【正文】 們分離出中國(guó)本部，全然不顧他們的行動(dòng)對(duì)日本與西方的關(guān)系的影響。這個(gè)“樂(lè)園”的大部分將如東鄉(xiāng)實(shí)《日本殖民論》（ 1906 年）所說(shuō)，由日本依靠武力獲取殖民地半殖民地構(gòu)成，而兩年之后日本政府就正式確定對(duì)外殖民方向集中于朝鮮和中國(guó)東北。 此后 10年里，日本正式吞并朝鮮，著力控制南滿(mǎn)，同俄國(guó)分割內(nèi)蒙勢(shì)力范圍，并且形成了足以威脅美屬菲律賓的西太平洋海軍優(yōu)勢(shì)。以此，“日本人在 1895年之后著力統(tǒng)治新獲得的臺(tái)灣和澎湖殖民地，在朝鮮半島伸展其權(quán)勢(shì)，攫取在華勢(shì)力范圍，并且同其他帝國(guó)主義強(qiáng)國(guó)達(dá)成排外性安排，以維護(hù)它們各自在亞洲的利益。甲午戰(zhàn)爭(zhēng)的首要目的 —— 奪取對(duì)朝鮮的獨(dú)占性控制出于多種動(dòng)機(jī)，包括謀求山縣有朋談?wù)摰哪欠N安全，確立更進(jìn)一步向中國(guó)擴(kuò)張的跳板和基地，取得強(qiáng)國(guó)地位的象征，激勵(lì)國(guó)內(nèi)的軍國(guó)主義和擴(kuò)張主義精神等。他總是在談?wù)摿袕?qiáng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中日本的安全，但他的安全理念同極端民族主義和強(qiáng)權(quán)政治觀結(jié)合起來(lái)，變成了不折不扣的帝國(guó)主義。有如慕尼黑啤酒館暴動(dòng)失敗后的希特勒，其領(lǐng)導(dǎo)人自最后亦最大一次士族武裝叛亂（史稱(chēng)西南戰(zhàn)爭(zhēng)）被鎮(zhèn)壓下去后吸取教訓(xùn)，改行在政府和軍部?jī)?nèi)爭(zhēng)取同情者和代言人的政策，并且獲得越來(lái)越大的成功。西利的稻垣滿(mǎn)次郎，則在其《東方策》（ 1891年）中斷言，“如果一國(guó)希望確立長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃和旨在實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)，就必須力圖成為世界工商業(yè)中心，并且因此也成為世界政治中心”，而日本具有變成此等中心的優(yōu)越的地緣條件。 ③ 作為明治維 新到中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)期間日本國(guó)內(nèi)一大派國(guó)際關(guān)系思想和對(duì)外政策主張，和平擴(kuò)張主義頗大程度上出于對(duì)西歐北美強(qiáng)國(guó)發(fā)達(dá)歷程的一定了解和相關(guān)的模仿意愿，其中對(duì)和平擴(kuò)張主義者來(lái)說(shuō)尤為突出的，是它們的海外商業(yè)活動(dòng)和在移民意義上的殖民活動(dòng)。 一 日本在明治初期面對(duì)的決定性選擇是和平擴(kuò)張抑或軍事征服，這在著名政論家中江兆民1887年出版的《三醉人經(jīng)綸問(wèn)答》中 ，得到了非常突出的寫(xiě)照。在 20世紀(jì)即將到來(lái)的世紀(jì)之交，日本決定性地選擇了軍事帝國(guó)主義，其權(quán)勢(shì)急劇擴(kuò)張。就日本而言，在強(qiáng)盛過(guò)程中面對(duì)的選擇是和平擴(kuò)張、軍事征服抑或商業(yè)福利。 和平擴(kuò)張 ? 臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》 1999 年 5 月 25 日。 ⑨ 『読売新聞』 1997 年 9 月 24日。 ② “ Clinton Explains his International Economic Program，”（ Text： President Clinton American University Speech）， Official ，文化交流局報(bào)道部 OT933（ March1， 1993）， . ③ 防衛(wèi)問(wèn)題懇談會(huì)『 日本の安全保障と 防衛(wèi) 力のあり方 ——21世 紀(jì) へ向けての 展望』 、 1994年 8月 12日。