【正文】 底，全縣用水總量控制在 xx 億立方米以內(nèi)，萬元 GDP 用水量較 2021 年下降 xx%萬元，工業(yè)增加值用水量較 2021 年 下降 xx%，推動(dòng)高耗水行業(yè)節(jié)水增效，重點(diǎn)用水行業(yè)節(jié)水型企業(yè)建成率不低于 xx%。加強(qiáng)節(jié)水制度建設(shè)，形成促進(jìn)高效用水的制度體系。 一、指導(dǎo)思想 以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部 署，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力的治水方針，按照“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”的原則，把節(jié)約用水貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，實(shí)行水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控，促進(jìn)高效節(jié)水技術(shù)推廣和應(yīng)用，構(gòu)建節(jié)水型生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，為推動(dòng)我縣高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的水資源保障。 縣水務(wù)局負(fù)責(zé)全縣水資源統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作；根據(jù)新《水法》等政策法規(guī)，研究擬訂關(guān)于水資源節(jié)約、保護(hù)和管理的地方性政策規(guī)定，形成與節(jié)水型社會(huì)建設(shè)相關(guān)的法規(guī)體系；編制水資源綜合規(guī)劃，摸清水資源及其開發(fā)利用現(xiàn)狀，提出水資源合理開發(fā)、優(yōu)化配置、高效利用、全面節(jié)約、有效保護(hù)、綜合治理和科學(xué)管理的總體布局方案，為水資源可持續(xù)利用 與管理提供科學(xué)基礎(chǔ)；制定全縣各行業(yè)和各部門、各企業(yè)、各灌區(qū)的用水總量控制指標(biāo)，根據(jù)水體納污能力提出排污總量控制指標(biāo)。各地各部門既要各司其職，又要相互配合，主動(dòng)加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)互通信息，形成工作合力，確保工作順利開展。為此，各地各部門必須站在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的高度，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自覺性、發(fā)揮創(chuàng)造性，要落實(shí)工作責(zé)任、明確工作重點(diǎn)、強(qiáng)化工作措施，要將節(jié)水制度的建設(shè)作為重點(diǎn)，要綜合采用經(jīng)濟(jì)、法律、行政、技術(shù)等手段，促進(jìn)中水回用和節(jié)水器具推廣，逐步實(shí)行階梯式供水價(jià)格制度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水資源優(yōu)化配置，節(jié)水與治污相結(jié)合，努力提高污水處理率、中水回 用率。鼓勵(lì)民間資金和社會(huì)力量投資興辦水利設(shè)施、供水管網(wǎng)，實(shí)行誰投資誰擁有，誰投資誰使用的辦法，確定產(chǎn)權(quán)、供應(yīng)服務(wù)區(qū)域，鼓勵(lì)社會(huì)化。 （十一）利用市場(chǎng)機(jī)制和價(jià)格手段推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。建設(shè)水資源監(jiān)控與管理系統(tǒng)，實(shí)施對(duì)我縣地下水的水量、水位和地表水的水質(zhì)以及污水排放等情況的全方位動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，提高全縣的應(yīng)急供水調(diào)度能力，確保全縣的供水安全。大力宣傳水資源緊缺的嚴(yán)峻形勢(shì)，宣傳水資源有關(guān)法律法規(guī)和政策，宣傳節(jié)約用水的必要性和緊迫性，宣傳節(jié)約用水的新方法。同時(shí)做好農(nóng)村飲用水源保護(hù)、污水集中收集處理與水質(zhì)監(jiān)測(cè)，逐步改善農(nóng)村水環(huán)境。新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，必須使用節(jié)水型用水器具。全縣廣場(chǎng)、街道人行道路面要逐步采用高透水材料和有利于滲水的施工工藝，園林綠 化要建設(shè)滲水設(shè)施，增加地下水的補(bǔ)給，逐步實(shí)現(xiàn)中水、雨水和污水資源化，使有限的水資源得到充分利用。到 2021 年，全縣年用水總量不超過 億立方米；萬元 gdp 用水量 310 立方米以下；農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù) ；農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程覆蓋率 65%；萬元工業(yè)增加值用水量 200 立方米以下；工業(yè)用水重復(fù)利用率為 50%，污水處理率達(dá) 40%，污水回用率達(dá)到 25%；居民人均日用水量控制在 170 升；。各地各部門要充分認(rèn)識(shí)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的重要意 義，站在講政治、顧大局的高度，扎實(shí)搞好我縣節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作。水資源的匱乏，致使我縣的水資源承載能力較弱。 縣水務(wù)局負(fù)責(zé)全縣水資源統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作；根據(jù)新《水法》等政策 法規(guī)，研究擬訂關(guān)于水資源節(jié)約、保護(hù)和管理的地方性政策規(guī)定，形成與節(jié)水型社會(huì)建設(shè)相關(guān)的法規(guī)體系；編制水資源綜合規(guī)劃，摸清水資源及其開發(fā)利用現(xiàn)狀，提出水資源合理開發(fā)、優(yōu)化配置、高效利用、全面節(jié)約、有效保護(hù)、綜合治理和科學(xué)管理的總體布局方案，為水資源可持續(xù)利用與管理提供科學(xué)基礎(chǔ)；制定全縣各行業(yè)和各部門、各企業(yè)、各灌區(qū)的用水總量控制指標(biāo)，根據(jù)水體納污能力提出排污總量控制指標(biāo)。各地各部門既要各司其職，又要相互配合，主動(dòng)加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)互通信息，形成工作合力，確保工作順利開展。