【正文】 ，城區(qū)搶奪、鄉(xiāng)鎮(zhèn)盜竊等惡性案件時(shí)有發(fā)生，治安管理措施和防范體系還不到位。特別是近年來(lái)發(fā)生的一系列事件，如：“ 7〃 7”入室搶劫殺人案，牛棚煤礦透水事故等都是影響今年我縣群眾滿意率下降的原因 。 同志們，創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)是一項(xiàng)利民生、促和諧的重要工程，使命光榮，責(zé)任重大。文明是幸福的引領(lǐng)和標(biāo)志。各旗縣區(qū)要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將幸福家庭創(chuàng)建工作融入人口計(jì)生的整體工作中，以幸福家庭通項(xiàng)目為載體，以“ 2+3”關(guān)懷服務(wù)模式為手段，以聚焦“十類幸福家庭”為途徑，圍繞“文明倡導(dǎo)、健康促進(jìn)、優(yōu)生優(yōu)育、致富發(fā)展、奉獻(xiàn)社會(huì)”五大行 動(dòng)，結(jié)合自身實(shí)際，各具特色地推進(jìn)幸福家庭創(chuàng)建工作， 不斷提升“鹿城新家庭”品牌的影響力。但我們也要看到工作中存在的一些問(wèn)題：個(gè)別地區(qū)推進(jìn)力度不大，效果不明顯，發(fā)展不平衡；一些地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)的認(rèn)識(shí)和支持不夠，沒(méi)有形成應(yīng)有的工作合力；創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)與綜合改革、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題結(jié)合不緊密，出現(xiàn)兩張皮現(xiàn)象，創(chuàng)建活動(dòng)與全市的總體要求還有差距。按照“宣傳倡導(dǎo)、健康促進(jìn)、致富發(fā)展”三大活動(dòng)的總體要求，針對(duì)計(jì)生家庭需求，建立“經(jīng)濟(jì)上扶助、精神上慰藉、生產(chǎn)上扶持、生活上關(guān)懷、醫(yī)療上保障、就業(yè)上優(yōu)先”的關(guān)愛體系，對(duì)照包頭市《創(chuàng)建幸福家庭基本標(biāo)準(zhǔn) 》（試行），廣泛與宣傳部、文明辦、婦聯(lián)等部門聯(lián)合開展鹿城新家庭〃幸福家庭評(píng)選活動(dòng)，聚焦以遵紀(jì)守法、遵守公德的“文明家庭”，勤儉持家、發(fā)展致富的“創(chuàng)業(yè)家庭”，幾代同堂、尊老愛幼的“和睦家庭”，少生優(yōu)生、善育重教的“親子家庭”，和睦共處、和衷共濟(jì)的“團(tuán)結(jié)家庭”等“十類幸福家庭”，引導(dǎo)更多的家庭參與到創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái)?！?2”是指產(chǎn)前 2 年重點(diǎn)拓展免費(fèi)婚前健康檢查、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，對(duì)新婚、待孕和懷孕家庭，全面實(shí)施以“三免一關(guān)懷”（免費(fèi)婚檢、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查和免費(fèi)孕前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、孕期婦女“一杯奶”生育關(guān)懷）為重點(diǎn)的優(yōu)生促進(jìn)工程。我們通過(guò)“時(shí)尚健康禮包”免費(fèi)發(fā)放到城市、鄉(xiāng)村及流動(dòng)人口中新婚、待孕、現(xiàn)孕、嬰幼兒、青少年、中老年等有需求的 10 萬(wàn)個(gè)家庭。幸福家庭通項(xiàng)目，為家庭提供健康管理服務(wù)平臺(tái)。各旗縣區(qū)出臺(tái)優(yōu)先優(yōu)惠政策，切實(shí)幫助計(jì)劃生育家庭解決實(shí)際困難，如九原區(qū)出臺(tái)各項(xiàng)惠農(nóng)政策幫扶救助計(jì)生家庭 3000 余戶；達(dá)茂旗統(tǒng)籌各部門資源，為 1083 名農(nóng)牧民困難家庭實(shí)施救助和教育補(bǔ)貼。各旗縣區(qū)結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新活動(dòng)載體，打造了不少富有特色的地區(qū)品牌。二是相關(guān)部門積極參與。 各旗縣區(qū)按照創(chuàng)建活動(dòng)的總體部署，大力開展“文明倡導(dǎo)、健康促進(jìn)、優(yōu)生優(yōu)育、致富發(fā)展、奉獻(xiàn)社會(huì)”五大行動(dòng)，取得 4 了積極的進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了良好的開端。四是在加強(qiáng)能力建設(shè)上有新提高，進(jìn)一步加強(qiáng)人口計(jì)生公共服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)群眾工作隊(duì)伍建設(shè)，加快人口信息系統(tǒng)建設(shè)。 國(guó)家人口計(jì)生委主任王俠在全國(guó)創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)試點(diǎn)推進(jìn)工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出：各試點(diǎn)地區(qū)要按照創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)的總體部署，敢于實(shí)踐、勇于創(chuàng)新。