【正文】 低水費，促進全區(qū)的整體節(jié)水工作。 烏拉特中旗呼勒斯太蘇木烏珠爾嘎查飼草料地節(jié)水灌溉項目可行性研究報告 烏拉特中旗民族宗教事務局 39 （ 4）培訓與管理 ①牧區(qū)節(jié)水灌溉是一項綜合性強，技術含量高的節(jié)水增效灌溉。制定水費標準，依據(jù)《水法》和上級有關文件的條款確定收費標準，水費包括水資源和設備的折舊和維修費，水費以水表計價，實行計量收費，使?jié)驳爻杀九c用戶效益直接掛鉤。 （ 1）在項目運行前，要對日常管理運行和操作的農牧民進行技術培訓，以提高業(yè)務素質和管理水平，經常給廣大用戶舉行技術講座，了解節(jié)水灌溉的科學知識，使節(jié)水灌溉示范工程充分發(fā)揮應用的效益。以保證工程順利實施，使烏拉特中旗呼勒斯太蘇木烏珠爾嘎查飼草料地節(jié)水灌溉項目可行性研究報告 烏拉特中旗民族宗教事務局 38 工程正常運行，早日發(fā)揮效益。資金管理由銀行專項管理，并對項目分段實施監(jiān)督，跟蹤檢察。協(xié)調旗水務部門負責技術服務施工管理，質量把關。 綜上所述，烏拉特中旗呼勒斯太蘇木烏珠爾嘎查節(jié)水灌溉工程不僅在經濟上是合理可行的，而且還能帶來較大的社會效益和生態(tài)效益，利國利民，故該工程應盡早實施。供水成本分析計算也為今后合理水價的制定提供了可靠依據(jù)。 Z3=固定資產投資綜合年運行費率 經計算，年運行費為 萬元。 根據(jù)灌區(qū)的實際情況，計算中按工程投資所形成的固定資產 形成率計算，大修理費率為 2%。 z1=固定資產投資固定資產形成率折舊率 經計算，固定資產折舊費為 萬元。管理費、其他直接費、折舊費。 1985年國務院 頒布的《水利工程水費核訂、計收使用管理辦法》和水利部水財［ 199 習 226 號《水利工程供水生產費用、成本核算管理規(guī)定》進行。 ⑶經濟效益費用比（ EBCR）：指項目效益現(xiàn)值與費用現(xiàn)值之比。 ⑴經濟內部收益率（ EIRR）：指項目計算期內各年凈效益現(xiàn)值累計等于零時的折現(xiàn)率。 ④剔除預備費中 的價差預備費。 （ 1）固定資產投資調整 ①剔除工程投資概算中屬于國民經濟內部的轉移支付，主要有計劃烏拉特中旗呼勒斯太蘇木烏珠爾嘎查飼草料地節(jié)水灌溉項目可行性研究報告 烏拉特中旗民族宗教事務局 33 利潤、稅金。根據(jù)工程所在地實際情況和參照類似工程分析確定，按年運行費的 10%計取，為 萬元。 （ 1）項目費用 水利建設項目的費用應包括項目的固定資產投資和年運行費。對穩(wěn)定退牧還草，加快邊疆民族地區(qū)致富步伐，維護邊疆的長治久安和民族的振興，具有現(xiàn)實的巨大社會效益，又有深遠的戰(zhàn)略意義。水利分攤系數(shù)按 計算，產出物價格按當?shù)?2020 年市場價為準，經計算，項目實施后新增產量 萬 kg，年可獲得的水利灌溉增產效益可達 萬元，詳見附表。隨著市場經濟的建立，國內市場價格在一定程度上客觀反應了市場的供求狀況，故本次國民經濟評價中，采用市場價格來代替影子價格，按 2020 年上半年市場價格計算。 （ 3）主要參數(shù)的選定 ①根據(jù)《規(guī)范》要求，在進行經濟評價時，社會折現(xiàn)率取 12%。 工程估算 烏拉特中旗呼勒斯太蘇木烏珠爾嘎查飼草料地節(jié)水灌溉項目工程總投資為 190 萬元，其中建筑工程 萬元，機電設備安裝工程 萬元，臨時工程 萬元，獨立費用 萬元。 