【正文】 （三） 黨的十一屆三中全會以后，我軍建設(shè)進入一個新的歷史時期。毛澤東審閱了這個條例，并親筆加上了“中國共產(chǎn)黨在中國人民解放軍的政治工作是 我軍的生命線”。在 1953 年 12 月至1954 年 1 月召開的全國軍事系統(tǒng)黨的高級干部會議上，軍委領(lǐng)導嚴肅批評了忽視政治工作觀點和“一長制”的錯誤主張。但蘇軍在許多重大問題上特別是在黨領(lǐng)導軍隊的根本制度上與我軍不同，在軍隊的領(lǐng)導體制上，蘇聯(lián)一直實行一長制，開始是政治委員一長制，后來是軍事首長一長制?？蓻]有想到，毛主席開頭就說：你們這些人要守規(guī)矩，聽指揮啊，不然我就從你們幾個人開刀。 1949 年中華人民共和國誕生之際 ，我軍在設(shè)計新的軍旗時，毛澤東明確指示：軍旗上要有五角星，象征黨對軍隊的絕對領(lǐng)導。黨對軍隊的絕對領(lǐng)導成為我國的基本軍事制度，成為中國特色社會主義政治制度不可分割的重要組成部分。 （二） 新中國成立后，我們國家走上了社會主義發(fā)展道路，建立了工人階級領(lǐng)導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家。 1947 年 2 月中共中央發(fā)出《關(guān)于在軍隊中組織黨委會的指示》，規(guī)定“凡關(guān)于作戰(zhàn)、工作、政策及干部等問題，除緊急情況之處斷應(yīng)由首長擔負外，在一般情況下，經(jīng)過軍隊中各級黨委會之民主討論和決定，再由首長執(zhí)行”?？箲?zhàn)期間，正是由于黨中央與任何脫離黨的領(lǐng)導的錯誤思想和行為不間斷的堅決斗爭，保證 了黨的抗戰(zhàn)綱領(lǐng)和抗戰(zhàn)政策的貫徹執(zhí)行，也維護和強化了黨對軍隊絕對領(lǐng)導原則制度的權(quán) 威?！秉h拒絕了國民黨派人當八路軍干部的要求，恢復(fù)了因受國民黨干涉而取消的政治委員制度和政治部的名稱，同時，在八路軍、新四軍的團和軍分區(qū)以上單位成立了軍政委員會，作為中共的集體領(lǐng)導機關(guān)。黨要不要和怎么樣領(lǐng)導軍隊這一根本問題又一次受到挑戰(zhàn)。經(jīng)過斗爭和教育，黨對 軍隊絕對領(lǐng)導觀念深入人心，黨對軍隊絕對領(lǐng)導的建軍原則和制度得到了進一步的鞏固。按照他的軍閥主義的邏輯：“誰的人多槍多，有實力，誰就應(yīng)當領(lǐng)導。上個世紀 30 年代，黨內(nèi)的教條主義者照搬蘇軍模式， 1931年在贛南召開的蘇區(qū)第一次黨的代表大會上，在反對“紅軍中黨的包辦主義”口號下，作出了取消黨委制，實行政治委員全權(quán)代表制，主張黨委制的毛澤東受到錯誤的批判。 1929 年 6 月他在寫給林彪的信中就有“絕對的黨領(lǐng)導”、黨的“絕對的指揮權(quán)”的提法。此后，各地紅軍也都先后貫徹實行古田會議決議的精神，紅軍面貌為之煥然一新。連有支部，班有小組。從組織上解決了黨直接掌握士兵進而實現(xiàn)黨對軍隊絕對領(lǐng)導的重大問題。南昌起義成立的黨的前敵委員會就明確提出“黨是一切組織的根源”?！敝率贡狈ボ姷膶崣?quán)大部分掌握在蔣介石為首的國民黨右派手中，以至于當1927 年國民黨反 動派背叛革命時，大批手無寸鐵的中國共產(chǎn)黨人和革命群眾遭到血腥屠殺。我們黨對這一規(guī)律的認識，是在領(lǐng)導革命斗爭實踐中不斷探索，認識逐步深化、制度逐步完善的。實踐證明，牢固樹立“軍魂”意識，是我軍“打得贏”和“不變質(zhì)”的根本思想保 證。 四是強調(diào)樹立“軍魂”意識，確保我軍在任何時候任何情況下都無條件地服從黨中央、中央軍委的指揮。黨對軍隊實行絕對領(lǐng)導，要靠一系列根本制度來保證。