【正文】 基金、天使投資基金的投資引導(dǎo)作用，圍繞平臺(tái)建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化、瞪羚和獨(dú)角獸企業(yè)培育等方向，打造從天使、創(chuàng)投到并購(gòu)接續(xù)助力的基金生態(tài)體系。加緊對(duì)接引進(jìn)聯(lián)東 U 谷等一批國(guó)內(nèi)外知名孵化器專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)商。積極引培一批科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、法律、信息、咨詢(xún)、評(píng)估、培訓(xùn)等服務(wù)，構(gòu)建全鏈條的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。 一要建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。要著眼于解決人才創(chuàng)業(yè)短期租賃和過(guò)渡周轉(zhuǎn)居住問(wèn)題，分層次加快推進(jìn)高新區(qū) 人才公寓建設(shè)，讓每一個(gè)到高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才都安居樂(lè)業(yè)。要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織開(kāi)展科技創(chuàng)新揭榜掛帥活動(dòng)，把寶貴的人才資源匯聚到主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展上來(lái)。 二要強(qiáng)化激勵(lì)用才。全面精準(zhǔn)梳理頂尖人才、領(lǐng)軍人才、緊缺人才、國(guó)際化人才、企業(yè)家人才、高技能人才等人才需求，建立人才需求信息庫(kù)，缺什么人才就精準(zhǔn)引進(jìn)什么人才。 人才是第一資源，功以才成，業(yè)由才廣。引導(dǎo)和鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)科技企業(yè)積極參與國(guó)家、省、市重大技術(shù)攻關(guān)揭榜掛帥活動(dòng)。 四要強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主導(dǎo)力量。 三要加快推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。 二要建立健全產(chǎn)業(yè)促進(jìn)機(jī)制。產(chǎn)業(yè)集群的培育堅(jiān)持有所為、有所不為，確定的三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向必須堅(jiān)定不移、鍥而不舍抓下去。 黨工委考慮，今年高新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：完成地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，增長(zhǎng) %；第二產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長(zhǎng) x%；工業(yè)增加值 ，增長(zhǎng) %，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng) %；第三產(chǎn)業(yè)增加值 xxx 億元，增長(zhǎng) %；固定資產(chǎn)投資額 xxx 億元，增長(zhǎng) xx%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增加值 億元，增長(zhǎng) x%。 綜合分析面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，我們深刻感到，高新區(qū)發(fā)展已經(jīng)站到了新的歷史起點(diǎn)上。科技創(chuàng)新體系還不完善，區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新資源有效利用不足，政、產(chǎn)、學(xué)、研、用結(jié)合不夠緊密，企業(yè)孵化效能不高，以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系 尚未形成。經(jīng)過(guò) xx 年的建設(shè)發(fā)展，特別是十三五時(shí)期的快速發(fā)展，高新區(qū)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)整體上實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的跨越，但是也要清醒看到，與國(guó)家自創(chuàng)區(qū)五區(qū)定位和國(guó)家高新區(qū)兩區(qū)目標(biāo) 相比，與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)高新區(qū)相比，我們還存在不少差距和短板。從全市發(fā)展需求看，推動(dòng)發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建四梁八柱的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，重振 xx 制造，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是戰(zhàn)略性抉擇。黨的十九屆五中全會(huì)提出，十四五時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，這是黨中央根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件變化作出的重大決策部署。從國(guó)內(nèi)發(fā)展看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，雖然發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問(wèn)題相互交織，但我國(guó)具有獨(dú)特政治制度、雄厚經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、巨大市場(chǎng)潛力、豐富人才資源、社會(huì)大局穩(wěn)定等廣泛優(yōu)勢(shì)， 2020 年在世界主要經(jīng)濟(jì)體中率先實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)， 2021 年經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景可期，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有也不會(huì)改變。 （一）發(fā)展形勢(shì)深刻變化，處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。 下面，我就貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省委、市委全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及省、市兩 會(huì)精神，全力以赴推動(dòng)高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，確保十四五開(kāi)好局、起好步，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。 必須堅(jiān)持改革開(kāi)放 改革開(kāi)放是高新區(qū)加快發(fā)展的必由之路。 必須堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng) 創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是高新區(qū)的命脈所在、使命所系。 五年來(lái)發(fā)展成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)甘肅重要講話(huà)和指示精神科學(xué)指引的結(jié)果，是省、市黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)、大力支持的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部和企業(yè)群眾團(tuán)結(jié)一心、不懈奮斗的結(jié)果。創(chuàng)新要素加速匯聚， xx 家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建成運(yùn)行，知識(shí)產(chǎn)權(quán)港、專(zhuān)利信息應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)、創(chuàng)新孵化 六大服務(wù)平臺(tái)、 xx 萬(wàn)平方米孵化空間等為企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新服務(wù)，人才總量達(dá)到 萬(wàn)人， xx 支創(chuàng)投基金落地運(yùn)行，科技創(chuàng)新生態(tài)體系趨于完善。 