屆時(shí)，新指針將嚴(yán)重干擾我統(tǒng)一大業(yè)，引發(fā)中美、中日關(guān)系的戰(zhàn)略危機(jī)。從總體上看，至少在短期內(nèi)，日本尚不會(huì)脫離和平發(fā)展道路，軍國(guó)主義在日本難以復(fù)活。近期內(nèi)，美日難以對(duì)中國(guó)構(gòu)成全面、現(xiàn)實(shí)的軍事威脅。臺(tái)灣當(dāng)局不收回“兩國(guó)論”，兩岸關(guān)系不會(huì)順暢。據(jù)報(bào)界透露，克林頓總統(tǒng)卸任前，很可能像當(dāng)年的布什那樣，以“一攬子”方案批準(zhǔn)包括宙斯盾級(jí)驅(qū)逐艦、“愛(ài)國(guó)者 3”型導(dǎo)彈在內(nèi)的大批武器。由于美日均未把臺(tái)灣排除在所謂“周邊事態(tài)”之外，所以新指針出籠后，臺(tái)灣當(dāng)局立即表示歡迎，分裂活動(dòng)變本加厲。日本決定采用的宙斯盾級(jí)艦載?；?TMD系統(tǒng)，活動(dòng)半 徑和機(jī)動(dòng)性相當(dāng)大，計(jì)劃在 2020 年之前部署到位。日本右翼鷹派勢(shì)力就是要先突破憲法，造成既成事實(shí)，再以憲法脫離現(xiàn)實(shí)為借口，推動(dòng)修憲。若新指針?lè)秶ㄅ_(tái)灣，勢(shì)必嚴(yán)重干涉中國(guó)內(nèi)政，從根本上破壞《中日和平友好條約》。該法主要規(guī)定了日本在“周邊事態(tài)”時(shí)，在后方（日本領(lǐng)域內(nèi)）為美軍提供物資和勞務(wù)，以及在公海“非戰(zhàn)斗區(qū)域”進(jìn)行搜救活動(dòng)。在日本為對(duì)付“周邊事態(tài)”而與美進(jìn)行的 40項(xiàng)合作中 ，可從《日美安全條約》和原指針中找到依據(jù)的只有使用基地等 6 項(xiàng)，而其余 34 項(xiàng)均無(wú)據(jù)可查?！度彰腊踩珬l約》第六條規(guī)定 ： 為維持所謂的“遠(yuǎn)東”和平，日本允許美軍“使用日本的設(shè)施和區(qū)域”。修訂后的《自衛(wèi)隊(duì)法》也規(guī)定，遇到緊急事態(tài)時(shí)，自衛(wèi)隊(duì)可使用艦船和艦載直升機(jī)赴海外救援，并有權(quán)使用武器自衛(wèi)。它要求在發(fā)生“周邊事態(tài)”時(shí)，日本要保證自衛(wèi)隊(duì)為美軍運(yùn)送人員、武器、彈藥、燃料等。這是對(duì)《聯(lián)合國(guó)憲章》及國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則的公然挑戰(zhàn)。而且，在討論《周邊事態(tài)法案》時(shí)，以小澤一郎為首的自由黨還公然要求將船舶檢查須“根據(jù)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)決議”，改為“根據(jù)國(guó)際協(xié)議”。然而，新指針對(duì)“周邊事態(tài)”的界定及軍事行動(dòng)，卻只由美日兩家說(shuō)了算，根本不把聯(lián)合國(guó)是否授權(quán)放在眼里?！度彰腊踩珬l約》第一條也規(guī)定了日美兩國(guó)保證遵守《聯(lián)合國(guó)憲章》的上述原則。問(wèn)題的嚴(yán)重性恰恰在于，新指針及相 關(guān)法已從不同角度，不同程度地違背了這樣一個(gè)法律體系。 三 1978年的“日美防衛(wèi)合作指針”不需要日本立法，而新指針則要求必須立法。 ? 這表明，美國(guó)就是要使臺(tái)在美保護(hù)下，長(zhǎng)期與大陸分離。另外，“模糊戰(zhàn)略” 也折射出美國(guó)對(duì)華政策根基的內(nèi)在矛盾，即美國(guó)的《與臺(tái)灣關(guān)系法》與中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)之間的矛盾。