【正文】 ，城區(qū)搶奪、鄉(xiāng)鎮(zhèn)盜竊等惡性案件時有發(fā)生，治安管理措施和防范體系還不到位。特別是近年來發(fā)生的一系列事件，如：“ 7〃 7”入室搶劫殺人案，牛棚煤礦透水事故等都是影響今年我縣群眾滿意率下降的原因 。 同志們，創(chuàng)建幸福家庭活動是一項利民生、促和諧的重要工程，使命光榮，責(zé)任重大。文明是幸福的引領(lǐng)和標(biāo)志。各旗縣區(qū)要統(tǒng)一認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將幸福家庭創(chuàng)建工作融入人口計生的整體工作中，以幸福家庭通項目為載體，以“ 2+3”關(guān)懷服務(wù)模式為手段，以聚焦“十類幸福家庭”為途徑，圍繞“文明倡導(dǎo)、健康促進(jìn)、優(yōu)生優(yōu)育、致富發(fā)展、奉獻(xiàn)社會”五大行 動，結(jié)合自身實際，各具特色地推進(jìn)幸福家庭創(chuàng)建工作， 不斷提升“鹿城新家庭”品牌的影響力。但我們也要看到工作中存在的一些問題：個別地區(qū)推進(jìn)力度不大，效果不明顯，發(fā)展不平衡；一些地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對這項活動的認(rèn)識和支持不夠，沒有形成應(yīng)有的工作合力；創(chuàng)建幸福家庭活動與綜合改革、統(tǒng)籌解決人口問題結(jié)合不緊密，出現(xiàn)兩張皮現(xiàn)象，創(chuàng)建活動與全市的總體要求還有差距。按照“宣傳倡導(dǎo)、健康促進(jìn)、致富發(fā)展”三大活動的總體要求，針對計生家庭需求，建立“經(jīng)濟(jì)上扶助、精神上慰藉、生產(chǎn)上扶持、生活上關(guān)懷、醫(yī)療上保障、就業(yè)上優(yōu)先”的關(guān)愛體系，對照包頭市《創(chuàng)建幸福家庭基本標(biāo)準(zhǔn) 》（試行），廣泛與宣傳部、文明辦、婦聯(lián)等部門聯(lián)合開展鹿城新家庭〃幸福家庭評選活動，聚焦以遵紀(jì)守法、遵守公德的“文明家庭”，勤儉持家、發(fā)展致富的“創(chuàng)業(yè)家庭”，幾代同堂、尊老愛幼的“和睦家庭”，少生優(yōu)生、善育重教的“親子家庭”，和睦共處、和衷共濟(jì)的“團(tuán)結(jié)家庭”等“十類幸福家庭”，引導(dǎo)更多的家庭參與到創(chuàng)建活動中來?！?2”是指產(chǎn)前 2 年重點拓展免費婚前健康檢查、免費孕前優(yōu)生健康檢查，對新婚、待孕和懷孕家庭，全面實施以“三免一關(guān)懷”（免費婚檢、免費孕前優(yōu)生健康檢查和免費孕前風(fēng)險評估、孕期婦女“一杯奶”生育關(guān)懷）為重點的優(yōu)生促進(jìn)工程。我們通過“時尚健康禮包”免費發(fā)放到城市、鄉(xiāng)村及流動人口中新婚、待孕、現(xiàn)孕、嬰幼兒、青少年、中老年等有需求的 10 萬個家庭。幸福家庭通項目，為家庭提供健康管理服務(wù)平臺。各旗縣區(qū)出臺優(yōu)先優(yōu)惠政策，切實幫助計劃生育家庭解決實際困難，如九原區(qū)出臺各項惠農(nóng)政策幫扶救助計生家庭 3000 余戶；達(dá)茂旗統(tǒng)籌各部門資源，為 1083 名農(nóng)牧民困難家庭實施救助和教育補貼。各旗縣區(qū)結(jié)合實際，創(chuàng)新活動載體，打造了不少富有特色的地區(qū)品牌。二是相關(guān)部門積極參與。 各旗縣區(qū)按照創(chuàng)建活動的總體部署，大力開展“文明倡導(dǎo)、健康促進(jìn)、優(yōu)生優(yōu)育、致富發(fā)展、奉獻(xiàn)社會”五大行動，取得 4 了積極的進(jìn)展，實現(xiàn)了良好的開端。四是在加強(qiáng)能力建設(shè)上有新提高，進(jìn)一步加強(qiáng)人口計生公共服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)群眾工作隊伍建設(shè)，加快人口信息系統(tǒng)建設(shè)。 國家人口計生委主任王俠在全國創(chuàng)建幸福家庭活動試點推進(jìn)工作座談會上強(qiáng)調(diào)指出：各試點地區(qū)要按照創(chuàng)建幸福家庭活動的總體部署，敢于實踐、勇于創(chuàng)新。長春會議之后，分別于 7 月 5 日、8 月 25 日、 11 月 23 日，在寧夏銀川、重慶渝北、福建漳州，先后召開了西北片座談會 、中南西南片座談會和華北東北華東片座談會。