【正文】 等因，波及范圍也不一樣。 一旦發(fā)現(xiàn)化學(xué)事故，可通過(guò)工廠內(nèi)的所有通訊方式或報(bào)警裝置報(bào)警。 （６）醫(yī)療救護(hù)隊(duì) 醫(yī)療救護(hù)隊(duì)由駐廠衛(wèi)生所和氣體防護(hù)站組成，共 人，衛(wèi)生所所長(zhǎng)、氣防站站長(zhǎng)、安全處副處長(zhǎng)為負(fù)責(zé)人，擔(dān)負(fù)搶救受傷、中毒人員。 （２）治安隊(duì) 治安隊(duì)由保衛(wèi)處組成，由保衛(wèi)處處長(zhǎng)負(fù)責(zé)，共 人，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)治安，交通指揮，設(shè)立警戒，指導(dǎo)群眾疏散。 供銷(xiāo)處處長(zhǎng)（包括運(yùn)輸處處長(zhǎng)）：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸工作。 保衛(wèi)處處長(zhǎng)：負(fù)責(zé)滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作。 （２）指揮部成員 總指揮：組織指揮全廠的應(yīng)急救援工作。 可利用的安全、消防、個(gè)體防護(hù)的設(shè)備、器材分布圖見(jiàn)附件４。 １號(hào)目標(biāo)：合成車(chē)間６７１工號(hào)九臺(tái)臥式液氨儲(chǔ)槽， 9 70ｍ ３ ＝ 630ｍ ３ ２號(hào)目標(biāo)：合成車(chē)間６７１工號(hào)室外西北角兩個(gè)液氨球罐， 2 120ｍ ３ ＝ 240ｍ ３ ３號(hào)目標(biāo)：合成車(chē)間兩臺(tái)氨氣柜一大一小，大氣柜已報(bào)廢，小氣柜， 1 2400ｍ ３＝ 2400ｍ ３ 。主要產(chǎn)品有合成氨、硝銨、尿素、濃硝、辛醇、甲醇等４０種。廠區(qū)地形較為平坦，海拔高度 ｍ?；蕪S位于北緯 ，東經(jīng) ；處 市 區(qū)西北部。 一、基本情況 本廠 年籌建， 年破土動(dòng)工， 年正式投產(chǎn)。特別應(yīng)保證總體協(xié)調(diào)所需的各種通訊聯(lián)絡(luò)的有效傳遞在每一次演練結(jié)束之后，應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)演應(yīng)急救援預(yù)案中的缺點(diǎn)和不足，以科學(xué)應(yīng)對(duì) 突如災(zāi)害，保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行。 （３）監(jiān)督檢查企業(yè)和主管部門(mén)對(duì)應(yīng)急救援預(yù)保證應(yīng)急預(yù)案的各個(gè)部分（各個(gè)機(jī)構(gòu)）都已進(jìn)行到了有備無(wú)患。 （５）衛(wèi)生機(jī)關(guān)必須熟悉在其管轄區(qū)域內(nèi)，對(duì)重大危險(xiǎn)設(shè)施（危險(xiǎn)源）所造成的重大事故給人們帶來(lái)的短期和長(zhǎng)期的影響，必須具有防范措施和應(yīng)對(duì)手段。 （２）現(xiàn)場(chǎng)火情（災(zāi)害）控制一般由到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的高級(jí)消防官員負(fù)責(zé)，同時(shí)還必須與企業(yè)管理部門(mén)進(jìn)行密切聯(lián)系合作。 （５）一個(gè)重大或特別重大事故與災(zāi)難的發(fā)生，可能導(dǎo)致引起眾多事故或?yàn)?zāi)難的衍生或產(chǎn)生對(duì)環(huán)境的危害，政府應(yīng)有足夠的認(rèn)識(shí)和多套應(yīng)急預(yù)案，以遏制事故的衍生、發(fā)展和危害的蔓延。 （２）《應(yīng)急救援預(yù)案》管理主任應(yīng)與企業(yè)和企業(yè)管理部門(mén)保持密切聯(lián)系。 三、應(yīng)急救援管理員（主任）的作用與職責(zé) （１）政府或場(chǎng)外應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)確定一名專(zhuān)職應(yīng)急管理主任或負(fù)責(zé)人，如有必要，根據(jù)授權(quán)可隨時(shí)隨地調(diào)動(dòng)應(yīng)急服 務(wù)機(jī)構(gòu)。 （６）救 援物資方面 如交通工具、藥品和衣物、食品、臨時(shí)避難所、資金等。 （２）通信聯(lián)系方面 包括安全生產(chǎn)監(jiān)管、公安、消防、衛(wèi)生、新聞等有關(guān)部門(mén)和人員的聯(lián)系方式。 （５）企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案是站是企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)的角度而制定的應(yīng)急預(yù)案，政府或管理部門(mén)制定的事故或?yàn)?zāi)難應(yīng)急預(yù)案則不同，必須具有全局觀念。 （２）企業(yè)管理部門(mén)應(yīng)對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行定期檢查，檢查包括以下內(nèi)容： ① 通訊系統(tǒng)是否暢通； ② 安全撤離的步驟和路線。 （３）企業(yè)管理部門(mén)應(yīng)考慮在應(yīng)急預(yù)案制定中，做好下列相關(guān)方面的工作： ① 企業(yè)有關(guān)員工，如何沿著具有清晰標(biāo)志的撤離路線到達(dá)預(yù)先指定的集合點(diǎn)； ② 指定某人負(fù)責(zé)記錄、對(duì)所有到達(dá)集合點(diǎn)的員工人數(shù)和姓名，報(bào)告給應(yīng)急控制中心； ③ 指定控制中心某人負(fù)責(zé)核對(duì) 與事故有關(guān)的人員名單，并搞清在事故現(xiàn)場(chǎng)的人員名單和傷害情況； ④ 由于節(jié)日、生病和當(dāng)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)人員的變化，根據(jù)不在現(xiàn)場(chǎng)人員的情況，及時(shí)更新應(yīng)急控制中心所掌握的人員名單； ⑤ 對(duì)上崗員工做好出勤（考勤）紀(jì)錄，包括其姓名、工作地點(diǎn)，并保存在應(yīng)急控制中心（目前我國(guó)很多個(gè)體企業(yè)、特別是私營(yíng)礦山企業(yè)對(duì)入井人員不能做好考勤紀(jì)錄，事故發(fā)生后導(dǎo)致很多不良后果的出現(xiàn)）； ⑥ 在緊急狀態(tài)的關(guān)鍵時(shí)期，授權(quán)披露有關(guān)信息，并指定一名高級(jí)管理人員作為該信息的唯一出處，防止發(fā)生信息誤導(dǎo)。 ⑨ 在緊急狀態(tài)結(jié)束之后，應(yīng)控制受影響地段的恢復(fù)。 ⑤ 確保任何傷害人員都能得到足夠的重視與救護(hù)。 ① 決定是否可能發(fā)生重特大事故或再生事故，請(qǐng)求應(yīng)急救援服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助，并實(shí)施場(chǎng)外應(yīng)急計(jì)劃。 ⑨ 如有要求，應(yīng)給應(yīng)急救援服務(wù)機(jī)構(gòu)提供建議和信息。 ⑤ 安排人員尋找和救護(hù)受傷者。 ① 當(dāng)事故發(fā)生時(shí)、重大危險(xiǎn)來(lái)臨時(shí)或者發(fā)現(xiàn)事故預(yù)兆時(shí)，必須立即指揮操作人員撤離安全地帶。 （５）在噪聲較大的地方，企業(yè)管理部門(mén)應(yīng)考慮安裝顯示性報(bào)警裝置，能夠及時(shí)提醒在此工作的員工。 六、應(yīng)急救援預(yù)案對(duì)報(bào)警和信息傳遞方面的要求 （１）企業(yè)管理部門(mén)應(yīng)將突發(fā)的事故或出現(xiàn)的緊急狀態(tài)迅速通知給所有有關(guān)員工和非現(xiàn)場(chǎng)人員，并做出安排。 （４）企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)主動(dòng)與 應(yīng)急救援服務(wù)機(jī)構(gòu)共同協(xié)商評(píng)估，即是否有足夠的資源和能力來(lái)執(zhí)行這個(gè)預(yù)案，并向當(dāng)?shù)卣虬踩a(chǎn)管理部門(mén)主動(dòng)匯報(bào)取得支持。 應(yīng)急控制中心應(yīng)設(shè)在風(fēng)險(xiǎn)最小的地方，并確定另外一個(gè)備用應(yīng) 急中心，以防主控制中心一旦被有毒氣體籠罩或出現(xiàn)其他意外而不 能使用。 （８）關(guān)鍵崗位人員的住址和聯(lián)系方式，包括特種作業(yè)人員和有 特長(zhǎng)技能的技師或?qū)＜摇? （４）設(shè)施示意圖和企業(yè)模型比例圖： ——— 救援設(shè)備存放點(diǎn)； ——— 消防系統(tǒng)； ——— 污水和排水系統(tǒng)； ——— 設(shè)施接口和關(guān)閉地點(diǎn)； ——— 重點(diǎn)設(shè)備設(shè)施或部位。 （１０）節(jié)假日等特殊情況的安排與應(yīng)對(duì)措施。 （６）關(guān)鍵崗位員工的職責(zé)，現(xiàn)場(chǎng)主要管理者（總指揮）及其他現(xiàn)場(chǎng)管理者的職權(quán)以及義務(wù)和責(zé)任。 （２）潛在事故（事故隱患）的性質(zhì)、規(guī)模及影響范圍（緊急狀態(tài)發(fā)生時(shí)的可能作用）。 （２）對(duì)泄漏物質(zhì)數(shù)量的預(yù)測(cè)（有毒、易燃、易爆物質(zhì)等）。 一 、 事故應(yīng)急救援預(yù)案制定的目的 根據(jù)《中 華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的要求和企業(yè)的生產(chǎn)以及事故發(fā)生特點(diǎn)、規(guī)律，在事故突發(fā)的情況下，能有效地控制事故發(fā)生、蔓延和進(jìn)行搶救救護(hù)。