【正文】 先進(jìn)，形成產(chǎn)、加、銷，基地、企業(yè)、市場聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)鏈條，極大的避免了市場風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)目前我國現(xiàn)行的農(nóng)村土地經(jīng)營形式，由企業(yè)根據(jù)需求，組織農(nóng)民成立 有機(jī)食品生產(chǎn)協(xié)會，提供生產(chǎn)技 術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一品種，統(tǒng)一使用生產(chǎn)投入品，企業(yè)與農(nóng)戶簽訂產(chǎn)品回收合同，企業(yè)協(xié)助協(xié)會進(jìn)行監(jiān)控，可高于市場價(jià)格一定比例，負(fù)責(zé)回收產(chǎn)品，土地分戶經(jīng)營。符合我國食品經(jīng)營的現(xiàn)狀，操作性強(qiáng)，預(yù)計(jì)效果會很好。但銷售市場又是相對的，開放的。項(xiàng)目所需資金可以多方籌集，執(zhí)行誰投資、誰受益、誰擁有，發(fā)揮資金的最大效益。根據(jù)市場發(fā)揮規(guī)律，認(rèn)真研究和評估當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)品資源以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，注重低成本高效益，注重經(jīng)濟(jì) 、社會、生態(tài)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，整體效益達(dá)到最大化和最優(yōu)化。 第五節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則及運(yùn)作模式 一、指導(dǎo)思想 以市場需求為導(dǎo)向，以調(diào)整農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)和形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)小康社會為目標(biāo)，充分挖掘 當(dāng)?shù)氐淖匀弧⑸鐣荣Y源優(yōu)勢，集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè) 及其加工業(yè)、流通業(yè)；以有機(jī)、生態(tài)、環(huán)保為理念；以高科技、信息化等為技術(shù)手段，形成產(chǎn)、加、供、銷一體化的產(chǎn)業(yè)鏈，堅(jiān)持科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，培訓(xùn)和建立新型的農(nóng)民合作組織 ；堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、品牌勞動、社會服務(wù)”的原則，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、檔次和附加值，增加農(nóng)牧民收入。針對廣大種植農(nóng)戶資金不足的實(shí)際，公司按購肥款的 60%為 1100戶種植戶墊付，激發(fā)了廣大農(nóng)戶的種植積極性。 2020年中國上海食品博覽會暨春節(jié)團(tuán)購交易會上榮獲“最受消費(fèi)者歡迎產(chǎn)品 ”和第三屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會“暢銷產(chǎn)品獎(jiǎng) ”，深受國內(nèi)外客商的好評。 熟蕎麥米日生產(chǎn)能力 100噸；精制小米日生產(chǎn)能力 50 噸。其中種植綠色食品水稻 3萬畝。 到 2020年，糧油精加工產(chǎn)品所占比例提高到 80%；四是國產(chǎn)技術(shù)裝備水平明顯提高 ；五是形成一批龍頭企業(yè)，名牌產(chǎn)品 和加工基地。要按照市場化導(dǎo)向，區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn) ，標(biāo)準(zhǔn)化管理 ，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和社會化服務(wù)的發(fā)展思路，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，建立一批原料基地。《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》（中發(fā) [2020]1 號）將支持主產(chǎn)區(qū)進(jìn)行糧食轉(zhuǎn)化和加工，作為增加農(nóng)民收入的主要措施，并提出了一系列優(yōu)惠政策，支持糧油加工業(yè)的發(fā)展，“十一”期間我國糧油加工業(yè)呈現(xiàn)加速發(fā)展的良好勢頭。 第三節(jié) 糧油加工業(yè)發(fā)展概況 本項(xiàng)目建設(shè)單位為 ******綠色食品有限責(zé)任公司，該公司在赤峰市是大型國有糧食加工企業(yè) ，是內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，承擔(dān)著赤峰地區(qū)大部分糧食加工任務(wù)。 翁牛特旗旗委、政府把有機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā)作為全旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略取向，納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。 由于發(fā)展農(nóng)牧業(yè)的條件比較落后，致使我國目前適宜發(fā)展農(nóng)牧業(yè)的地方很少，特別是南方沿海和工業(yè)化程度較高的地區(qū)，因?yàn)榭諝?、水源、土壤污染?yán)重，基本喪失了發(fā)展農(nóng)牧業(yè)的條件，這樣使有條件發(fā)展農(nóng)牧業(yè)的地方更顯珍貴。 第二節(jié) 翁牛特旗糧食加工發(fā)展情況 隨著人們生活水平的提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu) 變化，人們對大宗農(nóng)產(chǎn)品和初級農(nóng)產(chǎn)品需求增長減緩，但對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求越來越高。 國際食品消費(fèi)空間大。 三、消費(fèi)潛力大、消費(fèi)形式趨于多樣化 公眾食品安全消費(fèi)的意識不斷 增強(qiáng)。但是由于食品具有品種多、加工環(huán)節(jié)多、消費(fèi)渠道層次多、生產(chǎn)量消費(fèi)量大、檢測難度大、有害食品對身體影響緩慢、食品加工餐飲企業(yè)監(jiān)控難等諸多管理與技術(shù)問題，還難以進(jìn)行有效的管理。對技術(shù)要求嚴(yán)格、操作復(fù)雜、成本高的有機(jī)綠色農(nóng)業(yè)難以適應(yīng)，所以高標(biāo)準(zhǔn)的安全農(nóng)產(chǎn)品 — 有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品社會生產(chǎn)難度大，還需做大量工作，加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)。中國加入 WTO 后，我國農(nóng)業(yè)本身因生產(chǎn)、加工、管理 、技術(shù)和經(jīng)營方式比較落后，農(nóng)產(chǎn)品在質(zhì)量和價(jià)格上都處于競爭劣勢。我國的化肥平均利用率不到40%，農(nóng)藥的植物吸收率為 3040%，其中大部分進(jìn)入人體和土 壤，污染了地表和地下水。已嚴(yán)重威脅了消費(fèi)者的健康。按單位面積計(jì)算，化肥每公頃使用量達(dá) 400 公斤，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過發(fā)達(dá)國家設(shè)置的 225 公斤安全上限。 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以化學(xué)工業(yè)為基礎(chǔ)的。但在取得巨大成就的同時(shí)，也顯現(xiàn)出一些有待解決的問題。 ③因地制宜、統(tǒng)籌安排、節(jié)省投資、加快進(jìn)度的原則。 ⑤根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模和工藝流程及設(shè)備的自動化程度，編制企業(yè)組織、勞動定員和人員培訓(xùn)方案。 二、編制的范圍和原則 范圍 ①根據(jù)國際國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的需求現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，研究本項(xiàng)目的可靠性和建設(shè)的必要性。 九、結(jié)論及建議 本項(xiàng)目的實(shí)施，充分開發(fā)利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢和清潔無污染的環(huán)境資源優(yōu)勢，項(xiàng)目建設(shè)單位以農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，帶動本地區(qū)有機(jī)農(nóng)牧業(yè)的生產(chǎn)，使農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)的資源型逐步過渡到商品型 ，推動工業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。 六、建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案 建設(shè)規(guī)模 建年加工原料 5萬噸糧食生產(chǎn)線（稻谷 3萬噸、雜糧 2萬噸） 采用租賃場地或聯(lián)銷經(jīng)營的方