【正文】 型的丹霞山水景觀 ；還有那 源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、底蘊(yùn)醇厚的嫘祖文化和三國(guó)文化。但由于三峽及水布埡等水利樞紐工程的建成并蓄水發(fā)電，原來(lái)的 急流險(xiǎn)灘，成為一泓靜水，漂流生態(tài)旅游項(xiàng)目的開展受到嚴(yán)重威脅，現(xiàn)各旅游區(qū)已加緊進(jìn)行漂流項(xiàng)目延伸開發(fā)建設(shè)。旅游業(yè)成為本縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。 項(xiàng)目區(qū)依托的主要城市鳴鳳鎮(zhèn)，與全省最大的旅游客源地武漢市，時(shí)距為5小時(shí)，是進(jìn)行 3 日游的理想?yún)^(qū)域；與周邊的三個(gè) 30— 60萬(wàn)人口的宜昌市、荊州、荊門等省地級(jí)城市，時(shí)距在 小時(shí)以內(nèi)，屬于開展 1— 2日游節(jié)點(diǎn)式旅游的理想范圍，與周邊 20 萬(wàn)人以下的九個(gè)縣級(jí)城市 —— 當(dāng)陽(yáng)、枝江、宜昌、宜都、長(zhǎng)陽(yáng)、沙洋、鐘祥、南漳、潛江等，時(shí)距多在 小時(shí)之內(nèi)，亦居于進(jìn)行 1— 2日游的理想和較理想的旅游區(qū)位。這四大旅游區(qū)所依托的城市：宜昌市、荊州市、荊門市和神農(nóng)架林區(qū)松柏鎮(zhèn)，是各個(gè)旅游區(qū)游客的主要集散地。相傳 ,關(guān)羽領(lǐng)兵在此山駐扎 ,一次山寨被吳兵圍住 ,關(guān)羽急盼離此地百里之外的關(guān)平來(lái)增援 ,一日數(shù)次觀望呼喚 ,遲遲不見關(guān)平來(lái)救 ,急得連連直罵關(guān)平 :“要兒何用 ?要兒何用 ?”。正當(dāng)粥快煮熟之時(shí) ,忽報(bào)吳兵殺來(lái) ,關(guān)羽領(lǐng)兵殺退吳兵 ,再回到山溝時(shí) ,鍋里的粥已經(jīng)煮糊 ,成了鍋巴。 均食溝、粥巴鍋： 傳說(shuō) ,有次關(guān)羽行軍至今 XX 縣曉坪鄉(xiāng)趙河村的一條山溝之中埋鍋造飯 ,因軍糧不多了 ,為了讓每個(gè)士兵都能吃一點(diǎn)充饑 ,關(guān)羽親自掌勺平均分食。關(guān)羽在荊州路上 ,前有吳兵 ,后有魏兵 ,進(jìn)退兩難 ,十分艱辛。說(shuō)也奇怪 ,就在回馬坡下溝邊的石板上，有五個(gè)馬蹄印?！笨梢婈P(guān)羽當(dāng)年半夜倉(cāng)皇行 走此道 ,何等不易！傳說(shuō)吳兵在羅漢峪共設(shè)下八道絆馬索 ,前七道是用棕搓的繩子 ,最后第八道是用馬尾搓的繩子 ,特別結(jié)實(shí)。在距 XX 縣城鳴鳳鎮(zhèn)西北邊 的羅漢峪溝西段上坡處。 XX 茍家埡 鎮(zhèn)（現(xiàn)荷花鎮(zhèn)） 是嫘祖的故里，古歷三月十五日是嫘祖生日，故鄉(xiāng)人出于對(duì)嫘祖的崇敬 ， 每年 這天 ， 舉行 嫘祖廟會(huì)節(jié)，在嫘祖廟（亦稱蠶神廟）前搭起戲臺(tái)唱大戲，祈求嫘祖賜福施恩，保佑故鄉(xiāng)蠶事順?biāo)?，五谷豐登，鄉(xiāng)民們便從 十 里八鄉(xiāng)趕來(lái)看熱鬧，做買賣，如此年復(fù)一年，一直沿襲至今，場(chǎng)面十分熱烈。 嫘祖文化、三國(guó)文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng) 嫘祖，歷代史籍均記載為“黃帝元妃”，又記載她“教民養(yǎng)蠶”，“治絲繭以供衣服”， 首創(chuàng)植桑養(yǎng)蠶繅絲之術(shù) ，故而被稱頌為中國(guó)蠶桑絲綢之祖?！?翠壑丹崖千丈畫，白云紅葉一溪詩(shī) ” ，湛藍(lán)的天幕下，微風(fēng)吹著白云在 山 林中穿行，陽(yáng)光映照著漫山 紅、黃、紫、棕各色秋 葉，分外耀眼，山明石秀，處處入畫。絕壁邊，自崖 13 底生出一方石柱，猶如石矛直刺蒼穹，石柱與懸崖雖近在咫尺，卻相互隔絕，石柱頂部， 生有一棵白皮松，在金色的陽(yáng)光下閃著耀眼的白光，卓然獨(dú)立于一片蒼松之中，傲視蒼穹。 忽思高舉尋真契，欲喚飛仙借羽翎。 太平頂 —— 峭壁、奇松、云海、秋色美不勝收 太平頂位于荷花鎮(zhèn)北 16km處，海拔 ，為 XX 縣第一高峰。 清代詩(shī)人白儒道曾作《三月三日登鳴鳳山》詩(shī)以詠： 三月山城花亂開，同人攜我上仙臺(tái)。