【正文】 ，保障全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；要按照人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各地區(qū)、各行業(yè)對(duì)水資源的需求，充分考慮水資源的承載能力，嚴(yán)格執(zhí)行水資源論證制度和取水許可制度，合理配置 水資源，加強(qiáng)水的供需管理，保障水利與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。水資源開發(fā)利用要遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，充分考慮水資源的承載能力與水環(huán)境的承載能力，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。著力解決與人民切身利益密切相關(guān)的水利問(wèn)題。重點(diǎn)項(xiàng)目包括那卜、修堯島護(hù)岸工程，“五 .七”海堤工程、東興城區(qū)護(hù)岸工程和咤管坡護(hù)岸工程。重點(diǎn)項(xiàng)目包括那板北干灌溉工程渠道硬化和長(zhǎng)歧水利灌溉工程渠道硬化。 飲水安全工程 “十五”期間計(jì)劃解決飲水安全人數(shù) 10 萬(wàn)人 ,預(yù)估到 2021 年底解決飲水人數(shù) 萬(wàn)人 ,完成計(jì)劃 129%。 病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固 “十五”期間計(jì)劃完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固 69 座，截止 2021 年底已全部完成，預(yù)估到 2021 年底完成 66 座， 完成計(jì)劃 %；“十五”期間計(jì)劃投資 8169 萬(wàn)元 ,截止 2021 年底已完成 6630 萬(wàn)元 ,預(yù)估 2021 年底完成投資 8000 萬(wàn)元 ,完成計(jì)劃 82%，重點(diǎn)項(xiàng)目包括大型小峰水庫(kù)和中型東興水庫(kù)、三波水庫(kù)除險(xiǎn)加固。（ 5）、有利于水利產(chǎn)業(yè)的發(fā)展物資站的發(fā)展要走先行業(yè)內(nèi)鍛煉，后擇機(jī)向外發(fā)展路子，時(shí)光流逝，物資站將會(huì)從搞好物資供應(yīng)的角度去增加水利產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵，推動(dòng)水利產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。哪一關(guān)把不好都會(huì)出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題 。（ 3）、從市直屬工程入手我們是水利主管單位，這些年，爭(zhēng)取水利項(xiàng)目不少，應(yīng)當(dāng)充分利用這一有利條件，從局領(lǐng)導(dǎo)就要為物資站的工作創(chuàng)造一個(gè)好的環(huán)境，制定行業(yè)保護(hù)政策，使物資站在水利系統(tǒng)內(nèi)先行鍛煉，增強(qiáng)自身素質(zhì)，提高在市場(chǎng)海洋中的搏擊技能。我們已脫離市場(chǎng)多年，缺乏經(jīng)驗(yàn)是一大矛盾，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又是無(wú)情的，稍有不慎，就會(huì)招致經(jīng)濟(jì)損失。 繼續(xù)加強(qiáng)防汛、抗旱后勤職能，提高防汛、抗旱物資的利用率作為市級(jí)防汛抗旱指揮部的后勤保障部門，進(jìn)一步發(fā)揮物資站的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，把整個(gè)防汛抗旱儲(chǔ)備物資與正常的水利工程建設(shè)所需物資統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)配，在保證防汛抗旱需要的前提下，進(jìn)入物資流通運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)，這樣，就能避免因防汛抗旱之需儲(chǔ)備的物資，因幾年十幾年而派不上用場(chǎng)，既占?jí)毫藥?kù)房，增加了管理費(fèi)用，又占?jí)阂淮蠊P資金，防止因長(zhǎng)期閑置而發(fā)生的霉?fàn)€、銹蝕、老化，過(guò)期等而造成的損失，起到杜絕 浪費(fèi)，節(jié)約費(fèi)用，降低防汛抗旱成本之效果。為追求利潤(rùn)而降低設(shè)備、材料質(zhì)量的現(xiàn)象更會(huì)普遍發(fā)生。物資站發(fā)展的方向，應(yīng)該是依托水利事業(yè)的發(fā)展而發(fā)展，依靠水利產(chǎn)業(yè)的興旺而發(fā)達(dá)，伺機(jī)跨行業(yè)，跨區(qū)域發(fā)展。