【正文】 于法律事務(wù)所是合同管理中一個(gè)至關(guān)重要的部門，而其目前都是單機(jī)工作，急需建立一個(gè)網(wǎng)絡(luò)化的環(huán)境。該系統(tǒng)在運(yùn)行模式與此次設(shè)計(jì)的合同管理信 息系統(tǒng)類似，由客戶端直接訪問(wèn)系統(tǒng)中心服務(wù)器程序，數(shù)據(jù)流程直接在服務(wù)器集 中處理，確保流程的安全性、高效性和可靠性。 本系統(tǒng)從功能上劃分即采用三層網(wǎng)絡(luò)管理模式：中心服務(wù)層、用戶終端層、網(wǎng)絡(luò)管理層；從管理模式角度上又可劃分：領(lǐng)導(dǎo)綜合查詢層、站段數(shù)據(jù)記錄層、數(shù)據(jù)維護(hù)層；根據(jù)不同職位管理權(quán)限，相應(yīng)部門的系統(tǒng)操作權(quán)限也不同，各權(quán)限將根據(jù)實(shí)際情況由指定人員靈活定制。只要有一臺(tái)能上網(wǎng)的電腦就能使用，客戶端零維護(hù)。特別是 對(duì)客戶端大量的數(shù)據(jù)進(jìn)行恢復(fù)就不僅僅 是工作量的問(wèn)題，而是 可能性 的問(wèn)題。而隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，移動(dòng)辦公和分布式辦公越來(lái)越普及，這需要我們的系統(tǒng)具有擴(kuò)展性。 B/Ｓ是 Brower/Server 的縮寫， 是網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用發(fā)展到一定規(guī)模，在 C/S 結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上產(chǎn)生的一種新的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)模式。 同時(shí)整個(gè)系統(tǒng)又存在大量需要撥號(hào)上網(wǎng)的用戶，如果采用 C/S 結(jié)構(gòu)將使實(shí)施工作量變得異常復(fù)雜。 4. 系統(tǒng)構(gòu)架 考慮到本系統(tǒng)存在數(shù)量眾多的交互過(guò)程，特別是一份文件數(shù)據(jù)不停地在多個(gè)計(jì)算機(jī)環(huán)境中傳遞。 考慮到系統(tǒng)存在 大量需要掃描入庫(kù)的數(shù)據(jù)，必須定期對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行必要的備份處理，防止服務(wù)器容量限制。 分局下轄單位的文檔信息始終對(duì)其相應(yīng)的包保律師開放，分局領(lǐng)導(dǎo)有權(quán)調(diào)閱下轄單位的各類文檔信息。 一般地，只有系統(tǒng)注冊(cè)用戶在登錄系統(tǒng)后方可進(jìn)行查閱操作。 為了嚴(yán)肅合同管理，任何個(gè)人在流轉(zhuǎn)過(guò)程中不能對(duì)合同原件進(jìn)行修改。 一般的本單位只能錄入本單位的相關(guān)信息，不能對(duì)其他單位信息進(jìn)行任何操作。分述如下。 . 系統(tǒng)管理 . 權(quán)限管理 本系統(tǒng)提供縝密的安全權(quán)限管理模式，每個(gè)用戶都將在系統(tǒng)中登記注冊(cè)方可訪問(wèn)本系統(tǒng)，而用戶注冊(cè)是經(jīng)過(guò)專門管理人員操作實(shí)行的。 當(dāng)用 戶為發(fā)布人時(shí)，功能如上。 系統(tǒng)根據(jù)回復(fù)時(shí)間或者當(dāng)前時(shí)間自動(dòng)給出默認(rèn)的完成數(shù)值，也允許根據(jù)情況調(diào)整。 