回望十三五， xx 高新區(qū)始終堅(jiān)守發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的初心使命，切實(shí)抓住用好獲批建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的重大歷史機(jī)遇，全力打造科技體制改革試驗(yàn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)品質(zhì)躍升支撐區(qū)、人才資源集聚區(qū)、東西合作發(fā)展先行區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)引領(lǐng)區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持 續(xù)健康發(fā)展，取得歷史性成就。特別是我們堅(jiān)持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩手抓兩不誤，以堅(jiān)決有力防控舉措確 保了本土病例零確診，以積極有效政策措施扶持企業(yè)快速?gòu)?fù)工復(fù)產(chǎn)，先后兩次被央視《新聞聯(lián)播》報(bào)道；我們咬住經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)不放松，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)效，固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，地區(qū)生產(chǎn)總值逆勢(shì)增長(zhǎng) %，比全省、全市增速分別高出 和 個(gè)百分點(diǎn)，在支撐全市經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升中彰顯了高新作為；我們緊抓科技創(chuàng)新不動(dòng)搖，著力完善政策、強(qiáng)化支持，加快破解瓶頸、補(bǔ)齊短板，孵化育成體系更趨完善，金融支撐力度明顯加大，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值、科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率等指標(biāo)繼續(xù)領(lǐng)跑全市；我們緊盯產(chǎn)業(yè)培育不偏移，圍繞生物醫(yī)藥、高 端制造、新材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)落地一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，催生一批國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)的創(chuàng)新成果和產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)一步形成；我們推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)不懈怠，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌、富民產(chǎn)業(yè)、精神文明水平大幅提升，全面建成小康社會(huì)勝利在望。新興產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，聚力培育 發(fā)展三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，獲批國(guó)家工信部生物醫(yī)藥新型工業(yè)化示范基地，中農(nóng)威特口蹄疫疫苗占全國(guó)市場(chǎng)份額達(dá)到 xx， xx 生物制品研究所肉毒毒素占全國(guó)市場(chǎng)份額達(dá)到 77%， xx 肽谷研發(fā)水平達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)水平，攻關(guān)突破非洲豬瘟疫苗、魚(yú)針草內(nèi)酯有效抑制新冠病毒等重大科技成果；高端制造在單螺桿泵、油氣裝備等領(lǐng)域占據(jù)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)；新材料領(lǐng)域納米功能材料、生物傳感技術(shù)、記憶合金等形成了一批國(guó)際領(lǐng)先成果，新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出高增長(zhǎng)和高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)。同時(shí)，我們堅(jiān)持生態(tài)高新、平安高新、法治高新、文明 高新建設(shè)一體推進(jìn)，掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)取得重大階段性成效，中央生態(tài)環(huán)保督查反饋問(wèn)題深入整改落實(shí)，違建別墅整治全面完成，全面從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn)，風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚， xx自創(chuàng)區(qū)建設(shè)由起步實(shí)施階段全面轉(zhuǎn)入加速突破階段。各級(jí)黨組織要切實(shí)扛起政治責(zé)任，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和水平，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，確保黨中央重大決策部署不折不扣落地落實(shí)，確保高新區(qū)各項(xiàng)工作始終沿著正確方向前進(jìn)。我們要認(rèn)真貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，持續(xù)加大民生投入力度，不斷提升民生保障水平，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。我們要始終把嚴(yán)實(shí)要求貫穿到抓班子、帶隊(duì)伍、促工作的全過(guò)程，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、苦干實(shí)干的良好作風(fēng)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部用心謀事、踏實(shí)干事、絕不出事，以釘釘子精神把各方面工作抓實(shí)抓細(xì)、抓出成效。我們要深刻認(rèn)識(shí)進(jìn)入新發(fā)展階段面臨形勢(shì)的新變化，準(zhǔn)確把握新機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，努力在加快構(gòu)建新發(fā)展格局中 育先機(jī)開(kāi)新局。但和平與發(fā)展仍是時(shí)代主題，我國(guó)高水平對(duì)外開(kāi)放持續(xù)深入推進(jìn)，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（ RCEP）正式簽署，中國(guó)加入全球最大自貿(mào)區(qū)，中歐投資協(xié) 定（ CAI）完成談判，給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入更強(qiáng)預(yù)期和信心。 （二）高質(zhì)量發(fā)展主題鮮明，創(chuàng)新居于現(xiàn)代化建設(shè)全局的核心地位。從宏觀政策導(dǎo)向看，國(guó)家將在基礎(chǔ)研究、核心技術(shù)、原始創(chuàng)新等方面加大投入，建設(shè)一批國(guó)家平臺(tái)、重大項(xiàng)目，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置，實(shí)行科技項(xiàng)目揭榜掛帥等制度，促進(jìn)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化應(yīng)用，這些都為科技創(chuàng)新提供了前所未有的優(yōu)越環(huán)境。今年是 xx 高新區(qū)的三十而立之年。新興產(chǎn)業(yè)支撐能力還不強(qiáng)，生物醫(yī)藥、高端制造、新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總體占比不到 xx%，新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)偏少、偏小、偏弱，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目引進(jìn)難、落地慢，尚難以成為頂天立地的頂梁柱。這些問(wèn)題都是高新區(qū)發(fā)展的攔路虎絆腳石，是今后要集中攻克的臘子口