【正文】 以發(fā)展，走好以旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng) 招商引資 的路子。 XX 鎮(zhèn)作 為天府古鎮(zhèn)之一，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，對(duì)加快城市化進(jìn)程具有重要作用。 崇州 市郊區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后，制約了農(nóng)民向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的有序、有效轉(zhuǎn)移。通可行性研究報(bào)告 XX古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目 33 過(guò)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)規(guī)模，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套基礎(chǔ)設(shè)施，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民生活水平。 根據(jù)有關(guān)資料顯示，目前，四川的國(guó)內(nèi)貿(mào)易增速已回升到震前水平，雖然受地震影響較大的四川旅游、房地產(chǎn)市場(chǎng)和住宿餐飲業(yè)等還沒(méi)有恢復(fù)到震前水平，但隨著災(zāi)后重建中這些行業(yè)的恢復(fù)，對(duì)內(nèi)需的拉動(dòng)作用還將逐步顯現(xiàn)。 其 劃分與評(píng)定依據(jù) 以下方面標(biāo)準(zhǔn)： （一）旅游交通 可進(jìn)人性良好。且管理完善，布局合理，容量能滿足游客接待量要求。路面有特色，或航道水 質(zhì)良好。 各種引導(dǎo)標(biāo)識(shí)（包括導(dǎo)游全景圖、導(dǎo)覽圖、標(biāo)識(shí)牌、景物介紹牌等）造型有特色，與景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)。普通話達(dá)標(biāo) 率 100％。 公共信息圖形符號(hào)的設(shè)置合理，設(shè)計(jì)精美，有特色，有藝術(shù)感，符合 GB/T 10001. 1 的規(guī)定。游樂(lè)園達(dá)到 GB/T 16767規(guī)定的安全和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。 （四）衛(wèi)生 環(huán)境整潔，無(wú)污水、污物，無(wú)亂建、亂堆、亂放現(xiàn)象，建筑物及各種設(shè)施設(shè)備無(wú)剝落、無(wú)污垢，空氣清新、無(wú)異味。廁所管理完善，潔具潔凈、無(wú)污垢、無(wú)堵塞。 食品衛(wèi)生符合國(guó)家規(guī)定，餐飲服務(wù)配備消毒設(shè)施，不使用對(duì)環(huán)境造成污染的一次性餐具。 公用電話亭與環(huán)境相協(xié)調(diào)，標(biāo)志美觀醒目。 通訊設(shè)施布局合理。 垃圾箱布局合理，標(biāo)識(shí)明顯，數(shù)量能滿足需要，造型美觀，與環(huán)境相協(xié)調(diào)。 公共廁所布局合理，數(shù)量能滿足需要，標(biāo)識(shí)醒目美觀，建筑造型與景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)。 建立緊急救援機(jī)制，設(shè)立醫(yī)務(wù)室，并配備醫(yī)務(wù)人員。 （三）旅游安全 認(rèn)真執(zhí)行公安、交通、勞動(dòng)、質(zhì)量監(jiān)督、旅游等有關(guān)部門制定和頒布的安全法規(guī)，建立完善的安全保衛(wèi)制度，工作全面落實(shí)。 導(dǎo)游（講解）詞科學(xué)、準(zhǔn)確、生動(dòng)。 公眾信息資料（如研究論著、科普讀物、綜合畫冊(cè)、音像制品、導(dǎo)游圖和導(dǎo)游材料等）特色突出，品種齊全，內(nèi)容豐富，制作良好，適時(shí)更可行性研究報(bào)告 XX古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目 35 新。 （二）游覽 游客中心位置合理，規(guī)模適度，設(shè)施齊全，功能完善。標(biāo)志規(guī)范、醒目。或具有一級(jí)公路或高等級(jí)航道、航線直達(dá)；或具有旅游專線交通工具。 可行性研究報(bào)告 XX古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目 34 第 七 章 工程建設(shè)方案 一、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)參照國(guó)家 AAAA 級(jí)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。 （七） 項(xiàng)目 的建設(shè) 是積積響應(yīng)國(guó)家關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需十項(xiàng)措施 的重要舉措 世界經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)日趨嚴(yán)峻，為抵御國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)我國(guó)的不利影響，國(guó)家 采取 了 靈活審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，以應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的形勢(shì)。