回頭看，鳴鳳河谷兩岸絕壁峭巖，藤羅攀附，恍如進(jìn)入絕世幽谷。沿著曲曲彎彎的鳴鳳河谷往里走，風(fēng)光盡收眼底。樓頂之上由青銅瓦蓋頂，正中鑲嵌著一顆巨大的玉珠，每與朝陽(yáng)夕輝交映，銅瓦彩光熠熠，玉珠光芒四射，被人傳為“顯圣”。整個(gè)大觀建筑依山崖邊沿鑿石為基， 12 大觀主體建筑高 10 余丈，由五層邊體建筑組成主建筑樓，雄奇無(wú)比，如同聳立的山勢(shì)延續(xù)。 鳴鳳山是鄂西一帶的道教圣地，吸引眾多香客頂禮膜拜。 鳴鳳山位于 XX 縣城西 主峰海拔 408m，山勢(shì)險(xiǎn)峻，風(fēng)景絢麗 ， 素有“ 武當(dāng)遠(yuǎn)，鳴鳳險(xiǎn) ” 之稱 ， 是馳名于荊楚大地的道教圣地，也是湖北 省內(nèi)最典型的丹霞山水景觀 。 河面時(shí)而霧靄蒸騰，如輕紗飄舞，時(shí)而微風(fēng)掠過(guò)，波光粼粼，河底鋪滿五顏六色的落葉和光怪離奇的卵石，在陽(yáng)光照耀下，呈現(xiàn)出紅，綠、黃，橙、灰等五 光十色的波紋，鮮艷悅目。 靈龍峽群山之中是遮天蔽日的原始森林，林海浩瀚，綿延不絕。 滔滔的江水從刀劈斧削的峽谷中奔流而下，迂回曲折、洶涌澎湃、勢(shì)不可擋。同時(shí)，由于項(xiàng)目具有較強(qiáng)的季節(jié)性，主要在 5— 10 月開放，因此管理上相對(duì)容易，投資回報(bào)率高。 ● 漂流河段自然景觀奇特，觀賞價(jià)值高。然而，游客在救身衣、安全繩索等防護(hù)下，在諳熟水道的 船 員的駕駛下，這種旅游又有驚無(wú)險(xiǎn)。漂流旅游者在 “ 飛流直下三千尺 ” 的同時(shí)，又可 “ 閑庭信步 ” 地觀賞兩岸原始的自然風(fēng)光和地 質(zhì)地 貌， 實(shí)現(xiàn)與 大自然 的水乳交融 。 由此可見： ● 隨著全球旅游業(yè)的發(fā)展，探險(xiǎn)旅游市場(chǎng)潛力巨大，而漂流正是“硬探險(xiǎn)”活動(dòng)之一。 根據(jù)美國(guó)旅游協(xié)會(huì) (TIA)的一項(xiàng)調(diào)查，大約有一億美國(guó)人（幾乎占全美成年人的一半），從事過(guò)與探險(xiǎn)有關(guān)的度假活動(dòng)。 為適應(yīng)二十一世紀(jì)發(fā)展生態(tài)旅游的需要 , 我國(guó)已開始全面啟動(dòng)國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)工程，主要是利用富集的景觀資源和自然生態(tài)資 源，通過(guò)政府引導(dǎo)，資金支持，市場(chǎng)推薦的方式，建設(shè)一批符合市場(chǎng)需求的生態(tài)旅游精品項(xiàng)目和示范項(xiàng)目 ；福建、海南、黑龍江、吉林、四川、云南、西藏等省也已明確提出了建設(shè)生態(tài)旅游省的目標(biāo)。于是，生態(tài)旅 游的開發(fā)和消費(fèi)初步形成。 在我國(guó)生態(tài)旅游發(fā)展階段經(jīng)歷了三個(gè)階段。 鑒于生態(tài)旅游的發(fā)展前景，聯(lián)合國(guó)推出了生態(tài)旅游年活動(dòng)，以鼓勵(lì)世界各國(guó)通過(guò)開展可持續(xù)的旅游業(yè)來(lái)促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從“ 3S”到“ 3N”標(biāo)志著人類從以身體享樂(lè)為主的旅游追求轉(zhuǎn)變?yōu)榛貧w 自然，渴望與大自然融為一體，體驗(yàn)“天人合一”高雅享受的生態(tài)旅游追求，發(fā)生了質(zhì)的飛躍，升華到了一個(gè)更高的境界。從這些定義中可以看出 :生態(tài)旅游的對(duì)象是自然景物，并強(qiáng)調(diào)對(duì)旅游資源— 自然景物以及旅游環(huán)境的保護(hù)性開發(fā)利用。此外，積極扶持旅游商品開發(fā)公司的發(fā)展，推出一批具有地方特色的旅游商品，并加大對(duì)外宣傳和行業(yè)管理力度。 湖北省旅游業(yè)同全國(guó)一樣 ,處于迅猛發(fā)展的階段。 2021 年 11 月 20 日，中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理吳儀在 2021 年中國(guó)國(guó)際旅游交易會(huì)開幕式上說(shuō)，中國(guó)已經(jīng)成為旅游大國(guó)。