【正文】 于法律事務(wù)所是合同管理中一個至關(guān)重要的部門，而其目前都是單機工作，急需建立一個網(wǎng)絡(luò)化的環(huán)境。該系統(tǒng)在運行模式與此次設(shè)計的合同管理信 息系統(tǒng)類似，由客戶端直接訪問系統(tǒng)中心服務(wù)器程序，數(shù)據(jù)流程直接在服務(wù)器集 中處理，確保流程的安全性、高效性和可靠性。 本系統(tǒng)從功能上劃分即采用三層網(wǎng)絡(luò)管理模式：中心服務(wù)層、用戶終端層、網(wǎng)絡(luò)管理層；從管理模式角度上又可劃分：領(lǐng)導(dǎo)綜合查詢層、站段數(shù)據(jù)記錄層、數(shù)據(jù)維護層；根據(jù)不同職位管理權(quán)限，相應(yīng)部門的系統(tǒng)操作權(quán)限也不同，各權(quán)限將根據(jù)實際情況由指定人員靈活定制。只要有一臺能上網(wǎng)的電腦就能使用，客戶端零維護。特別是 對客戶端大量的數(shù)據(jù)進行恢復(fù)就不僅僅 是工作量的問題，而是 可能性 的問題。而隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，移動辦公和分布式辦公越來越普及，這需要我們的系統(tǒng)具有擴展性。 B/Ｓ是 Brower/Server 的縮寫， 是網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用發(fā)展到一定規(guī)模，在 C/S 結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上產(chǎn)生的一種新的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)模式。 同時整個系統(tǒng)又存在大量需要撥號上網(wǎng)的用戶，如果采用 C/S 結(jié)構(gòu)將使實施工作量變得異常復(fù)雜。 4. 系統(tǒng)構(gòu)架 考慮到本系統(tǒng)存在數(shù)量眾多的交互過程，特別是一份文件數(shù)據(jù)不停地在多個計算機環(huán)境中傳遞。 考慮到系統(tǒng)存在 大量需要掃描入庫的數(shù)據(jù)，必須定期對這些數(shù)據(jù)進行必要的備份處理，防止服務(wù)器容量限制。 分局下轄單位的文檔信息始終對其相應(yīng)的包保律師開放，分局領(lǐng)導(dǎo)有權(quán)調(diào)閱下轄單位的各類文檔信息。 一般地，只有系統(tǒng)注冊用戶在登錄系統(tǒng)后方可進行查閱操作。 為了嚴肅合同管理，任何個人在流轉(zhuǎn)過程中不能對合同原件進行修改。 一般的本單位只能錄入本單位的相關(guān)信息，不能對其他單位信息進行任何操作。分述如下。 . 系統(tǒng)管理 . 權(quán)限管理 本系統(tǒng)提供縝密的安全權(quán)限管理模式，每個用戶都將在系統(tǒng)中登記注冊方可訪問本系統(tǒng)，而用戶注冊是經(jīng)過專門管理人員操作實行的。 當用 戶為發(fā)布人時，功能如上。 系統(tǒng)根據(jù)回復(fù)時間或者當前時間自動給出默認的完成數(shù)值，也允許根據(jù)情況調(diào)整。 進入督辦任務(wù)模塊后，點擊 發(fā)布任務(wù) ，可以發(fā)布任務(wù)，如下圖 為例： 圖 發(fā)布任務(wù) 其中 任務(wù)主題 ： 為任務(wù)的標題內(nèi)容，可以概括描述任務(wù)性質(zhì)、特殊性等信息 ；任務(wù)編號 ： 任務(wù)的唯一數(shù)字編號，在查詢中可以使用 ； 任務(wù)級別 ： 分為一般、重要、非常重要，不同級別在考評時的權(quán)重不同，分別為 3； 領(lǐng)命提示 ： 可以對任務(wù)承辦人按不同的時間發(fā)出要求簽認的短信提示 催辦提示： 可以對任務(wù)承辦人按不同的時間發(fā)出要求處理的短信提示任務(wù)類別： 任務(wù)的類別信息 完成時間： 用來評 定任務(wù)是否完成的標尺 任務(wù)正文： 可以寫入詳細內(nèi)容，支持超鏈接、圖片、附件、表格等信息 附件內(nèi)容： 可以上傳相關(guān)文件，可以包含 Word,Wps 等各類文檔。 