本工程設備運雜費按設備原價的 7%計算，采購及保管費按設備原價、運雜費之和的 %計算。 ④施工機械臺班費 施工機械臺班費執(zhí)行 水利部 [2020]《水利水電工程施工機械臺時費定額》。 運輸費按內蒙古自治區(qū)交通廳、物價局 1992 年 7 月發(fā)布的《內蒙古自治區(qū)汽車運價管理實施細則》的通知及內蒙古自治區(qū)物價局、內蒙古自治區(qū)交通廳內交財發(fā)（ 1993）第 49 號文《關于隨燃料價格上漲確定汽車運價上浮的通知》其客貨運輸燃料差價在等級運價基礎上提高 16%計算。 （ 8）不足部分，根據(jù)工程實際情況及施工經驗，參照類似定額。 （ 4）水利部水總 [2020]《水利水電建筑工程概算定額》。 烏拉特中旗呼勒斯太蘇木烏珠爾嘎查飼草料地節(jié)水灌溉項目可行性研究報告 烏拉特中旗民族宗教事務局 26 投資估算及資金籌措 編制原則與依據(jù) 呼勒斯太蘇木烏珠爾嘎查節(jié)水灌溉項目屬于農田水利工程，涉及水利、給水、工民建等不同行業(yè)，本次投資估算依據(jù)水利及各單項工程涉及的相關行業(yè)的定額、標準及規(guī)范進行編制。本著節(jié)約投資的目的， 按照內蒙古水科院多年試驗成果及當?shù)卦囼炠Y料，管道入凍前排掉管內積水，管道埋深 l .0m 較為經濟實用。必 須重新插接。承接時，要嚴格掌握垂直平行。 本次設計在每 條輸水主管尾部布設一座排水井，結構型式為磚砌圓形收口式排水井，設計井深 ，井底部內徑 ,井口直徑 ,井底部鋪設 的砂卵石，井口采用鋼筋混凝土預制輕型井座井蓋封口。為了防止機泵啟閉時造成管道真空或水鍾破壞，需安裝保護裝置，其工作原理是當開泵時，管道突然加壓時，排氣閥此時為開啟狀態(tài)，管內空氣從閥門排出，起到緩沖加壓保護管道，待管內水位頂?shù)介y門時在壓作用下自動關閉，管道正常運行；當停泵時，水泵出水管內水頓時變?yōu)樨搲?，閥門被吸開進氣破壞管道內真空，從而保護管道。 （ 4）水泵的選型及機電設備 ①總揚程計算 項目區(qū)井的動水位為 16m,則按下式計算： 總揚程 H 揚 =H 損＋ H 井＋ H 泵＋△ H 十 H 式中： H 揚 設計總揚程（ m）； H 損 管道總水頭損失（ m）； H 井 水泵出口至干管進口水頭損失（ m）計算得 H 損 =； H 泵 機泵系統(tǒng)損失 3m； △ H動水位離地面垂直高度 (m）； H地面高差（ m）； 經計算總揚程： H 揚 =40+16=60（ m） （ 5）水泵選型及配套機電設備 典型項目區(qū)水泵設計流量為 80T/H，總揚程為 60M，所以機電井需選250QJ8060/3 型潛水泵，功率為 22KW。輸水管道指標表見表 541。根據(jù)項目區(qū)地形，水源位置，作物種植方向等情況進行管道布置，單管控制面積 300 畝，采用雙向灌水方式，支管間距 114 米，單向支管長度 500米。計算公式依據(jù) 《低壓管道輸水灌溉工程技術規(guī)范》 SL/T15395 中公式：Q0=amA/η Tt（ ） 式中： Q0灌溉系統(tǒng)設計流量（ m3/h）； a控制性作物種植比例； a= A設計灌溉面積（畝），單井灌溉面積為 300 畝； m設計灌水定額，綜合灌水定額為 。綜合凈灌溉定額為 ，灌輸水利用系數(shù) ，則項目區(qū)內灌溉用水量為 萬 m3。 灌溉制度的擬定 玉米和牧草的全生育期 120 天，作物灌溉制度是根據(jù)當?shù)氐墓喔冉涷灱暗蛪汗喔鹊奶氐匕褐贫ǖ模斠姳?531。 