【正文】 難，致使有后門的人左右逢源、沒后 門的人叫苦連連；有的在逢年過節(jié)、婚喪嫁娶、喬遷開業(yè)等事情上大操大辦，大肆收取機(jī)關(guān)干部、下屬單位、服務(wù)對象和企業(yè)的禮金。有的自由散漫，無視工作紀(jì)律，把遲到早退當(dāng)成家常便飯，工作時間看電影、打游戲、喝大酒、睡大覺等現(xiàn)象屢禁不止，根本無心研究工作；有的監(jiān)守自盜，吃里爬外，收取好處，損公肥私；有的不給好處不辦事，給了好處亂辦 — 8— 事，膽大妄為，毫無顧忌；有的以為企業(yè)跑關(guān)系、辦手續(xù)為名，公 然向企業(yè)索要活動經(jīng)費，揣進(jìn)自己腰包；有的打壓異己，拉幫結(jié)派，好好的班子、好好的干部隊伍被搞得四分五裂，毫無戰(zhàn)斗力可言；有的用權(quán)力走人情，今天你給我辦事，明天我給你辦事，突破政策、違反原則，搞亂了正常的秩序。 要堅持敬畏法紀(jì)，反對違法亂紀(jì)，認(rèn)真查找“自律不嚴(yán)”問題 實際工作中，我們痛心地發(fā)現(xiàn)， 一些干部甚至是一些領(lǐng)導(dǎo)干部無視紀(jì)律約束，管不住自己、經(jīng)不起誘惑、頂不住歪風(fēng)、耐不住寂寞，膽子越來越大、手越伸越長、在下坡路上越滑越遠(yuǎn)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏碰硬精神。一些干部缺乏擔(dān)當(dāng)精神。有的干事疲沓拖拉，缺乏時間和效率觀念，一項工作本來十天半月就能完成，卻三五個月甚至一年見不到進(jìn)展；有的把工作當(dāng)副業(yè)，不認(rèn)真、不細(xì)致、不盡責(zé)；有的干部歲數(shù)剛偏大一點就不思進(jìn)取，意志消退，光研究自己的私事，鋪墊自己的后路；有的不安心本職工作，挑崗位、謀提拔、換位子、要實權(quán)，兩年不提就著急，三年不動就活動。 要堅持奮發(fā)有為，反對平庸懶散，認(rèn)真查找“精神不振”問題 激情干事一直是 XX 干部隊伍的品牌，得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和全縣上下的普遍認(rèn)同，但一些干部在精神狀態(tài)方面還存在著不容忽視的問題。有的在不良言行面前，絲毫沒有黨性立場和鑒別能力，信謠傳謠、以訛傳訛，擾亂社會視聽；有的干部面對群眾的不理解、不支持，不僅不做解釋說明工作，反 而隨聲附和、推波助瀾；有的極盡編排之能事，編排領(lǐng)導(dǎo)、同事和群眾，灰色歌謠張嘴就來，小段子、小故事滿天飛。當(dāng)前，個別干部在思想觀念上確實存在著一些需要改進(jìn)的地方，直接影響了干部的先進(jìn)性、 — 4— 純潔性和堅定性，必須引起高度重視。 二、有的放矢，嚴(yán)肅認(rèn)真地查找干部紀(jì)律作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境中存在的突出問題 這次主題教育活動，既然是整頓、整改，就要少說成績、 多講問題。開展紀(jì)律作風(fēng)整頓活動，就是要通過對干部的教育、管理、監(jiān)督，發(fā)揮政風(fēng)對民風(fēng)的引領(lǐng)帶動作用，使風(fēng)清氣正的環(huán)境成為 XX 的第一優(yōu)勢。風(fēng)氣正則民心聚、事業(yè)興，風(fēng)氣不正則人心渙散、發(fā)展受阻。但也必須充分認(rèn)識到，干部隊伍建設(shè)是一項永不竣工的工程，面對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的新挑戰(zhàn)、發(fā)展任務(wù)的新要求、人民群眾的新期盼，我們的干部在整體素質(zhì)、工作能力等方面還有很多地方不相適應(yīng)，還有很多地方亟待提升，特別是紀(jì)律作風(fēng)方面存在的一些突出問題，不僅對干部隊伍的整體形象帶來了較大損害，而且對加速發(fā)展、跨越發(fā)展形成了制約，已經(jīng)到了非抓不可、非下大力氣抓不可的程度。