【正文】 “ 建設(shè)項(xiàng)目基本情況 ” 中未提及 以自然通風(fēng)為主的廠房，車間天窗設(shè)計(jì)應(yīng)滿足衛(wèi)生要求；阻力系數(shù)小、通風(fēng)量大、便于開啟、適應(yīng)季度調(diào)節(jié)；天窗排氣口的面積應(yīng)略大于進(jìn)風(fēng)窗口及進(jìn)風(fēng)門的面積之和；熱加工廠房應(yīng)設(shè)置天窗擋風(fēng)板；廠房側(cè)窗下緣距地面不應(yīng)高于 。相鄰兩建筑物的間距一般不得小于相鄰兩建筑物中較高建筑物的高度。 “ 建設(shè)項(xiàng)目基本情況 ” 中未提及 反映工業(yè)企業(yè)建筑群體的總平面圖應(yīng)包括總平面布置的建筑區(qū)現(xiàn)狀，擬建建筑物位置、道路、衛(wèi)生防護(hù)、綠化等內(nèi)容，必須滿足職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)要求。 “ 建設(shè)項(xiàng)目基本情況 ” 中未提及 工業(yè)企業(yè)的總平面布置，在滿足主體工程需要的前提下，應(yīng)將污染嚴(yán)重 的設(shè)施遠(yuǎn)離非污染設(shè)施，產(chǎn)生高噪音的車間與低噪音的車間分開，熱加工車間與冷加工車間分開，產(chǎn)生粉塵的車間與產(chǎn)生毒物的車間分開，并在產(chǎn)生職業(yè)危害的車間與其他車間設(shè)有一定的衛(wèi)生防護(hù)綠化帶。 分析與評(píng)價(jià) 從上表內(nèi)容可見(jiàn) ，建設(shè)項(xiàng)目在選址方面基本符合 某化肥廠建設(shè) 項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書 第 31 頁(yè) 共 41 頁(yè) 濮陽(yáng)市疾病預(yù)防控制中心 地址 ： 濮陽(yáng)市開州路 8 號(hào) 電話： 0393— 6661306 6661536 《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（ GBZ12021）的要求。 生活居住區(qū)在廠房的東南，廠區(qū)與生活區(qū)相距一公里 符 合 在同一工業(yè)區(qū)內(nèi)布置不同衛(wèi)生特征的工業(yè)企業(yè)時(shí)，應(yīng)避免不同職業(yè)危害因素（物理、化學(xué)、生物等）產(chǎn)生交叉污染。結(jié)合建設(shè)地點(diǎn)的規(guī)劃與現(xiàn)狀，水文、地質(zhì)、氣象等因素以及保障和促進(jìn)人群健康需要，進(jìn)行綜合分析而確定。 應(yīng)急救援措施分析與評(píng)價(jià) 建設(shè)項(xiàng)目擬采取的應(yīng)急救援措施 “建設(shè)項(xiàng)目 基本情況”中未提及應(yīng)急救援措施，僅說(shuō)明“職工醫(yī)院 80 人”。 工頻電磁場(chǎng)防護(hù) 措施的分析與評(píng)價(jià) 建設(shè)項(xiàng)目的工頻電 磁 場(chǎng)防護(hù)措施不符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（ GBZ1— 2021）的要求。 總的來(lái)說(shuō)，建設(shè)項(xiàng)目防噪聲措施部分 符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（ GBZ1— 2021）中的要求。 “建設(shè)項(xiàng)目基本情況”中未提及防噪聲措施問(wèn)題，但根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)水平的先進(jìn)程度可以判斷：在設(shè)備選型時(shí)，優(yōu)先選擇低噪聲設(shè)備，并且在強(qiáng)噪聲生產(chǎn)環(huán)境會(huì)設(shè)置隔音室，以利于工人盡量減少接觸強(qiáng)噪聲的時(shí)間。 防毒措施的分析與評(píng)價(jià) 根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的工程分析和類比資料， 該建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)單元均有 毒物重點(diǎn)防護(hù)的工作場(chǎng)所，根據(jù) 類比企業(yè)的檢測(cè)資料顯示，對(duì)工人危害最嚴(yán)重的毒物為一氧化碳、 氨 、硫化氫、鹽酸、氫氧化鈉、磷化氫、氯氣、 甲烷、 尿素 。 檢修作業(yè) “建設(shè)項(xiàng)目基本情況” 中未提及檢修工人粉塵的防護(hù)措施 。 第五章 職業(yè)病危害防護(hù)措施分析與評(píng)價(jià) 防塵措施分析與評(píng)價(jià) 建設(shè)項(xiàng)目擬采取的防塵措施 建 設(shè)項(xiàng)目中粉塵主要存在于尿素裝置（皮帶輸送、包裝等） 以及檢修作業(yè)中，各個(gè)單元（或系統(tǒng)）采取的防塵措施如下： 尿素 裝置單元的防塵措施 “建設(shè)項(xiàng)目基本情況”中未提及尿素裝置單元的防塵措施，但指出該項(xiàng)目是“具有世界先進(jìn)技術(shù)水平的大型化肥企業(yè)”，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)可以判斷 生產(chǎn)過(guò)程 會(huì) 采用自動(dòng)化和程序化控制，減少作業(yè)工人的接觸機(jī)會(huì) 。