【正文】 克思理論為指導(dǎo)，而馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)也應(yīng)該吸收西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的有用部分。 24 (作者鄧名奮為國家行政學(xué)院政治學(xué)部講師、博士 ) 理論經(jīng)濟(jì)學(xué)篇 ●經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變問題，是研究熱點(diǎn) 有的學(xué)者認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長方式重在效率，但代價(jià)卻是使收入分配平均目標(biāo)受傷害。學(xué)者 支持行政管理體制改革的核心仍然是轉(zhuǎn)變政府職能的判斷，指出通過加強(qiáng)和完善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)四項(xiàng)基本職能，建設(shè)公共服務(wù)型政府是行政管理體制改革的方向，為此，要繼續(xù)推進(jìn)?四個(gè)分開?，即政企、政資、政社和政事分開，真正建立服務(wù)型政府、法治政府和責(zé)任政府。學(xué)者認(rèn)為，我國在行政成本的控制方面存在著消費(fèi)水平高、支出隨意性大、開支漏洞多、有效監(jiān)督難等問題，其根源則在于政府未能實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)建設(shè)型政府向公共服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變，從而導(dǎo)致了行政費(fèi)用居高不下，嚴(yán)重?cái)D占了社會(huì)公共 事業(yè)的支出，損害了人民政府的形象。一些學(xué)者提出，在我國民主政治發(fā)展過程中，協(xié)商民主相對(duì)于選舉民主具有獨(dú)特的優(yōu)勢，將成為我國民主建設(shè)的重要議題，通過政治生活中公民之間、公民與政府之間廣泛而平等的對(duì)話、討論、協(xié)商，能夠促進(jìn)合法決策，培養(yǎng)公民精神，制約公共權(quán)力，矯正自由民主的不足。就如何構(gòu)建和完善社會(huì)法，學(xué)者們進(jìn)行了廣泛研討，形成了一定的共識(shí) :社會(huì)法是公 法、私法之外的第三法域，和其他部門法相比，社會(huì)法的主旨在于保護(hù)公民的社會(huì)權(quán)利，尤其是保護(hù)弱勢群體的利益，從而可以在緩和社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮積極作用。此外，學(xué)者們就非法證據(jù)排除規(guī)則、認(rèn)罪程序、證人保障制度 、再審程序等方面如何修改完善，提出了意見和建議。刑法學(xué)者則提出，犯罪是社會(huì)中的不和諧因素，因此加強(qiáng)犯罪的預(yù)防和控制，是實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的重要保障。法律史學(xué)者則從我國的法律傳統(tǒng)文化中尋求?本土資源?，討論和辨析了我國古代?和為 貴?、?無訟?等理念在實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)中的借鑒意義。 年初，馮天瑜所著《?封建?考論》，可視為?封建?問題討論中出現(xiàn)的一部代表作。而其他學(xué)者則認(rèn)為公共領(lǐng)域和私人領(lǐng)域是法律和道德發(fā)揮不同作用的領(lǐng)域，在公共領(lǐng)域中法律發(fā)揮主要調(diào)節(jié)作用，而在私人領(lǐng)域中道德則發(fā)揮主要調(diào)節(jié)作用。 近來，公共生活中的倫理和道德逐漸進(jìn)入研究者的視野中。而另有學(xué)者則認(rèn)為，榮譽(yù)感在個(gè) 人與社會(huì)道德發(fā)展上具有更為重要的價(jià)值和意義。 (以上由中央黨校社會(huì)學(xué)教研室教授向春玲撰寫 ) 倫理學(xué)篇 ●榮辱觀 :倫理學(xué)研究中最大的熱點(diǎn) 對(duì)榮辱觀中蘊(yùn)涵的倫理思想的發(fā)掘和研究，是本年度倫理學(xué)研究中最大的熱點(diǎn)。為此，必須加快轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊纳^念。然而，我國近 20年來，新出生人口的性別比失調(diào)現(xiàn)象日益嚴(yán)重， 2020 年第五次人口普查時(shí)公布的數(shù)字高達(dá) 116，最近達(dá)到 119。有學(xué)者在調(diào)查的基礎(chǔ)上指出，當(dāng)前人民群眾最為關(guān)注的是?貧富差距?、?社會(huì)公正?、?腐敗問題?、?城鄉(xiāng)差距?、?就業(yè)和再就業(yè)?、?社會(huì)保障?等問題。針對(duì)這些問題，學(xué)者們著重從中央統(tǒng)籌的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、強(qiáng)制的工傷保險(xiǎn)制度、大病統(tǒng)籌醫(yī)療制度、最低生活保障制度等方面進(jìn)行了研究，而加快戶籍制度改革，推進(jìn)平等、規(guī)范的就業(yè)制度成為其中的重點(diǎn)。在社會(huì)生活中起作用的不僅僅是市場機(jī)制，還有法律的、倫理的、心理的、文化的機(jī)制，讓這些機(jī)制各得其所，各展其能，而又相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)，就必須創(chuàng)造綜合的機(jī)制系統(tǒng)。核心問題是研究如何協(xié)調(diào)好社會(huì)的各階層、各個(gè)利益群體之間的關(guān)系，如何化解新生社會(huì)矛盾、解決新 生社會(huì)問題。 ●關(guān)于“一把手負(fù)總責(zé)”考核中存在的問題是新研究熱點(diǎn) 有論者指出，當(dāng)前在對(duì)?一把手負(fù)總責(zé)?的考核中存在著嚴(yán)重的形式主義問題，包括考核制度的不完善、考核方式的?表面化?、述職述廉的?馬虎性?、考核結(jié)果的失真性和責(zé)任追究的空泛性等。?少數(shù)服從多數(shù)?調(diào)節(jié)的范疇包括三個(gè)方面 :一是統(tǒng)一組織的行動(dòng)；二是統(tǒng)一組織內(nèi)部的認(rèn)識(shí)；三是調(diào)節(jié)人們的利益關(guān)系。