【正文】 200平方米?；兀ㄐ@）主體建筑外圍為消防通道和人行綠化道和人道綠化， 兩棟 主樓之間設(shè)計 典雅的綠化小品，構(gòu)建人與自然和諧生存的優(yōu)美環(huán)境。 總 體規(guī)劃及布局在滿足 培養(yǎng) 基地各項基本功能需要的同時，注意改善駐訓(xùn)學(xué)員實訓(xùn)條件和 培養(yǎng) 中心導(dǎo)師工作條件，做到功能合理，流程科學(xué)，各功能區(qū)域的人流、物流隔離控制加大力度，確保運行順暢，提高 培養(yǎng) 效果和土地利用效果，總平面按功能進行合理布置，做到分區(qū)明確，布局合理，交能方便，互不干擾，相互協(xié)調(diào)，環(huán)境優(yōu)美。各功能區(qū)相對獨立又有機聯(lián)系。 立足當(dāng)前，考慮發(fā)展，適度超前的原則。確保全科醫(yī)生專業(yè)機構(gòu)運行順暢，功能分區(qū)設(shè)置合理，既適應(yīng)執(zhí)行醫(yī)生 培養(yǎng)工作的全面開展，又利于環(huán)保、節(jié)能和消防、安全 ， 在規(guī)劃原則的指導(dǎo)下進一步完善和細(xì)化項目內(nèi)容。城區(qū)有多家建筑公司，監(jiān)理公司，建材采購和施工 、監(jiān)理條件較好，項目外協(xié)條件比較優(yōu)越。確保飲用水達到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（ GB57492021）。 （八）法律支持條件 項目建設(shè)符合 資陽市 衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，又符合《 **市 城市建設(shè)總體規(guī)劃》，建設(shè)用地為 **市第一人民醫(yī)院 已取得土地使用權(quán)土地，受國家法律保護，得到 政策支持。 （五）周邊建筑物與環(huán)境條件 項目場址目前無其它建筑物，場址距 **市 市城中心 3 公里，周圍環(huán)境優(yōu)美，空氣清新，是建設(shè) 培養(yǎng) 基地的理想場所。全年云霧多而日照少，空氣濕度大而晝夜溫差小；平均風(fēng)速小，大風(fēng)日數(shù)少。樂至年降水量為 976． 4 毫 米，安岳為 987 毫米，而 **區(qū)和簡陽又分 — 16 — 別為 975． 9 毫米和 907． 3 毫米，比上述兩縣略少。 本項目規(guī)劃用地 6660 平方米 ,總建筑面積 5000 平方米 ，包括5 層高 臨床技能模擬 中心用房 1 幢， 3 層高 的教學(xué)用房 2021 平方米（含辦公用房） 1 幢，改造全科醫(yī)學(xué)示教門診 1 幢 ，分作兩臺建設(shè)，其結(jié)構(gòu)體系均為多層框架結(jié)構(gòu)， 基礎(chǔ)采用鋼筋混凝土澆灌樁基礎(chǔ)。地下水位深為 ，水位標(biāo)高。 第二 層粘土：層頂埋深 — ，層厚 。本場 址于 2021年進行用地詳規(guī)時委托 資陽市建筑勘察設(shè)計院 作過工程地質(zhì)和水文地質(zhì)詳勘工作，查閱該公司 2021 年 12 月提供的地勘報告表明： 該場地南 低 北 高 ，東 低 西 高 ，現(xiàn)狀地形標(biāo)高在 560600米，高差 不 大，地基 均勻。地勢由 — 14 — 東南、南向西北 漸高 。東為 老城區(qū) ，南臨 321 國道 ，西靠 30 米規(guī)劃道路 ，北臨成渝高速公路入口 。 遠(yuǎn)離人口嘈雜、噪聲污染的商貿(mào)區(qū)和存在工業(yè)“三廢”污染的工業(yè)區(qū)，環(huán)境相對安靜，適宜教學(xué) 培養(yǎng) 的原則。 中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會 《關(guān)于 報送 2021年全 科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地試點中央預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項目的通知 》； — 11 — 《 **市 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》； **市 衛(wèi)生局《 資陽市醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃 》； 《 **市 城市建設(shè)總體規(guī)劃》； **市第一人民醫(yī)院 提供的相關(guān)資料。 國家發(fā)改委《以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)規(guī)劃》（發(fā)改社會〔 2021〕 56 號）。 