④、領(lǐng)導(dǎo)原因，物資站是水利局內(nèi)部一個(gè)差額事業(yè)單位，其職責(zé)與職能在現(xiàn)時(shí)水利事業(yè)一盤棋中，沒(méi)有體現(xiàn)出其價(jià)值與作用，不適應(yīng)水利事業(yè)發(fā)展的需要，能夠賦予或強(qiáng)化的管理職能沒(méi)能承擔(dān)起來(lái)，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)能量也隨之下降，這在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不完善，法制還需健全，假冒偽劣橫行的今日市場(chǎng)，無(wú)形中對(duì)水利事業(yè)的發(fā)展，對(duì)水利產(chǎn)業(yè)的壯大，造成 了一定負(fù)面影響，也是物資站這些年未能在水利行業(yè)內(nèi)部未能充分發(fā)揮職能作用的一個(gè)重要原因。最大限度地發(fā)展壯大自己，防止被市場(chǎng)，被同行淘汰出局，是每一個(gè)經(jīng)營(yíng)單位追求的基本目標(biāo)。當(dāng)您醒悟到現(xiàn)實(shí)的嚴(yán)峻，市場(chǎng)的無(wú)情時(shí)，基本的市場(chǎng)運(yùn)行格局已形成，蛋糕已經(jīng)分完，到別人碗里去討食，難度可想而知。造成目前困境的原因：①、思想觀念轉(zhuǎn)換慢。近五年的實(shí)踐證明：這六項(xiàng)職責(zé)，僅有第 4 條防汛后勤工作，還在履行職責(zé)。 三、“十一五”工作展望與建議物資站機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生，職責(zé)與職能的確立是產(chǎn)生于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的背景下，已基本不適應(yīng)日益變化、完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行體制與水利事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)環(huán)境。同時(shí)，為減輕車輛開支費(fèi)用，利用空閑時(shí)間去為兄弟單位有償服務(wù)。同時(shí)，積極進(jìn)行著新倉(cāng)庫(kù)征地，建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，目前已完成征地工作，進(jìn)入建設(shè)階段。為“十五”期間，全市安全 度汛提供了有力的后勤支持。體現(xiàn)了全站干部職工的思想覺(jué)悟水平。（ 5）、有利于水利產(chǎn)業(yè)的發(fā)展物資站的發(fā)展要走先行業(yè)內(nèi)鍛煉，后擇機(jī)向外發(fā)展路子，時(shí)光流逝，物資站將會(huì)從搞好物資供應(yīng)的角度去增加水利產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵，推動(dòng)水利產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。哪一關(guān)把不好都會(huì)出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題。（ 3）、從市直屬工程入手我們是水利主管單位，這些年，爭(zhēng)取水利項(xiàng)目不少，應(yīng)當(dāng)充分利用這一有利條件，從局領(lǐng)導(dǎo)就要為物資站的工作創(chuàng)造一個(gè)好的環(huán)境，制定行業(yè)保護(hù)政策，使物資站在水利系統(tǒng)內(nèi)先行鍛煉，增強(qiáng)自身素質(zhì)，提高在市場(chǎng)海洋中的搏擊技能。我們已脫離市場(chǎng)多年，缺乏經(jīng)驗(yàn)是一大矛盾，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又是無(wú)情的，稍有不慎，就會(huì)招致經(jīng)濟(jì)損失。 繼 續(xù)加強(qiáng)防汛、抗旱后勤職能，提高防汛、抗旱物資的利用率作為市級(jí)防汛抗旱指揮部的后勤保障部門，進(jìn)一步發(fā)揮物資站的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，把整個(gè)防汛抗旱儲(chǔ)備物資與正常的水利工程建設(shè)所需物資統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)配，在保證防汛抗旱需要的前提下，進(jìn)入物資流通運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)，這樣，就能避免因防汛抗旱之需儲(chǔ)備的物資，因幾年十幾年而派不上用場(chǎng)，既占?jí)毫藥?kù)房，增加了管理費(fèi)用，又占?jí)阂淮蠊P資金，防止因長(zhǎng)期閑置而發(fā)生的霉?fàn)€、銹蝕、老化，過(guò)期等而造成的損失，起到杜絕浪費(fèi)，節(jié)約費(fèi)用，降低防汛抗旱成本之效果。