下面分別進(jìn)行闡述。 二、事故應(yīng)急救援預(yù)案制定的依據(jù) 制定的主要依據(jù)是對(duì)危險(xiǎn)的評(píng)估即事故后果的分析，其中包括： （１）對(duì)潛在事故的描述（如容器爆炸、管道破裂、安全閥失靈、火災(zāi)事故等）。 三、事故應(yīng)急救援預(yù)案包括的內(nèi)容 （１）危險(xiǎn)物質(zhì)的名稱(chēng)，數(shù)量，加工、處理的工藝條件，具體的位置。 （５）與政府和各應(yīng)急救援服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系。 （９）非事故現(xiàn)場(chǎng)，但可能受到影響的人員的行動(dòng)原則。 （３）掌握救援物質(zhì)存儲(chǔ)庫(kù)和快速聯(lián)系的方法：應(yīng)急救援物質(zhì)和 設(shè)備名稱(chēng)、數(shù)量、型號(hào)大小、存放地點(diǎn)、負(fù)責(zé)人及調(diào)動(dòng)方式等 。 （７）廠內(nèi)職工人員名單表，包括每班作業(yè)人員名單和工作崗位 與地點(diǎn)。 （１１）應(yīng)急與事故處理法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)。 （３）企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)確保應(yīng)急所需的各種資源（人、財(cái)、物）及 時(shí)到位。 （７）根據(jù)企業(yè)情況的變化，應(yīng)急救援預(yù)案要進(jìn)行定期評(píng)估和修改或補(bǔ)充。 （４）報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)布置的合理，并達(dá)到一定的數(shù)量，報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)能發(fā)揮有效的作用。同時(shí)，應(yīng)負(fù)如下責(zé)任。 ④ 在消防隊(duì)到來(lái)之前， （如有必要）直接參與救護(hù)和滅火活動(dòng)。 ⑧ 在現(xiàn)場(chǎng)主要管理者到來(lái)之前擔(dān)當(dāng)起其總指揮的作用。并應(yīng)負(fù)如下責(zé)任。 ④ 指導(dǎo)設(shè)施的部分停車(chē)，并與現(xiàn)場(chǎng)事故管理者和關(guān)鍵員工配合，指揮相關(guān)設(shè)備和人員撤離現(xiàn)場(chǎng)。 ⑧ 對(duì)在緊急情況下作的各種記錄做出安排或保管。 （２）企業(yè)管理部門(mén)應(yīng)在應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定足夠的靈活性，以保證在現(xiàn)場(chǎng)能采取合適的措施和決定。 十、事故應(yīng)急救援預(yù)案的演習(xí)和評(píng)估與修訂 （１）事故應(yīng)急救援預(yù)案程序確定之后，企業(yè)管理部門(mén)應(yīng)確保讓所有的員工以及外部應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)都知道，并定期開(kāi)展演習(xí)。 第二節(jié) 政府或管理部門(mén)事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定方法 一、政府或管理部門(mén)事故應(yīng)急救援預(yù)案制定的原則 （１）根據(jù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的實(shí)際情況，場(chǎng)外（企業(yè)之外）事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)由地方政府和企業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)（稱(chēng)場(chǎng)外或政府、管理部門(mén)應(yīng)急救援預(yù)案）制定與實(shí)施； （２）事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)建立在企業(yè)管理部門(mén)識(shí)別企業(yè)意外事件的基礎(chǔ)上，以及對(duì)社會(huì)和環(huán)境影響的大?。? （３）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)（企業(yè)）事故應(yīng)急救援預(yù)案所使用過(guò)的評(píng)價(jià)原則 ，該事故應(yīng)急救援預(yù)案也可效仿或有選擇的采納； （４）除了該事故應(yīng)急救援預(yù)案中特定內(nèi)容外，政府或管理部門(mén)的事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)能靈活地處理緊急情況。 