長(zhǎng)春會(huì)議之后，分別于 7 月 5 日、8 月 25 日、 11 月 23 日，在寧夏銀川、重慶渝北、福建漳州，先后召開了西北片座談會(huì) 、中南西南片座談會(huì)和華北東北華東片座談會(huì)。國(guó)家人口計(jì)生委針對(duì)我國(guó)家庭發(fā)展出現(xiàn)的一些新情況和新問(wèn)題（即家庭規(guī)模小型化、結(jié)構(gòu)多元化、成員居住 離散化的趨勢(shì)，生產(chǎn)、生育、養(yǎng)老等傳統(tǒng)功能有所弱化，一定程度上降低了家庭抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，影響了社會(huì)和諧穩(wěn)定）進(jìn)行了認(rèn)真的研究，把“建立健全家庭發(fā)展政策，切實(shí)促進(jìn)家庭和諧幸?！弊鳛槿孀龊萌丝诠ぷ?、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。剛才，幾個(gè)旗縣區(qū)作了很好的發(fā)言，聽后很受啟發(fā)。各區(qū)縣、大企業(yè)通過(guò)開辟綜治專欄，制作展板，舉辦文藝表演、知識(shí)競(jìng)賽，散發(fā)宣傳資料、張貼標(biāo)語(yǔ)，開展義務(wù)法律咨詢等豐富多彩的形式，大力宣傳基層平安創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義，形成了濃厚的創(chuàng)安輿論氛圍，使平安創(chuàng)建活動(dòng)家喻戶曉，深入人心，激發(fā)了全市各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)抓綜治、創(chuàng)平安的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和人民群眾自覺(jué)參治熱情。 四是鞏固深化有力。在基層平安創(chuàng)建活動(dòng)中堅(jiān)持實(shí)行市上每季度、區(qū)縣和企業(yè)每月、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道每半月定期排查調(diào)處、重點(diǎn)排查調(diào)處和專項(xiàng)排查調(diào)處相結(jié)合的制度，對(duì)影響全市穩(wěn)定 的重大問(wèn)題，通過(guò)發(fā)函督辦、掛牌督辦、建立通報(bào)制度等方式實(shí)行個(gè)案跟蹤督查，及時(shí)防范和化解了企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和復(fù)員退伍軍人、征地拆遷安置補(bǔ)償、環(huán)境污染、企業(yè)退休職工要求解決非統(tǒng)籌待遇中存在的矛盾糾紛。從全市平安創(chuàng)建工作情況看，各區(qū)縣、大企業(yè)按照全市政法工作會(huì)議、全市基層平安創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)和市委辦公室、市政府辦公室下發(fā)的攀委辦發(fā)〔 2021〕 4 號(hào)文件精神，大力開展基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，抓創(chuàng)新、抓轉(zhuǎn)變，抓難點(diǎn)、抓熱點(diǎn)，抓責(zé)任、抓監(jiān)督，抓作風(fēng)、抓公開，抓機(jī)制、抓防范，抓調(diào)研、抓深入，抓落實(shí)、抓績(jī)效，取得初步成效。剛才，各縣（區(qū)）、大企業(yè)及有關(guān)單位就各自在平安創(chuàng)建中的工作情況進(jìn)行了專題發(fā)言和書面交流?？傊?，要通過(guò)不斷創(chuàng)新、豐富創(chuàng)建工 作載體和內(nèi)容，使“平安家庭”真正成為維權(quán)維穩(wěn)工作的前沿陣地，成為婦聯(lián)組織聯(lián)系、凝聚和服務(wù)廣大婦女的民心工程、品牌工程！我們也衷心地希望，福建省在深化平安家庭創(chuàng)建工作中，在社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新中不斷為全國(guó)提供創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮先進(jìn)示范帶動(dòng)作用。 創(chuàng)建平安家庭是服務(wù)大局與服務(wù)婦女的有機(jī)結(jié)合，是維護(hù)婦女權(quán)益與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的辯證統(tǒng)一，也是將維權(quán)工作延伸到最基層、深入到家庭中的具體行動(dòng)。 2021 年，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng) 濟(jì)區(qū)的若干意見》，對(duì)加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，促進(jìn)福建省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了前所未有的大好機(jī)遇。這些涉及家庭的問(wèn)題和矛盾得不到妥善解決，必將影響國(guó)家的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。例如，下崗失業(yè)問(wèn)題、流動(dòng)人口和留守婦女兒童權(quán)益保障、青少年違法犯罪、婚姻家庭矛盾、家庭暴力、賭博、吸毒、艾滋病蔓延、拐賣 3 婦女兒童犯罪等等。一直以來(lái)，福建省的“平安家庭”創(chuàng)建工作為全國(guó)的創(chuàng)建工作提供了學(xué)習(xí)借鑒的經(jīng)驗(yàn)，起到了示范帶動(dòng)的作用。