在新的歷史條件下，堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導，必須堅持依法治軍，把黨對軍隊絕對領(lǐng)導納入法制的軌道，才能鞏固黨對軍隊絕對領(lǐng)導的法律地位和政治基礎(chǔ)，從而使之具有更高的權(quán)威性和嚴肅性。政治上的堅定來源于理論 上的清醒。江澤民同志反復(fù)強調(diào)，“一個軍隊要有軍魂。黨對軍隊絕對領(lǐng)導的原則制度在改 革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的偉大實踐中不斷得到鞏固和發(fā)展。政工條例的下發(fā)和貫徹，有力地回答和澄清了干部戰(zhàn)士中的糊涂觀念，從而在思想上、政治上和組織上真正地完全地實現(xiàn)了黨對軍隊的絕對領(lǐng)導，指導和推動了我軍 正規(guī)化、現(xiàn)代化建設(shè)的健康發(fā)展。彭德懷代表軍委作的報告中明確指出：“為了完成黨中央毛主席所指示的建軍任務(wù)，在組織方面，應(yīng)按照毛主席歷來的指示，根據(jù)黨委會集體領(lǐng)導和首長分工負責制相結(jié)合的原則，采取在黨的統(tǒng)一（集體）領(lǐng)導下的首長分工負責制。在開展學習蘇軍經(jīng)驗的過程中，軍隊有少數(shù)干部不加鑒別，不結(jié)合中國軍隊實際，錯誤地認為，搞正規(guī)化建設(shè)，蘇軍有現(xiàn)成經(jīng)驗，我們拿過來就是了。這里所謂的“守規(guī)矩”，就是要遵守黨領(lǐng)導軍隊的原則制度，所謂“聽指揮”，就是要軍隊聽從黨中央的絕對領(lǐng)導。而對于革命勝利后，軍隊將帥是否會居功自傲，不聽黨的指揮，中國社會是否會再現(xiàn)辛亥 革命后兵為將有、軍閥割據(jù)、軍閥混戰(zhàn)的政治格局，毛澤東早在進城之初，就對軍隊的高級干部預(yù)打了防疫針。 但是，黨由革命黨轉(zhuǎn)變成為執(zhí)政黨，我軍建設(shè)由長期戰(zhàn)爭環(huán)境轉(zhuǎn)入相對和平環(huán)境，人民軍隊所承擔的主要任務(wù)、軍隊成分的來源、自身建設(shè)所處的環(huán)境和條件等隨之發(fā)生了很大變化。與西方國家多黨制不同，我國實行的是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，黨成為社會主義建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導核心。至此，中斷了 15 年之久的軍隊黨委制得以恢復(fù)。 1945 年 4 月，黨的七大提出恢復(fù)軍隊中黨的委員會制度。 在游擊戰(zhàn)爭條件下，由于各戰(zhàn)略區(qū)相互分割和長期分散，致使黨內(nèi)宗派主義、山頭主義等鬧獨立性的傾向有所發(fā)展，個別人又流露出不愿意嚴格地接受黨的領(lǐng)導、個人英雄主義的錯誤傾向。毛澤東明確指出，國共合作不是合并，必須堅持獨立自主原則。 抗日戰(zhàn)爭時期，國共再次合作，紅軍改編為國民革命軍，我們與國民黨及軍隊的關(guān)系從敵對 關(guān)系轉(zhuǎn)為友黨友軍的關(guān)系?！惫惶魬?zhàn)黨對軍隊絕對領(lǐng)導的制度和原則。黨委制的取消，黨的領(lǐng)導的削弱，是造成第五次反圍剿失敗的原因之一。其后， 1932 年 1 月，總政治部關(guān)于紅軍中支部工作的訓令中進一步明確指出：“提高并鞏固黨在紅軍中的絕對領(lǐng)導”，是“目前紅軍中黨的最中心任務(wù)”。美國作家羅斯特里爾的《毛澤東傳》里對我軍的這一制度作過如此描述：“這樣，黨便由一個抽象的概念轉(zhuǎn)化成了一個每日都在的實體，黨便來到了夜晚營地的篝火邊，來到了每個戰(zhàn)士的身旁。紅軍所以艱難奮戰(zhàn)而不潰散，‘支部建在連上’是一個重要原因。羅榮桓在《秋收起義與我軍初創(chuàng)時期》一文中指出：“三灣改編，實際上是我軍的新生，正是從這時開始，確立了黨對軍隊的領(lǐng)導。