進(jìn)入督辦任務(wù)模塊后，點(diǎn)擊 發(fā)布任務(wù) ，可以發(fā)布任務(wù)，如下圖 為例： 圖 發(fā)布任務(wù) 其中 任務(wù)主題 ： 為任務(wù)的標(biāo)題內(nèi)容，可以概括描述任務(wù)性質(zhì)、特殊性等信息 ；任務(wù)編號(hào) ： 任務(wù)的唯一數(shù)字編號(hào)，在查詢中可以使用 ； 任務(wù)級(jí)別 ： 分為一般、重要、非常重要，不同級(jí)別在考評(píng)時(shí)的權(quán)重不同，分別為 3； 領(lǐng)命提示 ： 可以對(duì)任務(wù)承辦人按不同的時(shí)間發(fā)出要求簽認(rèn)的短信提示 催辦提示： 可以對(duì)任務(wù)承辦人按不同的時(shí)間發(fā)出要求處理的短信提示任務(wù)類別： 任務(wù)的類別信息 完成時(shí)間： 用來(lái)評(píng) 定任務(wù)是否完成的標(biāo)尺 任務(wù)正文： 可以寫入詳細(xì)內(nèi)容，支持超鏈接、圖片、附件、表格等信息 附件內(nèi)容： 可以上傳相關(guān)文件，可以包含 Word,Wps 等各類文檔。 其設(shè)計(jì)思路貫徹 PDCA 的管理思想，充分的利用計(jì)算機(jī)技術(shù)，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下屬工作進(jìn)行更好的管理。本模塊將根據(jù)臺(tái)帳記錄對(duì)各個(gè)律師參加其他法律事務(wù)活動(dòng)的情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)考核。 本功能模塊對(duì)分局律師參與招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行記錄，當(dāng)律師參加招投標(biāo)工作，該活動(dòng)將被建立起臺(tái)帳。 目前僅有分局授權(quán)用戶可以增加、更新該模板庫(kù)。 考慮到本系統(tǒng)的數(shù)據(jù)由不同人員和不同時(shí)段分別采集的情況，還需要形成合成授權(quán)臺(tái)帳表。 從合同單位單位 性質(zhì)上劃分，可以分為全分局、主業(yè)系統(tǒng)、多元系統(tǒng)，其中主頁(yè)系統(tǒng)還需要?jiǎng)澐殖蔀檐噭?wù)、電務(wù)、工務(wù)、教育等多個(gè)子系統(tǒng)，同時(shí)還需要支持單位內(nèi)部統(tǒng)計(jì)。 . 其他授權(quán) 對(duì)于其他授權(quán)工作，本模塊采取統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)格式實(shí)現(xiàn)臺(tái)帳建立和查詢檢索功能。 . 勞動(dòng)合同授權(quán) 根據(jù)鐵路有關(guān)規(guī) 定，下屬單位正職在代表分局與職工簽訂勞動(dòng)合同的時(shí)候必須在分局辦理授權(quán)。 分局合同管理部門將對(duì)咨詢數(shù)量和類別按照單位、包保律師分別進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。 分局律師通過(guò)本模塊可以看到所有其包保單位所提交的問(wèn)題，并通過(guò)本模塊逐條回答問(wèn)題。 從統(tǒng)計(jì)結(jié)果的表現(xiàn)形式上看，可以分為針對(duì)不同的統(tǒng)計(jì)結(jié)果采取不同的傳統(tǒng)圖表、曲線圖或餅圖等形式。 . 案件信息統(tǒng)計(jì) 本模塊對(duì)所有訴訟案件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。從而進(jìn)入訴訟案件處理過(guò)程。 需要記錄的數(shù)據(jù)包括：案發(fā)時(shí)間、報(bào)送單位、報(bào)送時(shí)間、受理人、案件相關(guān)材料，報(bào)送人、報(bào)送來(lái)源、領(lǐng)導(dǎo)批示意見等信息。 整改單位通過(guò)問(wèn)題整改表向分局合同管理部門傳遞的數(shù)據(jù)包括：整改依據(jù)、整改時(shí)間、整改內(nèi)容、整改人、書面材料的電子文檔（需要上傳掃描后的整改書面報(bào)告）等等信息。 . 合同管理問(wèn)題整改 分局合同管理部門在臨時(shí)檢查和年終檢查的時(shí)候都需要通過(guò)該模塊向各個(gè)相關(guān)合同單位下發(fā)合同管理意見書，分局各個(gè)包保律師通過(guò)模塊界面輸入意見條目，年終檢查還需要為各個(gè)單位的合同管理進(jìn)行評(píng) 分，評(píng)分依據(jù)為每次檢查的意見條目。 