但 3 月份后半段，隨著部分地區(qū) SARS 疫情加重和疫區(qū)擴(kuò)大，特別是世界衛(wèi)生組織和各主要客源國(guó)陸續(xù)發(fā)出對(duì)華旅行勸誡， SARS 對(duì)我國(guó)旅游業(yè)造成全面沖擊。 2021 年 ，我國(guó)旅游業(yè)總收入達(dá)到 5566 億元，相當(dāng)于全國(guó) GDP 的 ％ ，我國(guó)接待入境旅游人數(shù) 9800 萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng) %， 旅游外匯收入首次突破 200 億美元，達(dá)到 204 億美元，比上年增長(zhǎng) %，是世界旅游業(yè)增長(zhǎng)最好的國(guó)家之一 ,取得了舉世矚目的成就。 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的背景與必要性 6 項(xiàng)目背景 旅游業(yè)發(fā)展的宏觀背景 旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛 二戰(zhàn)以后，旅游業(yè)成為全球最大的行業(yè)之一，在近 20 年來(lái)，每年保持著5%以上的增長(zhǎng)。 ● 提出項(xiàng)目建設(shè)概算。 ● 分析項(xiàng)目 的市場(chǎng)前景，并對(duì)市場(chǎng)目標(biāo)進(jìn)行基本定位。 ● 發(fā)掘項(xiàng)目區(qū)的文化內(nèi)涵，傳承民族文化。 社會(huì)效益 5 本項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)后將產(chǎn)生以下直接社會(huì)效益： ● 將生態(tài)旅游與嫘祖文化、道教文化、三國(guó)文化融為一體，塑造“ XX”生態(tài)旅游區(qū)的全新形象，明確其在 XX縣的龍頭 地位。 生態(tài)效益 本 項(xiàng)目中與景區(qū)建設(shè)直接相關(guān)的生態(tài)保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目投資達(dá) 萬(wàn)元，主要包括植被建設(shè)、環(huán)境美化、污物處理等項(xiàng)目的投資。其中建設(shè)期長(zhǎng)期銀行貸款 1000萬(wàn)元，利息 萬(wàn)元；流動(dòng)資金借款 70 萬(wàn)元。 資金來(lái)源 本項(xiàng)目資金主要來(lái)源： ● 企業(yè)自籌資金 萬(wàn)元，主要用于旅游區(qū)部分服務(wù)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)保建設(shè)和項(xiàng)目啟動(dòng)用的流動(dòng)資金以及前期管理、規(guī)劃等支出，為旅游項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)行提供基礎(chǔ)條件。 ● 其他費(fèi)用，包括規(guī)劃、設(shè)計(jì)、可研費(fèi)及不可預(yù)見費(fèi)等共計(jì) 萬(wàn)元。 投資概算和資金來(lái)源 投資概算 本項(xiàng)目投資總額達(dá) 萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)投資 萬(wàn)元，包括： ● 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的 %。 ● 是解決 XX 縣旅游投入不足，旅游產(chǎn)品老化問(wèn)題的迫切需要。 ● 通過(guò)“ XX”生態(tài)旅游區(qū)的逐步開發(fā)，拉動(dòng) XX 縣的社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，推動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展，為實(shí)現(xiàn) XX縣旅游業(yè)總體發(fā)展目 標(biāo)做出貢獻(xiàn)。 建設(shè)目標(biāo) ● 在保護(hù)“ XX”生態(tài)旅游區(qū)良好生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)旅游區(qū)的建設(shè)，深化旅游區(qū)形象，使“ XX”生態(tài)旅游區(qū)成為湖北旅游的新“熱點(diǎn)”。 