【正文】 斯治理工作中存在的問題。 總工程師對(duì)瓦斯治理工作負(fù)直接領(lǐng) 導(dǎo)責(zé)任。 ㈠瓦斯治理管理職責(zé)劃分 XX煤業(yè)總經(jīng)理是瓦斯治理工作的第一責(zé)任者，對(duì)瓦斯治理工作負(fù)全面責(zé)任。 問責(zé)的追究處理 ⑴限期整改 、經(jīng)濟(jì)處罰、作出書面檢查； ⑵ 誡勉談話、取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)、評(píng)先資格； ⑶ 責(zé)令停職檢查、取消季度獎(jiǎng)； ⑷ 免職處罰、取消年安全獎(jiǎng) 。 問責(zé)的基本原則 ⑴堅(jiān)持有錯(cuò)必究與責(zé)任相適應(yīng)、教育與懲戒相結(jié)合；遵循 ?公開、公平、公正?和?四不放過?（事件原因未查明不放過，責(zé)任人未處理不放過，整改措施未落實(shí)不放過，有關(guān)人員未受教育不放過）的原則。保障安全投入，完善所屬各礦井瓦斯防治系統(tǒng)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，加強(qiáng)職工培訓(xùn)，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織生產(chǎn)，嚴(yán)防瓦斯事故發(fā)生。 問責(zé)范圍 瓦斯防治領(lǐng)導(dǎo)組成員和事故責(zé)任人。 獎(jiǎng)罰范圍 ⑴按照崗位責(zé)任制，負(fù)責(zé)瓦斯治理工作的主要領(lǐng)導(dǎo)。 ⑵考核得分在 8590 分（含 85 分） 的單位及個(gè)人 ，不獎(jiǎng)不罰。 ⑼公司、集團(tuán)公司和地方政府檢查發(fā) 現(xiàn)的隱患納入考核結(jié)果。 ⑸科隊(duì)季度內(nèi)無瓦斯超限加 2 分。 ⑵實(shí)行動(dòng)態(tài)考核，每季度考評(píng)一次，四個(gè)季度考核平均成績(jī)?yōu)槟杲K考核成績(jī)。 六、瓦斯防治工作考核 (一 )瓦斯防治考核辦法 為了綜合防治礦井瓦斯災(zāi)害，提高礦井防治瓦斯技術(shù)管理水平，提高礦井防治瓦斯的積極性、主動(dòng)性，進(jìn)一步落實(shí)瓦斯防治的責(zé)任，保障 XX 煤業(yè)有限公司 礦井的安全生產(chǎn)，有效防范和遏制瓦斯事故的發(fā)生，特制定《 XX 煤業(yè)有限公司 瓦斯防治考核辦法》 (以下簡(jiǎn)稱《考核辦法》 )。 2021 年度瓦斯防治目標(biāo)與產(chǎn) 量計(jì)劃、瓦斯防治資金預(yù)算安排表 表 43 產(chǎn) 量 （萬噸） 瓦斯超限次數(shù) 鉆孔量（ m） 抽采量（萬 m3） 抽采率（ %） 資 金（萬元） 重點(diǎn)工程 150 0 54690 600 40 地面抽采系統(tǒng) 18 建設(shè) 礦井 2021 年度產(chǎn)量計(jì)劃、礦井通風(fēng)能力、抽采能力等情況見表 44。 通風(fēng)科制定瓦斯防治工程年、季、月度計(jì)劃，報(bào)總工程師批準(zhǔn)實(shí)施。 XX 煤業(yè)歷年瓦斯涌出量鑒定表 礦井瓦斯等級(jí)鑒定結(jié)果 表 17 礦名 鑒定 年度 甲烷（ CH4） 二氧化碳（ CO2） 瓦斯 等級(jí) 絕對(duì)涌出量 (m3/min) 相對(duì)涌出量 （ m3/t） 絕對(duì)涌出量 (m3/min) 相對(duì)涌出量 （ m3/t） XX 煤業(yè)及原 XX煤礦 2021 高 瓦 斯 2021 / / 2021 2021 2021 2021 二、瓦斯防治規(guī)劃 XX 煤業(yè)執(zhí)行的 三 年（ 2021～ 2021）瓦斯防治規(guī)劃，規(guī)劃期內(nèi)共投入瓦斯防治費(fèi)用 13509 萬元，計(jì)劃抽采瓦斯 2030 萬 m3，礦井瓦斯抽采率達(dá) 40%，施工瓦斯抽采鉆孔 261900m。井下使用的輸送帶、電 16 纜、風(fēng)筒均為阻燃、抗靜電的 ， 礦井自救器全部為使用有效時(shí)間在 30min 以上的隔絕式自救器。監(jiān)控系統(tǒng)與 XX 縣 XX 工業(yè)局監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。系統(tǒng)由兩臺(tái)計(jì)算機(jī)和一臺(tái)調(diào)制解調(diào)器控制，大容量 UPS 可以實(shí)現(xiàn)不間斷供電和雙機(jī)熱備切換，系統(tǒng)具備?三閉鎖?功能，各類傳感器遍及井下及地面要害車間的各個(gè)部位， 24 小時(shí)不間斷監(jiān)控井下 瓦斯變化情況，井下異常情況可以通過該系統(tǒng)直接傳送到地面監(jiān)控室并實(shí)現(xiàn)瓦斯超限自動(dòng)斷電。 