項目區(qū)采用引黃和地下水灌溉，依據(jù)規(guī)范要求，低壓管道灌溉設計保證率取 75%，田間水利用系數(shù) ，灌溉水利用系數(shù)去 。 ⑸優(yōu)質牧草引進 根據(jù)項目區(qū)提高呼勒斯太蘇木烏珠 爾嘎查生產力的建設原則，牧草除種植草玉米外，適當引進高產優(yōu)質牧草魯梅克斯，紫花苜蓿等。 ⑶節(jié)水灌溉工程 根據(jù)項目區(qū)自然條件及農、農牧民勞力少的特點，本次可研全部采用低壓管道灌溉。 工程總體布置 ⑴總體布置原則 ①堅持統(tǒng)籌兼顧，因地制宜，合理利用水資源。 烏拉特中旗呼勒斯太蘇木烏珠爾嘎查飼草料地節(jié)水灌溉項目可行性研究報告 烏拉特中旗民族宗教事務局 15 5 技術設計方案 烏拉特中旗呼勒斯太蘇木烏珠爾嘎查飼草料地節(jié)水灌溉項目區(qū)大部分為砂壤土，灌溉水利用率非常低，因此節(jié)水灌溉深受農牧民的歡迎。 供需水量平衡計算表 表 421 名稱 地下可供水量（萬 m179。 設計水平年需水量預測 設計水平年需水量包括牧業(yè)灌溉用水量。 ⑵水文地質參數(shù)的選定 本次可研水文地質參數(shù)主要依據(jù)《巴彥淖爾盟牧區(qū)水利規(guī)劃報告》、中國水科院《巴盟河套農業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃》、《黃河內蒙古河套灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程規(guī)劃報告》等成果。 本次呼勒斯太蘇木烏珠爾嘎查節(jié)水灌溉計算區(qū)內水資源 主要來源是地下水資源，其地下水主要由降雨入滲補給量、井灌回歸補給量組成。 項目區(qū)均有公路或便路通過，對外交通便利，施工運輸方便，高壓線從項目區(qū)內通過，灌溉水源和電力網(wǎng)供電有保障；農牧民基本達到每戶有一臺小四輪和農機具一套，農機具包括有播種機、地膜覆蓋機、打草機、粉 碎機、脫粒機等機械化設備，少數(shù)農牧民有大卡車。對于農作物而言，由于灌溉不及時，延長了輪灌期，使農作物畝產量大幅度下降，農牧民生活水平也受到嚴重影響；另外由于延長了輪灌期，也延長了機泵抽水時間，造成灌溉成本較高，水資源供需矛盾突出。 呼勒斯太蘇木烏珠爾嘎查飼草料地節(jié)水灌溉項目區(qū)主要涉及烏珠爾嘎查 23 戶 96 人，牲畜頭數(shù) 8000 頭（只），農牧民經營方式以畜牧業(yè)為主和農業(yè)為主，種植作物主要為苜蓿和飼料玉米、青貯玉米等，現(xiàn)狀年人均純收入 4000 元。陰山以北地區(qū)主要由砂礫石，含砂卵石、礫石等組成，受地層巖性，地址構造，地理、氣候等多種因素的影響與控制，地下水含水層類型分為第四系空隙潛水，第三系白堊系碎屑巖類孔隙裂隙水和基巖裂隙水三大類型。光照充足，年日照時數(shù) 3098— 3250 小時，有利于植物生長。 烏拉特中旗呼勒斯太蘇木烏珠爾嘎查項目區(qū)位于呼勒斯太蘇木北 50公里處。與此同時，烏拉特中旗水利事業(yè)發(fā)展在節(jié)水灌溉方面進行艱苦的實踐和探索，積累了豐富的經驗，取得了一系列具有指導價值的技術成果、并培養(yǎng)了一支高素質的技術隊伍，為節(jié)水灌溉工程的實施提供了可靠的技術依托。水資源在地域上分布不均，嚴重影響著當?shù)剞r牧業(yè)生產的發(fā)展，因此，在呼勒斯太蘇木烏珠爾嘎查發(fā)展節(jié)水灌溉，科學合理利用水資源，提高灌溉水的利用率和牧章產量，是解決水資源供需矛盾，提高農牧業(yè)生產效益，改善草原生態(tài)環(huán)境，防止天然草場沙俗退化的重要途徑。