項(xiàng)目概述 項(xiàng)目籌建單位 XX 三鼎旅游開發(fā)有限公司 項(xiàng)目籌建單位基本情況 XX 縣“ XX”生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)項(xiàng)目由 XX 三 鼎旅游開發(fā)有限公司承建并管理。 ●《湖北省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》 湖北省旅游局、中山大學(xué)旅游規(guī)劃研究中心編制，國(guó)家旅游局于 2021 年 3月組織評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)。 ●《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》 (編 號(hào) JTJ 001— 97) 交通部公路管理司 、 中國(guó)公路學(xué)會(huì) 主編，中華人民共和國(guó)交通部 1998 年 1月 1 月 批準(zhǔn)實(shí)施。 ●《 風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)管理規(guī)定》 國(guó)家建設(shè)部頒布， 1993 年 12 月實(shí)施。 ●《關(guān)于抓緊開展旅游資源開發(fā)與自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)投資安排有關(guān)工作的通知》 國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)社會(huì)發(fā)展司和國(guó)家旅游局規(guī)劃發(fā)展與財(cái)務(wù)司（計(jì)司社會(huì)函（ 1999） 25號(hào)） ●《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》 1998 年 11 月 18日國(guó)務(wù)院第 10 次常務(wù)會(huì)議通過(guò)。 ●《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》 中華人民共和國(guó)第屆七全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議 1989年 12 月 26日通過(guò)。 ●《湖北省旅游業(yè)發(fā)展“十五”計(jì)劃和 202 2020 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》 湖北省旅游局編制。 ●《 XX縣環(huán)境保護(hù)十五規(guī)劃》 XX 縣環(huán)保局 ●《 XX縣土地利用十五規(guī)劃》 XX 縣土地管理局 ●《 XX縣志》 XX 地方志編撰委員會(huì)， 1990。“ XX”生態(tài)旅游區(qū)總面積 km2，由兩大旅游景區(qū)組成，靈龍峽旅游景區(qū)位于 XX縣西北部 的荷花鎮(zhèn)，包括靈龍峽和太平頂兩個(gè)景區(qū)，面積 km2；鳴鳳山道教民俗風(fēng)情園；位于 XX 縣中南部的鳴 3 鳳鎮(zhèn) ,面積 km2。 ● 通過(guò)該項(xiàng)目的開發(fā)，將 XX 縣精品旅游線進(jìn)行有機(jī)串連，更好的發(fā)揮項(xiàng)目區(qū)良好的資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，形成鄂西新型的、獨(dú)具特色的精品旅游產(chǎn)品和旅游線路。 項(xiàng)目建設(shè)的意義 ● 是將旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的迫切需要。 ● 是 XX 縣實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。 ● 生態(tài)環(huán)保設(shè)施建設(shè) 萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的 %。 ● 項(xiàng)目啟動(dòng)用流動(dòng)資金 萬(wàn)元。 ● 爭(zhēng)取銀行借款（包括 利息） 萬(wàn)元。