目前，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村城市化進(jìn)程中失地農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題也日益凸現(xiàn)。 （六） 項(xiàng)目的 建設(shè) 是 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重大措施 樹立以人為本，堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展觀是我國(guó)當(dāng)前重要的發(fā)展戰(zhàn)略。目前XX 鎮(zhèn) 正面臨新的發(fā)展階段，旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，相關(guān)企業(yè)與項(xiàng)目不斷增加，可行性研究報(bào)告 XX古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目 32 隨著 鎮(zhèn)域基礎(chǔ)設(shè)施 的開發(fā) 建設(shè) ， 規(guī)模 將 逐漸擴(kuò)大 。更為重要的是，項(xiàng)目的實(shí)施還將帶動(dòng)周圍農(nóng)戶增收，在本項(xiàng)目實(shí)施后， XX 古鎮(zhèn)景區(qū)的接待人口將大幅提高，由游客帶來(lái)的相關(guān)消費(fèi)也就直接增加，附近農(nóng)戶可開展農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村酒店、自由采摘等經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，既豐富了游客的旅游體驗(yàn)，也促進(jìn)了農(nóng)戶自身增收。也通過(guò) 本項(xiàng)目的 的 開發(fā) 建設(shè)，整體帶動(dòng)北部崇州旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使崇州旅游產(chǎn)業(yè)通過(guò)災(zāi)后重建超過(guò)震前水平，產(chǎn)業(yè)能級(jí)大幅提升。目前，景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施 較為薄弱， 加之“ ” 地震 使得 原有 的設(shè)施 更加匱乏，與標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)要求還定 相當(dāng) 的差距 ， 景區(qū)必須制定切實(shí)可行建設(shè)計(jì)劃盡快完善基礎(chǔ)建設(shè)。此外還有古當(dāng)鋪、廣東會(huì)館、江西會(huì)館遺址，張家大院，夏家走馬轉(zhuǎn)角樓，匯江橋等景觀 。 XX 古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目 ，兼具城鎮(zhèn)恢復(fù)重建、產(chǎn)業(yè)恢復(fù)提升等多重目的， 由此，本項(xiàng)目被正式提出。 第 六 章 項(xiàng)目的提出及 建設(shè)的 必要性 可行性研究報(bào)告 XX古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目 29 一、項(xiàng)目的提出 XX 鎮(zhèn)有著悠久的歷史，豐富的自然資源和各種歷史文化古跡， 不過(guò)，經(jīng)過(guò)多年的歲月， 不少房屋 已 比較破舊，道路、供水、排水、供電及環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施 也較為 落后 。把人們渴望自然、親水、親綠的行為心理習(xí)慣融合于鎮(zhèn)區(qū)每處空間環(huán)境，使每位工作和生活其間的居民都能切身感受鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境的輕松與舒暢。 可行性研究報(bào)告 XX古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目 27 五、規(guī)劃的指導(dǎo)思想 在充分了解、認(rèn)識(shí) XX 鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展現(xiàn) 狀基礎(chǔ)上，抓住成都市重點(diǎn)建設(shè)的大好機(jī)遇和 XX 鎮(zhèn)古鎮(zhèn)和水的得天獨(dú)厚條件，揚(yáng)長(zhǎng)避短，精心規(guī)劃，使 XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)成為人們旅游、居住和創(chuàng)業(yè)的理想場(chǎng)所。使 XX 鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)高度發(fā)展，古鎮(zhèn)得到充分的保護(hù)和利用，同時(shí)使 XX 鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)成為崇州市中部最具吸引力的生態(tài)居所，展現(xiàn)崇州市古鎮(zhèn)新姿形象，使之成為崇州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與古鎮(zhèn)旅游完美結(jié)合的典范。 公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊 ，旅游服務(wù)設(shè)施欠缺，不能滿足城鎮(zhèn)商貿(mào)業(yè)和古鎮(zhèn)旅游業(yè)的發(fā)展需求。 鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施已有一定基礎(chǔ)，已通電、電話，及閉路電視，天然氣管線已引入鎮(zhèn)區(qū)。城鎮(zhèn)商貿(mào)較為繁榮，已建成五個(gè)綜合市場(chǎng)，日雜、百貨、修理、飲食等門類齊全。