【正文】 大黨員干部的創(chuàng)業(yè)熱情和工作積極性，全身心投入到推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)中來。下面，受馬書記委托，我代表旗委先講三點(diǎn)意見。 同志們，做好今年黨建工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。常規(guī)性工作要夯實(shí)基礎(chǔ)、規(guī)范流程、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效，確保“規(guī)定動作”做到位；開創(chuàng)性工作要審時度勢、把握機(jī)遇、精于謀劃、敢做敢為，確保“創(chuàng)新動作”有新意，形成新亮點(diǎn)，以此推動全旗黨建工作再上新臺階、提升新水平。我們一定要以更加開放的視野審視黨建工作，以更加創(chuàng)新的思維抓好黨建工作。嚴(yán)格落實(shí)黨建責(zé)任制，強(qiáng)化“抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識，黨組織書記是第一責(zé)任人，要身體力行履行第一責(zé)任職責(zé)；分管領(lǐng) 導(dǎo)是具體責(zé)任人，必須集中精力做好份內(nèi)事；所有班子成員要齊心協(xié)力支持黨建工作。全旗各級黨組織要以改革的精神、創(chuàng)新的思路和務(wù)實(shí)的作 風(fēng)全力推進(jìn)黨的建設(shè)，使各級黨組織始終充滿創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，真正成為推動各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心和堅(jiān)強(qiáng)堡壘。各級群團(tuán)組織要圍繞各自所代表群體的利益，以維權(quán)為基本職責(zé)，以服務(wù)為工作核心，關(guān)心和做好貧困家庭、下崗職工、流動人口、團(tuán)員青年和婦女兒童等方面工作，幫助他們運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益，幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，真正把群團(tuán)基層組織建設(shè)成為各類 群體的維權(quán)之家。一要積極開展創(chuàng)業(yè)活動，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要加大懲治腐敗力度，嚴(yán)肅查辦官商 勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的事件，重點(diǎn)查辦工程建設(shè)、土地管理、組織人事和司法等重點(diǎn)領(lǐng)域的違法違紀(jì)案件，綜合運(yùn)用紀(jì)律處分、組織處理、經(jīng)濟(jì)處罰的手段，嚴(yán)厲懲處腐敗分子，教育挽救失誤者，保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。三是抓服務(wù)，優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。二是抓監(jiān)督，構(gòu)筑拒絕腐敗防線。要按照改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)的要求，堅(jiān)持治標(biāo)和治本、懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬，切實(shí)把反腐倡廉建設(shè)貫穿我旗政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會建設(shè)各個領(lǐng)域，體現(xiàn)在黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)各個方面。三要在促進(jìn)和諧上有新成效。要繼續(xù)推進(jìn)協(xié)商監(jiān)督程序化、規(guī)范化、制度化建設(shè)，大力培養(yǎng)、大膽使用黨外干部，積極為民主黨派和各界人士搭建參政議政平臺。統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的工作的重要組成部分，是取得革命和建設(shè)勝利的重要法寶。四要切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。要切實(shí)抓好各級班子和干部的跟蹤管理，準(zhǔn)確掌握班子的運(yùn)行情況，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)管和考核評價體系；加強(qiáng)干部 培訓(xùn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)干部上掛、下派、外派、輪崗工作，讓干部在項(xiàng)目建設(shè)主戰(zhàn)場、產(chǎn)業(yè)發(fā)展第一線和艱苦環(huán)境中經(jīng)受鍛煉，開闊視野，增長才干；加強(qiáng)后備干部選拔和儲備，及時發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部、女干部和黨外干部；要始終堅(jiān)持“憑德才、憑實(shí)績、憑民意”用干部的正確導(dǎo)向，大力提高選人用人公信度，切實(shí)把那些人品正、能干事、有魄力、重團(tuán)結(jié)的干部充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子和關(guān)鍵崗位。尤其要把 農(nóng)村黨員發(fā)展和培養(yǎng)機(jī)制改革作為基層組織建設(shè)的重中之重，高度重視，切實(shí)抓好。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展，關(guān)鍵要有一支政治過 硬、能力突出、群眾公認(rèn)的干部隊(duì)伍，關(guān)鍵是要有一批充滿凝聚力、迸發(fā)創(chuàng)造力、富有戰(zhàn)斗力的基層黨組織。三要進(jìn)一步營造文明新風(fēng)促和諧的社會氛圍。