【正文】 萬人，占全區(qū)農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的 %；人均純收入在675942 元之間的低收入人口有 萬人，占全區(qū)農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的%。 發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)是增加農(nóng)民收入的有效途徑 ********是全國貧困縣之一，造成 貧困 的主要 制約因素 一是自然條件嚴酷，生產(chǎn)生活條件差。機械化程度低，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化速度慢。多年平均土壤侵蝕模數(shù) 5640噸 /平方公里，年徑流模數(shù) /平方公里。********是國家貧困縣之一，歷史上的安定曾經(jīng)是一塊比較富庶的地方，《資治通鑒》中有“天下富庶，莫如隴右”之說。農(nóng)作物播種面積為 萬畝，糧食作物播種面積為 畝，糧食作物播種中洋芋播種面積為 萬畝，糧 食平均畝產(chǎn)為 ，糧食總產(chǎn)量達到 噸，農(nóng)民人均產(chǎn)糧 608 公斤 ， 基本 實現(xiàn)了糧食自給 。充分利用天然降水，大力發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)，將成為解決水資源短缺的重大戰(zhàn)略途徑。 11 有效降水量少，暴雨徑流多，時空分布極不均勻，多集中在七、八、九 3個月，占全年降水量的 56%以上，與農(nóng)作物 需水期（ 56月）相錯位，造成季節(jié)性干旱。 通過 項目 的 實施雖然 改善 ********農(nóng) 業(yè)基礎(chǔ) 設施條件，提高了 馬鈴薯原種繁 育 能力，提高了 區(qū)農(nóng)技中心的培訓能力和 項目區(qū)農(nóng)民的科技素質(zhì)， 取得了預期效果。尤其進入 20世紀 90年代以來，旱災愈演愈烈，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到了嚴重的威脅。 為此，省政府于 2021 年 6月出臺了 《 關(guān)于印發(fā)甘肅省旱作農(nóng)業(yè)新增 50 億斤糧食生產(chǎn)能力建設規(guī)劃（ 2021— 2021 年）的通知 》， 在七年內(nèi)，尤其是 在“十 二 五”期間，把全膜雙壟集雨溝播技術(shù)作為 9 干旱區(qū)提高糧食產(chǎn)量的核心技術(shù)，下大力氣推廣， 2021— 2021 年每年穩(wěn)定在 1000萬畝以上 ； 把馬鈴薯良種繁育 體系建設 作為干旱區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) 發(fā)展的主要抓手 ， 下大功夫來抓， 2021— 2021 年在馬鈴薯種植面積 3 萬畝以上的 51 個縣區(qū)，每年擴繁一級種薯 10 萬畝、二級種薯 100 萬畝 。水資源短缺是農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大障礙因素 ,發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)對我省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有舉足輕重的意義。 項目可研報告編制依據(jù) （ 1）全國旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展建設規(guī)劃（ 2021－ 2021）； （ 2）《全國新增 1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃》； （ 3）甘肅省旱作農(nóng)業(yè)新增 50億斤糧食生產(chǎn)能力建設規(guī)劃 (2021— 2021 年）； （ 4）中共甘肅省委、甘肅省人民政府《關(guān)于大 力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 7 化經(jīng)營的意見》（省委發(fā) [2021]52 號）； （ 5）甘肅省發(fā) 展和 改 革委員會 、 甘肅省 農(nóng)牧廳《關(guān)于抓緊編制2021 年旱作農(nóng)業(yè)示范基地建設項目可行性研究報告的緊急通知》； （ 6）《投資項目可行性研究指南》； （ 7）《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）； （ 8）其它有關(guān)法律、法規(guī)，行業(yè)規(guī)范、標準、定額等； （ 9）項目建設單位提供的各種資料。 其中： 完成 黑色全膜馬鈴薯一級種標準化繁育技術(shù) 示范 1萬畝， 平均畝產(chǎn) 1800公斤， 6 繁育生產(chǎn)一級種薯 萬噸， 較對照 平均畝增產(chǎn) 300 公斤，畝增 收600元， 總 增 收 ；完成 全膜 雙壟溝播 玉米示范 1萬畝，平均畝產(chǎn) 700 公斤， 較基礎(chǔ)產(chǎn)量 平均畝增產(chǎn) 150 公斤，畝增 收 300元， 總 增 收 。畝。 在 ********西 5 川 新建大型馬鈴薯貯藏窖 1600m2。 目 錄 第一章 項目摘要 ......................................... 4 項目名稱 .............................................. 4 主管部門 .............................................. 4 建設單位 .............................................. 4 建設性質(zhì) .............................................. 4 建設地點 .............................................. 4 建設期限 .............................................. 4 建設內(nèi)容及規(guī)模 ........................................ 4 建設目標 .............................................. 5 投資估算 .............................................. 5 資金籌措 ............................................. 5 項目效益 ............................................. 5 項目可研報告編制依據(jù) ................................. 6 第二章 項目建設的必要性和可行性 ........................... 8 項目背景 .............................................. 8 項目建設的必要性 ..................................... 10 項目建設的可行性 ..................................... 14 第三章 市場前景分析 ..................................... 18 馬鈴薯良種缺口較大 ................................... 18 市場前景 ............................................. 18 產(chǎn)品的市場競爭力分析 ................................. 