本次規(guī)劃在原總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)根據(jù) XX 鎮(zhèn)目前的實(shí)際進(jìn)行了局部的優(yōu)化和調(diào)整，使之更有利于 XX 鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展。 第 五 章 XX 鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì) 規(guī)劃 可行性研究報(bào)告 XX古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目 24 在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的過(guò)程中，為科學(xué)、合理地落實(shí) XX 重點(diǎn)鎮(zhèn)的各項(xiàng)建設(shè)，按照成都市有關(guān)部門的布署，以盡快實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)目標(biāo)，有效地指導(dǎo) XX 鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的建設(shè)，在 2021 年鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上特 別制定崇州市 XX 鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。 九、 “ ” 大地震 “ ” 大地震中，全鎮(zhèn) 2 人死亡， 6 人受傷。年底污 水處理廠竣工并投入使用，匯江農(nóng)民集中居住小區(qū)建設(shè)配套基本完畢，入住 180戶共計(jì)600人， 6月份全面啟動(dòng)禹王新型社區(qū)農(nóng)民集中居住區(qū)（已更名為花果山新型社區(qū) B區(qū)）建設(shè)，建成后將入住 1000戶， 3000人，花果山生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目累計(jì)投資 140萬(wàn)元。 七、招商引資 全年工業(yè)點(diǎn)協(xié)議引進(jìn)資金 ，已到位資金 。 六、特色 有川西第一大盛會(huì)“ XX清明會(huì)” 。市級(jí)文物保護(hù)單位：天主堂、王國(guó)英故居、永利橋。 2021年全鎮(zhèn)工業(yè)銷售收入 。 江水日流量最大達(dá) 1300m3， 味江 河 源于都江堰，江水最大日流量 達(dá) 1000m3；泊江河源于松潘縣， 江 水最大日流量達(dá) 1300m3，文井江、泊江河是 XX 鎮(zhèn)主要灌溉河流。 7′，北緯 30176。 XX鎮(zhèn)位于崇州市中部偏北一隅，全鎮(zhèn)呈飛蝠狀，幅員面積 平方公里，東與觀勝鎮(zhèn)相近，南與錦江鄉(xiāng)、公議鄉(xiāng)接壤，西鄰懷遠(yuǎn)鎮(zhèn)，北靠街子鎮(zhèn)和都江堰市的安龍鎮(zhèn)。 通過(guò) 本項(xiàng)目 完善 XX 鎮(zhèn)旅游配套公共服務(wù)設(shè)施 ， 預(yù)計(jì) 2021 年項(xiàng)目 一期施工結(jié)束后， 游客接待人數(shù) 達(dá) 55 萬(wàn)人次 （考慮地震影響逐步減弱后旅游人數(shù)反彈）， 202 2021年，項(xiàng)目二期、三期施工相繼完成， 游客接待人數(shù)同比上年增加 10%， 2021 年 整個(gè)項(xiàng)目建設(shè) 全部完成 ， 游客接待人數(shù)同比上年增加 12%， 2021年至 2021年游客接待人數(shù)同比上年增加 10%， 2021 年以后游客接待人數(shù)同比上年增加 5%，直至達(dá)到 XX 古鎮(zhèn) 最 大 環(huán)境容量限制。 （二） XX 古鎮(zhèn) 景區(qū)旅游市場(chǎng)現(xiàn)狀 XX 古鎮(zhèn)作為成都十大古鎮(zhèn) 之一 ，已成為崇州市旅游產(chǎn)業(yè)的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。此后將過(guò)渡到平穩(wěn)階段。 （一） 預(yù)測(cè)說(shuō)明 根據(jù)旅游發(fā)展規(guī)律，一個(gè)旅游區(qū)的游客量發(fā)展長(zhǎng)呈現(xiàn)初始階段、發(fā)展階段和平穩(wěn)階段三個(gè)發(fā)展周期。 二、 XX古鎮(zhèn) 風(fēng)景區(qū)旅游市場(chǎng)潛力預(yù)測(cè) 隨著國(guó)家對(duì)黃金周假期進(jìn)行了調(diào)整，黃金周由原來(lái)的三個(gè)縮減為兩個(gè)，同時(shí)增加了三個(gè)三日小長(zhǎng)假的安排，就更有利于崇州旅游區(qū)這類距大中城市較近的旅游區(qū)的發(fā)展，屆時(shí)其旅游人次將有較大幅度的增長(zhǎng)。 （ 2） 市場(chǎng)走勢(shì)：地震主題游在短期迅速升溫，遠(yuǎn)期將逐漸轉(zhuǎn)化為地質(zhì)奇觀科考游。 近期市場(chǎng)主要以成都平原經(jīng)濟(jì)圈的居民為主。 （ 2） 市場(chǎng)影響力 救災(zāi)及災(zāi)后援建，使崇州旅游資源的知名度在全國(guó)乃至全球范圍內(nèi)極大提升。其中，日、臺(tái)游客由于所處的生活環(huán)境對(duì)地震多有接觸，因而在心理上比可行性研究報(bào)告 XX古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目 15 其他地區(qū)游客更容易接受災(zāi)后到四川旅游。 （ 四 ） 旅游 客源 市場(chǎng) 核心市場(chǎng)（普通人群） 旅游人氣的恢復(fù)更多的是需要游客對(duì)地震恐懼心理的消除，重塑四川旅游安全目的地新形象將是四川旅游今后一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。 （ 三 ） 崇州市旅游市場(chǎng)現(xiàn)狀分析 崇州市近三年客源市場(chǎng)分析：旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。 全國(guó)內(nèi)適宜地點(diǎn)。 避暑防寒，享受環(huán)境。旅游接待設(shè)施進(jìn)一步改善，年末全市三 星級(jí)以上飯店 98 家，增加 9 家。其中，接待入境旅游者 萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游外匯收入 億美元；接可行性研究報(bào)告 XX古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目 13 待國(guó)內(nèi)游客 ，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入 。其中因私出境 3492 萬(wàn)人次，增長(zhǎng) %，占出境人數(shù)的 %。其中，外國(guó)人 2611萬(wàn)人次，增長(zhǎng) %； 香港、澳門和臺(tái)灣同胞 10576 萬(wàn)人次，增長(zhǎng)%。 2021年，中國(guó)出境總?cè)藬?shù)達(dá) ，同比增長(zhǎng) %。因此， XX 鎮(zhèn) 具有較高的歷史文化和 旅游開發(fā)價(jià)值，相關(guān)部門要加大古鎮(zhèn)的開發(fā)力度 。民居系民國(guó)以前磚木結(jié)構(gòu)， 清代中后期的建筑 占 90%以上， 面積達(dá) 10 萬(wàn)平方米， 青瓦蓋頂，竹編粉墻 ， 院落布局錯(cuò)落有致，木作精細(xì) ， 雕磚，雕花尚存 ， 是一筆寶貴的建筑遺產(chǎn) ， 具有重要的建筑文化 價(jià)值。 XX鎮(zhèn) 有川西第一大盛會(huì) “ XX清明會(huì) ” ， 會(huì)期較長(zhǎng)，規(guī)模較大，場(chǎng)面熱鬧 ， 會(huì)期各地商旅云集，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品 豐富 ； 有川劇、京劇協(xié)會(huì)，經(jīng)常開展川劇京劇座唱活動(dòng)； 有 老年協(xié)會(huì) ， 每年九九重陽(yáng)節(jié)開展尊老愛老表彰活動(dòng)；還 有信鴿協(xié)會(huì)，每年在秦嶺開展放飛活動(dòng)。豐富的水資源，鑄就了 XX 碼頭的繁榮。 （四） XX 古鎮(zhèn)基本情況 簡(jiǎn)介 XX 是四川省知名的歷史文化名鎮(zhèn)，集鎮(zhèn)街區(qū)分為古鎮(zhèn)區(qū)和現(xiàn)文明區(qū)，古鎮(zhèn)有 1600多年歷史，古鎮(zhèn)區(qū)街道大部分臨江而設(shè)，呈西偏北，東偏南走向，共計(jì)約 10 余條，建筑面積 約 10 萬(wàn)平方米，俱為木結(jié)構(gòu)，青瓦屋面，大多為連排街房，業(yè)主與業(yè)主間共用山架，竹瑯纖泥灰糊壁式寶壁，裙板裝成，成色大多陳舊，保存完 整 度在 90%以上。 茶文化：古鎮(zhèn)內(nèi)有大小茶館 50 余家，充分體現(xiàn)了“壘起七星灶，銅壺煮三江”（泊江、味江、西河）的風(fēng)貌。 會(huì)館文化：陜西館、廣東館、江西管、湖廣館。 成立鑄造行業(yè)協(xié)會(huì)，對(duì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、種類、價(jià)格進(jìn)行協(xié)調(diào)和規(guī)定，規(guī)范對(duì)外銷售，防止惡性競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)負(fù)面影響。鎮(zhèn) 城內(nèi)形成華懷路干線為主的鑄造工業(yè)園區(qū)，產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)形成相補(bǔ)、協(xié)作的關(guān)系。”美好的詩(shī)篇。 成都市第十次黨代表會(huì)提出“三新三最”目標(biāo)，要“實(shí)現(xiàn)工業(yè)新跨越，服務(wù)業(yè)增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，開拓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新局面 ”。而中國(guó)西部隨著交通、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境的改善，加之土地、人力和能源等方面的優(yōu)勢(shì)，使得在經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展中獲得更多的機(jī)會(huì)。 可行性研究報(bào)告 XX古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目 5 項(xiàng)目的建設(shè)能實(shí)現(xiàn) XX 鎮(zhèn) 的進(jìn)一步繁榮，推動(dòng) XX 古鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)全 鎮(zhèn) 社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)和全面協(xié)調(diào)發(fā)展，具有良好的國(guó)民經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境及社會(huì)效益。 十、經(jīng)濟(jì)效益分析 隨著 XX 古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目 的分期實(shí)施 ， 2021年游客接待人數(shù) 達(dá) 55 萬(wàn)人次， 202 2021年 游客接待人數(shù)同比上年增加