xx省“縮小數(shù)字鴻溝”戰(zhàn)略研究項(xiàng)目建議書(shū)-全文預(yù)覽
【正文】 項(xiàng)目 總結(jié)（ 12月 16日～ 12 月 30日 ）：召開(kāi)“ XX縮小數(shù)字鴻溝 戰(zhàn)略 研究項(xiàng)目總結(jié)會(huì)” ，上報(bào)研究報(bào)告的最終稿 。 中心非常重視信息化人才隊(duì)伍的建設(shè)，擁有一套 良好的人才培養(yǎng)機(jī)制 ， 通過(guò)近四年的 實(shí)踐和鍛煉 ，已經(jīng)煉就出了一支可以站在全省信息化建設(shè) 的戰(zhàn)略 高度上 、 理論基礎(chǔ)扎實(shí)、技術(shù)過(guò)硬、有 16 實(shí)踐經(jīng)驗(yàn) 、 能夠承擔(dān)全省各級(jí)各類(lèi) 信息系統(tǒng) 的 組織建設(shè)、技術(shù)支持和科學(xué)管理的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。中心根據(jù)XX 省的 要求 ， 在 電子政務(wù)、電子商務(wù)、政府信息公開(kāi)、現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域開(kāi)展了 廣泛 的研究， 成效顯著， 研究結(jié)果 對(duì) 促進(jìn) XX省信息 化和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 產(chǎn)生了 積極 而深遠(yuǎn) 的 影響。 （ 二） 項(xiàng)目 主要研究人員及分工情況 姓名 性別 年齡 職務(wù) /職稱(chēng) 業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè) 在項(xiàng)目中 承擔(dān) 的任務(wù) （三）現(xiàn)有工作基礎(chǔ)和支撐條件 XX 省信息技術(shù)發(fā)展中心作為省信息產(chǎn)業(yè)辦的一個(gè)重要技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)， 在 XX省信息 化和信息產(chǎn)業(yè) 界有重要影響力。 中心是伴隨著 XX省信息化 的推進(jìn) 和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 壯大 成長(zhǎng)起來(lái)的， 近年來(lái)， 中心在推進(jìn) XX省信息化和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中開(kāi)展了大量工作， 承擔(dān) 了全 省多個(gè)信息化和信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)、研究、咨詢(xún)與評(píng)估， 承擔(dān)項(xiàng)目來(lái)自國(guó)家、 XX 省 、機(jī)構(gòu) （企事業(yè)單位 ） 等不同方面，逐步形成了一套行之有效的項(xiàng)目管理方法。 我們希望 “ 中國(guó) — 歐盟信息社會(huì)項(xiàng)目” 方面 能從 本 報(bào)告 和今后的報(bào)告 中 全面 了解 XX 數(shù)字鴻溝 的 現(xiàn)狀、趨勢(shì)和 XX 省 縮小 數(shù)字鴻溝工作的 歷程 。 而對(duì)于本研究需要而上述權(quán)威機(jī)構(gòu)沒(méi)有提供的，則采用研討會(huì)或 調(diào)查 的方法獲取。 （三）研究方法 １、由于 XX的數(shù)字鴻溝研究起步較晚，為 使研究工作 與 國(guó)家層面 的數(shù)字鴻溝 研究接軌 ， 研究結(jié)果更具參考價(jià)值， 本次研究擬采用國(guó)家信息中心信息化研究部使用的測(cè)算數(shù)字鴻溝綜合指數(shù)的方法 —— 相對(duì)差距綜合指數(shù)法 和國(guó)外廣 泛 采用的時(shí)間差距法 。 重點(diǎn)圍 10 繞經(jīng)濟(jì)水平、 人文基礎(chǔ)、科教投入、人才結(jié)構(gòu)、投資規(guī)模和 信息資源等方面的差異來(lái)分析數(shù)字鴻溝的成因 。 為 國(guó)家和 XX 省政府提供關(guān)于 XX數(shù)字 鴻溝深度和廣度方面的有用信息和數(shù)據(jù) 。 