有少數(shù)毒物起減毒作用，但大多數(shù)毒物共同存在時(shí)，會(huì)產(chǎn)生毒物的聯(lián)合作用，即一種毒物能增強(qiáng)另一種 蔫物的毒性的協(xié)同作用。而且，由于檢修的裝置不同，所接觸到的職業(yè)病危害因素也有很大差異。 根據(jù)類比資料，類比企業(yè)中工人接觸這些毒物的濃度均不超標(biāo)，預(yù)計(jì)建設(shè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后在正常生產(chǎn)的情況下毒物濃度也不會(huì)超標(biāo)，但仍需防 范突發(fā)事故。 噪聲主要由蒸汽機(jī)、發(fā)電機(jī)、風(fēng)機(jī)等設(shè)備產(chǎn)生。依據(jù)類比企業(yè)的資料，本環(huán)節(jié)噪聲強(qiáng)度一般不超標(biāo)，工人接觸時(shí)間不長(zhǎng)，所以危害不嚴(yán)重。特別是包裝工段的工人接觸的機(jī)會(huì)最多，應(yīng)加強(qiáng)個(gè)體防護(hù)。因此建設(shè)項(xiàng)目除了加強(qiáng)巡檢工人的個(gè)體防護(hù) (如配戴防毒面罩 )，還應(yīng)在一些可能泄漏的設(shè)備管道附近 (如天然氣輸送管道、加氫裝置等 )設(shè)置有毒氣體報(bào)警裝置。 噪聲主要存在于壓縮機(jī)、轉(zhuǎn)化爐、風(fēng)機(jī)、各個(gè)泵群等設(shè)備附近，這些設(shè)備在運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生的噪聲較大，尤其是壓縮機(jī)，在這些崗位巡檢的工人接觸的噪聲強(qiáng)度會(huì)超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。 生產(chǎn)環(huán)境中的衛(wèi)生學(xué)問(wèn)題 建設(shè)項(xiàng)目中大部分設(shè)備露天布置，生產(chǎn)環(huán)境中可能存在高溫強(qiáng)熱輻射 (夏季露天作業(yè) )、低溫 (冬季露天作業(yè) )等問(wèn)題；而密閉廠房?jī)?nèi)或集控室內(nèi)的生產(chǎn)環(huán)境中可能存在通風(fēng)不良的問(wèn)題。 職業(yè)病危害因素的識(shí)別 根據(jù)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的工程分析，結(jié)合類比企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生資料，主要從以下三方面對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生或存在的職業(yè)病危害因素進(jìn)行識(shí)別。 類比資料中檢測(cè)的職業(yè)病危害因素包括粉塵、毒物（一氧化碳、氨、硫化氫、甲烷、氯化氫、氫氧化鈉）、噪聲、照度、風(fēng)速溫濕度、工頻電場(chǎng)強(qiáng)度等，采樣、檢測(cè)過(guò)程均按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行，檢測(cè)儀器有 IFC2 防爆型粉塵采樣器、 TMP1500 型大氣采樣器、一氧化碳紅外線氣體分析儀、 HS6280D 型脈沖積分聲級(jí)計(jì)、 ST85 型自動(dòng)量程照度計(jì)、 N962 型風(fēng)速溫濕度計(jì)、 H3A 工 頻場(chǎng)強(qiáng)儀 等。 個(gè)人職業(yè)病危害防護(hù) 用品 類比企業(yè)定期為作業(yè)工人配備相關(guān)的職業(yè)病防護(hù)用品，如工作服、手套、防塵口罩、防噪耳塞、防毒口罩等。 定期舉辦有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生方面的講座。③ 工 人配 某化肥廠建設(shè) 項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書 第 15 頁(yè) 共 41 頁(yè) 濮陽(yáng)市疾病預(yù)防控制中心 地址 ： 濮陽(yáng)市開州路 8 號(hào) 電話： 0393— 6661306 6661536 備防毒面具、防護(hù)眼鏡、防噪聲耳塞、耳罩、防塵口罩，并制定有關(guān)管理制度進(jìn)行定期更換。類比企業(yè)共有員工 2500 人，其中生產(chǎn)工人 380人，一線操作員工四班三運(yùn)轉(zhuǎn)，包裝員 工 二班制，維修及管理員 工 一班制。類比資料選擇該廠 2021 年的職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)資料。 