【正文】 海南 XX羅豆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村示范區(qū) 布局簡圖 3 示范區(qū)經(jīng)濟組織結(jié)構(gòu)和土地開發(fā)策略 示范區(qū)經(jīng)濟組織結(jié)構(gòu)初步設(shè)計 示范區(qū) 采取 XX 集團資本入股，羅豆農(nóng)場以土地出租租金入股 方式 （出租時間后續(xù)商議）， 組建 XX 集團 海南 XX 農(nóng)工商有限責(zé)任公司（總、母公司、集團公司）根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，下設(shè)若干專業(yè)分公司、子公司和農(nóng) 民專業(yè)合作社，形成XX 控股集團海南 XX 農(nóng)工商產(chǎn)業(yè)集團。羅豆地區(qū)地處 XX 北部，濱臨東寨港，與?？谌唤?，距海口 65公里左右。初步估計建設(shè) 1200 個特色休點。通過現(xiàn)代新農(nóng)村居民生活區(qū)的細分，建成一個完全體現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主 ， 并具現(xiàn)代城市功能的社會主義新城鎮(zhèn)。 經(jīng)營組織模式以農(nóng)場土地評估價值與 XX 集團投資組成股份制農(nóng)業(yè)經(jīng)營公司，合理確定現(xiàn)有農(nóng)場職工股份及分紅方式，現(xiàn)有農(nóng)場具有勞動能力的職工全部接收為公司員工 。 7 羅豆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村示范區(qū)建設(shè) 動力與 目標 簡圖 示范區(qū)的總體規(guī)劃建議 示范區(qū) 將包括四大模塊： 生態(tài)觀光現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營區(qū)、沿海旅游休閑區(qū)、天然生態(tài)居住區(qū)、現(xiàn)代新農(nóng)村居民生活區(qū) 。 項目建設(shè)目標 羅豆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村示范區(qū)建設(shè) 項 目 的主要 目標 為：整合 XX 集團和海南的社會資源，尤其是充分發(fā)揮 XX 地區(qū)的特色優(yōu)勢資源，運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和 管理手段以及組織方式，促進 羅豆 農(nóng)場的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級，推動新農(nóng)村建設(shè)，改變小農(nóng)經(jīng)濟的落后生產(chǎn)方式，實施規(guī)模化，標準化，集約化，生態(tài)化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，獲取良好的社會、經(jīng)濟和生態(tài)效益。以上是做好 羅豆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村示范區(qū) 的強有力條件。 XX 集團 公司的資本實力已經(jīng)具備 開發(fā) 羅豆項目的條件 。 羅豆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村示范區(qū)的開發(fā)，正是在中央繼續(xù)推進海南特區(qū)快速發(fā)展，以及新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村土地制度改革進入實質(zhì)性操作的天時、地利與人和的有利形勢下啟動的。 XX 市是海南省兼具海、田、灣、林、園等自然要素與人文要素相結(jié)合的城市。 經(jīng)濟背景 在國際經(jīng)濟危機的影響下，我國經(jīng)濟下行，風(fēng)險比預(yù)想的嚴重，經(jīng)濟增速下滑已經(jīng)成為 2021 年經(jīng)濟運行中的主要矛盾，而且可能會越來越突出。 隨著 2021 年“兩會”的圓滿結(jié)束，海南作 為我國“后花園”的定位逐漸清晰。 今年 2 月 1日正式公布的 2021 年中央一號文件再度鎖定 “ 三農(nóng) ” 。 第一部分著重描述該項目的政策 背景 及經(jīng)濟背景，另外對我們公司 新農(nóng)村建設(shè)方面的經(jīng)驗做 簡單的介紹 ； 第二部分 對項目的初步設(shè)想和 建設(shè)目標；第三部分針對項目 設(shè)計示范區(qū)組織架構(gòu)和土地開發(fā)策略；第四部分對構(gòu)想方案的 初步分析，包括示范區(qū)四大產(chǎn)業(yè)如何構(gòu)建，以及針對目前亟待解決問題的開發(fā)運作要點。 1 海南 XX 羅豆 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村示范區(qū) 項目建議書 XX 控股集團公司 20213 2 目 錄 1 項 目背景介 紹 .................................................................... 4 2 項 目的初步 設(shè) 想 ................................................................ 