由于干旱少少雨一的氣候特點造成風蝕日益加劇，水土大量流失，產草量持續(xù)下降，植 被生長緩漫，生態(tài)脆弱。協(xié)調旗水務局負責項目前期申報、技術質量 把關。根據(jù)效益分析，年新增產量 萬公斤，灌溉增產效益 萬元。 根據(jù)本可研報告提出的工程措施、工程量，依據(jù)施工組織設計及有關規(guī)定，按形象的投資估算編制方法進行計算，烏拉特中旗呼勒斯太蘇木烏珠爾嘎查飼草料地節(jié)水灌溉項目工程總投資為 190 萬元，其中建筑工程 萬元，機電設備安裝工程 萬元，施工臨時工程費 萬元。年可獲得的水利灌溉增產效益可達 萬元。對現(xiàn)有的 600 土地進行平整，并計劃將土地周邊采烏拉特中旗呼勒斯太蘇木烏珠爾嘎查飼草料地節(jié)水灌溉項目可行性研究報告 烏拉特中旗民族宗教事務局 5 用網(wǎng)圍欄圍封，長度 3KM,新建舍飼棚圈 1000 平方米，配套機井房一處10 平方米，進行畜種改良，采購優(yōu)質種公羊 1 只，基礎母畜 150 只。 建設內容 烏拉 特中旗呼勒斯太蘇木烏珠爾嘎查飼草料地節(jié)水灌溉項目區(qū)建設內容主要包括：管道輸水灌溉工程建設、機泵配套、電力工程設施、飼草料地平整、網(wǎng)圍欄、舍飼棚圈、家畜改良等單元工程。 ⑶《節(jié)水灌溉技術規(guī)范》 SL20798； 烏拉特中旗呼勒斯太蘇木烏珠爾嘎查飼草料地節(jié)水灌溉項目可行性研究報告 烏拉特中旗民族宗教事務局 4 ⑷《低壓管道輸水灌溉工程技術規(guī)范》（ SL/T5395）； ⑸《農用機井技術規(guī)范》 SD22886； ⑹《節(jié) 水灌溉示范項目可行性研究報告》編寫提綱； 編制過程 2020 年 11 月，烏拉特中旗民族宗教事務局組織編寫烏拉特中旗呼勒斯太蘇木烏珠爾嘎查飼草料地節(jié)水灌溉項目可行性研究報告。在該地區(qū)建設牧區(qū)節(jié)水灌溉項目從技術方面、資金方面、水資源條件及經濟效益、社會效益各方面都是合理可行的。近年來隨著水資源的日趨緊缺，國家和地方各級政府十分重視節(jié)水灌溉工程建設，烏拉特中旗從 2020 年開始實施了“興邊富民”少數(shù) 民族地區(qū)扶貧開發(fā)項目，充分利用了原有水資源，擴大了單井灌溉面積，增加了優(yōu)質牧草和飼料產量，取得了十分顯著的經濟效益和社會效益，使廣大農牧民提高了節(jié)水意識，增加了節(jié)水灌溉工程的建設的自覺性和積極性，為當?shù)毓?jié)水灌溉工程建設奠定了良好的基礎。 編制依據(jù) ⑴烏拉特中旗牧區(qū)節(jié)水灌溉工程總體規(guī)劃； ⑵《灌溉與排水工程設計規(guī)范》 GB5028899。 烏拉特中旗呼勒斯太蘇木烏珠爾嘎查項目區(qū)位于呼勒斯太蘇木北 50公里處。本次計劃在利用現(xiàn)有機電井的基礎上，配套機泵 2 套，整改變壓器1 臺，需鋪設輸水管道線路雙管鋪設總計 8KM，農田管道長度 完成鋪設管道 13KM。牧草產量達到 47 萬公斤，新增產量 萬公斤。具有獨特的產品競爭優(yōu)勢。 烏拉特中旗呼勒斯太蘇木烏珠爾嘎查飼草料地節(jié)水灌溉項目可行性研究報告 烏拉特中旗民族宗教事務局 6 項目區(qū)規(guī)劃節(jié)水配套面積 600 畝。 為保證工程建設的順利實施，本項目成立由烏拉特中旗分管民族宗教事務的副旗