為此，我們要引導(dǎo)廣大干部群眾用發(fā)展的眼光審視前進(jìn)中的具體問題，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的具體困難，多研究哪些能干，少研究哪些不能干，凡事定了的就要大膽地干，不能有任何含糊。圍繞這樣工作要求，要著力在以下幾方面下功夫： （一）堅(jiān)持理論先導(dǎo)，強(qiáng)化正面宣傳，為加快發(fā)展?fàn)I造奮發(fā)向上的輿論氛圍。對此，我們一定要有清醒的認(rèn)識，在工作中認(rèn)真加以改進(jìn)和解決。隨著農(nóng)村改革、城鎮(zhèn)建設(shè)、就業(yè)和再就業(yè)各項(xiàng)工作的推進(jìn)，各種社會矛盾也必將集中顯現(xiàn)出來，民主程度的逐步加大與群眾素質(zhì)偏低的矛盾 日益明顯，這些都給黨建工作提出了新的課題。在新的歷史條件下，貫徹落實(shí)好上級黨委的要求，謀劃好我旗未來的發(fā)展，掀起新一輪發(fā)展熱潮，既是我們肩負(fù)的神圣職責(zé)，也是黨和人民對我們的考驗(yàn)。但是成績代表過去，新的一年我們又面臨新的形勢，又要迎接新的任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察工作著眼 抓制度、抓管理、抓規(guī)范，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效；統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)部門充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與中心工作，為旗域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。 一、因應(yīng)新形勢，瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，找準(zhǔn)黨建工作新定位 2021 年，全旗各級黨組織緊緊圍繞“環(huán)境、項(xiàng)目、干部”工作主線，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)進(jìn)取，主導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和駕馭全局的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)盟委關(guān)于黨建工作有關(guān)會議精神，正確分析當(dāng)前黨建工作形勢，全面部署今年黨建工作任務(wù)，動員全旗各級黨組織和廣大黨務(wù)工作者，解放思想、振奮精神、真抓實(shí)干，不斷提升全旗黨建工作水平，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展夯實(shí)政治基礎(chǔ)、提供隊(duì)伍保障。各級各部門黨組織要定期聽取黨務(wù)干部的工作匯報，支持黨務(wù)干部做好工作；特別是要關(guān)心愛護(hù)黨務(wù)干部的學(xué)習(xí)、生活和成長進(jìn)步，要把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)復(fù)合型干部、輸送優(yōu)秀人才的重要途徑，對條件成熟的黨務(wù)干部要及時提拔重用，充分調(diào)動黨務(wù)干部的積極性和創(chuàng)造性。注重把那些理想信念堅(jiān)定，熱愛黨務(wù)工作，黨性觀念強(qiáng)，創(chuàng)新意識和服務(wù)意識較強(qiáng)的黨員干部安排到黨務(wù)工作崗位。要指導(dǎo)基層抓制度創(chuàng)新，通過制度創(chuàng)新，發(fā)展黨內(nèi)民主，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，充分保障黨員群眾的民主權(quán)利。要善于發(fā)一典型、培植典型、推介典型，以點(diǎn)帶面推動工作。同時要加大責(zé)任追究力度，對思想不重視、工作不主動、思路不清晰、措施不得力，造成基層黨組織軟弱渙散的，必須依法依章追究主管部門黨組織和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。這里必須明確，縣市區(qū)委書記是黨建工作的第一責(zé)任人，一定要牽頭抓好基層黨建工作。說是政治責(zé)任， 因?yàn)樽セ鶎狱h建就是抓黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，每一個黨員干部都有不可推卸的責(zé)任。要以開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為主要措施，在各級黨組織中深入開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，建立黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作的激勵機(jī)制。三是要構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的工作體系。二是要切實(shí)加強(qiáng)黨員管理。先進(jìn)性是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在，要靠千千萬萬高素質(zhì)黨員來體現(xiàn)。盡量解決村級干部的后顧之憂。同時，要抓好交叉任職，減少干部職數(shù)和經(jīng)費(fèi)開支，減少矛盾和內(nèi)耗，整合村級組織的領(lǐng)導(dǎo)力量。大量實(shí)踐證明，選配好一個帶頭人，就能夠興一方經(jīng)濟(jì)，富一方群眾，保一方平安。要把解決“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?！