國家人口計生委針對我國家庭發(fā)展出現(xiàn)的一些新情況和新問題（即家庭規(guī)模小型化、結(jié)構(gòu)多元化、成員居住 離散化的趨勢，生產(chǎn)、生育、養(yǎng)老等傳統(tǒng)功能有所弱化，一定程度上降低了家庭抵御風(fēng)險的能力，影響了社會和諧穩(wěn)定）進(jìn)行了認(rèn)真的研究，把“建立健全家庭發(fā)展政策，切實促進(jìn)家庭和諧幸?！弊鳛槿孀龊萌丝诠ぷ?、促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的重點任務(wù)。剛才，幾個旗縣區(qū)作了很好的發(fā)言，聽后很受啟發(fā)。各區(qū)縣、大企業(yè)通過開辟綜治專欄，制作展板，舉辦文藝表演、知識競賽，散發(fā)宣傳資料、張貼標(biāo)語，開展義務(wù)法律咨詢等豐富多彩的形式，大力宣傳基層平安創(chuàng)建活動的重要意義，形成了濃厚的創(chuàng)安輿論氛圍，使平安創(chuàng)建活動家喻戶曉，深入人心，激發(fā)了全市各級黨政領(lǐng)導(dǎo)抓綜治、創(chuàng)平安的競爭意識和人民群眾自覺參治熱情。 四是鞏固深化有力。在基層平安創(chuàng)建活動中堅持實行市上每季度、區(qū)縣和企業(yè)每月、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道每半月定期排查調(diào)處、重點排查調(diào)處和專項排查調(diào)處相結(jié)合的制度，對影響全市穩(wěn)定 的重大問題，通過發(fā)函督辦、掛牌督辦、建立通報制度等方式實行個案跟蹤督查，及時防范和化解了企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和復(fù)員退伍軍人、征地拆遷安置補償、環(huán)境污染、企業(yè)退休職工要求解決非統(tǒng)籌待遇中存在的矛盾糾紛。從全市平安創(chuàng)建工作情況看，各區(qū)縣、大企業(yè)按照全市政法工作會議、全市基層平安創(chuàng)建動員大會和市委辦公室、市政府辦公室下發(fā)的攀委辦發(fā)〔 2021〕 4 號文件精神，大力開展基層平安創(chuàng)建活動，抓創(chuàng)新、抓轉(zhuǎn)變，抓難點、抓熱點，抓責(zé)任、抓監(jiān)督，抓作風(fēng)、抓公開，抓機(jī)制、抓防范，抓調(diào)研、抓深入，抓落實、抓績效，取得初步成效。剛才，各縣（區(qū)）、大企業(yè)及有關(guān)單位就各自在平安創(chuàng)建中的工作情況進(jìn)行了專題發(fā)言和書面交流?？傊?，要通過不斷創(chuàng)新、豐富創(chuàng)建工 作載體和內(nèi)容，使“平安家庭”真正成為維權(quán)維穩(wěn)工作的前沿陣地，成為婦聯(lián)組織聯(lián)系、凝聚和服務(wù)廣大婦女的民心工程、品牌工程！我們也衷心地希望，福建省在深化平安家庭創(chuàng)建工作中，在社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新中不斷為全國提供創(chuàng)新經(jīng)驗，發(fā)揮先進(jìn)示范帶動作用。 創(chuàng)建平安家庭是服務(wù)大局與服務(wù)婦女的有機(jī)結(jié)合，是維護(hù)婦女權(quán)益與維護(hù)社會穩(wěn)定的辯證統(tǒng)一，也是將維權(quán)工作延伸到最基層、深入到家庭中的具體行動。 2021 年，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng) 濟(jì)區(qū)的若干意見》，對加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，促進(jìn)福建省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了前所未有的大好機(jī)遇。這些涉及家庭的問題和矛盾得不到妥善解決，必將影響國家的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步。例如，下崗失業(yè)問題、流動人口和留守婦女兒童權(quán)益保障、青少年違法犯罪、婚姻家庭矛盾、家庭暴力、賭博、吸毒、艾滋病蔓延、拐賣 3 婦女兒童犯罪等等。一直以來，福建省的“平安家庭”創(chuàng)建工作為全國的創(chuàng)建工作提供了學(xué)習(xí)借鑒的經(jīng)驗，起到了示范帶動的作用。