領(lǐng)導(dǎo)在全市開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新工作推進(jìn)會(huì)上的講話-全文預(yù)覽
【正文】 變現(xiàn)，適當(dāng)提高市級(jí)開發(fā)區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金和產(chǎn)業(yè)基金，撬動(dòng)社會(huì)資本，布局新興產(chǎn)業(yè)，集中力量打殲滅戰(zhàn)。開發(fā)區(qū)只有干別人不敢干的、干別人干不好的，才能成大事、立大業(yè)。在財(cái)權(quán)方面，要推動(dòng)各省級(jí)開發(fā)區(qū)實(shí)行財(cái)政獨(dú)立運(yùn)作、自我循環(huán)，實(shí)施合理的投入分配制度，推行市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)、目標(biāo)化管理、實(shí)績(jī)化考核，既考存量，更考增量。開發(fā)區(qū)的優(yōu)勢(shì)，主要體現(xiàn)在體制機(jī)制的優(yōu)越性、先進(jìn)性和契合性。在戰(zhàn)役組織上，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)由開發(fā)區(qū)管委 會(huì)全權(quán)負(fù)責(zé)，直接對(duì)市委、市政府負(fù)責(zé)；各省級(jí)開發(fā)區(qū)由各縣（市）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，層層壓緊壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，牢牢把開發(fā)區(qū)工作抓在手上、扛在肩上。 一要進(jìn)一步強(qiáng)化開發(fā)區(qū)主戰(zhàn)場(chǎng)定位。 面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，我市開發(fā)區(qū)的發(fā)展，已經(jīng)到了船到中流浪更急，人到半山路更陡的關(guān)鍵時(shí)刻，不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退，深化推動(dòng)開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新刻不容緩、勢(shì)在必行。全市開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新仍需深化，有的省級(jí)開發(fā)區(qū)由于設(shè)立時(shí)間不長，三化三制改革仍不到位，要素保障上還有不小差距，存在既當(dāng)管理者、又當(dāng)服務(wù)員的雙重定位，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目的積極性、主動(dòng)性還有欠缺，干部的能力素質(zhì)還需進(jìn)一步提升。三是創(chuàng)新不足。開發(fā)區(qū)作為我市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，在蹚出轉(zhuǎn)型新路上雖然邁開了步子，但走得還不夠穩(wěn)。市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的規(guī)上企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目在全市率先實(shí)現(xiàn)全部開工，成為全市企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的排頭兵，繼洞頭速度丹河速度白馬速度之后，又創(chuàng)造了開發(fā)區(qū)速度，為穩(wěn)定全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行作出了重要貢獻(xiàn)。四是綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。特別是市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的光機(jī)電產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)形成了集群集聚效應(yīng)， 2020 年產(chǎn)值達(dá) X 億元，連續(xù)兩年突破百億大關(guān)，年均增幅 X%，是增幅最大、發(fā)展最快、最具潛力的產(chǎn)業(yè)集群，為我市高 質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了強(qiáng)勁支撐。一是謀篇布局已經(jīng)形成。我們必須堅(jiān)定扛起加快開發(fā)區(qū)發(fā)展的重大使命，把深化推進(jìn)開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新作為戰(zhàn)略之舉、全局之要，立足發(fā)展優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)定不干則已、干則必成的信心，抱定壯士斷腕、破釜沉舟的決心，拿出舍我其誰、追趕超越的勇氣，以更新的理念、更大的力度、更實(shí)的舉措，堅(jiān)定不移推動(dòng)開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新再出發(fā)，以開發(fā)區(qū)的大發(fā)展 推動(dòng) X 高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展出雛型。當(dāng)時(shí)我講，要舉全市之力，辦好開發(fā)區(qū)的事情。正向激勵(lì)和反向倒逼雙管齊 下，既是機(jī)遇也是考驗(yàn)。習(xí)近平總書記的殷殷囑托為我們指明了金光大道，讓我們清醒認(rèn)識(shí)到，擦亮轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)這塊金字招牌，加快開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示的最有力抓手，更是走好轉(zhuǎn)型發(fā)展新路的最有力支撐，我們必須堅(jiān)定不移地抓好、抓實(shí)、抓出成效。今天，在會(huì)議第一階段， X 同志圍繞開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新，以《 X》為題，為我們作了一場(chǎng)精彩的專題講座，介紹了近兩年市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法和戰(zhàn)略思考，講得非常好，從思考層面把開發(fā)區(qū)的發(fā)展闡釋清了，從實(shí)踐層面把開發(fā)區(qū)的事情說透了，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)借鑒；在會(huì)議第二階段，申連太同志通報(bào)了全市開發(fā)區(qū)重點(diǎn)任務(wù)指標(biāo)推進(jìn)情況，各開發(fā)區(qū)匯報(bào)了重點(diǎn)工作的推進(jìn)情況，總的來看，既有成績(jī)，也有問題。 為了開好這次會(huì)議， X 日我專程到市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)進(jìn)行調(diào)研，并召開座談會(huì)，聽取了關(guān)于開發(fā)區(qū)發(fā)展的意見建議。 2020 年 5 月，在全省轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要關(guān)頭，習(xí)近平總書記再次視察 X，并在轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)：要有長遠(yuǎn)戰(zhàn)略謀劃，久久為功，正確的東西就要堅(jiān)持下去，不要反復(fù)、不要 折騰，爭(zhēng)取早日蹚出一條轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子?？己藘?yōu)秀的開發(fā)區(qū)，最高發(fā) 5 倍績(jī)效工資，連續(xù) 3 年優(yōu)秀，最高發(fā) 10倍工資；考核不合格的開發(fā)區(qū)，管委會(huì)負(fù)責(zé)人直接免職，市、縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部降職使用；連續(xù)三年不合格的，退出省級(jí)開發(fā)區(qū)。我到 X 工作后調(diào)研的第一站就是市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。 經(jīng)過近三年多的探索實(shí)踐，我們深刻認(rèn)識(shí)到，沒有開發(fā)區(qū)的高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，就沒有 X 的高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展；只有開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新一
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