這種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，是導(dǎo)致實(shí)踐中干部任用不科學(xué)、甚至同人民公認(rèn)原則相沖突的一個(gè)重要原因。如果依靠?雙規(guī)?能夠有效遏制腐敗，就完全有必要把這種調(diào)查制度進(jìn)一步完善，使之與權(quán)力監(jiān)督的其他環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)有效的對(duì)接，從而整合出一個(gè)更有效能的權(quán)力監(jiān)督機(jī)制。 對(duì)其作用和性質(zhì)的評(píng)價(jià)也存在較大分歧。一是監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制不順，表現(xiàn)為黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)構(gòu) (各級(jí)紀(jì)委 )缺乏應(yīng)有的獨(dú)立性和權(quán)威，對(duì)同級(jí)黨委和一把手難以實(shí)施有效監(jiān)督；二是預(yù)防監(jiān)督機(jī)制運(yùn)作不良，反映在現(xiàn)有的事前、事中監(jiān)督制度上的可操作性差，防范和約束效能不強(qiáng)；三是公開監(jiān)督機(jī)制不完善，其中黨務(wù)不公開和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)不透明，妨礙了公開監(jiān)督的進(jìn)行；四是懲罰機(jī)制亟待進(jìn)一步完 13 善。 這種惰性的存在，使黨內(nèi)民主生活的原則性和實(shí)效性大打折扣，成為國家政治文明建設(shè)的嚴(yán)重阻礙。對(duì)現(xiàn)實(shí)問題的關(guān)注給政治哲學(xué)注入了生命力。 ●政治哲學(xué)研究出現(xiàn)復(fù)興同生態(tài)哲學(xué)一樣，政治哲學(xué)也具有很強(qiáng)的實(shí)踐性。 一般認(rèn)為，生態(tài)哲學(xué)就是環(huán)境哲學(xué)，主要研究人與自然之間的關(guān)系。有學(xué)者認(rèn)為，馬克思主要著重對(duì)資本主義的現(xiàn)代性問題進(jìn)行批判，而另一些學(xué)者則認(rèn)為，馬克思主義和社會(huì)主義本身就是一種現(xiàn)代性理論。有學(xué)者認(rèn)為，科學(xué)發(fā)展觀是有中國特色的馬克思主義哲學(xué)的成熟形態(tài)，并且將馬克思主義哲學(xué)研究推 向了一個(gè)嶄新的階段。四是關(guān)鍵在于充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。為什么關(guān)鍵在黨呢？ 我認(rèn)為有五點(diǎn)，一是關(guān)鍵在于我們黨的自身的先進(jìn)性?！? 這是一個(gè)十分重要的論斷，我們應(yīng)該高度重視。第二、第三次分配只是也只能是作為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義的必要補(bǔ)充。究竟是效率優(yōu)先還是公平優(yōu)先？ 這個(gè)問題已經(jīng)爭論很久了。” 什么 是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題？ 我認(rèn)為干部群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)比如?一大二難三高?，即收入分配 8 差距大，說真話難、反腐敗難，教育收費(fèi)高、看病收費(fèi)高、買房價(jià)格高等問題，就屬于這方面的問題，只有解決了這些問題，給人民群眾以感受真切的權(quán)益，就會(huì)向構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)邁進(jìn)了一大步。 “目前，我國社會(huì)總體上是和諧的。但是，這一主要矛盾也并不排斥如城鄉(xiāng)、工農(nóng)、腦力勞動(dòng)與體力勞動(dòng)甚至在一定范圍內(nèi)階級(jí)斗爭等其它次要矛盾的存在。全社會(huì)最高和最終的和諧，則是我們所不懈奮斗并最終必然實(shí)現(xiàn)的共產(chǎn)主義社會(huì)。改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期與四個(gè)深刻變化，其基礎(chǔ)主要是表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)方面。 “新世紀(jì)新階段，我們面臨的發(fā)展機(jī)遇前所未有，面對(duì)的挑戰(zhàn)也前所未有。 ..................................... 30 上海社保案 :社保基金正在成為不能妄動(dòng)的“高壓線” .............................................. 31 工資制度改革 :調(diào)節(jié)收入差距的一針“強(qiáng)心劑” ........................................................ 32 2020 中國博客年 :中國博客方興未艾 ......................................................................... 33 十六屆六中全會(huì) :勾繪了構(gòu)建和諧社會(huì)的路線圖 ........................................................ 34 死刑核準(zhǔn)權(quán)上收 :帶動(dòng)刑事司法程序走向合理化的一個(gè)有力“引擎”。 ........... 19 法學(xué)篇 .......................................................................................................................... 20 ●關(guān)于法治社會(huì)與和諧社會(huì)的關(guān)系 ......................................................................... 20 ●熱議《刑事訴訟法》修改。 .......... 