干部隊伍對一個地區(qū)的發(fā)展起著主導(dǎo)性作用，從某種程度上講，干部的 作風(fēng)優(yōu)、素質(zhì)高，發(fā)展的質(zhì)量就好、速度就快，反之，則會貽誤事業(yè)、影響發(fā)展。如果我們的干部隊伍紀(jì)律松弛、政令不暢、作風(fēng)不正、工作不實，不但縣委部署的各項任務(wù)難以落到實處，就連已經(jīng)培育的工作優(yōu)勢和已經(jīng)取得的發(fā)展成果也難以保持，開啟 XX 時代、推進(jìn)全面發(fā)展就會成為一句空洞的口號。開啟 XX 時代、推進(jìn)全面發(fā)展是縣委十二屆二次全會作出的重大決策。 下面，我講四點意見。讓我們以此次主題教育活動為契機(jī)，努力推動觀念上的新轉(zhuǎn)變、思路上的新突破、作風(fēng)上的新改進(jìn)、環(huán)境上的新優(yōu)化，以作風(fēng)建設(shè)的實際成效取信于 民，以優(yōu)化環(huán)境的強(qiáng)力舉措保障發(fā)展，在風(fēng)清氣正、心齊勁足的氛圍中，將開 — 19— 啟 XX時代、推進(jìn)全面發(fā)展的各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。要把推動當(dāng)前各項工作作為出發(fā)點和落腳點，力求通過活動，形成新的舉措，鼓足新的干勁，取得新的工作成績。不斷加強(qiáng)輿論宣傳，充分利用廣播電視、報紙、內(nèi)刊、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、電子屏幕等媒體，開設(shè)專刊、專欄，讓活動家喻戶曉、深入人心，形成全社會關(guān)心、支持主題教育活動的良好氛圍。方案中既 要有縣里的規(guī)定動作，又要有根據(jù)自身實際謀劃的自選動作、創(chuàng)新動作，著力增強(qiáng)活動的針對性、實效性、參與性和廣泛性。 要健全組織，強(qiáng)力推進(jìn)。因此，務(wù)必將集中教育整頓與建章立制有機(jī)結(jié)合起來，在整改好突出問題的基礎(chǔ)上，不斷完善理論學(xué)習(xí)、崗位責(zé)任、目標(biāo)考核、工作落實等日常工作中的各項規(guī)章制度，進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律、明確工作職責(zé)、規(guī)范工作流程，不斷推進(jìn)各項工作的規(guī)范化、制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化，努力形成一套科學(xué)完善、規(guī)范合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制，使各項工作都有法可依、有據(jù)可查、有章可循，減少工作的隨意性、隨機(jī)性和盲目性，實現(xiàn)以制度規(guī)范行為，以制度管人管事的目標(biāo)?？h委已經(jīng)下了相當(dāng)大的決心，一定要調(diào)整一批位子、摘掉一批帽子，同時也一定會為優(yōu)秀干部搭建成長進(jìn)步的平臺，把他們放到更加重要的崗位，希望大家在這場扶優(yōu)汰劣的角 逐中不會掉隊，請大家好自為之。這里特別向大家說明，對于縣委部署的各項工作和自身應(yīng)該履行的職能，如果哪位一把手認(rèn)為自己不能完成，及早向縣委說明，縣委可以予以調(diào)整；認(rèn)為自己有信心、有能力完成的，要振奮精神、鼓足干勁、敢于擔(dān)當(dāng)，努力干出一番讓組織認(rèn)可、讓群眾滿意的業(yè)績。