【正文】 地區(qū)、本部門、本單位形成自覺遵守和維護(hù)黨紀(jì)的氛圍。各級紀(jì)委要加強(qiáng)對黨員干部遵守和執(zhí)行紀(jì)律的檢查監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違犯黨 紀(jì)的各種行為。從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，歷來是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)。要站在維護(hù)黨的政治紀(jì)律的高度堅(jiān)決保證中央做出的戰(zhàn)略部署和決策的貫徹執(zhí)行。 1927 年黨的五大關(guān)于《組織問題 議決案》，第一次明確提出了“政治紀(jì)律”這個概念。政治紀(jì)律是維護(hù)黨的政治原則、政治方向和黨的政治路線的紀(jì)律，在黨的紀(jì)律中具有頭等重要的地位。就黨的紀(jì)律本質(zhì)內(nèi)涵而言，它是建立在黨員共同理想信念，建立在民主集中制原則 基礎(chǔ)之上的具有強(qiáng)制約束力的規(guī)定，同時要把自己的行為納入紀(jì)律規(guī)定的范疇。 嚴(yán)明黨的紀(jì)律 ,已經(jīng)成為新形勢下保持黨的先進(jìn)性、解決腐敗問題的迫切需要。隨著改革的深化、開放的擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，黨所處的環(huán)境發(fā)生了重大變化，社會主義市場經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)人們思想觀念發(fā)生積極變 化的同時，我們看到拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想乘隙而入，程度不同地侵蝕著黨員干部的思想，影響著黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。沒有嚴(yán)明的紀(jì)律作保證，建設(shè)小康社會的目標(biāo)就會落空。在這樣一種大背景下，我們黨要深化改革、擴(kuò)大開放，加快推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程，就必須進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律。進(jìn)入新世紀(jì)，國際國內(nèi)形勢發(fā)生了深刻的變化。在建設(shè)有中國特色社會主義偉大事業(yè)中，黨員能否模范遵守黨的紀(jì)律，做到令行禁止，它關(guān)系到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)能否成功?！编囆∑礁鶕?jù)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)指出：“一靠理想，二靠紀(jì)律，才能團(tuán)結(jié)起 來。黨的紀(jì)律是黨的意志和人民利益的體現(xiàn)。任何時候、任何情況下都要堅(jiān)持黨性原則，勇于、善于同各種違法亂紀(jì)現(xiàn)象作斗爭。在長期的革命、建設(shè)和改革的實(shí)踐中，絕大多數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行了自己的職責(zé)，維護(hù)了黨和人民的利益，維護(hù)了黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性。特別要教育廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，在大是大非和原則問題上保持清醒頭腦，少犯或不犯錯誤。紀(jì)律觀念源自紀(jì)律修養(yǎng)，紀(jì)律修養(yǎng)來自黨內(nèi)法規(guī)。在我們黨內(nèi)，無論哪一級組織、哪一級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以及普通黨員，只要違犯了黨的紀(jì)律，就要受到黨的紀(jì)律的追究。嚴(yán)明黨的紀(jì)律 ,已經(jīng)成為新形勢下保持黨的先進(jìn)性、解決腐敗問題的迫切需要。隨著改革的深化、開放的擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，黨所處的環(huán)境發(fā)生了重大變化，社會主義市場經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)人們思想觀念發(fā)生積極變化的同時，我們看到拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想乘隙而入，程度不同地侵蝕著黨員干部的思想，影響著黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。沒有嚴(yán)明的紀(jì)律作保證，建設(shè)小康社會的目標(biāo)就會落空。在這樣一種大背景下，我們黨要深化改革、擴(kuò)大開放，加快推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程，就必須進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律。進(jìn)入新世紀(jì)，國際國內(nèi)形勢發(fā)生了深刻的變化。