初步估算，項(xiàng)目投資利潤(rùn)率為 %，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為 %，靜態(tài)投資回收期為 年，動(dòng)態(tài)投資回收期為 12年，包括建設(shè)投資期三年，說(shuō)明項(xiàng)目投資回收期短，具有良好的經(jīng)濟(jì)效益。 ● 協(xié)調(diào)美化各景點(diǎn)及周邊環(huán)境，使其具有景觀生態(tài)價(jià)值。 ● 改善交通環(huán)境，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。 ● “ XX”生態(tài)旅游區(qū)景觀資源條件及開發(fā)價(jià)值。 ● 提出項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容，確定建設(shè)規(guī)模。 ● 對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和管理提出建議。 據(jù)世界旅游組織預(yù)計(jì)，截止到 2020 年，東亞和太平洋地區(qū)的入境游市場(chǎng)將以每年 ％ 的速度增長(zhǎng)，到 2020 年，這一地區(qū)的入境游人數(shù)將占到全球旅游總?cè)藬?shù)的四分之一。出境旅游同比增幅則高達(dá) 45％。國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)的恢復(fù)狀況更令人鼓舞 ， 今年 “ 十一 ” 黃金周，國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)到 8999 萬(wàn)人次，旅游收入達(dá) 346 億元人民幣，均創(chuàng)歷次黃金周之最。 可以預(yù)見，明年我國(guó)的旅游業(yè)將全面進(jìn)入新的發(fā)展高潮。省 旅游局 負(fù)責(zé)人 表示， 2021 年全省旅游業(yè)還將加大對(duì)國(guó)內(nèi)外主要客源市場(chǎng)的開拓力度，抓好 “ 一江兩山 ” 、武漢都市旅游圈、鄂東、鄂中及鄂西南等地區(qū)的旅游開發(fā)，做好跨區(qū)域旅游線路的連點(diǎn)成線工作，發(fā)揮旅游景點(diǎn) “ 項(xiàng)鏈效應(yīng) ” 。 1993年，國(guó)際生態(tài)旅游協(xié)會(huì) (The Ecotourism Society)把生態(tài)旅游定義為 :“具有保護(hù)自然環(huán)境和維系當(dāng)?shù)厝嗣裆铍p重責(zé)任的旅游活動(dòng)”。西方游客的旅游熱點(diǎn)發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，即從“ 3S”，轉(zhuǎn)到“ 3N” —— 到大“自然 (Nature)”中，去“懷舊 (Nostalgia)” 人類曾經(jīng)與自然的和諧相處，使自己在溶入自然中進(jìn)入“天堂 (Nirvana)”。美國(guó)建立起了世界上第一個(gè)生態(tài)地質(zhì)公園 —— 黃石公園，帶動(dòng)了全球生態(tài)旅游的發(fā)展；澳大利亞以其豐富的森林資源為依托，發(fā)展成為世界上森林公園最多、生態(tài)旅游發(fā)展最快的國(guó)家之一； 近些年，加拿大在合理規(guī)劃和保護(hù)第一的原則下，陸續(xù)開發(fā)、開放了一大批森林公園，生態(tài)旅游已成為人們旅游的主要去處。在加拿大著名旅游城市魁北克舉辦的世界生態(tài)旅游高峰會(huì)上，與會(huì)代表達(dá)成共識(shí)，即生態(tài)旅游將在人類與自然、歷史與未來(lái)、服務(wù)商與消費(fèi)者之間架起一座希望的橋梁，同時(shí)呼吁國(guó)際社會(huì)和各國(guó)政府應(yīng)高度重視發(fā)展生態(tài)旅游， 為保護(hù)人類環(huán)境和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。這時(shí)期，一方面，以知名景點(diǎn)為內(nèi)容的旅游產(chǎn)品開發(fā)已到一定的極限程度，需要開發(fā)新產(chǎn)品；另一方面，隨著人們消費(fèi)能力的不斷提高，旅游需求發(fā)生變化，開始追求自然、回歸自然，生態(tài)旅游逐漸為人們所認(rèn)識(shí)。 1999 年我國(guó)接待人境旅游者人次比 1998 年增長(zhǎng)了