【正文】 障人民各項(xiàng)權(quán)益，不斷在實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、促進(jìn)人的全面發(fā)展上取得新成效。科學(xué)發(fā)展觀是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系最新成果，是中國(guó)共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是指導(dǎo)黨和國(guó)家全部工作的強(qiáng)大思想武器。人們公認(rèn)，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、民主不斷健全、文化日益繁榮、社會(huì)保持穩(wěn)定的時(shí)期，是著力保障和改善民生、人民得到實(shí)惠更多的時(shí) 期。我們成功舉辦北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)和上海世博會(huì)，奪取抗擊汶川特大地震等嚴(yán)重自然災(zāi)害和災(zāi)后恢復(fù)重建重大勝利，妥善處置一系列重大突發(fā)事件。這十年，我們緊緊抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，戰(zhàn)勝一系列重大挑戰(zhàn)，奮力把中國(guó)特色社會(huì)主義推進(jìn)到新的發(fā)展階段。同時(shí)，必須清醒看到，我們工作中還存在許多不足，前進(jìn)道路上還有不少困難和問(wèn)題。黨內(nèi)民主進(jìn)一步擴(kuò)大。外交工作取得新成就。中國(guó)特色軍事變革取得重大成就，軍隊(duì)革命化現(xiàn)代化 正規(guī)化建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)、全面加強(qiáng)，軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備不斷深化，履行新世紀(jì)新階段歷史使命能力顯著增強(qiáng)，出色完成一系列急難險(xiǎn)重任務(wù)。全民醫(yī) ?；緦?shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度初步建立。社會(huì)建設(shè)取得新進(jìn)步。行政體制改革深化，司法體制和工作機(jī)制改革取得新進(jìn)展。實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。人民生活水平顯著提高。改革開(kāi)放取得重大進(jìn)展。 ⑷基地建設(shè)中一定堅(jiān)持“品質(zhì)為先，質(zhì)量取勝”的方針，不搞短期行為。 39 ⑴林業(yè)要發(fā)展，資金是關(guān)鍵，本項(xiàng)目投資量大，建議政府加大對(duì)規(guī)模產(chǎn)業(yè)加大支持力度，列入縣級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。 (4)具有明顯的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。 (1)建設(shè)目標(biāo)明確，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。因此油茶的開(kāi)發(fā)，具有極好的保持水土作用，對(duì)改善生態(tài)環(huán)境，造福子孫后代，都具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。發(fā)展高品質(zhì)油茶良種繁育基地對(duì)發(fā)展湖南省的油茶加工業(yè)和油茶資源的綜合利用，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)的路子，既是農(nóng)民增收的重要途徑，又是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向。首先，要大力發(fā)展油茶加工業(yè)，這是提升油茶價(jià)值、增加油茶附加值的重要途徑。油茶經(jīng)濟(jì)價(jià)值大，全株是寶，主要體 現(xiàn)在其綜合利用方面。可以說(shuō)，茶油是世界上唯一無(wú)污染的植物油，其含不飽和脂肪酸比世界上公認(rèn)優(yōu)質(zhì)橄欖油還高 1%。這是優(yōu)質(zhì)的有機(jī)肥料，對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。油茶林分具有顯著的生態(tài)功能，對(duì)改善生態(tài)、優(yōu)化環(huán)境具有重要作用。 今日種上油茶林 、花卉苗木 ，經(jīng)濟(jì)收益倍增。