觀看了莆田市“平安家庭”創(chuàng)建工作錄像片，莆田、廈門、漳州、晉江 4 個(gè)地方做了經(jīng)驗(yàn)介紹， 7 個(gè)縣市做了書面交流，從不同側(cè)面展示了“平安家庭”創(chuàng)建極具鮮活的生命力、廣泛的 群眾基礎(chǔ)和取得的成效，工作扎實(shí)、各具特色，很受啟發(fā)、很受教育。在深入開展平安創(chuàng)建、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展方面，福建省也積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，做出了非常突出的成績(jī)。下面，我談一點(diǎn)自己的感受和體會(huì)。我們正在籌備全國(guó)婦聯(lián)基層維權(quán)維穩(wěn)會(huì)議，今天大會(huì)提供了很好的借鑒，會(huì)議的許多材料都可以學(xué)習(xí)借鑒，用到全國(guó)的會(huì)議上，真是不虛此行。我受全國(guó)維護(hù)婦女兒童權(quán)益暨“平安家庭”創(chuàng)建協(xié)調(diào)組副組長(zhǎng)、全國(guó)婦聯(lián)副主席、書記處書記甄硯同志委托，向會(huì)議的召開表示熱烈的 蔣月娥祝賀！向辛勤工作在平安建設(shè)戰(zhàn)線上的同志們表示親切的慰問(wèn)！向一貫關(guān)心、重視婦女工作的福建省各級(jí)綜治部門、各有關(guān)單位表示誠(chéng)摯的感謝！同時(shí)，向獲得全省“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！ 福建省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一直走在全國(guó)前列。思路清晰、重點(diǎn)突出、針對(duì)性強(qiáng)、任務(wù)明確。應(yīng)該說(shuō)，在省綜治辦的大力指導(dǎo)下，在省婦聯(lián)的努力和各有關(guān)部門的積極配合下，福建省的“平安家庭”創(chuàng)建工作立足家庭、著眼平安、創(chuàng)新發(fā)展，不斷提升創(chuàng)建內(nèi) 涵、拓展創(chuàng)建外延，綜治、婦聯(lián)密切配合、真抓實(shí)干，使創(chuàng)建工作紅紅火火、廣大群眾積極參與，取得了顯著的成績(jī)，在促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定與社會(huì)和諧進(jìn)步方面做出了積極的貢獻(xiàn)，產(chǎn)生了廣泛的社會(huì)影響，得了各級(jí)黨委政府和人民群的廣泛認(rèn)可。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā) 展給億萬(wàn)家庭帶來(lái)生活水平提高、物質(zhì)條件改善的同時(shí)，也將社會(huì)的問(wèn)題和矛盾在家庭中反映了出來(lái)。家庭平安是社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭和基礎(chǔ)，是和諧社會(huì)建設(shè)的本質(zhì)要求。以家庭為切入點(diǎn)，著力解決影響社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，積“小安”為“大安”，是建立家庭與社會(huì)之間的良性互動(dòng)，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效途徑。全國(guó)婦聯(lián)主席工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，婦聯(lián)組織要緊跟大局、圍繞大局、服務(wù)大局，最大限度地把廣大婦女團(tuán)結(jié)凝聚在黨和政府周 圍，用黨的主張引領(lǐng)婦女思想，用黨的事業(yè)凝聚婦女力量，按照黨的要求在促進(jìn)社會(huì)和諧中發(fā)揮獨(dú)特作用，把“陣地”建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)；要抓好為婦女群眾服務(wù)這個(gè)根本，貼近婦女、了解婦女、服務(wù)婦女，了解需求，反映呼聲，有效維護(hù)婦女權(quán)益，促進(jìn)婦女全面發(fā)展，推動(dòng)解決婦女最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，使婦女得實(shí)惠、普受惠、長(zhǎng)受惠，成為可以依靠、可以信賴、可以提供切實(shí)幫助的溫暖“娘家”。要因地制宜深入開展婦女法制宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)婦女增強(qiáng)國(guó)家意識(shí)、法制意識(shí)、公民意識(shí)，正確對(duì)待改革過(guò)程中的利益調(diào)整，以理性合法的形式表達(dá)利益訴求；加快 12338 維權(quán)熱線建設(shè)，使熱線真正建起來(lái)、用起來(lái)、熱起來(lái)，一方面，運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)，為婦女提供及時(shí)、便捷的維權(quán)服務(wù)，另一方面，及時(shí)分析、研究婦女的合理訴求，向有關(guān)部門提出意見建議，推動(dòng)重大問(wèn)題的解決，為決策提供依據(jù)和參考，扎扎實(shí)實(shí)地把維權(quán)服務(wù)直接送到婦女群眾身邊。此次會(huì)議，與會(huì)代表現(xiàn)場(chǎng)參觀了仁和區(qū)金江鎮(zhèn)、東區(qū)密地街道佳運(yùn)社區(qū)、米易縣興辰釩鈦鐵合金有限公司、米易縣攀蓮鎮(zhèn)等有關(guān)單位開