南昌起義、秋收起義后，毛澤東依據(jù)前車之鑒和起義部隊的現(xiàn)狀，敏銳地意識到解決黨從思想上、政治上和組織上掌握軍隊的重要性和緊迫性。中國共產(chǎn)黨人從血的教訓中深刻認識到，槍桿子里面才能出政權(quán)，毅然發(fā)動了南昌 起義，走上了黨獨立領(lǐng)導革命戰(zhàn)爭、創(chuàng)建人民軍隊、武裝奪取政權(quán)的道路。 （一） 中國共產(chǎn) 黨成立后，就投身革命斗爭。黨對軍隊的絕對領(lǐng)導 第一篇：黨對軍隊的絕對領(lǐng)導 黨對軍隊實行絕對領(lǐng)導的認識和實踐 路彬楊忠虎 在近代中國的歷史上，曾產(chǎn)生過各式各樣的政黨和組織，也曾出現(xiàn)過各式各樣的軍隊和武裝，但都沒有能夠擔負起救亡圖存、振興中華的歷史使命，都在時代發(fā)展的大潮中退出了歷史舞臺。我們黨對這一規(guī)律的認識，是在領(lǐng)導革命斗爭實踐中不斷探索，認識逐步深化、制度逐步完善的?！敝率贡狈ボ姷膶崣?quán)大部分掌握在蔣介石為首的國民黨右派手中，以至于當1927 年國民黨反動派背叛革命時，大批手無寸鐵的中國共產(chǎn)黨人和革命群眾遭到血腥屠殺。南昌起義成立的黨的前敵委員會就明確提出“黨是一切組織的根源”。從組織上解決了黨直接掌握士兵進而實現(xiàn)黨對軍隊絕對領(lǐng)導的重大問題。連有支部，班有小組。此后，各地紅軍也都先后貫徹實行古田會議決議的精神，紅軍面貌為之煥然一新。 1929 年 6 月他在寫給林彪的信中就有“絕對的黨領(lǐng)導”、黨的“絕對的指揮權(quán)”的提法。上個世紀 30 年代，黨內(nèi)的教條主 義者照搬蘇軍模式， 1931年在贛南召開的蘇區(qū)第一次黨的代表大會上，在反對“紅軍中黨的包辦主義”口號下，作出了取消黨委制，實行政治委員全權(quán)代表制，主張黨委制的毛澤東受到錯誤的批判。按照他的軍閥主義的邏輯：“誰的人多槍多，有實力，誰就應(yīng)當領(lǐng)導。經(jīng)過斗爭和教育，黨對軍隊絕對領(lǐng)導觀念深入人心，黨對軍隊絕對領(lǐng)導的建軍原則和制度得到了進一步的鞏固。黨要不要和怎么樣領(lǐng)導軍隊這一根本問題又一次受到挑戰(zhàn)?！秉h拒絕了國民黨派人當八路軍干部的要求，恢復(fù)了因受國民黨干涉而取消的政治委員制度和政治部的名稱，同時，在八路軍、新四軍的團和軍分區(qū)以上單位成立了軍政委員會，作為中共的集體領(lǐng)導機關(guān)?？箲?zhàn)期間，正是由于黨中央與任何脫離黨的領(lǐng)導的錯誤思想和行為不間斷的堅決斗爭，保證 了黨的抗戰(zhàn)綱領(lǐng)和抗戰(zhàn)政策的貫徹執(zhí)行，也維護和強化了黨對軍隊絕對領(lǐng)導原則制度的權(quán)威。 1947 年 2 月中共中央發(fā)出《關(guān)于在軍隊中組織黨委會的指示》，規(guī)定“凡關(guān)于作戰(zhàn)、工作、政策及干部等問題，除緊急情況之處斷應(yīng)由首長擔負外，在一般情況下，經(jīng)過軍隊中各級黨委會之民主討論和決定，再由首長執(zhí)行”。 （二） 新中國成立后，我們國家走上了社會主義發(fā)展道路，建立了工人階級領(lǐng)導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家。黨對軍隊的絕對領(lǐng)導成為我國的基本軍事制度，成為中國 特色社會主義政治制度不可分割的重要組成部分。 1949 年中華人民共和國誕生之際，我軍在設(shè)計新的軍旗時，毛澤東明確指示：軍旗上要有五角星，象征黨對軍隊的絕對領(lǐng)導?？蓻]有想到，毛主席開頭就說：你們這些人要守規(guī)矩，聽指揮啊，不然我就從你們幾個人開刀。但蘇軍在許多重大問題上特別是在黨領(lǐng)導軍隊的根本制度上與我軍不同，在軍隊的領(lǐng)導體制上，蘇聯(lián)一直實行一長制，開始是政治委員一長制，后來是軍事首長一長制。在 1953 年 12 月至1954 年 1 月召開的全國軍