為此，各地各部門必須站在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的高度，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自覺性、發(fā)揮 創(chuàng)造性，要落實(shí)工作責(zé)任、明確工作重點(diǎn)、強(qiáng)化工作措施，要將節(jié)水制度的建設(shè)作為重點(diǎn)，要綜合采用經(jīng)濟(jì)、法律、行政、技術(shù)等手段，促進(jìn)中水回用和節(jié)水器具推廣，逐步實(shí)行階梯式供水價(jià)格制度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水資源優(yōu)化配置，節(jié)水與治污相結(jié)合，努力提高污水處理率、中水回用率。鼓勵(lì)民間資金和社會(huì)力 量投資興辦水利設(shè)施、供水管網(wǎng)，實(shí)行誰投資誰擁有，誰投資誰使用的辦法，確定產(chǎn)權(quán)、供應(yīng)服務(wù)區(qū)域，鼓勵(lì)社會(huì)化。 （十一）利用市場(chǎng)機(jī)制和價(jià)格手段推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。建設(shè)水資源監(jiān)控與管理系統(tǒng)，實(shí)施對(duì)我縣地下水的水量、水位和地表水的水質(zhì)以及污水排放等情況的全方位動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，提高全縣的應(yīng)急供水調(diào)度能力，確保全縣的供水安全。大力宣傳水資源緊缺的嚴(yán)峻形勢(shì)，宣傳水資源有關(guān)法律法規(guī)和政策，宣傳節(jié)約用水的必要性和緊迫性，宣傳節(jié)約用水的新方法。同時(shí)做好農(nóng)村飲用水源保護(hù)、污水集中收集處理與水質(zhì)監(jiān)測(cè)，逐步改善農(nóng)村水環(huán)境。新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，必須使用節(jié)水型用水器具。全縣廣場(chǎng)、街道人行道路面要逐步采用高透水材料和有利于滲水的施工工藝，園林綠 化要建設(shè)滲水設(shè)施，增加地下水的補(bǔ)給，逐步實(shí)現(xiàn)中水、雨水和污水資源化，使有限的水資源得到充分利用。到 2021 年，全縣年用水總量不超過 億立方米；萬元 gdp 用水量 310 立方米以下；農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù) ；農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程覆蓋率 65%；萬元工業(yè)增加值用水量 200 立方米以下；工業(yè)用水重復(fù)利用率為 50%，污水處理率達(dá) 40%，污水回用率達(dá)到 25%；居民人均日用水量控制在 170 升；。各地各部門要充分認(rèn)識(shí)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的重要意 義，站在講政治、顧大局的高度，扎實(shí)搞好我縣節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作。水資源的匱乏，致使我縣的水資源承載能力較弱。 一、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的重大意義 我縣水資源貧乏，人均水資源占有量是全國(guó)水資源人均占有量的三分之一，資源型缺水、水質(zhì)型缺水、工程型缺水并存。為緩解這一矛盾，必須加快節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，優(yōu)化水資源配置，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，減少取用水過程中水的損失、消耗和污染，提高水資源利用效率和效益，抑制用水量的過快增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)水資源、水環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 （二）工作目標(biāo)。縣城區(qū)新建污水處理廠，集中處理城區(qū)的生產(chǎn)及生活污水；逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)的生產(chǎn)及生活污水的有效治理，以有效改善水質(zhì)。按照國(guó)家《節(jié)水型生活用水器具標(biāo)準(zhǔn)》，大力推廣應(yīng)用經(jīng)國(guó)家認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的節(jié)水便器、節(jié)水水嘴、淋浴器等節(jié)水器具。采用多元化融資方式，統(tǒng)籌規(guī)劃，先試點(diǎn) 后展開，加快推進(jìn)農(nóng)村供水、排水體系建設(shè)，保障農(nóng)村集中安全供水。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，從廣度和深度上下功夫，通過多種形式，深入持久地開展節(jié)水宣傳教育。水資源信息系統(tǒng)建設(shè)，是節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的具體要求，其目的就是對(duì)我縣的地下水、地表水、排污口等實(shí)行適時(shí)監(jiān)測(cè)和監(jiān)控，對(duì)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水等實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，提高水資源和節(jié)約用水管理水平。以點(diǎn)帶面，全面推動(dòng)，促進(jìn)我縣節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作的深入開展。對(duì)生產(chǎn)用水區(qū)別不同情況，按合理水價(jià)，市場(chǎng)導(dǎo)向，有保有壓的原則實(shí)行保護(hù)性開發(fā)和使用。大力開展節(jié)約用水，不僅可以彌補(bǔ)水資源的先天不足，緩解水的供需矛盾，還可以減少污水排放，實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，是一件利國(guó)利民、造福子孫后代的舉措。各地各有關(guān)部門要根據(jù)自身職能職責(zé)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)（ 2 月底前將負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式報(bào)縣水務(wù)局，聯(lián)系方式： 6218211），切實(shí)抓好制度建設(shè)（見附