其設(shè)計思路貫徹 PDCA 的管理思想，充分的利用計算機技術(shù)，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)對下屬工作進行更好的管理。本模塊將根據(jù)臺帳記錄對各個律師參加其他法律事務(wù)活動的情況進行統(tǒng)計考核。 本功能模塊對分局律師參與招投標活動進行記錄，當律師參加招投標工作，該活動將被建立起臺帳。 目前僅有分局授權(quán)用戶可以增加、更新該模板庫。 考慮到本系統(tǒng)的數(shù)據(jù)由不同人員和不同時段分別采集的情況，還需要形成合成授權(quán)臺帳表。 從合同單位單位 性質(zhì)上劃分，可以分為全分局、主業(yè)系統(tǒng)、多元系統(tǒng)，其中主頁系統(tǒng)還需要劃分成為車務(wù)、電務(wù)、工務(wù)、教育等多個子系統(tǒng)，同時還需要支持單位內(nèi)部統(tǒng)計。 . 其他授權(quán) 對于其他授權(quán)工作，本模塊采取統(tǒng)一標準格式實現(xiàn)臺帳建立和查詢檢索功能。 . 勞動合同授權(quán) 根據(jù)鐵路有關(guān)規(guī) 定，下屬單位正職在代表分局與職工簽訂勞動合同的時候必須在分局辦理授權(quán)。 分局合同管理部門將對咨詢數(shù)量和類別按照單位、包保律師分別進行統(tǒng)計。 分局律師通過本模塊可以看到所有其包保單位所提交的問題，并通過本模塊逐條回答問題。 從統(tǒng)計結(jié)果的表現(xiàn)形式上看，可以分為針對不同的統(tǒng)計結(jié)果采取不同的傳統(tǒng)圖表、曲線圖或餅圖等形式。 . 案件信息統(tǒng)計 本模塊對所有訴訟案件進行統(tǒng)計分析。從而進入訴訟案件處理過程。 需要記錄的數(shù)據(jù)包括：案發(fā)時間、報送單位、報送時間、受理人、案件相關(guān)材料，報送人、報送來源、領(lǐng)導(dǎo)批示意見等信息。 整改單位通過問題整改表向分局合同管理部門傳遞的數(shù)據(jù)包括：整改依據(jù)、整改時間、整改內(nèi)容、整改人、書面材料的電子文檔（需要上傳掃描后的整改書面報告）等等信息。 . 合同管理問題整改 分局合同管理部門在臨時檢查和年終檢查的時候都需要通過該模塊向各個相關(guān)合同單位下發(fā)合同管理意見書，分局各個包保律師通過模塊界面輸入意見條目，年終檢查還需要為各個單位的合同管理進行評 分，評分依據(jù)為每次檢查的意見條目。 從需要統(tǒng)計的內(nèi)容上看，需要統(tǒng)計的內(nèi)容更加豐富：不同類別（如合同金額區(qū)段等，下同）的或不同單位的 合同簽訂份數(shù)和標的額分計合計、不同類別的或不同單位的合同審查份數(shù)和標的額分計合計、不同類別的或不同單位的合同授權(quán)份數(shù)和標的額分計合計、不同類別的或不同單位的合同公證份數(shù)和標的額分計合計、不同類別的或不同單位的合同變更轉(zhuǎn)讓解除份數(shù)和標的額的分計合計（其中還需要統(tǒng)計再審查的數(shù)量和標的額）、不同類別的或不同單位的合同履行中上期結(jié)轉(zhuǎn)本期履行接轉(zhuǎn)下期的份數(shù)和標的額、不同類別的或不同單位的合同糾紛的次數(shù)和爭議金額以及其中訴訟次數(shù)標的額挽回損失造成損失金額等等。 對于訴訟方式解決糾紛的，本模塊 提供連接功能，訴訟經(jīng)辦人員執(zhí)行轉(zhuǎn)訴訟程序操作，該合同條目有關(guān)信息將直接轉(zhuǎn)入訴訟案件管理模塊。 包保律師將根據(jù)變化的不同，對變更、 轉(zhuǎn)讓過程中新出現(xiàn)的合同再次進行審查等工作，對解除的合同需要包保律師確定解除狀態(tài)。 . 合同簽約及合同公證 當合同單位填寫完合同簽約及公證信息，該模塊將提示其包保律師簽約及公證完成，律師可以通過該模塊查閱最新簽約及公證合同信息。 分局合同管理部門通過該模塊提供的界面接收定位需要授權(quán)的合同信息，并確定相關(guān)授權(quán)信息是否完備。