根據(jù)《煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定》高瓦斯礦井必須建立地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)要求，荊寶煤業(yè)正在實(shí) 施地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)建設(shè)，計(jì)劃于年底前建成瓦斯抽采能力達(dá) 3200m3/min 的抽放系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)高低濃度、高低負(fù)壓分源抽采。各采掘面配風(fēng)量符合作業(yè)規(guī)程的要求，能滿足瓦斯防治的需 要。井下主軌道大巷、主皮帶巷、 1＃軌道巷、 1＃皮帶巷、 2＃軌道巷、 2＃皮帶巷進(jìn)風(fēng)，專用回風(fēng)上山、主要回風(fēng)上山、總回風(fēng)巷回風(fēng)。地面安設(shè) FBCDZ548№ 27 型對(duì)旋防爆軸流式主扇 2 臺(tái)， 配套電機(jī)355KW 2，一臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)，一臺(tái)備用。 采煤方法 采煤方法為走向長(zhǎng)壁 后退式 開采， 全部垮落法管理頂板。主斜井內(nèi) 裝備帶式輸送機(jī)運(yùn)送 XX，兼作進(jìn)風(fēng)井；副斜井內(nèi)鋪設(shè)600mm 雙軌，擔(dān)負(fù)材料、設(shè)備、矸石、人員（采用人車）等輔助提升任務(wù)，并兼作進(jìn)風(fēng)井；回風(fēng)立井擔(dān)負(fù)礦井的回風(fēng)任務(wù)，安全出口立井安裝有折返式梯子間，每隔 6 米設(shè)一休息平臺(tái)，為礦井的一個(gè)安全出口。 附表 4：《專業(yè)化作業(yè)人員與特種作業(yè)人員一覽表》。 礦井瓦斯防治專業(yè)隊(duì)伍及人員配備情況表 表 25 礦井名稱 專業(yè)隊(duì)伍名稱 人員配備情況 工種 配備人數(shù)（人） XX 煤業(yè) 通風(fēng)組 測(cè)風(fēng)工 2 瓦檢 組 瓦檢員 37 安全監(jiān)控組 監(jiān)控員 8 監(jiān)控系統(tǒng)維護(hù)人員 3 抽采打鉆隊(duì) 抽放工 4 安全檢查隊(duì) 安全檢查工 54 專業(yè)隊(duì)伍培訓(xùn) XX 煤業(yè)礦井通風(fēng)、瓦檢、安全監(jiān)控、抽采打鉆隊(duì)伍職工上崗前都通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，均取得培訓(xùn)合格證件，按時(shí)進(jìn)行了復(fù)訓(xùn)，并且復(fù)訓(xùn)合格。 12 ⑺ 財(cái) 供 科 負(fù)責(zé)對(duì)瓦斯防治工作所需相關(guān)物資的采購、供應(yīng)、儲(chǔ)備。 ⑷ 生產(chǎn)調(diào)度室在組織調(diào)度生產(chǎn)工作時(shí)，同 時(shí)調(diào)度和督促重大瓦斯防治情況、重點(diǎn)工程進(jìn)度及重大隱患處理情況；做好礦井生產(chǎn)調(diào)度、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控、應(yīng)急處理工作；參與公司瓦斯事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急救援等工作。定期召開瓦斯防治工作例會(huì)，總結(jié)和安排布置工作，平衡解決瓦斯防治所需的人、財(cái)、物投入。 組 長(zhǎng)： 張應(yīng)懷 李礪鋒 副 組 長(zhǎng)： 任建云 成 員 :蕭玉紅 李先慶 王云飛 韓軍勝 蔡 挺 李 曉 程俊珍 張躍輝 郝國平 郝保明 張虎在 張躍忠 趙 躍維 梁海軍 瓦斯防治工作領(lǐng)導(dǎo)組下瓦斯防治設(shè)辦公室，瓦斯防治辦公室設(shè)在通風(fēng)科，辦公室主任由通風(fēng)科長(zhǎng) 程俊珍 兼任。 2021 年 9 月至 2021 年 7 月 任 XX煤礦技術(shù)科科長(zhǎng) ； 2021 年 11 月至 2021 年 12月 任山西 XX煤業(yè)有 限公司技術(shù)副總 ； 2021 年 12 月至 至今任山西 XX煤業(yè)有限公司地質(zhì)測(cè)量副總工程師。 1999 年 7 月至今任 XX煤業(yè)總工程師。 