15 2 ●社會(huì)管理體制創(chuàng)新受到高度關(guān)注 ......................................................................... 16 ●農(nóng)民工社會(huì)保障備受關(guān)注 ................................................................................... 16 心理學(xué)篇 ...................................................................................................................... 16 ●社會(huì)心態(tài)研究成為熱點(diǎn)社會(huì)心態(tài)是一定時(shí)期形成的表達(dá)社會(huì)成員態(tài)度、觀念、意志的社會(huì)心理狀態(tài)?！?..............................................................9 論點(diǎn)： 2020 年理論熱點(diǎn)綜述 （學(xué)習(xí)摘要二） .................... 10 哲學(xué)篇 .......................................................................................................................... 10 ●關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀與馬克思主義哲學(xué)的關(guān)系 ........................................................... 10 ●馬克思主義和現(xiàn)代性問題的關(guān)系備受關(guān)注 ........................................................... 10 ●生態(tài)哲學(xué)研究漸成熱潮隨著環(huán)境問題日益成為當(dāng)前社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中面臨的一個(gè)最為嚴(yán)峻的問題，對(duì)生態(tài)哲學(xué)的研究也掀起了熱潮?！?......................................................................................................................................7 “按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)?！? ...............................................................5 “我國正處于并將長期處于社 會(huì)主義初級(jí)階段，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾仍然是我國社會(huì)的主要矛盾。 1 目 錄 十個(gè)需要深入研究的問題 （學(xué)習(xí)摘要一） ....................... 4 “社會(huì)和諧是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性?！? ............................................................................4 “社會(huì)和諧是我們黨不懈奮斗的目標(biāo)。但是 也存在不少影響社會(huì)和諧的矛盾和問題?！? .................9 “構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，關(guān)鍵在黨。 ................................................................................... 13 ●關(guān) 于“黨管干部”的認(rèn)識(shí)誤區(qū) ............................................................................ 13 ●“少數(shù)服從多數(shù)”的局限性受關(guān)注 ..................................................................... 14 ●建立和實(shí)施黨內(nèi)罷免或撤換制度，會(huì)不會(huì)影響黨內(nèi)穩(wěn)定 ...................................... 14 ●關(guān)于“一把手負(fù)總責(zé)”考核中存在的問題是新研究熱點(diǎn) ...................................... 15 社會(huì)學(xué)篇 ...................................................................................................................... 15 ●和諧社會(huì)研究仍是焦點(diǎn)和諧社會(huì)近兩年來一直是社會(huì)學(xué)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，十六屆六中全會(huì)的決定明確了社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和原則。 ............................................................................ 19 ●“封建”概念被重新審視近來，“封建”問題一直是史學(xué)界的一個(gè)熱點(diǎn)。 ............. 22 ●行政管理體制改革是今年理論界繼續(xù)關(guān)注的焦點(diǎn) ................................................ 23 ●政府問責(zé)制研究走向深入 ................................................................................... 23 理論經(jīng)濟(jì)學(xué)篇 ....................................