某化肥廠建設(shè) 項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書 第 14 頁(yè) 共 41 頁(yè) 濮陽(yáng)市疾病預(yù)防控制中心 地址 ： 濮陽(yáng)市開州路 8 號(hào) 電話： 0393— 6661306 6661536 輔助生產(chǎn)設(shè)施包括原料、輔料輸送裝置，配氣站等。 生產(chǎn)設(shè)備及布局 主要的生產(chǎn)設(shè)備有 加氫和脫硫、轉(zhuǎn)化爐、發(fā)電機(jī) 及蒸汽透平等合成氨生產(chǎn)裝置；二氧化碳?jí)嚎s機(jī)、尿素合成塔、甲胺冷凝器、汽提塔、造粒塔、尿素轉(zhuǎn)運(yùn)及包裝等尿素生產(chǎn)裝置；離子交換樹脂、中和池等廢水處理裝置。所得尿素液進(jìn)一步減壓濃縮， 一、二段真空濃縮， 得%的熔融尿素，而后送至造粒塔頂經(jīng)造粒得顆粒尿素產(chǎn)品，顆粒 某化肥廠建設(shè) 項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書 第 13 頁(yè) 共 41 頁(yè) 濮陽(yáng)市疾病預(yù)防控制中心 地址 ： 濮陽(yáng)市開州路 8 號(hào) 電話： 0393— 6661306 6661536 尿素經(jīng)運(yùn)轉(zhuǎn)皮帶送至包裝工序進(jìn)行包裝。抽出的蒸汽供給工藝轉(zhuǎn)化和尿素裝置以及其他蒸汽透平機(jī)使用。生活居 某化肥廠建設(shè) 項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書 第 12 頁(yè) 共 41 頁(yè) 濮陽(yáng)市疾病預(yù)防控制中心 地址 ： 濮陽(yáng)市開州路 8 號(hào) 電話： 0393— 6661306 6661536 住區(qū)在廠房的東南，廠區(qū)與生活區(qū)相距約 。 配氣站 氣體輸送管道 某化肥廠建設(shè) 項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書 第 11 頁(yè) 共 41 頁(yè) 濮陽(yáng)市疾病預(yù)防控制中心 地址 ： 濮陽(yáng)市開州路 8 號(hào) 電話： 0393— 6661306 6661536 公用工程 供 排 水 系統(tǒng) 公用工程產(chǎn)生的廢水，直接排放到生產(chǎn)廢水管網(wǎng)，離子交換樹脂的再生廢水，匯集到中和池中，用鹽酸或燒堿中和調(diào) PH至 ～，進(jìn)入 廠排放總口，經(jīng)適當(dāng)處理即可排出。 項(xiàng)目組成 建設(shè)項(xiàng)目主要包括生產(chǎn)裝置、輔助裝置和公共工程，另外還設(shè)有生活居住區(qū)和幼兒園、食堂、澡堂、學(xué)校等福利設(shè)施。建設(shè)工程包括合成氨、尿素兩套裝置和輔助設(shè)備，設(shè)計(jì)能力為合成氨年產(chǎn) 30 萬(wàn)噸，尿素年產(chǎn) 52萬(wàn)噸。 該廠主管部門為河南省化工廳，企業(yè)屬國(guó)營(yíng)企業(yè)，全廠職工 2258人，其中男 1498 人，女 760人，接觸有害因素人員 288 人，職工醫(yī)院 80 人，另外還設(shè)有幼兒園、食堂、澡堂、學(xué)校等福利設(shè)施。 某化肥廠建設(shè) 項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書 第 6 頁(yè) 共 41 頁(yè) 濮陽(yáng)市疾病預(yù)防控制中心 地址 ： 濮陽(yáng)市開州路 8 號(hào) 電話： 0393— 6661306 6661536 設(shè)置質(zhì)量監(jiān)督員 在評(píng)價(jià)過(guò)程設(shè)立質(zhì)量監(jiān)督員，對(duì)評(píng)價(jià)過(guò)程進(jìn)行全程質(zhì)量監(jiān)督。 類比資料中數(shù)據(jù)的選用 在項(xiàng)目實(shí)施階段，編制預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告中，類比資料選用的數(shù)據(jù)要經(jīng)過(guò)實(shí)驗(yàn)室有關(guān)技術(shù)人員的認(rèn)可，確認(rèn)使用數(shù)據(jù)的司行性。 完成階段 主要工作為匯總、分析實(shí)施階段獲取的各種資料、數(shù)據(jù)，通過(guò)分析、評(píng)價(jià)得出結(jié)論。 依據(jù)國(guó)家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，逐項(xiàng)檢查建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)內(nèi)容與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的符合情況；根據(jù)類比企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生學(xué)資料，類推建設(shè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后工作場(chǎng)所可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素濃度 （ 或強(qiáng)度 )及職業(yè)病危害后果，評(píng)價(jià)擬采取的職業(yè)病危害防護(hù)措 施的充分性、可行性。 