為追求利潤(rùn)而降低設(shè)備、材料質(zhì)量的現(xiàn)象更會(huì)普遍發(fā)生。物資站發(fā)展的方向，應(yīng)該是依托水利事業(yè)的發(fā)展而發(fā)展，依靠水利產(chǎn)業(yè)的興旺而發(fā)達(dá)，伺機(jī)跨行業(yè)，跨區(qū)域發(fā)展。④、領(lǐng)導(dǎo)原因，物資站是水利局內(nèi)部一個(gè)差額事業(yè)單位，其職責(zé)與職能在現(xiàn)時(shí)水利事業(yè)一盤棋中，沒(méi)有體現(xiàn)出其價(jià)值與作用，不適應(yīng)水利事業(yè)發(fā)展的需要，能夠賦予或強(qiáng)化的管理職能沒(méi)能承擔(dān)起來(lái)，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)能量也隨之下降，這在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不完善，法制還需健全，假冒偽劣橫行的今日市場(chǎng)，無(wú)形中對(duì)水利事業(yè)的發(fā)展，對(duì)水利產(chǎn)業(yè)的壯大，造成了一 定負(fù)面影響，也是物資站這些年未能在水利行業(yè)內(nèi)部未能充分發(fā)揮職能作用的一個(gè)重要原因。最大限度地發(fā)展壯大自己，防止被市場(chǎng)，被同行淘汰出局，是每一個(gè)經(jīng)營(yíng)單位追求的基本目標(biāo)。當(dāng)您醒悟到現(xiàn)實(shí)的嚴(yán)峻，市場(chǎng)的無(wú)情時(shí)，基本的市場(chǎng)運(yùn)行格局已形成，蛋糕已經(jīng)分完，到別人碗里去討食，難度可想而知。造成目前困境的原因：①、思想觀念轉(zhuǎn)換慢。近五年的實(shí)踐證明：這六項(xiàng)職責(zé)，僅有第 4 條防汛后勤工作，還在履行職責(zé)。 三、“十一五”工作展望與建議物資站機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生，職責(zé)與職能的確立是產(chǎn)生于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的背景下，已基本不適應(yīng)日益變化、完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行體制與水利事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)環(huán)境。同時(shí)，為減輕車輛開支費(fèi)用，利用空閑時(shí)間去為兄弟單位有償服務(wù)。同時(shí)，積極進(jìn)行著新倉(cāng)庫(kù)征地，建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，目前已完成征地工作，進(jìn)入建設(shè)階段。為“十五”期間，全市安全 度汛提供了有力的后勤支持。體現(xiàn)了全站干部職工的思想覺(jué)悟水平?？偨Y(jié)“十五”工作匯報(bào)如下： 一、“十五”期間工作回顧： “十五”期間物資站完成了四方面的工作任務(wù) 加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)政治素質(zhì) 幾年來(lái)，我們堅(jiān)持以黨的路線、方針、政策和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，積極參加局組織的各項(xiàng)政治學(xué)習(xí)與參觀考察，在思想上牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民意識(shí)，增強(qiáng)與提高全站干部職工的政治素養(yǎng)和理論水平，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀，努力工作，勇于奉獻(xiàn)，在工作實(shí)踐中，大部分同志以主人翁的精神，發(fā)揚(yáng)了不怕吃苦、不計(jì)工作條件的實(shí)干精神，為“十五”期間工作目標(biāo)的完成做了扎實(shí)有效的工作。為形成全市防汛后勤一盤棋，按市政府領(lǐng)導(dǎo)指示，對(duì)八縣市區(qū)的防汛后勤工作進(jìn)行了檢查、指導(dǎo)，對(duì)防汛物料的儲(chǔ)備進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)登記，做到心中有數(shù)，方便應(yīng)急協(xié)調(diào)。