19 第四章 建設單位基本情況 ................................. 21 承擔單位基本情況 ..................................... 21 協(xié)作單位 ............................................. 23 建設單位、協(xié)作單位職責 ............................... 23 技術(shù)依托單位 ......................................... 24 第五章 項目地點選擇分析 ................................. 25 自然條件 ............................................. 25 土地條件 ............................................. 25 交通條件 ............................................. 26 基礎(chǔ)設施條件 ......................................... 26 社會經(jīng)濟條件 ......................................... 27 項目區(qū)條件 ........................................... 27 第六章 工藝技術(shù)方案 ..................................... 28 黑色全膜馬鈴薯一級種標準化繁育技術(shù) .................... 28 種薯質(zhì)量標準及監(jiān)控 ................................... 32 全膜雙壟溝播玉米栽培技術(shù) ............................. 35 第七章 項目建設目標 ..................................... 38 第八章 建設內(nèi)容、規(guī)模及方案 ............................. 39 建設內(nèi)容及規(guī)模 ....................................... 39 建設方案 ............................................. 39 旱作機械設備購置 ..................................... 41 第九章 投 資估算與資金籌措 ............................... 42 投資估算 ............................................. 42 資金籌措 ............................................. 43 資金使用計劃 ......................................... 44 第十章 建設期限及實施進度 ............................... 45 建設期限 ............................................ 45 進度安排 ............................................ 45 第十一章 土地、規(guī)劃和環(huán)境保護 ........................... 47 土地、規(guī)劃 .......................................... 47 環(huán)境保護 ............................................ 47 第十二章 組織管理與運行機制 ............................. 49 加強組織管理 ........................................ 49 狠抓示范區(qū)建設 ...................................... 49 加強宣傳培訓 ........................................ 50 實行標準化生產(chǎn) ...................................... 50 第十三章 效益分析與風險評價 ............................. 51 經(jīng)濟效益 ............................................ 51 社會效益 ............................................ 51 生態(tài)效益 ............................................ 51 風險評價 ............................................ 52 第十四章 招投標 ........................................ 56 招投標依據(jù) .......................................... 56 招投標范圍 .......................................... 56 組織形式 和方式 ...................................... 57 第十五章 有關(guān)證明材料及附表 ............................. 58 4 第一章 項目摘要 項目名稱 ********旱作農(nóng)業(yè)示范基地 建設 項目 主管部門 建設單位 ********農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣 服務 中心 建設性質(zhì) 續(xù) 建 建設地點 ********香泉鎮(zhèn)、團結(jié)鎮(zhèn)、 內(nèi)官鎮(zhèn) 建設期限 2 年，即 2021 年－ 2021年 建設內(nèi)容及規(guī)模 建立 旱作農(nóng)業(yè)示范基地 2 萬畝，其中馬鈴薯示范基地 1 萬畝，實施地點為 香泉鎮(zhèn)、團結(jié)鎮(zhèn) ； 玉米示范基地 1 萬畝 ，實施地點為 內(nèi)官鎮(zhèn) 。在馬鈴薯示范基地建立 核心示范區(qū) 1000畝 ， 其中 在 香泉鎮(zhèn) 香泉村建立核心示范區(qū) 500 畝 ，在 團結(jié)鎮(zhèn) 高泉 村建立核心示范區(qū) 500 畝 。并使農(nóng)田蓄水保水能力明顯提高，降水利用率提高 8－ 10個百分點，降水利用效率平均提高 /毫米 項目效益 （ 1）經(jīng)濟效益： 新增總收入 萬元。通過項目的實施， 充分利用降水資源， 增強 土壤保墑蓄水能力，提高土地綜合生產(chǎn)能力，促進經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建全區(qū)區(qū)域互動機制，形成各產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補、相互促進、共同發(fā)展的新格局，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)資源的開發(fā)與保護并重。年平均降水量只有 277mm，從河西走廊到隴南山區(qū)年降水量從 40mm過渡到 800mm,占耕地面積 80%的中東部旱作區(qū)年降雨量只有 300mm 左右 ,且時空分布不均，降水的 60%分布在 9三個月，“卡脖子”旱尤為嚴重。 實踐證明，在我省大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)， 是全面貫徹落實科學發(fā)展觀和