眴栴}與解決影響農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定等主要問題相結(jié)合，大力開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作組織，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，千方百計增加農(nóng)民收入；要把解決“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”問 題和解決群眾最關(guān)心的重點(diǎn)問題相結(jié)合，加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)，高質(zhì)量搞好新農(nóng)村規(guī)劃，廣泛開展改路、改水、改廁、改廚活動，妥善化解各種矛盾糾紛，推進(jìn)和諧農(nóng)村和文化先進(jìn)市建設(shè)；要把解決“管理民主”和解決農(nóng)村黨組織與黨員隊(duì)伍中存在的突出問題相結(jié)合，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和“雙學(xué)雙帶”建設(shè)，進(jìn)一步探索健全村務(wù)和黨務(wù)民主參與、民主管理、民主監(jiān)督的工作機(jī)制，著力推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把農(nóng)村黨員組織發(fā)動起來，使其自覺成為貫徹執(zhí)行新時期黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的骨干力量；要加強(qiáng)載體建設(shè)，搭建農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用的平臺；要通過教育活動培育和發(fā)現(xiàn)典型、宣傳典型、學(xué)習(xí)典型、表彰典型，積極營造黨員發(fā)揮先鋒模范作 用的良好輿論氛圍。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部的工作職能發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不再收錢收糧，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)服務(wù)，在基層黨組織建設(shè)中充分發(fā)揮好主導(dǎo)作用，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。對此，我們一定要增強(qiáng)基層黨建工作的緊迫感，解放思想，與時俱進(jìn)，不斷適應(yīng)基層黨建工作的新形勢新變化，把握黨建工作的新規(guī)律，用創(chuàng)新的精神加強(qiáng)基層黨建工作。三是利益主體多元化、組織形態(tài)多元化和組織性質(zhì)多樣化，給黨組織的功能定位和作用發(fā)揮帶來挑戰(zhàn)。 第三，加強(qiáng)基層黨建工作的要求非常緊迫。四是村級班子難選準(zhǔn)。二是思想觀念不新、工作方式陳舊。但是我們也應(yīng)該看到，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)還存在一些亟待解決的問題，基層黨建任務(wù)還非常艱巨。我市轄有 183 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 4889個建制村， 31 個城市街道， 206 個城市社區(qū)。實(shí)現(xiàn)我們的宏偉目標(biāo)，各級基層組織擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任。但是，在全國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展、全省兄弟市州你追我趕競相發(fā)展的態(tài)勢下，我市發(fā)展形勢不容樂觀，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量、速度、效益與衡陽在全省的地位不相稱，與群眾的期望還有很大差距。基層工作不得力，就可能出現(xiàn)“熱在上頭、冷在中間、死在下頭”的局面，出現(xiàn)走調(diào)變樣的情況。反之，就會影響黨的形象，失去群眾的信任，從整體上削弱黨的戰(zhàn)斗力，動搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢，地動山搖。對于市縣兩級黨委來說，黨建工作的主要任務(wù)就是抓基層、打基礎(chǔ)。 一、要高度重視基層黨建工作 基層黨建工作是黨委工作的重要內(nèi)容?；鶎狱h組織是黨的全部和戰(zhàn)斗力的工作基礎(chǔ)。一個支部一盞燈，一個黨員一面旗，基層組織和黨員得力，就能增強(qiáng)人民群眾對黨的信任和擁戴。基層黨組織擔(dān)負(fù)著上傳下達(dá)的重要職責(zé)，黨的大政方針、上級的 工作部署，都要靠基層組織的宣傳貫徹，才能落到實(shí)處，收到實(shí)效。近些年來，我市各級黨組織帶領(lǐng)全市人民，奮力拼搏，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了階段性成果。當(dāng)前，加快衡陽發(fā)展、重振衡陽雄風(fēng)，已成為全市上下的共識和強(qiáng)烈要求。 第二，加強(qiáng)基層黨建工作任務(wù)非常艱巨。 近年來，我市大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn)和作法，也取得了比較好的成績，農(nóng)村基層黨組織的凝聚 力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力有所增強(qiáng)，黨員的素質(zhì)有所提高。黨員年齡偏大和文化程度偏低，致使黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子和整個黨員隊(duì)伍老 化，創(chuàng)新意識不強(qiáng)，生機(jī)與活力不足。相當(dāng)一部分鄉(xiāng)村干部欠缺帶領(lǐng)群眾致富的能力，人雖住在村里，卻不知道該為群眾干些什么，開展工作仍然是“一喊二壓三嚇”的三部曲，口里喊依法行政，卻仍然是依老辦法行事。有的村“兩委”班子不能開展正常的組織活動，不能嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”等制度；有的基層黨組織基本上處于癱瘓半癱瘓狀態(tài)，黨的組織名存實(shí)亡，更不用說充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。二是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化使黨員流動性空前加大，給黨員教育和管理帶來挑戰(zhàn)。