針對我市