模塊最終將對一個合同的多次審查意見分別進行處理，供其后的統(tǒng)計分析使用。合同執(zhí)行的系統(tǒng)流程跟蹤示意如下： 合同簽訂 付款執(zhí)行情況 合同完工 售后服務(wù)情況跟蹤 合同糾紛 資料檔案查詢 合同履行跟蹤管理流程 到貨執(zhí)行情況 工程進展情況 根據(jù)合同執(zhí)行時間跟蹤，并提示 其他既定條款 售后糾紛 有 無 協(xié)商、仲裁或訴訟 有 無 協(xié)商、仲裁或訴訟 仲裁、訴訟文檔和解決方式 仲裁、訴訟文檔和解決方式 合同管理考核 跟蹤進展狀態(tài)文檔資料 . 合同審查 分局下轄各單位通過基礎(chǔ)工作系統(tǒng)進行合同會簽及申請審查工作之后，下轄單位對應(yīng)的分局包保律師將通過該模塊與各站段進行動態(tài)交互工作。 在分局對某單位下計劃開始就對這部分資金進行跟蹤式記錄、查詢。 提供 多種靈活模板，對原始信息進行分散記錄，統(tǒng)一管理，并可對相關(guān)項目數(shù)據(jù)進行分類跟蹤、統(tǒng)計。 以上兩部分信息都將上傳到分局數(shù)據(jù)庫，分局相關(guān)部門將根據(jù)這兩部分信息按照全分局、主業(yè)（可以細分成主業(yè)的多個子系統(tǒng)及具體下轄單位）、多元等類別劃分，對獲取法律顧問資格和被聘人員的數(shù)量、文化程度、聘用情況等相關(guān)信息進行統(tǒng)計，并將各個單位或系統(tǒng)的該統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行橫向比較或與往年數(shù)據(jù)進行縱向比較分析，以便分局掌握各個單位法律顧問的變化。 第一部分：由分局下轄各單位上報法律顧問信息，該信息包括：姓名、性別、民族、籍貫、年齡、政治面貌、文化程度、所學(xué)專業(yè)、工作部門、職務(wù)、技術(shù)職稱、資格取得時間、被聘用時間、聘用單位及備注信息。 . 合同檔案庫 該模塊對每一份合同在發(fā)生過程中的每一份需要保存的數(shù)據(jù)文檔進行管理，完整的合同管理檔案應(yīng)該包括：合同文本、各次會簽表、審查單、授權(quán)單、簽約對方的工商執(zhí)照復(fù)印件、對方資質(zhì)材料、合同變更附件以及各類需要備查的文檔資料。 . 合同專用章 本模塊的目的是為了規(guī)范分局下屬單位合同專用章的使用。 履行期間發(fā)生以上情況，合同單位通過會簽?zāi)K追加會簽內(nèi)容，通過審查基礎(chǔ)工作模塊進行審查申請。 考慮到將來有關(guān)部門查閱，各類紙質(zhì)材料需要通過掃描儀進行掃描歸檔。 . 合同公證及簽約基礎(chǔ)工作 分局下轄單位對授權(quán)合同需進行公證，公證完畢之后將公證信息進行入庫操作。 該模塊自動將需要授權(quán)的合同進行整理，即標的大于或等于 10 萬元人民幣的合同和屬于七大類的合同。 再審查完畢之后，分局下轄單位會通過本模塊收到審查完畢稿，該完畢稿中含一個 PDF 文件，分局下屬各單位需嚴格按照該文件打印合同文本。如果分局的審 查結(jié)果出來，該模塊將自動提醒用戶通過網(wǎng)絡(luò)收取審查結(jié)果。 . 合同審查基礎(chǔ)工作 在會簽信息完 畢之后，合同管理員還需要根據(jù)合同性質(zhì)按照要求通過本模塊向分局相關(guān)合同管理部門提交審查。 當合同工作在會簽工作完畢之后，合同管理員通過本模塊提供的本單位等待會簽的合同條目表定位到該合同，并通過該模塊提供的統(tǒng)一錄入界面對會簽信息進行錄入。 . 合同會簽 在合同簽約前，合同管理員需要根據(jù)合同性質(zhì)按照要求通 過本模塊向分局相關(guān)合同管理部門提交會簽情況。該模塊還將根據(jù)合同的類型及標的金額確定是否需要授權(quán)，當標的金額和類型發(fā)生變化的時候，系統(tǒng)將自動調(diào)整是否需要授權(quán)信息。授權(quán)用戶還可以根據(jù)統(tǒng)計分析的數(shù)據(jù)特點，利用系統(tǒng)提供的工具通過表格、曲線圖、餅狀圖等不同表現(xiàn)形式來顯示統(tǒng)計分析結(jié)果。 