6 3 示范區(qū)經(jīng)濟組織結(jié)構(gòu)和土地開發(fā)策略 ............................ 11 4 羅豆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村示范區(qū)構(gòu)想方案的初步 分析 ..... 13 5 項目開發(fā)工作路徑及內(nèi)容 ............................................... 21 6 需要政府提供的支持和幫助 ........................................... 24 項目開發(fā)技術(shù)路線圖 ............................................................ 25 3 XX 控股集團公司 海南 XX 羅豆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村示范區(qū)項目建議書 引言 我國是一個農(nóng)業(yè)大國，全國 13 億人口，有 8 億在農(nóng)村，農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?60%。 積極響應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的政策導(dǎo)向，XX 集團 在對羅豆農(nóng)場項目初步考察的基礎(chǔ) 上 ， 組織了國內(nèi) 相關(guān)行業(yè)專家 反復(fù)論證 ， 并根據(jù)海南省政府規(guī)劃， 初步形成了一個 較為完整的項目構(gòu)想體系。 4 1 項 目背景介 紹 政策 背景 農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是關(guān)系到黨和國家各項事業(yè)發(fā)展、社會保持穩(wěn)定、改革開放取得成功和奪取全面建設(shè)小康社會勝利的全局性重大問題。十七屆三中全會進一步深化了我們黨對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認識，進一步明確了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總思路，并 就新形勢下如何發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，從 7個方面進行了部署 ，這必將對我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。相信在海南省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過 XX 集團和 XX 地區(qū)雙方的共同努力，一定會使這一項目取得成功。面對當前國內(nèi)外金融形勢，海南正在落實科學(xué)發(fā)展觀，按照中央的決策部署，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，從挑戰(zhàn)中尋找機遇，堅定信心，迎難而上，迎接一個新的高速發(fā)展階段的到來。 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村示范區(qū)項目位于海南 XX 羅豆農(nóng)場含周邊地區(qū)，遠期規(guī)劃總用地面積 20 萬畝，近期規(guī)劃用地為 6 萬多畝，建設(shè)用地約 5000 畝。下轄 XX 房地產(chǎn)有限公司、南通建筑工程總承包有限公司、南通市 XX 建工設(shè)備安裝有限公司、北京城建地鐵地基市政工程有限公司、金豐環(huán)球裝飾工程（天津）有限公司、江蘇環(huán)宇建筑設(shè)備制造有限公司、南通市 神宇建筑機械設(shè)備制造有限公司等 23 個子公司。 集團 公司 顧問團隊里，有國內(nèi)頂級的農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟專家。通過區(qū)域功 能劃分及功能互補 ， 完成羅豆農(nóng)場的改造 ， 建立嶄新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村示范區(qū)，成為 大型國際化旅游休閑度假區(qū) 。同時，也是 XX 控股集團多元化發(fā)展戰(zhàn)略，打造高科技、規(guī)?；⒏咝б孓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的具體實施，是 XX 控 股集團為奠定百年發(fā)展基業(yè)所作出的重要決策。 各類土地種植的作物和養(yǎng)殖的產(chǎn)品都以觀光為主要目標，設(shè)計協(xié)調(diào)各農(nóng)業(yè)用地功能區(qū)的交通，做到基本保證土地的機械化種植和養(yǎng)殖，同時又能保證觀光休閑的便利性，盡可能的不破壞當?shù)刂脖弧，F(xiàn)代新農(nóng)村居民生活區(qū)細分為以底層商鋪與高層住宅結(jié)合的商住區(qū)，區(qū)位地段稍差的建為辦公區(qū)，其他的為健身娛樂休閑區(qū)。因此可以根據(jù)羅豆農(nóng)場的這種自然條件設(shè)計不同的沿海休閑區(qū)，在該區(qū)通過對各種灘涂與沿海養(yǎng)殖產(chǎn)品特點分散化的建設(shè)休閑小站，休閑小屋，讓不同休閑項目錯雜分布于養(yǎng)殖區(qū)間，可以設(shè)計為垂釣，自助養(yǎng)殖，沿海12021 畝，按照每 10 畝一個特色休閑