這里強(qiáng)調(diào)，如果哪個單位的中層干部和一般機(jī)關(guān)干部在紀(jì)律、作 風(fēng)等方面出現(xiàn)了問題，縣委拿一把手是問，以倒逼機(jī)制，促進(jìn)一把手統(tǒng)好班子、帶好隊伍。縣級層面，縣四大班子都要以飽滿的政治熱情投身主題教育活動，人大、政府、政協(xié)黨組和黨委各部門要發(fā)揮好主體作用，縣級領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮好表率作用，從自身做起、從日常行為做起，進(jìn)一步堅定立場、優(yōu)化作風(fēng)、嚴(yán)格自律、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，為基層干部做出榜樣，同時切實抓好分管戰(zhàn)線、分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主題教育活動，確?；顒佑袩岫?、有力度、有廣度。要把良心擺到中間，對互查互評過程中出現(xiàn)的互相包庇或相互拆臺現(xiàn)象，務(wù)必嚴(yán)肅處理。各地各單位和廣大干部要高度重視并毫不走樣地做好規(guī)定動作。查找問題是確保活動實效的前提條件?；顒拥牟襟E：一是組織專題教育，統(tǒng)一思想認(rèn)識，二是廣泛征求意見，查擺存在問題，三是明確查糾責(zé)任，實施示范推動，四是健全工作制度，形成長效機(jī)制 。這種種現(xiàn)象觸目驚心，影響巨大。一些人心術(shù)不正，有的心理陰暗，嫉妒心強(qiáng)，總是挖空心思算計別人，專門干一些損人不利己的事，更有甚者仇官仇富思想嚴(yán)重，偏激地認(rèn)為為官都不廉、為富都 不仁，對干部無端詆毀，對企業(yè)百般設(shè)阻；有的熱衷于邪門歪道，為達(dá)到自己的目的，什么辦法都敢用、什么招數(shù)都敢使，不顧他人利益和全局利益；有的到處造謠生事、顛倒黑白，甚者教唆挑撥，充當(dāng)幕后黑手，慫恿別人上訪告狀、聚眾鬧事，出了事情自己在一旁看哈哈笑。有的對征地政策臵之不理，在工程征地范圍內(nèi)強(qiáng)栽強(qiáng)種、強(qiáng)搭強(qiáng) 建，索要高額補(bǔ)償；有的是栽假樹、建假場，或者把沒有樹根的樹杈插在地里，或者把突擊建成的幾間棚舍說成食用菌場、養(yǎng)雞場等，騙取補(bǔ)償金；有的獅子大開口，一棵樹幾萬、一座墳十幾萬、一處宅院甚至要幾百萬；有的拿自己飼養(yǎng)的畜禽說事，動不動就來個“雞不下蛋了、豬不吃食了”，歸罪于項目建設(shè)的馬達(dá) — 10— 聲、礦山開發(fā)的放炮聲，要求項目或企業(yè)買單。務(wù)必通過此次活動大力加強(qiáng)對廣大干部的紀(jì)律教育，使各級干部在黨紀(jì)國法面前心生敬畏，處理好紀(jì)律與自由的關(guān)系，自覺把紀(jì)律作為不可觸碰的 高壓線，始終在紀(jì)律的約束下工作和生活，遵紀(jì)守法，嚴(yán)格自律，老老實實做人、堂堂正正做事、清清白白為官。一些干部群眾紀(jì)律松弛。一些干部工作紀(jì)律松弛。要著力培樹奮發(fā)有為的精神，引導(dǎo)廣大干部 — 7— 始終保持事爭一流、干事創(chuàng)業(yè)的工作激情，保持永不懈怠、迎難而上的精神狀態(tài)，努力開創(chuàng)各項工作的新局面。有的落實工作抓而不緊、大而化之，搞形式主義，更有甚者把以前的項目或工作，改頭換面就說成現(xiàn)在的，把常規(guī)舉措包裝出個一二三四五，就說成創(chuàng)新的，把日常工作冠之以華麗詞語，就說成特色的，糊弄上級、糊弄群眾、糊弄自己；有的把過程當(dāng)結(jié)果、把舉措當(dāng)成效，匯報上好聽、數(shù)字上好看，看似轟轟烈烈、忙忙碌碌，實際上一個項目也沒有抓成、一件工作也沒有突破。