該模塊的原始數(shù)據(jù)由分局下轄各個單位通過網(wǎng)絡(luò)按照統(tǒng)一界面進行錄入上報。 各個單位在機構(gòu)或人員情況發(fā)生變化 后可以隨時將數(shù)據(jù)錄入并通過網(wǎng)絡(luò)傳遞給分局進入分局相關(guān)數(shù)據(jù)庫。 該模塊的檢索及統(tǒng)計分析功能可以同時提供給分局和下轄單位，分局可以對全分局的情況進行檢索統(tǒng)計分 析，下轄單位只能對本單位的情況進行統(tǒng) 計。 本模塊還將按照全分局、主業(yè)（可以細分成主業(yè)的多個子系統(tǒng)及具體下轄單位）、多元等類別劃分，對合同制度數(shù)量進行統(tǒng)計，并將各個單位或系統(tǒng)的該統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行橫向相互比較或與往年數(shù)據(jù)進行縱 向比較分析，以方便領(lǐng)導(dǎo)掌握各個單位在合同管理制度建設(shè)方面的進展和變化。中心服務(wù)器提供高效、安全可靠的信息通道，并支持數(shù)據(jù)、語音和視頻的傳輸； 保證系統(tǒng)良好的擴展性，橫向擴展，支持更多的用戶接入、更大的應(yīng)用負荷；縱向擴展，實現(xiàn)向更先進的技術(shù)升級，提供更為完善、有效的服務(wù)。 系統(tǒng)設(shè)計目標是 基于分局現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) ，建立一個先進的 合同管理信息平臺 ，滿足 合同 信息管理 及 交流的需要 ， 具體設(shè)計目標如下： 各種文本、數(shù)據(jù)、資料、報表等分單位登記錄入，實行集中管理、分權(quán)限查詢、自動跟蹤和動態(tài)控制。系統(tǒng)還將對這些環(huán)節(jié)中發(fā)生的情況進行各種類型的統(tǒng)計分析，通過準確的數(shù)字圖表發(fā)現(xiàn)問題更正問題，提高合同管理的工作質(zhì)量，利用法律武器維護自身合法權(quán)益。 2. 項目概述 . 項目簡介 XXXX 合同及法律事務(wù)管理信息系統(tǒng)將應(yīng)用于整個分局范圍內(nèi)，涵蓋機關(guān)和下轄單位。各級合同管理機構(gòu)內(nèi)部沒有有效地充分利用信息技術(shù)，相互之間沒有實現(xiàn)計算機網(wǎng)絡(luò)互通和數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)傳遞，日常合同管理工作缺乏信息化手段的有力 支撐，給合同管理工作帶來了諸多難題，已嚴重制約了合同 管理工作向縱深發(fā)展。 同時 XXXX 作為法人單位下轄為數(shù)眾多的服務(wù)經(jīng)營機構(gòu)，其中大多數(shù)不具備獨立法人資格，然而鐵路分局每年簽署的合同大多是這些機構(gòu)代表分局所簽署，所以鐵路分局的合同及法律事務(wù) 的管理相較其他企業(yè)顯得更為復(fù)雜。這種互動關(guān)系在中國法制建設(shè)日益完善、消費者維權(quán)意識日益增強的社會背景下必然需要各類法律規(guī)則來引導(dǎo)和約束。 ................................................................................................ 40 . 經(jīng)營管 理發(fā)展的需要 ................................................................................................ 40 . 實現(xiàn)合同管理的現(xiàn)代化、規(guī)范化 ............................................................................ 41 6. 投資預(yù)算 ...............................................................................