確定 擬建項(xiàng)目在職業(yè)病防治方面的可行性 ，為擬建項(xiàng)目的進(jìn)一步完善設(shè)計(jì)提供必要的職業(yè)病危害防護(hù)對(duì)策和建議。 詳見(jiàn)附件一 委托方提供的資料 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)乙級(jí) 資質(zhì)評(píng)審組提供的 “某化肥廠建設(shè)項(xiàng)目基本情況”。 某化肥廠建設(shè) 項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書 第 2 頁(yè) 共 41 頁(yè) 濮陽(yáng)市疾病預(yù)防控制中心 地址 ： 濮陽(yáng)市開州路 8 號(hào) 電話： 0393— 6661306 6661536 第一章 總 論 項(xiàng)目背景 某化肥廠建設(shè)項(xiàng)目是國(guó)家“七五”重點(diǎn)工程之一，是我省自籌資金建設(shè)的具有世界先進(jìn)技術(shù)水平的大型化肥企業(yè)， 1984 年 3 月 3 日經(jīng)國(guó)家計(jì)委以計(jì)原 [1984]528 號(hào)文件批準(zhǔn)建設(shè) ， 1985 年 9 月 20 日國(guó)家計(jì)委以計(jì)原 [1985]1467 號(hào)文件批準(zhǔn)該項(xiàng)工程設(shè)計(jì)任務(wù)書， 1986 年7 月 31 日正式與德國(guó)的伍德公司和意大利斯納公司簽訂了成套設(shè)備引進(jìn)合同，兩套引進(jìn)合同分別于 1986 年 10 月 22日和 23 日，經(jīng)國(guó)家經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)正式生效。 濮陽(yáng)市疾病預(yù)防控制中心 于 2021年 6月 8日 對(duì)委托單位提供的《 某化肥廠建設(shè)項(xiàng)目基本情況 》進(jìn)行了分析，并參考類比企業(yè)職業(yè)病危害因素檢測(cè)資料及其采取的職業(yè)病防護(hù)措施和職業(yè)病發(fā)病情況，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了客觀、公正、科學(xué)的評(píng)價(jià)。 評(píng)價(jià)依據(jù) 法律、法規(guī)、規(guī)章 《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》 《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》 《中華人民共和國(guó)塵肺病防治條列》 《 放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例 》 《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》（國(guó)務(wù)院第 370 號(hào)令， 2021） 《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理辦法》（衛(wèi)生部第 49 號(hào)令，2021） 《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》（衛(wèi)生部 第 23號(hào)令， 2021） 《職業(yè)病危害因素分類目錄》（衛(wèi)法監(jiān)發(fā) [2021]63 號(hào)） 《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)規(guī)范》（衛(wèi)法監(jiān)發(fā) [2021]63 號(hào) 附件 2） 《高毒物品目錄》（衛(wèi)法監(jiān)發(fā) [2021]142 號(hào)） 《職業(yè)病危害分類目錄 》（衛(wèi)法監(jiān)發(fā) [2021]63 號(hào) 附件 1） 技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn) 《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（ GBZ1— 2021） 某化肥廠建設(shè) 項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書 第 3 頁(yè) 共 41 頁(yè) 濮陽(yáng)市疾病預(yù)防控制中心 地址 ： 濮陽(yáng)市開州路 8 號(hào) 電話： 0393— 6661306 6661536 《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值》（ GBZ2— 2021） 《工作場(chǎng)所職業(yè)病 危害警示標(biāo)識(shí)》（ GBZl58— 2021） 《工作場(chǎng)所空氣中有害物質(zhì)監(jiān)測(cè)的采樣規(guī)范》（ GBZl59— 2021）