從需要統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容上看，需要統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容更加豐富：不同類別（如合同金額區(qū)段等，下同）的或不同單位的 合同簽訂份數(shù)和標(biāo)的額分計(jì)合計(jì)、不同類別的或不同單位的合同審查份數(shù)和標(biāo)的額分計(jì)合計(jì)、不同類別的或不同單位的合同授權(quán)份數(shù)和標(biāo)的額分計(jì)合計(jì)、不同類別的或不同單位的合同公證份數(shù)和標(biāo)的額分計(jì)合計(jì)、不同類別的或不同單位的合同變更轉(zhuǎn)讓解除份數(shù)和標(biāo)的額的分計(jì)合計(jì)（其中還需要統(tǒng)計(jì)再審查的數(shù)量和標(biāo)的額）、不同類別的或不同單位的合同履行中上期結(jié)轉(zhuǎn)本期履行接轉(zhuǎn)下期的份數(shù)和標(biāo)的額、不同類別的或不同單位的合同糾紛的次數(shù)和爭(zhēng)議金額以及其中訴訟次數(shù)標(biāo)的額挽回?fù)p失造成損失金額等等。 對(duì)于訴訟方式解決糾紛的，本模塊 提供連接功能，訴訟經(jīng)辦人員執(zhí)行轉(zhuǎn)訴訟程序操作，該合同條目有關(guān)信息將直接轉(zhuǎn)入訴訟案件管理模塊。 包保律師將根據(jù)變化的不同，對(duì)變更、 轉(zhuǎn)讓過(guò)程中新出現(xiàn)的合同再次進(jìn)行審查等工作，對(duì)解除的合同需要包保律師確定解除狀態(tài)。 . 合同簽約及合同公證 當(dāng)合同單位填寫完合同簽約及公證信息，該模塊將提示其包保律師簽約及公證完成，律師可以通過(guò)該模塊查閱最新簽約及公證合同信息。 分局合同管理部門通過(guò)該模塊提供的界面接收定位需要授權(quán)的合同信息，并確定相關(guān)授權(quán)信息是否完備。模塊最終將對(duì)一個(gè)合同的多次審查意見分別進(jìn)行處理，供其后的統(tǒng)計(jì)分析使用。合同執(zhí)行的系統(tǒng)流程跟蹤示意如下： 合同簽訂 付款執(zhí)行情況 合同完工 售后服務(wù)情況跟蹤 合同糾紛 資料檔案查詢 合同履行跟蹤管理流程 到貨執(zhí)行情況 工程進(jìn)展情況 根據(jù)合同執(zhí)行時(shí)間跟蹤，并提示 其他既定條款 售后糾紛 有 無(wú) 協(xié)商、仲裁或訴訟 有 無(wú) 協(xié)商、仲裁或訴訟 仲裁、訴訟文檔和解決方式 仲裁、訴訟文檔和解決方式 合同管理考核 跟蹤進(jìn)展?fàn)顟B(tài)文檔資料 . 合同審查 分局下轄各單位通過(guò)基礎(chǔ)工作系統(tǒng)進(jìn)行合同會(huì)簽及申請(qǐng)審查工作之后，下轄單位對(duì)應(yīng)的分局包保律師將通過(guò)該模塊與各站段進(jìn)行動(dòng)態(tài)交互工作。 在分局對(duì)某單位下計(jì)劃開始就對(duì)這部分資金進(jìn)行跟蹤式記錄、查詢。 提供 多種靈活模板，對(duì)原始信息進(jìn)行分散記錄，統(tǒng)一管理，并可對(duì)相關(guān)項(xiàng)目數(shù)據(jù)進(jìn)行分類跟蹤、統(tǒng)計(jì)。 以上兩部分信息都將上傳到分局?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)，分局相關(guān)部門將根據(jù)這兩部分信息按照全分局、主業(yè)（可以細(xì)分成主業(yè)的多個(gè)子系統(tǒng)及具體下轄單位）、多元等類別劃分，對(duì)獲取法律顧問(wèn)資格和被聘人員的數(shù)量、文化程度、聘用情況等相關(guān)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并將各個(gè)單位或系統(tǒng)的該統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行橫向比較或與往年數(shù)據(jù)進(jìn)行縱向比較分析，以便分局掌握各個(gè)單位法律顧問(wèn)的變化。 