按照局領(lǐng)導(dǎo)指示，于 2021 年底對(duì)防汛抗旱物資進(jìn)行了臨時(shí)存放搬遷，整個(gè)搬遷工作 進(jìn)行順利，搬遷物資得到妥善安排，對(duì)防汛抗旱物資臨時(shí)存放點(diǎn)的防火、防盜工作進(jìn)行了細(xì)致的考慮與安排，保證防汛抗旱物資的安全，確保一旦需要拉得出，用得上。倉(cāng)庫(kù)搬遷前組織好租賃閑置庫(kù)房工作，多收入一點(diǎn)是一點(diǎn)。 物資站的經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收目前主要靠的領(lǐng)導(dǎo)與同志們 的同情與幫助，是背靠水利這棵大樹，在開展創(chuàng)收這一問(wèn)題上，物資站還受到諸多內(nèi)部與外部條件的制約，難以拓展運(yùn)作空間。 物資站的困境物資站共有六項(xiàng)職責(zé)：（ 1）、負(fù)責(zé)全局水利物資的供應(yīng)和統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)全市水利物資工作進(jìn)行行業(yè)管理；（ 2）、負(fù)責(zé)上級(jí)主管部門下達(dá)局的計(jì)劃內(nèi)物資的管理工作，按局定意見(jiàn)，負(fù)責(zé)供貨服務(wù)；（ 3）、承辦市級(jí)水利工程所需物資設(shè)備及局屬其它項(xiàng)目所需物資設(shè)備的供應(yīng)工 作；（ 4）、承辦防汛后勤日常工作，購(gòu)置，儲(chǔ)備，供應(yīng)市政府防汛抗旱指揮部所需的應(yīng)急防汛搶險(xiǎn)物資；（ 5）、按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，搞好水利物資經(jīng)營(yíng)管理和創(chuàng)收工作；（ 6）、 負(fù)責(zé)局物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)的經(jīng)營(yíng)、管理。 造成目前困境的原因物資站的工作實(shí)踐證明，如果繼續(xù)這樣維持下去，不改弦易張，將是死路一條。產(chǎn)生于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的物資站沒(méi)有跟上社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革步伐，滯后于市場(chǎng)的變化，游離于市場(chǎng)之外，致使在新市場(chǎng)格局中沒(méi)有占有一席之地。因此，大到國(guó)家經(jīng)濟(jì)，小到個(gè)體經(jīng)營(yíng)，行業(yè)利益都有一個(gè)自我保護(hù)，自我發(fā)展的意識(shí)與本能。別說(shuō)到 __大市場(chǎng)去發(fā)展，在水利產(chǎn)業(yè)發(fā)展的小市場(chǎng)中就難以有生存之地，物資站顯見(jiàn)是一種多余，生存環(huán)境極其艱難。出路何在？我們膚淺地認(rèn)為：（ 1）加強(qiáng)物資站對(duì)水利建設(shè)重要物資監(jiān)管職能在中國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革還會(huì)進(jìn)一步深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則還會(huì)進(jìn)一步健全、完善的大背景下，全國(guó)的事業(yè)單位改革正在拉開帷幕，改革的思路、方案也已浮出水面。將來(lái)，事 企分開，現(xiàn)有各種水利工程公司都要與水利局脫離隸屬關(guān)系。對(duì)項(xiàng)目施工單位提供優(yōu)質(zhì)價(jià)廉的供貨服務(wù)，在提高工程質(zhì)量，降低工程成本的基礎(chǔ)上，達(dá)到廠家滿意，施工單位滿意，我們更滿意。（ 1）、從已有經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，小范圍起步，摸索經(jīng)驗(yàn)。這對(duì)我們不會(huì)構(gòu)成多大的風(fēng)險(xiǎn)，有利于我們?nèi)〉梦镔Y供應(yīng)質(zhì)量的提高，有利于自身好形象的建立，為展開更多內(nèi)容的物資供應(yīng)奠定基礎(chǔ)。因?yàn)椋型稑?biāo)解決是公平，公正競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，監(jiān)理主要是控制技術(shù)工藝規(guī)程，標(biāo)準(zhǔn)，而工程原材料則是進(jìn)行工程建設(shè)的基本要件。（ 4）、物資供應(yīng)是水利經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)點(diǎn)我們的物資供應(yīng)現(xiàn)在基本是一個(gè)空白，假如我們吸收計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)物資供應(yīng)的優(yōu)點(diǎn)，認(rèn)真建章立制，使物資供應(yīng)