從種植業(yè)來(lái)說(shuō)，發(fā)展 現(xiàn)代林業(yè) 產(chǎn)業(yè)，在荒山、荒地種植油茶林 、花卉苗木 。當(dāng)今世界，開(kāi)發(fā)木本食用油已成為解決食用油的主渠道和發(fā)展趨勢(shì)，不少國(guó)家已基本實(shí)現(xiàn)了食用油 “ 木本化 ” 。油茶基地以每年 200元 /畝作為運(yùn)行成本。 項(xiàng)目資金來(lái)源 項(xiàng)目總投資 7500 萬(wàn)元，其中申請(qǐng)中央 、省、市 財(cái)政補(bǔ)助 1000 萬(wàn)元，公司 自籌 2200 萬(wàn)元。 (4)對(duì)全體職工除進(jìn)行相關(guān)崗位技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)外，還應(yīng)進(jìn)行安全生產(chǎn)、 34 防火等知識(shí)及職業(yè)道德方面的培訓(xùn)，以提高全體職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。通過(guò)培訓(xùn)可以提高職工的科學(xué)文化水平、技術(shù) 技能和人才素質(zhì)，是項(xiàng)目順利運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)。 人力資源配置 33 根據(jù)精簡(jiǎn)高效的原則，本項(xiàng)目擬實(shí)行合同聘用制，對(duì)所有崗位人員實(shí)行擇優(yōu)錄用。如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)找出污染源 并加以解決，以免影響苗木質(zhì)量。 (4)施肥技術(shù)以培肥土壤肥力、防止土壤污染、保證產(chǎn)品衛(wèi)生品質(zhì)為前提。 31 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間的環(huán)保措施 (1)由于引種 (畝 )可能帶來(lái)病蟲(chóng)害，公司將通過(guò)提高檢疫意識(shí)，健全檢疫制度，配備必要的檢疫手段，來(lái)防止病蟲(chóng)害的引入的擴(kuò)散。 30 施工期間對(duì)環(huán)境的不良影響主要是： (1)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中有大量的土方工程，整地和林道建設(shè)將造成一定程度的植被破壞和水土流失。本項(xiàng)目嚴(yán)格遵守環(huán)保部門制定的有關(guān)區(qū)域環(huán)境規(guī)劃和環(huán)境管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。 節(jié)水 節(jié)水措施 本項(xiàng)目水資源消耗量較大，在工程方案設(shè)計(jì)以及生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中，將對(duì)節(jié)水高度重視，盡可能提高水資源利用效率。在進(jìn)入項(xiàng)目區(qū)和項(xiàng)目區(qū)內(nèi)設(shè)立顯目的森林防火標(biāo)示牌，備置森林防火設(shè)備，配備專職的安全消防員，加強(qiáng)消防設(shè)備的維護(hù)、管理及巡查工作。計(jì)劃占地面積 50 畝。 茶油加工 根據(jù)市場(chǎng)需要生產(chǎn) 1000 毫升， 2500 毫升、 5000 毫升壺等多種規(guī)格的精制茶油及高級(jí)調(diào)和油，茶皂 苷 、茶多酚等副產(chǎn)品，及茶粕魚(yú)飼料、家 禽飼料 。 ②為了保證苗木基地有充足的灌溉用水，引水工程包括，新建提灌設(shè)施 1 處，按小型提灌站設(shè)計(jì)，取水點(diǎn)為潭市水庫(kù)。 ②作業(yè)便道 作業(yè)便道與支路連接，組成完整的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。 ⑵道路系統(tǒng)方案 24 設(shè)置三級(jí)道路系統(tǒng)，即主干道，支道和操作便道。 ③移植區(qū)：應(yīng)依據(jù)花卉苗木培育規(guī)格和樹(shù)種生長(zhǎng)速度及其特性，選擇獨(dú)立完整的地段。寬度可按照地塊現(xiàn)狀盡量保持完整形狀。 ⑵輔助生產(chǎn)設(shè)施：包括土壤改良、給水、排水、道路、供電、通訊、防護(hù)林及倉(cāng)庫(kù)棚窖、機(jī)具檢修、化糞池、消 防、科研、溫室等工程。 90%敵百蟲(chóng)晶體 1000 倍液， 80%敵敵畏乳油 1： 1 兌水 1000 倍 果實(shí)采收 :10 月采收。 根腐病。冬前防治， 50％多菌靈，可濕性粉劑 500倍液。