觀看了莆田市“平安家庭”創(chuàng)建工作錄像片，莆田、廈門、漳州、晉江 4 個地方做了經(jīng)驗介紹， 7 個縣市做了書面交流，從不同側(cè)面展示了“平安家庭”創(chuàng)建極具鮮活的生命力、廣泛的 群眾基礎(chǔ)和取得的成效，工作扎實、各具特色，很受啟發(fā)、很受教育。在深入開展平安創(chuàng)建、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展方面，福建省也積累了豐富的實踐經(jīng)驗，做出了非常突出的成績。下面，我談一點自己的感受和體會。我們正在籌備全國婦聯(lián)基層維權(quán)維穩(wěn)會議，今天大會提供了很好的借鑒，會議的許多材料都可以學(xué)習(xí)借鑒，用到全國的會議上，真是不虛此行。我受全國維護(hù)婦女兒童權(quán)益暨“平安家庭”創(chuàng)建協(xié)調(diào)組副組長、全國婦聯(lián)副主席、書記處書記甄硯同志委托，向會議的召開表示熱烈的 蔣月娥祝賀！向辛勤工作在平安建設(shè)戰(zhàn)線上的同志們表示親切的慰問！向一貫關(guān)心、重視婦女工作的福建省各級綜治部門、各有關(guān)單位表示誠摯的感謝！同時，向獲得全省“平安家庭”創(chuàng)建活動先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀！ 福建省的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一直走在全國前列。思路清晰、重點突出、針對性強(qiáng)、任務(wù)明確。應(yīng)該說，在省綜治辦的大力指導(dǎo)下，在省婦聯(lián)的努力和各有關(guān)部門的積極配合下，福建省的“平安家庭”創(chuàng)建工作立足家庭、著眼平安、創(chuàng)新發(fā)展，不斷提升創(chuàng)建內(nèi) 涵、拓展創(chuàng)建外延，綜治、婦聯(lián)密切配合、真抓實干，使創(chuàng)建工作紅紅火火、廣大群眾積極參與，取得了顯著的成績，在促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定與社會和諧進(jìn)步方面做出了積極的貢獻(xiàn)，產(chǎn)生了廣泛的社會影響，得了各級黨委政府和人民群的廣泛認(rèn)可。我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā) 展給億萬家庭帶來生活水平提高、物質(zhì)條件改善的同時，也將社會的問題和矛盾在家庭中反映了出來。家庭平安是社會和諧穩(wěn)定的源頭和基礎(chǔ)，是和諧社會建設(shè)的本質(zhì)要求。以家庭為切入點，著力解決影響社會治安和社會穩(wěn)定的難點、熱點問題，積“小安”為“大安”，是建立家庭與社會之間的良性互動，維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有效途徑。全國婦聯(lián)主席工作會議強(qiáng)調(diào)，婦聯(lián)組織要緊跟大局、圍繞大局、服務(wù)大局，最大限度地把廣大婦女團(tuán)結(jié)凝聚在黨和政府周 圍，用黨的主張引領(lǐng)婦女思想，用黨的事業(yè)凝聚婦女力量，按照黨的要求在促進(jìn)社會和諧中發(fā)揮獨特作用，把“陣地”建設(shè)得更加堅強(qiáng)；要抓好為婦女群眾服務(wù)這個根本，貼近婦女、了解婦女、服務(wù)婦女，了解需求，反映呼聲，有效維護(hù)婦女權(quán)益，促進(jìn)婦女全面發(fā)展，推動解決婦女最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，使婦女得實惠、普受惠、長受惠，成為可以依靠、可以信賴、可以提供切實幫助的溫暖“娘家”。要因地制宜深入開展婦女法制宣傳活動，引導(dǎo)婦女增強(qiáng)國家意識、法制意識、公民意識，正確對待改革過程中的利益調(diào)整，以理性合法的形式表達(dá)利益訴求；加快 12338 維權(quán)熱線建設(shè)，使熱線真正建起來、用起來、熱起來，一方面，運用現(xiàn)代化信息技術(shù)，為婦女提供及時、便捷的維權(quán)服務(wù)，另一方面，及時分析、研究婦女的合理訴求，向有關(guān)部門提出意見建議，推動重大問題的解決，為決策提供依據(jù)和參考，扎扎實實地把維權(quán)服務(wù)直接送到婦女群眾身邊。此次會議，與會代表現(xiàn)場參觀了仁和區(qū)金江鎮(zhèn)、東區(qū)密地街道佳運社區(qū)、米易縣興辰釩鈦鐵合金有限公司、米易縣攀蓮鎮(zhèn)等有關(guān)單位開