二、事故應(yīng)急救援預(yù)案包括的內(nèi)容 （１）組織方面 包括指 令系統(tǒng)、報(bào)警系統(tǒng)、執(zhí)行步驟、應(yīng)急控制中心，應(yīng)急協(xié)調(diào)（管理）人員姓名、現(xiàn)場(chǎng)主要管理者及關(guān)鍵崗位員工姓名和聯(lián)系方式等。 （５）氣象服務(wù)方面 緊急情況時(shí)的氣候條件、天氣預(yù)報(bào)和所需區(qū)域的地質(zhì)結(jié)構(gòu)等。 ① 場(chǎng)外應(yīng)急救援預(yù)案由企業(yè)協(xié)助政府制訂并實(shí)施； ② 場(chǎng)外應(yīng)急救援預(yù)案最好與場(chǎng)內(nèi)（企業(yè)）應(yīng)急預(yù)案同時(shí)演練，及時(shí)修改補(bǔ)充和更新，以達(dá)到企業(yè)和政府部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案上下協(xié)調(diào)一致，全面應(yīng)對(duì)事故發(fā)生。 四、地方政府的作用與職責(zé) （１）制定場(chǎng)外應(yīng)急救援預(yù)案是地方政府的責(zé)任，必須任命一名《應(yīng)急救援預(yù)案》管理主任負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。 （４）《應(yīng)急救援預(yù)案》管理主任應(yīng)注重場(chǎng)外與現(xiàn)場(chǎng)演練相結(jié)合，對(duì)場(chǎng)外應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行操作和測(cè)試，并從這些操練中獲得經(jīng)驗(yàn)，以便進(jìn)行更新。 五、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的作用與職責(zé) （１）公安部門(mén)應(yīng)在緊急狀態(tài)中負(fù)責(zé)保護(hù)人們生命和財(cái)產(chǎn)的安全，管理交通運(yùn)輸；還應(yīng)協(xié)助地方控制旁觀者、撤離公眾、確定死者身份、處理傷員、通知死者和傷者家屬等工作。所以，衛(wèi)生服務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)是場(chǎng)外應(yīng)急救援的重要組成部分。 （２）監(jiān)督檢查企業(yè)和督辦企業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)案，檢查對(duì)處理所有類(lèi)型的緊急事 件做出的安排救援物質(zhì)的儲(chǔ)備情況。 七、演習(xí)和練習(xí) 場(chǎng)外（政府）應(yīng)急救援預(yù)案的演習(xí)應(yīng)與現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案演練相結(jié)合，并適當(dāng)測(cè)試它的實(shí)用性。 本廠在編制此預(yù)案時(shí)，借鑒和參考了國(guó)內(nèi)外同類(lèi)企業(yè)的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；并已與相關(guān)政府部門(mén)、周邊企業(yè)的應(yīng)急組織（機(jī)構(gòu)）建立了緊密的聯(lián)系與合作，以確保本預(yù)案與各級(jí)政府的應(yīng)急預(yù)案、行動(dòng)和要求相匹配。廠區(qū)東鄰 鐵路，西接 江，南靠 機(jī)械廠，北是 市郊區(qū)農(nóng)田和山丘。冬季寒冷，天氣晴朗；夏季炎熱，雨量充沛；春季較短，多風(fēng)少雨；秋季天高氣爽，溫度適宜。本廠是一個(gè)以生產(chǎn)化肥為主的大型化工企業(yè)，工藝流程復(fù)雜，具有易燃、易爆、有毒及生產(chǎn)過(guò)程連續(xù)性的特點(diǎn)。 根據(jù)本廠生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存化學(xué)危險(xiǎn)物品的品種、數(shù)量、危險(xiǎn)性質(zhì)以及可能引起危險(xiǎn)化學(xué)品事故的特點(diǎn)，可以確定以下３個(gè)場(chǎng)所（設(shè)備）為危險(xiǎn)目標(biāo)。 本廠設(shè)有氣體防護(hù)站，救護(hù)車(chē) 輛，專(zhuān)職防護(hù)員 人，司機(jī) 人，器材維修工 人。 ２應(yīng)急機(jī)構(gòu)的職責(zé) （１）重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部 ① 發(fā)生重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí)，由指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào)； ② 組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施 救援行動(dòng)； ③ 向上級(jí)匯報(bào)和向友