1994 年 4 月～ 1995 年 9 月任 XX 煤礦工人 ； 1995 年 10 月～ 1997 年 12月任 XX 煤礦采煤隊(duì)班長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng) ； 1998 年 1 月～ 2021 年 12 月任 XX煤礦通風(fēng)科科長(zhǎng) ； 2021 年 1 月～ 2021 年 12 月任 XX煤礦安全科科長(zhǎng)、生產(chǎn)科長(zhǎng) ； 2021 年 1 月～ 2021 年 5 月任 山西 XX煤業(yè)有限公司生產(chǎn)副經(jīng)理 ； 2021 年 6 月至今任 山西 XX煤業(yè)有 限公司總經(jīng)理。其中，通風(fēng)科負(fù)責(zé)礦井瓦斯防治方案、措施的制定、實(shí)施，負(fù)責(zé)礦井瓦斯防治的日常管理工作；生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)礦井瓦斯地質(zhì)資料的收集整理，為瓦斯防治提供地質(zhì)預(yù)報(bào)，為瓦斯防治方案、措施的設(shè)計(jì)提供依據(jù)。 整合前 各礦井生產(chǎn)年限表 表 11 附件 1： 2021 年至 2021 年五年瓦斯等級(jí)鑒定省批復(fù)文件。 該礦因資源枯竭于 2021 年關(guān)閉。 另外，該礦于 1998 年在其井田北部系統(tǒng)主井南部 50m處，由于明火而引發(fā)瓦斯爆炸，導(dǎo)致 12 人死亡，未計(jì)算該次事故經(jīng)濟(jì)損失。礦井正常涌水量為 720m3/d，最大涌水量為 1200m3/d。 該礦開采 15號(hào)煤層時(shí)原設(shè)主、副井（豎井）一對(duì)，后又在舊井西南部開拓新井主、副井（斜井）一對(duì)，為斜井 — 立井混合開拓方式，采用單鉤串車混合提升，井下采用絞車接力運(yùn)輸，采用走向短壁式采煤方法，工作面為炮采落煤，刀柱式開采，屬低瓦斯礦井， 15 號(hào)煤塵具有煤炸性，且為自燃煤層，礦井正常涌水量為 600m3/d，最大涌水量為 700m3/d。礦井于 2021 年鑒定為高瓦斯礦井，當(dāng)年按高瓦斯礦井管理。 公司注冊(cè)地 : 山西省 XX 市 XX 縣 XXXX 村 注冊(cè)資本 : 億 元 資產(chǎn)總額 : 億元（截止 2021 年 6 月底） 經(jīng)營范圍 :XX 生產(chǎn) 2021 年度營業(yè)收入和利潤(rùn) :生產(chǎn) 萬噸， 實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入 億 元，利潤(rùn) 億 元。 后期 被重組的還有相鄰 已關(guān)閉的原 XX 縣 XX戈 XX 村煤礦、 XX 縣 XXXX 村煤礦 一并納入 XX 煤業(yè) 井田范圍 。 2021 年在全省煤礦兼并重組的大形勢(shì)下，被山西煤銷集團(tuán) XX 煤業(yè)有限公司整合重組。 XX公司出資 億 元，占股比 57%；XX縣 國資委出資 ， 占股比 28%，山西太陽石 XX儲(chǔ)運(yùn)公司出資 億元，占股比 15%。 4 從事 XX生產(chǎn)年限情況 XX 煤業(yè)自 2021 年 8 月 20 日兼并重組后從事煤碳生產(chǎn) 2 年，重組前從事XX生產(chǎn) 20余年。 戈 XX 村煤礦井田范圍 表 15 該礦曾開采 15號(hào)煤層，后因資源枯竭于 2021 關(guān)閉。 點(diǎn)號(hào) X 坐標(biāo) Y 坐標(biāo) 點(diǎn)號(hào) X 坐標(biāo) Y 坐標(biāo) 1 4090450 19703200 2 4090300 19703650 3 4088970 19702930 4 4089410 19702278 5 4089970 19703048 1954年北京坐標(biāo)系， 6度帶 5 XX 村煤礦井田范圍 表 16 該礦曾開采 15號(hào)煤層，后因資源枯竭于 2021 關(guān)閉，采用立井開拓，實(shí)際生產(chǎn)能力為 9 萬 t/a，采煤方法為高檔普采，通風(fēng)方式為中央邊界式，低瓦斯礦井， 15 號(hào)煤層不易自燃，但具有爆炸性。 8 號(hào)煤層容易自燃且具有爆炸性。 ⑸原小爐溝煤礦 該礦位于整合后的 XX 煤業(yè)井 田東部，始建于 1969 年， 1982 年投產(chǎn)，批采及開采 15 號(hào)煤層，生產(chǎn)能力 2 萬 t/a，采用立井開拓，壁式炮采落煤，木點(diǎn)號(hào) X 坐標(biāo) Y 坐標(biāo) 點(diǎn)號(hào) X 坐標(biāo) Y 坐標(biāo) 1 4092650 19704850 2 4092470 19705020 3 4091720 19704530 4 4091500 19704520 5 4091500 19703850 6 4092060 19704020 7 4092150 19704360 8 4092280 19704530 1954年北京 坐標(biāo)系， 6度帶 6 棚支護(hù)，通風(fēng)方式為中央并列式，屬低瓦斯礦井，礦井正常涌水量為 350m3/d。 整合前 各礦井生產(chǎn)年限表見表 11。 三、組織架構(gòu) XX 煤業(yè)有限公司建立有以董事長(zhǎng)為首的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；董事長(zhǎng)下設(shè)總經(jīng)理（礦長(zhǎng)）負(fù)責(zé) 組織領(lǐng)導(dǎo)礦井安全生產(chǎn)工作；總經(jīng)理下設(shè)副總經(jīng)理及分管安全、生產(chǎn)、機(jī)電、技術(shù)（總工程師）的副經(jīng)理，負(fù)責(zé)各自分管范圍內(nèi)的瓦斯防治工作；副經(jīng)理下設(shè)生產(chǎn)技術(shù)科、安全科、通風(fēng)科、機(jī)電科、綜采隊(duì)、綜掘一隊(duì)、綜掘二隊(duì)。 1977 年～ 1980 年 4 月在 XX 縣廣志供銷社工作 ； 1985 年 5 月 ～ 1987 年 1 月 在 白和煤礦工作 工作； 1987 年 2 月 ～ 1994 年 2 月 在 XX 縣紀(jì)檢委工作 ； 1994 年 3 月～ 1999年 5 月任 白和煤礦經(jīng)營副礦長(zhǎng)、 礦長(zhǎng)兼黨支部書記 ； 1999 年 6 月～ 2021 年 3 月任 XX 縣 XX 煤礦黨 支部 書記、礦長(zhǎng)； 2021 年 4 月～ 至今 任 山西 XX 煤業(yè)有限公司、福達(dá)、新村董事長(zhǎng)兼 XX 煤業(yè) 黨 支部 書記； 總經(jīng)理（礦長(zhǎng)） 李礪鋒 工作簡(jiǎn)歷 李礪鋒 ，男， 1969年 9 月出生， 1993 年 7 月于 山西省晉東南煤 校采煤專業(yè) 畢業(yè)。 1992 年 07 月 —— 1999 年 6 月，任 XX 煤礦技術(shù)科長(zhǎng) 。 地質(zhì)測(cè)量副總工程師 韓軍勝 工作簡(jiǎn)歷 韓軍勝 ，男， 1976年 11月出生， 2021 年 7 月于 大同 XX工業(yè)學(xué)校 ， 專 科學(xué)歷， 2021 年就讀于山西 XX職業(yè)技術(shù)學(xué)院煤礦開采技術(shù)專業(yè)大專函授班， 助理 工程師職稱。 二、 礦井 瓦斯防治機(jī)構(gòu) 成立瓦斯防治領(lǐng)導(dǎo)組 為了進(jìn)一步貫徹集團(tuán)公司?六大階段性目標(biāo)?中專業(yè)治理措施的落實(shí)，加大瓦斯治理力度，提高瓦斯治理水平，有效防范和遏制重特大瓦斯事故，確保瓦斯治理工作有可靠 的組織保障，公司決定成立 XX 煤業(yè)有限公司 瓦斯防治工作領(lǐng)導(dǎo)組。負(fù)責(zé)審查煤礦瓦斯防治與利用的重點(diǎn)和資金籌措方案，協(xié)調(diào)煤礦瓦斯防治與利用規(guī)劃的實(shí)施和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等重大問題和事項(xiàng)。 ⑶ 安全科負(fù)責(zé)對(duì)礦井有關(guān)瓦斯防治安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、指令和規(guī)定的貫徹落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督；負(fù)責(zé)對(duì)瓦斯管理規(guī)定及各項(xiàng)措施的執(zhí)行情況，進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)礦井瓦斯防治重大隱患及時(shí)提出處理意見，監(jiān)督限期整改；參與瓦斯事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)、調(diào)查工作。 ⑹ 機(jī)電科對(duì)瓦斯防治有關(guān)供電系統(tǒng)、機(jī)電防爆、防火等機(jī)電工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)助通風(fēng)科檢查相關(guān)安全技術(shù)措施的落實(shí)；了解和掌握礦井主要通風(fēng)機(jī)運(yùn)行、局部通風(fēng)機(jī)?三專?