【正文】 主權(quán)和民族利益。這不僅是政府職能內(nèi)涵的擴(kuò)大而且需要力度的加強(qiáng)。因此，政府作為維護(hù)國家和民族利益的工具 ,需要進(jìn)一步強(qiáng)化管理來參與這場競爭 ,保護(hù)和實規(guī)自己的利益。與發(fā)達(dá)國家相比，我國在技術(shù)、管理等許多方面處于落后地位，而發(fā)達(dá)國家通過跨國公司等手段合法謀取資本的最大利益和有限的資 源。不強(qiáng)調(diào) 發(fā)展自身能力是不能解決問題的。國外企業(yè)對發(fā)展中國家的投資所帶來的結(jié)果使 得很多人脫離了貧困。 上個世紀(jì) 80 年代以 來，貿(mào)易自由化迅速發(fā)展，各國相繼降低關(guān) 稅，通訊的交通運(yùn)輸費(fèi)用也不斷下降。顯而易見，經(jīng)濟(jì)市場化推動的經(jīng)濟(jì)全球化浪潮使中國的行政環(huán)境發(fā)生了深刻的變遷。其實，類似的情況還很多，如藥品安全監(jiān)管、玩具安全監(jiān)管等等。 典型情況之一如食品安全監(jiān)管職能，從地頭到稱頭，從農(nóng)場到工廠，從市場 到餐桌，分段切塊，由農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商、 衛(wèi)生等系統(tǒng)各自負(fù)責(zé)履行。這些 “ 發(fā) 展 ” 的 光環(huán)不僅沖淡了教育改革的本質(zhì)，也在一定程度上掩蓋了教育不公的狀況。在這樣的情況下，提出并實施公共服務(wù)職能不僅直接存在物質(zhì)上的困 難，而且還存在需要進(jìn)一步在中央和地方之間進(jìn)行事務(wù)劃分、責(zé)任劃分和權(quán)力劃 分的問題，而這實際上就是以確立公共服務(wù)職能為主體 內(nèi)容的中央地方職能再調(diào)整。這 將嚴(yán)重影響危機(jī)管理職能的 確立、加強(qiáng)應(yīng)急管理體制建設(shè)、切實防范各種危機(jī)的實際成效。因為許多地方政府在落 實核心經(jīng)濟(jì)職能時不僅沒有成為宏觀調(diào)控主體，相反卻 變成了 宏觀調(diào)控對象；個別地方政府甚至與中央政府捉迷藏，千方百計去鉆 政策的空子，去打擦邊球，甚至公開實行 “ 先上車，后買票 ” 的辦法來沖破或化 解自己面前的宏觀調(diào)控 。 。所有這些， 都使中國特色社會主義行政管理體制更加具有現(xiàn)代公共行政的特征。中國特色社會主義行政管理體制堅持依法治國這一黨和政府 管理國家與社會事務(wù)的基本方略，以憲法和法律作為政府工作的根本 原 則，依法 行政，合理行政，誠實守信，高效便民，建設(shè)法治政府。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義行政管理體制的核心，人民當(dāng)家作主 是中國特色社 會主義行政管理體制的本質(zhì)，依法治國是中國特色社會主義行政管 理體制的基本要求。中國特 色社會主義理論規(guī)范著中國特色社會主義行政管理體制的發(fā)展方向和總體目標(biāo)， 中國特色社會主義行政管理體制又按照中國特色社會主義理論不斷為建設(shè)中國 特色社會主義提供著符合客觀要求的體制機(jī)制。 因此，我總結(jié)了一下我國行政管理的基本特點，主要有一下幾個方面 。 （三）經(jīng)濟(jì)全球化對中國行政管理的影響 社會環(huán)境是一國行政系統(tǒng)賴以生存和發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，是行政管理的出發(fā)點和歸屬，社會環(huán)境中的經(jīng)濟(jì)環(huán)境還對行政系統(tǒng)起著決定作用。 第四、經(jīng)濟(jì)全球化對我國國際競爭力的提高帶來一定影響 。改革開放以來，我國的民族工業(yè)一直在不同程度上受到?jīng)_擊。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，一旦我國金融系統(tǒng)產(chǎn)生問題就會導(dǎo)致國民經(jīng)濟(jì)體系的混亂，甚至?xí)l(fā)政治經(jīng)濟(jì)危機(jī)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化程度的加深，國際金融資本市場的規(guī)模日漸擴(kuò)大，逐步成為一個相對獨立的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。對處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的我國來說，在市場機(jī)制還沒有充分建立的情況下，適應(yīng)不熟悉甚至不合理的國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則顯然是困難的。另外，在經(jīng)濟(jì)全球化生產(chǎn)要素的流動過程中發(fā)達(dá)國家憑借其資本、技術(shù)、管理等方面的優(yōu)勢來控制我國的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，這有可能威脅到我國國內(nèi)市場的安全。比如說，世界貿(mào)易組織、世界銀行、國際貨幣基金組織這當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)體制中的“三大支柱”也是由發(fā)達(dá)國家所控制。 下面試分析我國在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮中遇到了哪些困難？ 第一、經(jīng)濟(jì)全球化為我國經(jīng)濟(jì)安全帶來挑戰(zhàn)。然而 , 只要我們抓住戰(zhàn)略機(jī)遇 , 應(yīng)對各種挑戰(zhàn) , 堅持改革開放 , 正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系 , 處理好區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展之間、人與自然之間的關(guān)系 , 走科學(xué)發(fā)展之路 , 中國經(jīng)濟(jì)必定能在新的世紀(jì)里取得更大的成績。 第六、就業(yè)問題依然嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在四個方面： （ 1）貧富差距呈擴(kuò)大趨勢；（ 2）城鄉(xiāng)收入差距逐年擴(kuò)大（ 3）行業(yè)收入差距繼續(xù)擴(kuò)大（ 4）地區(qū)收入差距擴(kuò)大。