這是一種十分危險(xiǎn)的傾向。這份題為《日本與美中俄關(guān)系的展望及其構(gòu)想》的報(bào)告宣稱(chēng)，日本在《日中聯(lián)合聲明》中就臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分表示“充分理解和尊重中國(guó)政府的立場(chǎng)”，但“充分理解和尊重”并不等于“承認(rèn)”。新指針相關(guān)法案通過(guò)后不久，日本前防衛(wèi)廳長(zhǎng)官玉澤德一郎訪臺(tái)時(shí)表示 ： 如果武力解決“中臺(tái)問(wèn)題”，“就有可能認(rèn)定為‘周邊事態(tài)’” ； “ 1996 年的臺(tái)海事態(tài)，美軍出動(dòng)了，日本當(dāng)然必須要做后方支援，這就是新指針?biāo)?guī)定的事態(tài)范圍了”。”同年 9月 5日橋本首相訪華時(shí)稱(chēng)，新指針“并未考慮針對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的特定國(guó)家和地區(qū)”，“在目前情況下，并未考慮臺(tái)灣地區(qū)實(shí)際發(fā)生武力紛爭(zhēng)的可能性。其主要 目的之一是對(duì)中國(guó)以武力阻止“臺(tái)獨(dú)”施加威懾。 ? 日方稱(chēng)，它的行動(dòng)將在界定為“非戰(zhàn)斗地區(qū)”的公海及其上空進(jìn)行。（ 2）日 本對(duì)美軍行動(dòng)提供的支援。 新指針使日本“專(zhuān)守防衛(wèi)”政策名存實(shí)亡。日本政府認(rèn)為，“周邊事態(tài)”包括日本周邊發(fā)生“武力紛爭(zhēng)”、“瀕臨武力沖突的事態(tài)”、 別國(guó)“內(nèi)亂”及“內(nèi)戰(zhàn)”有擴(kuò)大為國(guó)際問(wèn)題之虞、在國(guó)外居住的日本人或船舶及飛機(jī)遇到危機(jī)、周邊地區(qū)政治動(dòng)亂可能引發(fā)大量難民進(jìn)入日本等。 新指針擴(kuò)大了日本軍事行動(dòng)的范圍?！? ⑧ 它的重點(diǎn)是 ： 使日本自衛(wèi)隊(duì)承擔(dān)美軍的后勤保障任務(wù)，共同介入“周邊事態(tài)”。日本防衛(wèi)廳所屬的防衛(wèi)研究所 1996年提出的《安全環(huán)境長(zhǎng)期預(yù)測(cè)和日本防衛(wèi)應(yīng)有狀態(tài)》報(bào)告稱(chēng)， 2020 年“中國(guó)將成為經(jīng)濟(jì)、軍事和政治大國(guó)”，對(duì) 馬六甲海峽至巴士海峽的海上航道“構(gòu)成威脅”。 90年代以來(lái)，日本經(jīng)濟(jì)蕭條，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。第二，北約和美日同盟采取軍事行動(dòng)，都不經(jīng)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的批準(zhǔn)。 ⑥ 1999年 4月 24日，北約華盛頓首腦會(huì)議通過(guò)北約戰(zhàn)略新概念。照此發(fā)展下去，戰(zhàn)后一直以和平方式謀求發(fā)展的日本，在21世紀(jì)就難免前途多舛。 1992年日本借海灣危機(jī)和美國(guó)壓力通過(guò)了《聯(lián)合國(guó)維持和平行動(dòng)合作法》，現(xiàn)在又在策劃修訂有關(guān)限制，為日本在聯(lián)合國(guó)旗幟下向海外派兵打開(kāi)缺口?！拔┤彰狸P(guān)系為大”的戰(zhàn)略思維定式，也很可能使日本在關(guān)鍵時(shí)刻喪失獨(dú)立自主的政策選擇，為所謂維護(hù)日美同盟關(guān)系而進(jìn)一步威脅鄰國(guó)的安全利益。它強(qiáng)調(diào)日美安全體制對(duì)“確保日本周邊地區(qū)的和平與穩(wěn)定”十分重要，并將對(duì)付周邊事態(tài)列入日本 防衛(wèi)任務(wù)。于是，日方首先提出要給日美安全關(guān)系“重新下定義”。