第二年 3 月份新梢萌動(dòng)前施速效氮肥，每株 公斤， 12 月上旬以每株 510 公 斤土雜肥或糞肥為越冬肥，隨樹(shù)體增長(zhǎng)，逐年遞增。連續(xù)掛果枝適當(dāng)回縮修剪或從基部全部剪去，在旁邊再另外選擇強(qiáng)壯枝進(jìn)行培養(yǎng)。 21 合理間種 :利用林地間隙種植花生、黃豆、苜蓿、紫云英、綠豆、芝麻、豌豆類豆科等矮桿作物，以耕代撫，間作距樹(shù)蔸的距離在 50cm 以上，并及時(shí)施肥。第一次撫育在 56 月；第二次撫育一般在 89 月；冬季結(jié)合施肥進(jìn)行深墾。 合理密度 :種植密度 70120 株左右，適宜的行距為 ，株距為。小雨不出帶，大雨難下山。 良種壯苗 :采用審定良種，科 學(xué)配比栽培，優(yōu)質(zhì)苗木造林。 基地建設(shè) 技術(shù)措施 油茶基地建設(shè) 技術(shù)措施 新造 進(jìn)行全墾整地后選用育苗基地繁育的 高產(chǎn)無(wú)性系芽苗砧嫁接培育的 2年生 I 級(jí)苗 或用合格的 1 年生容器苗 上山造林 。 產(chǎn)業(yè)化原則 以本 公司 作為依托，并通過(guò) “ 公司 +基地 +農(nóng)戶 +品牌 ” 的 形式，促進(jìn) 公司 與廣大農(nóng)戶逐 步結(jié)成利益共同體，使整個(gè)布局納入到產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的軌道。要改變這一狀況，把茶籽油這種高檔、優(yōu)質(zhì)、健康食用油的消費(fèi)比例提高到歐美國(guó)家那樣（ 40%），我國(guó)茶籽油年產(chǎn)量就要提高到900 萬(wàn)噸，是現(xiàn)在年產(chǎn)量的 32 倍。 ③ 食用油供給不足嚴(yán)重依賴進(jìn)口。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2020 年我國(guó)人均食用 17 植物油消費(fèi)為 公斤， 2020 年則為 公斤，增加了近 4 公斤。在我國(guó)醫(yī)學(xué)名著《本草綱目》、《農(nóng)息居飲食譜 》、《中國(guó)中醫(yī)藥大辭典》中，都記載著茶籽油具有助消化、養(yǎng)顏、明目、清熱潤(rùn)肺、解毒止痛、護(hù)發(fā)、減肥、清腸等食聞效果，被譽(yù)為 “ 東方的液體黃金 ” 。 ⑴ 茶籽油的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值 茶籽油以不飽和脂肪酸為主，其油酸和亞油酸含量高達(dá) 90%以上，比花生油、菜籽油、豆油等植物油含量都高，而其單不飽和脂肪酸（油酸）的含量最高達(dá) 88%，這是目前所知的所有食用油中最高的，其油脂配比含量比例被公認(rèn)的是全球食用油中的理想黃 金比例。 林業(yè)組織機(jī)構(gòu)健全，人員配備完整，林業(yè) 技術(shù)力量雄厚，管理嚴(yán)格，林業(yè)經(jīng)營(yíng)水平較高，林業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好，擬征用地村民造林護(hù)林，保護(hù)環(huán)境意識(shí)強(qiáng)，特別是近幾年國(guó)家對(duì)重點(diǎn)生態(tài)公益林，退耕還林還草工程，長(zhǎng)防林工程的投入加大以及項(xiàng)目的實(shí)施，村民受益非淺，造林護(hù)林積極性空前高漲，加上縣、鄉(xiāng)林業(yè)部門因勢(shì)利導(dǎo)，加強(qiáng)管理，積極推廣新技術(shù)到林業(yè)生產(chǎn)實(shí) 踐中，促進(jìn)了湘鄉(xiāng)市林業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。 (3)第三階段目標(biāo)： 2020 年 3 月至 4 月。 水巖鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主，主要農(nóng)產(chǎn)品有稻谷、玉米、小麥、紅薯、油菜籽、烤煙、辣椒、茶葉；其中，建群村的高寨茶與都勻毛尖茶 、貴定云霧茶齊名，是黔南三大名茶之一。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 民族構(gòu)成大部分是漢族， 布依族、苗族、水族和壯族 等少數(shù)民族。年均日照時(shí)數(shù)為 1640 小時(shí)，年均降雨量 毫米，最多年 毫米，最少年 毫米。 氣候 靠近北回歸線，是較為典型的亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候。地下水儲(chǔ)量豐富，全縣水資源總量為 138900萬(wàn)立方米，年平均降雨 毫米?？偯娣e 107 平方公里，有耕地面積 437 公頃，其中：水田289 公頃，旱地 148 公頃。 ⑷ 本項(xiàng)目的實(shí)施是節(jié)約農(nóng)用耕地，發(fā)展綠色食品，優(yōu)化人民群眾食用油結(jié)構(gòu)， 美化環(huán)境， 提高人 居生活質(zhì)量 的需要。本項(xiàng)目的實(shí)施能有效地利用 水巖鄉(xiāng)的山林、氣候、土質(zhì)等自然條件和資源優(yōu)勢(shì)，把 水巖鄉(xiāng) 油茶打造成一個(gè)獨(dú)特的強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，增加國(guó)內(nèi)有效供 給，擴(kuò)大對(duì)外出口，實(shí)現(xiàn)廣泛就業(yè)，增加農(nóng)民收入。為改變這一落后局面，我省自六十年代開(kāi)始特別是九十年代開(kāi)始，進(jìn)行了大量的科學(xué)實(shí)驗(yàn)研究，進(jìn)行無(wú)性系油茶優(yōu)良品種選育。由于油 11 茶林對(duì)自然災(zāi)害有 較 強(qiáng)的抵抗力，且不與糧、棉等其它農(nóng)作物爭(zhēng)地，因此，這在發(fā)展我省地方特色經(jīng)濟(jì)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇。國(guó)務(wù)院總理溫家寶今年又進(jìn)一步批示要加強(qiáng)我國(guó)油茶工程的發(fā)展力度。茶油不飽和脂肪酸含量在 85%以上，且含維生素 A 和 E，耐貯藏且容易被人體吸收能預(yù)防和治療高血壓，心血管病癥，是綠色保健食用油，為高級(jí)食用油。對(duì)促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，建設(shè)生態(tài)文明，都具有十分重要的意義。同時(shí)，油茶又是常綠闊葉樹(shù)種，具有顯著的生態(tài)效益。油茶綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，具有較好的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力大、前景廣。以油茶籽加工生產(chǎn)的茶油，因其風(fēng)味佳、油質(zhì)好、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高、綠 色無(wú)公害，具有降低膽固醇、預(yù)防心 9 血管疾病等保健功效，而深受市場(chǎng)的歡迎和群眾的喜愛(ài)，與棕櫚油、油橄欖油和椰子油并稱世界四大木本食用油料，被譽(yù)為 “ 東方橄欖油 ” 、 “ 油中軟黃金 ” ，國(guó)際糧農(nóng)組織已將其作為重點(diǎn)推廣的健康型高級(jí)食用植物油。 油茶產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展前景 在全球性糧油安全問(wèn)題步步緊逼之下，如何確保不突破 18 億畝耕地紅線，又有效解決 13 億人口吃得飽、吃得好、吃得健康的問(wèn) 題？中國(guó)的決策高層已把目光投放到 18 億畝耕地紅線之外的廣闊山地，聚焦在木本糧油樹(shù)種上。本項(xiàng)目是一項(xiàng)見(jiàn)效快，經(jīng)濟(jì)效益高，風(fēng)險(xiǎn)性少的項(xiàng)目，符合生產(chǎn)綠色食品要求和可持續(xù)發(fā)展要求的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。三是有利于開(kāi)發(fā)荒山，是實(shí)實(shí)在在的綠色產(chǎn)業(yè)，符合環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)。 500 噸茶油深加工 項(xiàng)目 ，生產(chǎn)精制茶油 500 噸， 茶皂苷 60 噸，飼料 400 噸，可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值 5320 萬(wàn)元 。 該項(xiàng)目建設(shè)期限 三 年，從 2020 年至 2020 年。 公司 旨在帶領(lǐng)廣大林農(nóng)，根據(jù)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策及能源戰(zhàn)略改變傳統(tǒng)的種植模式，利用當(dāng)代 林業(yè) 科 學(xué) 種植技術(shù)，優(yōu)質(zhì)的改良品種，先進(jìn)的管理方法，實(shí)現(xiàn)林木、林地的快速發(fā)展和高效的經(jīng)濟(jì)收益，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出貢獻(xiàn)。