如，我市城區(qū)現(xiàn)有國有改制、關(guān)停破產(chǎn)企業(yè) 106 家，共有職工黨員 17678 人，其中解除勞動關(guān)系的職工黨員 3537 人，離退休職工黨員 9450 人，加之進(jìn)城務(wù)工的外來黨員 3000多人，給城市社區(qū)黨建工作帶來巨大的壓力。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，村、社區(qū)、企業(yè)是主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委是主導(dǎo)。二要在發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范作用上下功夫。引領(lǐng)群眾增收致富，共同建設(shè)社會主義新農(nóng)村?！币粋€村建設(shè)的好與壞，關(guān)鍵要有一個一心為公，甘于奉獻(xiàn)，開拓進(jìn)取，團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的領(lǐng)導(dǎo) 班子，特別要注重選配好一個黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、懂經(jīng)營、善管理、熱愛集體、立志創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)群眾共同致富的好書記。既可以從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)及所屬部門選派，也可從縣市所屬部門或先進(jìn)村中選派，既可公開向社會招聘，也可以從大中專畢業(yè)生中選拔，真正把那些善想事、敢管事、能干事的黨員推選到村黨支部書記出和村支委的崗位上來。三 要抓好建立村干部養(yǎng)老保險和“離任補(bǔ)助”相結(jié)合的機(jī)制。這次四川特大地震災(zāi)害為什么要求黨員交納“特殊黨費(fèi)”就是這個道理。要在黨員中廣泛開展學(xué)習(xí)黨章和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，使廣大黨員增強(qiáng)黨員意識，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，不僅在思想上體現(xiàn)先進(jìn)性，更是在行動上爭當(dāng)群眾的領(lǐng)路人，在計劃生育、社會治安、看山管水、移風(fēng)易俗等方面起先鋒模范作用，為推進(jìn)富民強(qiáng)市、構(gòu)建和諧衡陽作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。同時，要提高發(fā)展黨員質(zhì)量，及時處置不合格黨員，確保黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。要以“雙學(xué)雙用”和 “雙學(xué)雙帶”活動為主要載體，引導(dǎo)率先富裕起來的黨員，在自富的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮傳、幫、帶的作用，通過技術(shù)援助、結(jié)對幫扶等形式，為其他農(nóng)戶增收致富搭臺子、指路子、出點(diǎn)子，實(shí)現(xiàn)共同致富。抓基層黨建工作，既是一種政治責(zé)任，又是一種工作責(zé)任?？h市區(qū)黨委要認(rèn)真負(fù)責(zé)，黨委書記要親自抓基層黨建。各有關(guān) 職能部門也要發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)密切配合，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、上下聯(lián)動、部門配合的黨建工作格局。要善于調(diào)查研究，掌握基層黨建工作的第一手資料，增強(qiáng)督查指導(dǎo)的針對性。要指導(dǎo)基層抓規(guī)范化建設(shè)，通過規(guī)范促提高，通過規(guī)范促創(chuàng)新，切實(shí)解決基層黨組織設(shè)施不完善、制度不健全、資料不齊全、組織活動不經(jīng)常等問題。要選好配強(qiáng)黨務(wù)干部。要通過定期或不定期培訓(xùn)，依托各類教育機(jī)構(gòu)，豐富培訓(xùn)形式，使黨務(wù)干部熟練掌握黨 建理論知識和業(yè)務(wù)知識，提高黨務(wù)工作水平。 第二篇：在全旗黨建工作會議上的講話 同志們： 這次 全旗黨建工作會議是旗十三屆黨代會二次會議后，旗委決定召開的一次重要會議，在全旗黨建工作會議上的講話。下面，我就今年如何開展黨建工作講三點(diǎn)意見。宣傳思想工作積極為發(fā)展鼓勁造勢，結(jié)合全旗中心工作，發(fā)揮理論引導(dǎo)、宣傳動員的獨(dú)特作用，通過讀書會、宣傳戰(zhàn)役等方式，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造了良好的輿論環(huán)境；組織工作在干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍以及基層組織建設(shè)方面取得新突破，“三級聯(lián)創(chuàng)”、“五個好”典型嘎查村、黨建“三創(chuàng)一落實(shí)”等一系列活動深入開展，各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。正因?yàn)槲覀冇羞@樣一支團(tuán)結(jié)實(shí)干、開拓創(chuàng)新、勤政廉潔、執(zhí)政為民的干部隊(duì)伍，才帶領(lǐng)全旗人民創(chuàng)造了令人欣喜的業(yè)績。今年，既是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要一年，又是迎接建國 60 周年的喜慶之年。目前，我旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雖然取得了很大進(jìn)步，但面臨的困難仍然比較多、任務(wù)依然比較繁重，加快推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)、培育白鵝養(yǎng)殖、實(shí)施畜群結(jié)構(gòu)調(diào)整等工