日美矛盾大有激化之勢(shì)。盡管日本在海灣戰(zhàn)爭(zhēng)期間共出資約 130億美元，但仍引起美方不滿(mǎn)，被譏諷為“支票外交”。這決不是偶然的、孤立的，而有其深刻的背景。其主要內(nèi)容是日美如何聯(lián)合對(duì)付外部對(duì)日本的入侵。 1972年 9月中日邦交正常化后，同年 11月 8日，日本外相大平正芳在國(guó)會(huì)稱(chēng) ： “我們認(rèn)為中華人民共和國(guó)政府和臺(tái)灣之間的對(duì)立問(wèn)題，基本上是中國(guó)的國(guó)內(nèi)問(wèn)題”，“我們?cè)诼男邪踩珬l約時(shí)，也要考慮今后日中兩國(guó)的友好關(guān)系”。本文擬對(duì)新指針及相關(guān)法案出籠的背景、實(shí)質(zhì)、問(wèn)題和影 響作一評(píng)析。 歷史的回聲 （ 劉德有） —— 評(píng)介《鄭森禹日本問(wèn)題文集》學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài) “中國(guó)加入 WTO面臨的課題與對(duì)策”研討會(huì)概述 JAPANESE STUDIES ,2020 An Analysis of the New Guideline for . Defese Cooperation And Its Related Legislation （ Zhong Yan） Peaceful Expansion,Military Empire and Commercial Welfare —— Japan′ s Choice and Destiny in the 20th Century （ Shi Yinhong） An Analysis of the Origins of Japan′ s Enormous Government Debt （ Zhang Shuying） Unbalanced Information and the Doubtful Assets in the Japanese Banks （ Zhang Yuming） The Transformation of Japan′ s Economic Strategy for the Asia Pacific Region in the New Situation （ Lin Yunzhen） Japan′ s Economic Growth:An Analysis of the Relationship between Pattern and Speed （ Yin Xiuyan） On the Origins and Development of the Japanese Written Characters （ Zhao Liantai） The Time Characteristics of Haiku for the Future,Viewed from Zenei Haiku（ Zheng Minqin） Japan′ s Choice and Rejection of Foreign Cultures （ Li Yuanxi) Japan′ s Opium Smoking Policy in Northeast China after theSeptember 18 Incident （ Zheng Min） Japan′ s Conditional Surrender and Its Negative Influence—— A Comparison of the Surrender Process between Japan and Germany （ Xu Kangming） 新“日美防衛(wèi)合作指針”及相關(guān)立法評(píng)析 鐘 嚴(yán) 20 世紀(jì)末的太平洋上空飄拂著一片陰云。 “九一八”事變后日本在我國(guó)東北地區(qū)的鴉片毒化政策 （ 鄭 敏） 淺析日本龐大政府債務(wù)的形成原因 （ 張舒英） 非均衡信息與日本銀行不良資產(chǎn) （張玉明 ） 新形勢(shì)下日本亞太經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變 （ 藺運(yùn)珍） 戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) ： 方式與速度關(guān)系辨析 （ 尹秀艷） 新“日美防衛(wèi)合作指針”及相關(guān)立法評(píng)析 （ 鐘 嚴(yán)） 和平擴(kuò)張 政 治 經(jīng) 濟(jì) 歷 史 書(shū) 評(píng) 這只能使陰云進(jìn)一步籠罩日本。 ① 這曾遭到中日兩國(guó)人民的強(qiáng)烈反對(duì)。為對(duì)抗蘇聯(lián)威脅，日美于 1978年制定了“日美防衛(wèi)合作指針”。日本借機(jī)對(duì)防衛(wèi)政策作出重大調(diào)整。海灣戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，日本因國(guó)內(nèi)法限制而未能派兵參加多國(guó)部隊(duì) ，與美軍并肩作戰(zhàn)。 ② 美國(guó)幾度欲對(duì)日施加貿(mào)易制裁，日本則公開(kāi)對(duì)美說(shuō)“不”。這時(shí)，日本有人擔(dān)心 ： 一旦 朝鮮半島出事，若難以對(duì)美提供人員支援，日美同盟將發(fā)生危機(jī)。 ④ 在美方影響下，同年 11 月日本制訂了冷戰(zhàn)后新的《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》。顯然，以犧牲中國(guó)安全利益換取日美關(guān)系穩(wěn)定的作法，既不道德，也有損于中美日三邊關(guān)系的健康發(fā)展。日本軍方通過(guò)新指針加強(qiáng)日美同盟，重要目的之一是借美方壓力和國(guó)際緊張局勢(shì)，突破戰(zhàn)后日本憲法等國(guó)內(nèi)的種種制約，使自衛(wèi)隊(duì)得以進(jìn)一步跨出國(guó)門(mén)。這樣，有朝一日，日本就既可打破 戰(zhàn)后國(guó)內(nèi)禁區(qū)，擁有海外派兵權(quán)，又可在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)獲得干預(yù)國(guó)際沖突的決策權(quán)，還可取得在和平時(shí)期以介入“周邊事態(tài)”為由的擴(kuò)軍權(quán)。美方具體負(fù)責(zé)制訂新指針的助理國(guó)防部長(zhǎng)幫辦坎貝爾宣稱(chēng) ： “新指針的重要性可與北約東擴(kuò)相匹敵”，它是北約東擴(kuò)的“亞洲版”，“是北約東擴(kuò)在亞洲的歸宿”。兩者的共同點(diǎn)是 ： 第一，在美國(guó)主導(dǎo)下，將軍事集團(tuán)的戰(zhàn)略重點(diǎn)從防御外部侵略，轉(zhuǎn)向介入軍事集團(tuán)成員國(guó)以外地區(qū)或國(guó)家的沖突。蘇聯(lián)解體后，美日戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)向防范中國(guó)崛起。日本也企圖以美為后盾，牽制中國(guó)。新指針的目的是 ： “為平時(shí)、日本受到攻擊時(shí)以及出現(xiàn)周邊事態(tài)時(shí)，進(jìn)行更有效而可靠的日美合作，奠定牢固的基礎(chǔ)。日本防衛(wèi)廳長(zhǎng)官甚至揚(yáng)言 ： 一旦感到將受到導(dǎo)彈攻擊，日本可對(duì)別國(guó)導(dǎo)彈設(shè)施等實(shí)施先發(fā)制人的打擊。美軍對(duì)日“周邊事態(tài)”采取軍事行動(dòng)時(shí)，日軍可到公海提供后勤支援。這表明，日本正在成為一個(gè)“超普通國(guó)家”。包括戰(zhàn)時(shí)援救難民、海上搜救、撤離非戰(zhàn)斗人員，以及根據(jù)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)決議進(jìn)行海上船舶檢查等。包括發(fā)生周邊事態(tài)時(shí)，自衛(wèi)隊(duì)負(fù)責(zé)收集情報(bào)、警戒監(jiān)視和掃雷等。 新指針?biāo)f(shuō)的“周邊事態(tài)”的范圍實(shí)際包括臺(tái)灣海峽。