第一部分：由分局下轄各單位上報(bào)法律顧問(wèn)信息，該信息包括：姓名、性別、民族、籍貫、年齡、政治面貌、文化程度、所學(xué)專業(yè)、工作部門、職務(wù)、技術(shù)職稱、資格取得時(shí)間、被聘用時(shí)間、聘用單位及備注信息。 . 合同檔案庫(kù) 該模塊對(duì)每一份合同在發(fā)生過(guò)程中的每一份需要保存的數(shù)據(jù)文檔進(jìn)行管理，完整的合同管理檔案應(yīng)該包括：合同文本、各次會(huì)簽表、審查單、授權(quán)單、簽約對(duì)方的工商執(zhí)照復(fù)印件、對(duì)方資質(zhì)材料、合同變更附件以及各類需要備查的文檔資料。 . 合同專用章 本模塊的目的是為了規(guī)范分局下屬單位合同專用章的使用。 履行期間發(fā)生以上情況，合同單位通過(guò)會(huì)簽?zāi)K追加會(huì)簽內(nèi)容，通過(guò)審查基礎(chǔ)工作模塊進(jìn)行審查申請(qǐng)。 考慮到將來(lái)有關(guān)部門查閱，各類紙質(zhì)材料需要通過(guò)掃描儀進(jìn)行掃描歸檔。 . 合同公證及簽約基礎(chǔ)工作 分局下轄單位對(duì)授權(quán)合同需進(jìn)行公證，公證完畢之后將公證信息進(jìn)行入庫(kù)操作。 該模塊自動(dòng)將需要授權(quán)的合同進(jìn)行整理，即標(biāo)的大于或等于 10 萬(wàn)元人民幣的合同和屬于七大類的合同。 再審查完畢之后，分局下轄單位會(huì)通過(guò)本模塊收到審查完畢稿，該完畢稿中含一個(gè) PDF 文件，分局下屬各單位需嚴(yán)格按照該文件打印合同文本。如果分局的審 查結(jié)果出來(lái)，該模塊將自動(dòng)提醒用戶通過(guò)網(wǎng)絡(luò)收取審查結(jié)果。 . 合同審查基礎(chǔ)工作 在會(huì)簽信息完 畢之后，合同管理員還需要根據(jù)合同性質(zhì)按照要求通過(guò)本模塊向分局相關(guān)合同管理部門提交審查。 當(dāng)合同工作在會(huì)簽工作完畢之后，合同管理員通過(guò)本模塊提供的本單位等待會(huì)簽的合同條目表定位到該合同，并通過(guò)該模塊提供的統(tǒng)一錄入界面對(duì)會(huì)簽信息進(jìn)行錄入。 . 合同會(huì)簽 在合同簽約前，合同管理員需要根據(jù)合同性質(zhì)按照要求通 過(guò)本模塊向分局相關(guān)合同管理部門提交會(huì)簽情況。該模塊還將根據(jù)合同的類型及標(biāo)的金額確定是否需要授權(quán)，當(dāng)標(biāo)的金額和類型發(fā)生變化的時(shí)候，系統(tǒng)將自動(dòng)調(diào)整是否需要授權(quán)信息。授權(quán)用戶還可以根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析的數(shù)據(jù)特點(diǎn)，利用系統(tǒng)提供的工具通過(guò)表格、曲線圖、餅狀圖等不同表現(xiàn)形式來(lái)顯示統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果。 該模塊的原始數(shù)據(jù)由分局下轄各個(gè)單位通過(guò)網(wǎng)絡(luò)按照統(tǒng)一界面進(jìn)行錄入上報(bào)。 各個(gè)單位在機(jī)構(gòu)或人員情況發(fā)生變化 后可以隨時(shí)將數(shù)據(jù)錄入并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳遞給分局進(jìn)入分局相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)。 該模塊的檢索及統(tǒng)計(jì)分析功能可以同時(shí)提供給分局和下轄單位，分局可以對(duì)全分局的情況進(jìn)行檢索統(tǒng)計(jì)分 析，下轄單位只能對(duì)本單位的情況進(jìn)行統(tǒng) 計(jì)。 本模塊還將按照全分局、主業(yè)（可以細(xì)分成主業(yè)的多個(gè)子系統(tǒng)及具體下轄單位）、多元等類別劃分，對(duì)合同制度數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并將各個(gè)單位或系統(tǒng)的該統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行橫向相互比較或與往年數(shù)據(jù)進(jìn)行縱 向比較分析，以方便領(lǐng)導(dǎo)掌握各個(gè)單位在合同管理制度建設(shè)方面的進(jìn)展和變化。