9 三、研究 方案 （一）研究目 的 全面掌握 XX 省數(shù)字鴻溝的現(xiàn)狀、特點(diǎn)、產(chǎn)生的原因，不同區(qū)域、不同行業(yè)、不同群體的需求特點(diǎn)和群體之間的互動(dòng)模式等基本情況 。截止到 2021 年底， XX 省互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民數(shù)量為 303 萬(wàn)人，普及率為%，近幾年上網(wǎng)用戶(hù)增長(zhǎng)比較快，但普及率還很低，還有很大的發(fā)展空間。另外，隨著國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的不斷推向深入， XX省興邊富民戰(zhàn)略的實(shí)施和“村村通工程”的快速推進(jìn)，以及普遍服務(wù)資金的逐步落實(shí)，上網(wǎng)需求的不斷增加，使 XX省的固話(huà)市場(chǎng)仍會(huì)有一定的發(fā)展空間。這些項(xiàng)目在“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、政企互動(dòng)、社會(huì)參與”的方針指導(dǎo)下，整合覆蓋廣 大農(nóng)村的固話(huà)網(wǎng) 7 絡(luò)、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)等資源，通過(guò)電話(huà)語(yǔ)音服務(wù)、手機(jī)短信、 網(wǎng)站、農(nóng)村信息機(jī)等多種方式，將農(nóng)業(yè)信息及時(shí)傳遞到農(nóng)民 手中，解決農(nóng)村信息來(lái)源和信息傳輸?shù)摹白詈笠还铩眴?wèn)題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息有效傳播。 農(nóng)村（縣域）信息化成為縮小數(shù)字鴻溝的重要基礎(chǔ) 省委、省政府高度重視我省農(nóng)村信息化工作，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究部署“數(shù)字鄉(xiāng)村” 工程 建 設(shè)。 因此，隨著 “ 興邊富民 ” 工程的實(shí)施， 信息技術(shù) 也將 發(fā)揮在邊境和農(nóng)村地區(qū)拓展的新機(jī)會(huì)，同時(shí)加快向上述地區(qū)教育 、 醫(yī) 6 療 、文化 等領(lǐng)域滲透的步伐。 “ 十一五 ” 期間，根據(jù)省政府的規(guī)劃，城鎮(zhèn)化將是 發(fā)展的重點(diǎn)之一，人口將進(jìn)一步城鎮(zhèn)聚集，對(duì)電信的需求和信賴(lài)程度 也 將隨之不斷提高。未來(lái)幾年這種趨勢(shì)有望繼續(xù)保持，第一產(chǎn)業(yè)比重將繼續(xù)下降，第二、第三產(chǎn)業(yè)的比重將逐步上升，這種調(diào)整將直接或間接促進(jìn) XX省通信業(yè)的發(fā)展。 全年農(nóng)民人均純收入達(dá)到 2634元，扣除價(jià)格上漲因素，比上年實(shí)際增長(zhǎng) %；農(nóng)民人均生活消費(fèi)支出 ，比上年增長(zhǎng) %，農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)為 %。 研究表明， 電信業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng) 存在 正向相關(guān)關(guān)系， 因此 GDP 的增長(zhǎng)將為 縮小數(shù)字鴻溝 提供最堅(jiān)實(shí)的保障。我們認(rèn)為采用數(shù)字鴻溝的研究方法，能夠較好的回答以上問(wèn)題，并可為省內(nèi)各地區(qū)各部門(mén)在信息化發(fā)展，縮小數(shù)字鴻溝的工作中提供 可靠 的參考依據(jù)，因此系統(tǒng)化的開(kāi)展 XX省縮小數(shù)字鴻溝的研究工作非常有必要。 從 XX 省信息化發(fā)展的總體情況上看， 信息化水平 雖然在逐步提高，但信息化 整體 水平低于全國(guó)平均水平， 根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示， XX省 2021年信息化指數(shù)全國(guó)排名倒數(shù)第三， 全省 3 電腦 普及率不足 5%,屬于第四 類(lèi)型地區(qū) (信息化發(fā)展中低水平
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