公司實(shí)施“以人為本，以科技求發(fā)展”的經(jīng)營(yíng)理念，在企業(yè)內(nèi)部建設(shè)了一支“講道德、懂 管理、善經(jīng)營(yíng)、有技術(shù)”的經(jīng)營(yíng)管理人員隊(duì)伍，形成了強(qiáng)有力的“人才”陣營(yíng)，將形成一個(gè)“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一銷售”的種植、加工、生產(chǎn)、銷售產(chǎn)銷鏈。 加工基地： 500 噸茶油深加工 項(xiàng)目 ，生產(chǎn)精制茶油 500 噸，飼料 400噸。 項(xiàng)目效益 經(jīng)濟(jì)效益：高產(chǎn)油茶盛產(chǎn)期平均每畝可產(chǎn)茶油 50 公斤， 20200 畝高效油茶 年產(chǎn)值 4000 萬(wàn)元 (以干茶籽計(jì)算 )。 7 社會(huì)效益： 該項(xiàng)目采用 “公司 +基地 +農(nóng)戶 +品牌” 的經(jīng)營(yíng)模式，一是開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整局面，形成新的農(nóng)村經(jīng) 濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，二是農(nóng)民增收 ， 并為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移新增就業(yè)崗位 200 多個(gè)，不離鄉(xiāng)離土可就業(yè)獲得收益。 該項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，與省、市 、縣 發(fā)展規(guī)劃相銜接，項(xiàng)目建設(shè)起點(diǎn)高，技術(shù)先進(jìn)，布局合理，設(shè)施齊全，建設(shè)單位資金實(shí)力雄厚，項(xiàng)目區(qū)地理位置優(yōu)越，水電充足，氣候適宜，交通便利，產(chǎn)品市場(chǎng)需求旺盛，項(xiàng)目技術(shù)成熟，方案可行，項(xiàng)目投入少，資金周轉(zhuǎn)靈、機(jī)制活，種植成效大，投資報(bào)酬高，環(huán)境污染??；輻射帶動(dòng)強(qiáng)，項(xiàng)目建成后能取得明顯的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益，有利新型生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，有利產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，有利增加農(nóng)民收入。 本項(xiàng)目旨在發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)、 園林綠化苗木，以滿足社會(huì)日益增長(zhǎng)的 油料、 綠化苗木市場(chǎng)需求。 油茶在我國(guó)已有 2300 多年的栽培歷史。 許多地方都有種植油茶的習(xí)慣。油茶樹(shù)全身都是寶，其食用、藥用、化工等用途廣泛，具 有很高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。加快發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)是增加林農(nóng)收入、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的 10 重要途徑。因?yàn)橛筒枋俏覈?guó)得天獨(dú)厚的自然資源。 ⑵ 目前，我國(guó)已經(jīng)啟動(dòng)了跨世紀(jì)油茶先導(dǎo)工程和國(guó)家油茶低改工程，并取得了良好的效果和示范作用。我國(guó)廣大南方地區(qū)，人均耕地很少，但宜林荒山、荒地卻較多，且大多是低緩的丘陵，區(qū)域內(nèi)氣候適宜，雨量充沛，光照時(shí)間長(zhǎng)，發(fā)展油茶生產(chǎn)可謂得天獨(dú)厚。 在我省，油茶林長(zhǎng)期以來(lái)一直是采用自然實(shí)生繁殖，粗放經(jīng)營(yíng)，大面積產(chǎn)量很低。除此以外就是外出打工，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形成不了大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)，找不到有效的突破口，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和農(nóng)民群眾生活水平的提高。 ⑶ 本項(xiàng)目的建設(shè)是推進(jìn)退耕還林，消滅宜林荒山，美化和綠化 獨(dú)山縣的需要。東西長(zhǎng) 公里，南 13 北寬 公里。 水文 縣境水域