中心服務(wù)器提供高效、安全可靠的信息通道，并支持?jǐn)?shù)據(jù)、語(yǔ)音和視頻的傳輸； 保證系統(tǒng)良好的擴(kuò)展性，橫向擴(kuò)展，支持更多的用戶接入、更大的應(yīng)用負(fù)荷；縱向擴(kuò)展，實(shí)現(xiàn)向更先進(jìn)的技術(shù)升級(jí)，提供更為完善、有效的服務(wù)。 系統(tǒng)設(shè)計(jì)目標(biāo)是 基于分局現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) ，建立一個(gè)先進(jìn)的 合同管理信息平臺(tái) ，滿足 合同 信息管理 及 交流的需要 ， 具體設(shè)計(jì)目標(biāo)如下： 各種文本、數(shù)據(jù)、資料、報(bào)表等分單位登記錄入，實(shí)行集中管理、分權(quán)限查詢、自動(dòng)跟蹤和動(dòng)態(tài)控制。系統(tǒng)還將對(duì)這些環(huán)節(jié)中發(fā)生的情況進(jìn)行各種類型的統(tǒng)計(jì)分析，通過(guò)準(zhǔn)確的數(shù)字圖表發(fā)現(xiàn)問(wèn)題更正問(wèn)題，提高合同管理的工作質(zhì)量，利用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。 2. 項(xiàng)目概述 . 項(xiàng)目簡(jiǎn)介 XXXX 合同及法律事務(wù)管理信息系統(tǒng)將應(yīng)用于整個(gè)分局范圍內(nèi)，涵蓋機(jī)關(guān)和下轄單位。各級(jí)合同管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部沒有有效地充分利用信息技術(shù)，相互之間沒有實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)互通和數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)傳遞，日常合同管理工作缺乏信息化手段的有力 支撐，給合同管理工作帶來(lái)了諸多難題，已嚴(yán)重制約了合同 管理工作向縱深發(fā)展。 同時(shí) XXXX 作為法人單位下轄為數(shù)眾多的服務(wù)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，其中大多數(shù)不具備獨(dú)立法人資格，然而鐵路分局每年簽署的合同大多是這些機(jī)構(gòu)代表分局所簽署，所以鐵路分局的合同及法律事務(wù) 的管理相較其他企業(yè)顯得更為復(fù)雜。這種互動(dòng)關(guān)系在中國(guó)法制建設(shè)日益完善、消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)日益增強(qiáng)的社會(huì)背景下必然需要各類法律規(guī)則來(lái)引導(dǎo)和約束。 ................................................................................................ 40 . 經(jīng)營(yíng)管 理發(fā)展的需要 ................................................................................................ 40 . 實(shí)現(xiàn)合同管理的現(xiàn)代化、規(guī)范化 ............................................................................ 41 6. 投資預(yù)算 ...............................................................................