更為惡劣的是，少數(shù)害群之馬，對客商雁過拔毛、吃拿卡要，嚴(yán)重 破壞了投資環(huán)境， — 6— 損害了對外形象，妨礙了招商引資。一些干部缺乏敬業(yè)精神。開展主題教育活動就是要教育引導(dǎo)各級干部強(qiáng)化政治意識，堅定政治立場，在思想上、行動上自 — 5— 覺與縣委保持高度一致，始終與縣委一個聲音、一個步調(diào)、一個節(jié)拍，以風(fēng)清氣正的政治環(huán)境帶動發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化。一些人不守規(guī)矩、肆意妄為。治心就是解決思想、認(rèn)識和政治立場問題。大家務(wù)必統(tǒng)一思想、形成共識、共同努力，搞好這次主題教育活動。在民風(fēng)方面，項目周邊群眾、農(nóng)村干部、市場主體之間你爭我奪、相互斗法，為了利益不擇手段，搞內(nèi)耗、窩里斗，與老區(qū)縣、山區(qū)縣淳樸實在的群體精神大相徑庭，搞得投資者不滿，群眾抱怨，環(huán)境受損，發(fā)展乏力。一個地方的風(fēng)氣是廣大干部群眾精神面貌的集中體現(xiàn)，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要保障。我不止一次地講，我們的干部隊伍是過硬的，我們的基層組織是堅強(qiáng)的、可信賴的，是值得肯定和稱贊的。工作路線確定后，干部就是決定性因素。要通過開展活動，搭建轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展的平臺，把全縣上下的精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上來，調(diào)動各地各單位的積極性、主動性和創(chuàng)造力，把開啟 XX時代的重大決策和各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。 開展主題教育活動，是落實戰(zhàn)略部署的迫切需要。以今天的會議為標(biāo)志，整頓紀(jì)律作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境主題教育活動正式啟動，一場為期三個月的吏治整頓就此展開。剛剛閉幕的縣委十二屆四次全會，對發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、啟動北岸新區(qū)建設(shè)、加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展、狠抓重點項目建設(shè)進(jìn)行了安排部署，把縣委全會的決策執(zhí)行到位，把各項重點任務(wù)落實到位，必須要有嚴(yán)明的工作紀(jì)律、務(wù)實的工作作風(fēng)、端正的工作態(tài)度作保障。各地各單位和廣大干部務(wù)必把主題教育活動作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，正確認(rèn)識、準(zhǔn)確把握活動開展的目的和意義，更加 — 1— 堅定、更加自覺地把思想和行動統(tǒng)一到縣委的決策部署上來。這三項重點、一個抓手是開啟 XX 時代開局之年的重要任務(wù)，是對六項攻堅的具體深化，必須不折不扣地完成。 開展主題教育活動，是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)的迫切需要。在 7. 2 兩次防汛抗洪工作中，大家就體現(xiàn)出了很高的覺悟和素質(zhì)。 開展主題教育活動，是凈化社會風(fēng)氣、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的迫切需要。在政風(fēng)方面，作風(fēng)不實、為政不廉、執(zhí)法不公等問題依然存在，不作為、亂作為、慢作為的問題亟待解決。