中國能源問題已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略問題，從國家安全角度看，能源資源的穩(wěn)定供應(yīng)始終是一個國家特別是依賴進(jìn)口的國家關(guān)注的重點，是國家安全的核心內(nèi)容。好的環(huán)境和制度可以約束壞人變成好人 , 惡劣的環(huán)境和制度可以誘使好人變成壞人。 中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的問題 中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已取得了矚目的成就，但就長期來看，我國的綜合經(jīng)濟(jì)發(fā) 展還需承受諸多的考驗。（ 1）大力興建農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善。 第四、基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)由薄弱到明顯增強(qiáng)的巨大飛躍，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力顯著增強(qiáng)。（ 3）所有制結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了由單一的公有制經(jīng) 濟(jì)到多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的歷史性轉(zhuǎn)變。建國初期，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)為主，所有制結(jié)構(gòu)單一，分配絕對平均主義，城鎮(zhèn)化水平很低，地區(qū)發(fā)展不協(xié)調(diào)。建國初期，人民生活積弱積貧，掙扎在貧困線上。這標(biāo)志著中國正式取代日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。在我看來，中國經(jīng)濟(jì)究竟怎么樣，具有什么突出的特點 ?以及在發(fā)展的過程中遇到了什么樣的問題？我試對這些問題作一些研究和分析。在壟斷資本主義階段，資本輸出意味著資本國際化開始出現(xiàn)。 其次，新科技革命推動下的高效率、大批量生產(chǎn)，也要求在全球范圍內(nèi)開拓 市場、擴(kuò)大國際貿(mào)易規(guī)模。不過早期資本主義世界經(jīng) 濟(jì)體系 中的國際分工主要是所謂垂直分工，即發(fā)達(dá)資本主義國家從事工業(yè)生產(chǎn) 經(jīng)濟(jì)落后的 不發(fā)達(dá)國家從事農(nóng)業(yè)和原材料、初級產(chǎn)品生產(chǎn)；戰(zhàn)后以來，隨著科技的發(fā)展和生產(chǎn)國際化程 度的提高，出現(xiàn)了工業(yè)國之間的水平分工， 并進(jìn)而從過去的在世界范圍內(nèi)按部門實行專業(yè)化 分工，發(fā)展到按工藝和生產(chǎn)階段實行專業(yè)化分工。 經(jīng)濟(jì)全球化的特點 . 經(jīng)濟(jì)全球化的特點主要表現(xiàn)在高度的流動性和高度的開放性 .這主要體現(xiàn)在人才流、物流、信息流、資本流和知識流在世界范圍的涌動日益廣泛 ,已不可逆轉(zhuǎn) .高科技和信息網(wǎng)絡(luò)化 ,也支持了經(jīng)濟(jì)全球化的這種高度流動性 .世界上越來越多的國家和地區(qū) ,由閉關(guān)自守 ,從不自覺到自覺地打開國門 ,匯入經(jīng)濟(jì)全球化的洪流 .不論是發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家乃至最落后的國家 ,勢必都將被經(jīng)濟(jì)全球化浪潮所席卷 。 2 （一） 經(jīng)濟(jì)全球化的含義，特點及內(nèi)容 經(jīng)濟(jì)全球化的含義 經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢，是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特征之一。 另外，經(jīng)濟(jì)全球化也是當(dāng)今 世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀趨勢和時代發(fā)展的必然 ,其特征是資本、技術(shù)、商品、信息、服務(wù)等生產(chǎn)要素跨國界自由流動的規(guī)模和形式不斷增加 ,通過國際分工 ,在世界市場范圍內(nèi)提高資源配置效率 ,從而使各國經(jīng)濟(jì)相互依賴程度日益加深 。 doubleedged sword。特別是對經(jīng)濟(jì)實力薄弱和科學(xué)技術(shù)比較落后的發(fā)展中國家，面對全球性的激烈競爭，所遇到的風(fēng)險、挑戰(zhàn)將更加嚴(yán)峻。社會生產(chǎn)力的發(fā)展推動著貿(mào)易的擴(kuò)大，資本流動的加速，生產(chǎn)和資源配置在更廣大的范圍內(nèi)進(jìn)行。 經(jīng)濟(jì)全球化對中國行政管理的影響 及對策研究 Influence and Countermeasure of Economic Globalization on Chinese administration I 摘 要 經(jīng)濟(jì)全球化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀趨勢和時代發(fā)展的必然，它和民族利益、國家利益息息相關(guān)。 經(jīng)濟(jì)全球化是隨著 人類社會整體生產(chǎn)力發(fā)展水平不斷提高而產(chǎn)生的客觀趨勢。 但它對每個國家來說，都是一把雙刃劍，既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。 economic globalization。是商品、技術(shù)、信息、服務(wù)、貨幣、人員等生產(chǎn)要素跨國跨地區(qū)的流動 ,也是世界經(jīng)濟(jì)日益成為緊密聯(lián)系的一個整體。最后，著重提出了 對中國行政管理的措施和對策。經(jīng)濟(jì)全球化是全球你范圍的有機(jī)經(jīng)濟(jì)整體，它事故挺過意對外貿(mào)易、資本流動、技術(shù)轉(zhuǎn)移、提供