在建設(shè)有中國特色社會主義偉大事業(yè)中，黨員能否模范遵守黨的紀(jì)律，做到令行禁止，它關(guān)系到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)能否成功?！编囆∑礁鶕?jù)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)指出：“一靠理想，二靠紀(jì)律，才能團(tuán)結(jié)起來。黨的紀(jì)律是黨的意志和人民利益的體現(xiàn)。這就要求黨內(nèi)決策、執(zhí)行、監(jiān)督必須執(zhí)行黨章黨規(guī)確定的民主原則和程序，落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，保障和落實(shí)黨員民主權(quán)利。黨的十八大以來，黨內(nèi)法 規(guī)制度建設(shè)的成績是巨大的，但與全面從嚴(yán)治黨新形勢、新任務(wù)的要求相比，也有需要繼續(xù)不斷完善和改進(jìn)的方面，需要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、抓住重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，注重黨內(nèi)法規(guī)與國家法律的有機(jī)銜接，增強(qiáng)系統(tǒng)化、精細(xì)化和實(shí)用性，確保從嚴(yán)治黨在法治軌道內(nèi)進(jìn)行。依法執(zhí)政要求我們黨更加注重黨內(nèi)法規(guī)同國家法律的銜接和協(xié)調(diào)，提高黨內(nèi)法規(guī)的執(zhí)行力，運(yùn)用黨內(nèi)法規(guī)把 1 黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處。在黨內(nèi)法規(guī)體系日臻完善的新形勢下，迫切需要以全黨正在開展的“兩學(xué)一做”教育為契機(jī)，在全黨范圍內(nèi)深入開展以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)教育。嚴(yán)肅查處不執(zhí)行制度、破壞制度的行為。抓好規(guī)章制度落實(shí)。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)、問責(zé)、把關(guān)作用，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，運(yùn)用督辦約談、問責(zé)追究、執(zhí)紀(jì)查處、通報曝光等辦法，加強(qiáng)對執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況的監(jiān)督。健全黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，促進(jìn)黨員干部 走基層、接地氣常態(tài)化。加大對黨員干部公款吃喝、公款送禮、公款旅游、公車私用、抹牌賭博、大操大辦婚喪喜慶事宜及違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等問題的處理力度。堅(jiān)持“一把手”任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查制度。大力整治跑官要官、拉票賄選、說情打招呼、干部檔案造假、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職、“裸官”等問題，健全有效防范、及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲懲處選人用人不正之風(fēng)的長效機(jī)制。堅(jiān)持用想干事、 9 會干事、干成事的干部，用埋頭苦干、成績突出、不事張揚(yáng)的干部；反對跑官要官，反對論資排輩。完善黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員黨性定期分析和民主評議黨員等制度。建立領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會質(zhì)量考評辦法 ,考評結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)班子考核和干部考察內(nèi)容。加強(qiáng)對民主集中制執(zhí)行情況的考核監(jiān)督，對民主中集中制執(zhí)行不好的，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序。加強(qiáng)改革創(chuàng)新教育，引導(dǎo)黨員干部不斷解放思想、開拓進(jìn)取，創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作。加強(qiáng)黨性教育，深入開展學(xué)習(xí)黨章活動，增強(qiáng)黨員干部的黨員意識、黨性觀念。三是加大黨建失責(zé)追究力度。黨委（黨組）書記在充分發(fā)揮表率示范作用的同時，要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員及下一級黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人的教育管理監(jiān)督，及時掌握和糾正存在的問題，層層傳導(dǎo)壓力，管好班子、帶好隊(duì)伍，始終做到心中有黨、心中有 民、心中有責(zé)、心中有戒。 三、加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的對策 （一）從嚴(yán)落實(shí)管黨治黨責(zé)任。