越是在工作頭緒多、發(fā)展任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)下行壓力大的時候，我們越要牢牢抓住紀(jì)律作風(fēng)整頓不放松。 要堅持 正確立場，反對動搖混沌，認(rèn)真查找“思想不純”問題 治事先治政，治政先治官，治官先治心。有的對縣委的決策部署不學(xué)習(xí)、不貫徹、不落實，不清楚 XX 時代總戰(zhàn)略的實質(zhì)和內(nèi)涵，甚至連六項攻堅是什么都不清楚，反而指手畫腳，質(zhì)疑縣委決策；有的立場不定、麻木不仁，對工作中的困難和問題袖手旁觀，把自己臵身事外，甚至幸災(zāi)樂禍，火上澆油，唯恐天下不亂 ；有的個人利益、部門利益至上，不從大局和長遠(yuǎn)的角度考慮問題，對縣委、縣政府中心工作不擔(dān)當(dāng)、不支持、不配合，怕自己惹麻煩、怕部門吃虧，以種種借口搪塞；有的遇到困難和問題，死摳政策法規(guī)，說這也不行、那也不行，就是不想破解之策、不行化解之舉。有的在組織的培養(yǎng)下得到了提拔重用，卻認(rèn)為是理所應(yīng)當(dāng)?shù)?，沒有絲毫的感恩之情，反而說提拔晚了、提拔慢了；有的個人要求稍不滿足，就臵組織紀(jì)律于不顧，把組織的多年培養(yǎng)拋之腦后，說出格話、干出格事，嚴(yán)重影響干部隊伍形象；有的別有用心，在其位不謀其政，使倒勁、拉倒車，破壞發(fā)展環(huán)境、阻礙發(fā)展進(jìn)程。有的自我感覺良好，工作止步于一般就行，干事創(chuàng)業(yè)低標(biāo)準(zhǔn)、低要求，不敢提大思路、做大動作、干大事業(yè)；有的習(xí)慣于四平八穩(wěn)，當(dāng)“太平官”，不求有功，但求無過，得過且過，在一個地方或單位任職多年，還是山河依舊；有的對什么都無動于衷，一切都無所謂，好像看破“紅塵”，再也興奮不起來、激動不起來。有的對縣委優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的部署和要求臵若罔聞、我行我素，不是熱情服務(wù)，而是熱衷于找麻煩；不是熱心幫扶，而是熱心搞亂收費、亂攤派、亂檢查、亂罰款。一 些干部缺乏務(wù)實精神。上述種種，都是我們在活動中必須處理的問題。有的陽奉陰違，當(dāng)面一套、背后一套，專愛在領(lǐng)導(dǎo)干部之間打一些不符合事實的小報告，搬弄是非、挑撥離間、說長道短，“扇陰風(fēng)、點陰火”，制造矛盾、破壞團(tuán)結(jié)；有的搞上有政策、下有對策，各吹各的號、各唱各的調(diào)，對縣委的決策部署指手畫腳，不認(rèn)真貫徹落實；有的編造傳播政治謠言，喜歡充當(dāng)業(yè)余組織部長，設(shè)計干部的發(fā)展路線，津津樂道、樂此不疲，甚至 以片面的認(rèn)識和狹隘的思想對領(lǐng)導(dǎo)、同志們的職位變動妄加評論；有的為了升遷千方百計拉關(guān)系、絞盡腦汁找路子，不憑政績和本事贏得組織認(rèn)可，偏偏走跑官要官的歪門邪道；有的認(rèn)為自己升遷無望，故意破壞干擾組織人事安排，每逢干部調(diào)整就異?；钴S，寫黑信、告黑狀，制造麻煩。有的把尚在討論醞釀、會議研究階段的事項透露出去，甚至把黨委、政府正在走公文程序的文件傳到社會上，成為上訪群眾無理取鬧的資本，造成工作被動；有的在執(zhí)法檢查、拆遷補(bǔ)償、群眾信訪等問題上，泄露黨委政府的工作計劃、工作方案，走漏消息、出謀劃策，削弱工作成效，損害大 局利益；有的收了企業(yè)的錢財或在企業(yè)入了干股以后，就對其非法經(jīng)營活動視而不見，為企業(yè)通風(fēng)報信，對企業(yè)侵害群眾利益的行為大力偏袒，墮落成失職瀆職的罪人。有的插手土地出讓，干預(yù)工程發(fā)包，操縱政府采購，借機(jī)撈取好處；有的違反收支兩條線的規(guī)定，私設(shè)“小金庫”，埋下貪污腐化的