目前全市唯一的全科醫(yī)生臨床 培養(yǎng) 任務(wù)由 資陽市第一人民醫(yī)院 承擔(dān) ，由于現(xiàn)有的 培養(yǎng) 規(guī)模小，設(shè)施不足，也不專用，現(xiàn)有的 培養(yǎng)規(guī)模難以滿足全市基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍 培養(yǎng) 的需求， 為貫徹落實中央以擴大內(nèi)需，改善民生，加快醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分利用國家政策支持，促進本地區(qū)醫(yī)療 衛(wèi)生健康發(fā)展，提出依托 資陽市第一人民醫(yī)院 建設(shè) 資陽市 全科醫(yī)生臨床 培養(yǎng) 基地建設(shè)項 — 10 — 目，以承擔(dān) 資陽市 全科醫(yī)學(xué)規(guī)范化 培養(yǎng) 和全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗 培養(yǎng) 的任務(wù)。執(zhí)業(yè)醫(yī)師 少 ，其受著新學(xué)專業(yè)的限制，一個醫(yī)生往往是懂內(nèi)科就不懂外科 、 婦產(chǎn)科、 兒科、眼科、五官科或肛腸科。全市衛(wèi)技人員 8042 名，其中，注冊醫(yī)師 4090 人，注冊護士 1839 人，藥劑人員 651 人，檢驗 338人 。全市有 171 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 2815 個村和 115 個社區(qū)居委會，總?cè)丝? 497 萬，其中農(nóng)業(yè)人口 400 萬，耕地 418 萬畝，平均海拔 400 米 ，屬淺丘地貌，是典型的丘陵農(nóng)業(yè)大市。 第二章 項目建設(shè)的必要性和依據(jù) 一 、項目建設(shè)的必要性 由于歷史原因，目前 **市 基層醫(yī)院（特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 ）醫(yī)技配置不能適應(yīng)新時期醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展需求，與“大病不出市縣，小病不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的目標(biāo)不相適應(yīng)。但是，在 資陽市第一人民醫(yī)院 現(xiàn)有業(yè)務(wù)用房中實施遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須 資陽市第一人民醫(yī)院 新區(qū)醫(yī)院 的空 地上規(guī)劃新建。 項目位于 資陽市 雁江區(qū)城西新區(qū) ，地勢相對平坦，無明顯高差，工程地質(zhì)與水文地質(zhì)條件較好 ，已完成場平等工作 。 （ 三 ） 建設(shè)總投資 — 5 — 建設(shè)總投資 2450 萬元， 其中：房屋建設(shè) 1450 萬元、設(shè)備配置1000 萬元。 近 年來， 資陽市第一人民醫(yī)院 不僅在醫(yī)務(wù)工作和承擔(dān)全市醫(yī)技人員 培養(yǎng) 中取得了重大成績，在自身班子建設(shè)、隊伍建設(shè)中取得了成效，在 抓好醫(yī)院基本建設(shè)中也積累了豐富經(jīng)驗，具有兩套好的領(lǐng)導(dǎo)班子和一位好的法人代表，完全具備承擔(dān)本項目建設(shè)的基本條件 。 開展了普外科、泌尿外科、消化內(nèi)科、婦產(chǎn)科、五官科腔鏡微創(chuàng)手術(shù)、白內(nèi)障超聲乳化和人工晶體植入術(shù)、心臟介入治療、胰十二指腸切除、肝葉切除術(shù)、經(jīng)尿道膀胱腫瘤切除、腎上腺嗜鉻細(xì)胞瘤切除、經(jīng)尿道子宮切除術(shù)、膽腸吻合術(shù)、髖關(guān)節(jié)置入術(shù)、顱內(nèi)血腫微創(chuàng)清除、心臟起博器埋藏、乳腺癌根治術(shù)、經(jīng)頸胸腹三 切口食道上段癌根治術(shù)、支氣管斷裂吻合術(shù)、心包剝離切除術(shù)，心肌梗塞和腦梗塞的溶栓治療、各種休克、甲亢危、糖尿病酸中毒、高滲性昏迷、頑固性心衰等急危重癥的搶救?，F(xiàn)開放床位 501 張。 辦院目標(biāo)：一流的管理，一流的技術(shù)，一流的質(zhì)量，一流的服務(wù)，一流的環(huán)境。 — 2 — 集醫(yī)療、科研、教學(xué)、預(yù)防、保健、康復(fù)于一體的 三級乙等綜合性公立醫(yī)院，是川北醫(yī)學(xué)院教學(xué)醫(yī)院，資陽市“住院醫(yī)師規(guī)范化 培養(yǎng) 基地、全科醫(yī)師 培養(yǎng) 基地、執(zhí)業(yè)醫(yī)師臨床實踐技能考核”醫(yī)院，資陽市、雁江區(qū)兩級城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、大病統(tǒng)籌、新農(nóng)合醫(yī)療定點醫(yī)院，資陽市工傷保險、生育保險和太平洋、平安、中國人壽、泰康人壽等商業(yè)保險醫(yī)療定點醫(yī)院。 資陽市第一人民 醫(yī)院位于成渝線上距成都 86公里的新興地級城市 —— 資陽市，始建于 1940 年，前身為“院”， 2021 年隨資陽撤地設(shè)市上劃為 “醫(yī)院”。 辦院理念：突出中心，病人第一；奉獻社會，服務(wù)第一；奮力攀登，發(fā)展第一。 醫(yī)院現(xiàn)址占地 20 畝，新區(qū)分院占地 212 畝（含掛靠的資陽市傳染病醫(yī)院、資陽市緊急救援中 心），現(xiàn)建筑面積 平方米 。 醫(yī)院擁有德國西門子多排螺旋 CT、美國 GE 全數(shù)字化 X 線拍片影像系統(tǒng)（ DR）、日本富士計算機放射成像系統(tǒng)（ CR）、介入導(dǎo)管室、 C 臂 X 關(guān)機、電視腹腔鏡系統(tǒng)、電子內(nèi)鏡 系統(tǒng)、全自動生化檢測儀、彩色超聲多普勒、經(jīng)顱及外周血管診斷 /監(jiān)護系統(tǒng)、前列腺電切鏡、腎鏡、汽壓彈道碎石等微創(chuàng)泌尿外科設(shè)備、全自動肺功能檢測儀、超聲乳化儀、中央監(jiān)護儀、鼻內(nèi)窺鏡、全新的口腔綜合治療系統(tǒng)、病理診斷系統(tǒng)等先進醫(yī)療設(shè)備。目前，外科大樓、傳染病院和緊急救援中心已基本建成，我 院新區(qū)醫(yī)院一期工程擬定于今年 10 月底投入使用，一座功能齊全、設(shè)施先進、環(huán)境優(yōu)雅的花園式、賓館式的現(xiàn)代化醫(yī)院將矗立在美麗的資陽。 （二） 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 規(guī)劃總占地 6660 平方米 ，建筑占地 2500 平方米 ，建筑總面積 5000 平方米 ， 其中： 新建臨床技能模擬中心用房 1800 平方米、新建教學(xué)用房 2021 平方米、 改造全科醫(yī)學(xué)示教門診 1200 平方米，配置教學(xué)設(shè)備 40 臺（件）， 建成承擔(dān)全市全科 醫(yī)生 臨床 培養(yǎng)基地，年 完成 規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn) 培養(yǎng) 200 人的全科醫(yī)生臨床 培養(yǎng) 任務(wù) 。 （三）主要建設(shè)條件 已完成 征地 等前期工作，建設(shè)用地有保障。 （四）主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo) 主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)表 表： 序號 指標(biāo)名稱 單位 指標(biāo) 備注 一 項目占地 平方米 6660 10 畝 二 建筑規(guī)模 （一） 總建筑面積 平方米 5000 （二） 建筑占地面積 平方米 2500 （三） 綠化面積 平方米 3660 — 6 — （四） 建筑密度 % （五） 容積率 （六） 綠化率 % （七） 設(shè)備購置 萬元 1000 （八） 新增 培養(yǎng) 規(guī)模 人 /年 200 三 項目總投資 萬元 2450 四 資金籌措計劃 （一） 申請上級補助 萬元 2021 占 % （二） 地方配套 萬元 450 占 % 三、問題與建議 （一）存在問題 基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍方面主要問題有： 執(zhí)業(yè)醫(yī)師尤其是全科醫(yī)師數(shù)量嚴(yán)重不足； 基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍素質(zhì)不高； 基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍不穩(wěn)定； 缺乏機制制度保證和配套政策； **市第一人民醫(yī)院 是全市醫(yī)科設(shè)置最全面，醫(yī)技配置最強的綜合性公立醫(yī)院，由 資陽市第一人民醫(yī)院 負(fù)責(zé)建設(shè)一個規(guī)范