有的熱衷于利用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、微信等編段子、發(fā)段子、講段子，對一些“葷段子”、灰段子、黃段子津津樂道，媚俗有余，正能量傳遞不足。有的干部受到不良風(fēng)氣的影響，追求進(jìn)步不在工作上努力，卻一門心思找“靠山”、架“天線”。一些領(lǐng)導(dǎo)干部在報告?zhèn)€人重大事項(xiàng)時，隨意隱瞞身體狀況、婚姻狀況、財產(chǎn)狀況、子女經(jīng)商就業(yè)等情況，對組織不夠中忠誠，不能光明磊落。少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于參加所謂的同學(xué)會、同鄉(xiāng)會、戰(zhàn)友會等活動，隔三差五吃吃喝喝，稱兄道弟，變成“鐵桿朋友”。 三是在選人用人上任性，隨意親親疏疏，建“小圈子”。這些問題似乎只是個人言行上的一些“小毛病”，也沒有釀成嚴(yán)重后果，但社會影響很壞，實(shí)質(zhì)是在與黨中央保持高度一致方面，在黨性原則方面出了“大問題”。深入整治用人上不正之風(fēng)，堅(jiān)持敢于碰硬、有報必查、查實(shí)必究。對于不稱職的干部，區(qū)委態(tài)度明確，堅(jiān)決予以調(diào)整，在全區(qū)形成了在崗干事、干事干好的導(dǎo)向。對張灣 街道朱莊社區(qū)黨支部書記朱有社、 3 聯(lián)防隊(duì)員費(fèi)小貨嚴(yán)重違紀(jì)問題采取“兩規(guī)”措施予以查處，在全區(qū)黨員干部中產(chǎn)生強(qiáng)烈反響。 （三）抓大案要案的查處力度，嚴(yán)把違紀(jì)違法案件的懲治關(guān)。在抓“?！鄙?，繼續(xù)把落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”作為當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)，從嚴(yán)督查、從重追責(zé)，先后組織開展明察暗訪 30 多次，對暗訪中發(fā)現(xiàn)的區(qū)工商局 2 名工作人員工作日午間飲酒、區(qū)國土資源分局 3 名黨員干部在公共場所“帶彩”打牌、區(qū)民政局、區(qū)水利局 3 輛公車違規(guī)停放、張家集鎮(zhèn)副科級干部黃興明違規(guī)為女兒操辦婚宴等問題立案調(diào)查，給予 7 名責(zé)任人黨政紀(jì) 2 處分并在全區(qū)公開通報。推行“一線工作法”，緊緊圍繞群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，到問題最集中、群眾最期盼的地方收集民意，倒查作風(fēng)問題。把從嚴(yán)治黨作為全區(qū)各級黨組織和黨組織書記抓一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，定責(zé)、明責(zé)、督責(zé)，把黨建與經(jīng)濟(jì)工作同重視、同部 署、同考核、同獎懲。當(dāng)前，全省上下正在開展嚴(yán)明政治紀(jì)律嚴(yán)守政治規(guī)矩集中教育活動。其中，全面從嚴(yán)治黨既是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的必然要求，更是全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國的根本前提和堅(jiān)強(qiáng)保證。 （一）抓“一把手”管黨責(zé)任，嚴(yán)把黨要管黨和從嚴(yán)治黨的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)。明確提出，對不會抓、抓不好黨建工作的黨組織書記，該調(diào)的調(diào)、該換的換，決不姑息遷就。突出抓常抓細(xì)抓長，糾正“四風(fēng)”形成新常態(tài)。在抓“長”上，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，起草印發(fā)《襄 州區(qū)黨政機(jī)關(guān)落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”責(zé)任清單》，將全區(qū)落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定” 34 項(xiàng)工作任務(wù)分解落實(shí)到 14 個責(zé)任單位，著力構(gòu)建齊抓共管的長效機(jī)制。今年以來，全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察組織立案 59 件，大要案 6 件。結(jié)合襄州干部隊(duì)伍實(shí)際，著眼“三個注重”選好用好干部，即注重用目標(biāo)引領(lǐng)干部、注重在工作中識別干部、注重憑實(shí)績選拔干部，始終堅(jiān)持“注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干 、重視基層、群眾公認(rèn)”的用人導(dǎo)向。健全電話、網(wǎng)絡(luò)、信訪“三位一體”的監(jiān)督舉報受理體系，認(rèn)真受理群眾來信來訪。更有甚者，“不信馬列信鬼神”，理想信念動搖，精神信仰出了問題，喪失了一名合格黨員的起碼要求。有的“守著規(guī)矩不辦事，拋開規(guī)矩就亂來”，對黨的紀(jì)律和規(guī)矩缺乏敬畏之心，我行我素，天馬行空，毫無顧忌。