【正文】 業(yè)、檢查工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的通報(bào)進(jìn)行識(shí)別研判。（ 5）對(duì)各種作業(yè)手冊(cè)、臺(tái)帳記錄的作業(yè)與設(shè)備的差異情況進(jìn)行識(shí)別研判。 ？ 答： （ 1）針對(duì)班組當(dāng)日作業(yè)任務(wù)，進(jìn)行識(shí)別研判。 （ 2）班組成員對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn)的掌控情況 。給予季度達(dá)標(biāo)車間的相關(guān)人員適度獎(jiǎng)勵(lì)。（ 4）季度考核。（ 3） 月度評(píng)估。 車間發(fā)生責(zé)任鐵路交通一般 D 類（ D21 除外）及以上事故、其它生產(chǎn)安全事故，評(píng)定為不達(dá)標(biāo)。 ？ 29 答： 車間安全風(fēng)險(xiǎn)管理達(dá)標(biāo)考核按照“過(guò)程考核與結(jié)果考核相結(jié)合，以過(guò)程考核為主”的方法進(jìn)行。 ？ 答：⑴ 應(yīng)急預(yù)案修訂完善情況 。 （ 11）施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制情況 。 （ 7） 技防物防設(shè)備設(shè)施管理運(yùn)用及數(shù)據(jù)分析情況 。 （ 3）《職工作業(yè)指導(dǎo)書》動(dòng)態(tài)修訂及執(zhí)行情況 。 （ 4） 28 根據(jù)本車間、本專業(yè)歷史上發(fā)生的事故、故障的原因和教訓(xùn)識(shí)別研判安全風(fēng)險(xiǎn) 。 （ 9）針對(duì)運(yùn)輸生產(chǎn)條件變化識(shí)別研判安全風(fēng)險(xiǎn)。 （ 5）通過(guò)周期性、季節(jié)性安全隱患信息識(shí)別研判安全風(fēng)險(xiǎn) 。 車間 動(dòng)態(tài)識(shí)別研判安全風(fēng)險(xiǎn)情況包括哪些內(nèi)容？ 答： （ 1） 通過(guò)上級(jí)干部檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的通報(bào)識(shí)別研判安全風(fēng)險(xiǎn) 。 （ 5） 《崗位安全風(fēng)險(xiǎn)控制卡》制定及執(zhí)行情況 。 ？ 答： （ 1） 安 全風(fēng)險(xiǎn)信息采集情況 。 （ 2）車間干部對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)掌控情況 。（ 2）以客運(yùn)為主的單位，由客運(yùn)處牽頭，運(yùn)輸處配合考核， 單位得分按比例折算：北京、北京西、北京南、天津、天津西、石家莊站按運(yùn)轉(zhuǎn) 50%、客運(yùn) 50%的比例折算；北京、石家莊客運(yùn)段按運(yùn)轉(zhuǎn) 30%、客運(yùn) 70%的比例折算；天津客運(yùn)段由客運(yùn)處單獨(dú)考核。 對(duì)因安全風(fēng)險(xiǎn)管理不善、過(guò)程控制不力造成作業(yè)責(zé)任事故的單位，按標(biāo)準(zhǔn)核減單位總分。 上級(jí)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題作為安全風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程考核的重要內(nèi)容，依托安全風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程控制管理系統(tǒng)，一律納入對(duì)站段安全風(fēng)險(xiǎn)管理達(dá)標(biāo)考核。對(duì)考核達(dá)標(biāo)的單位，分別給予黨政 主要領(lǐng)導(dǎo) 和分管領(lǐng)導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)； 對(duì)連續(xù)兩 次考核 不達(dá)標(biāo) 或一年內(nèi)累計(jì)兩次考核不達(dá)標(biāo) 的單位 ，對(duì) 黨政 主要領(lǐng)導(dǎo) 和分管領(lǐng)導(dǎo) 予以誡勉或調(diào)整。 考核分為達(dá)標(biāo)、基本達(dá)標(biāo)和不達(dá)標(biāo)三個(gè)等級(jí)，其中 80分及以上為達(dá)標(biāo)， 60分及以 24 上至 80分以下為基本達(dá)標(biāo)， 60分以下為不達(dá)標(biāo)。 （ 4）對(duì)發(fā)生的事故及安全問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)處置和后續(xù)整治情況 。 （ 14）站段對(duì)車間、班組及崗位安全風(fēng)險(xiǎn)管理達(dá)標(biāo)考核工作質(zhì)量。（ 10）各項(xiàng)技防物防控制措施落實(shí)情況 。 （ 6）作業(yè)互控單元?jiǎng)澏盎タ卮胧﹫?zhí)行情況 。 （ 2）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)落實(shí)情況 。 （ 5）安全風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵項(xiàng)點(diǎn)及問(wèn)題識(shí)別研判情況 。 畫里話外 P88 下圖加注解 ？ 答： （ 1）各種安全信息采集、識(shí)別及分析情況 。 54. 運(yùn)輸站段安全風(fēng)險(xiǎn)管理達(dá)標(biāo)考核 主要包括哪些項(xiàng)目 ？ 答： 包括安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)培育、識(shí)別研判、過(guò)程控制及應(yīng)急處置等項(xiàng)目 ？ 答： （ 1） 安全風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)宣傳、教育、培訓(xùn)情況 。 任？ 答： 各專業(yè)處室對(duì)本系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作負(fù)主體責(zé)任，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理各項(xiàng)組織工作，組織推進(jìn)本系統(tǒng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，依據(jù)本系統(tǒng)確定的安全風(fēng)險(xiǎn)控制項(xiàng)點(diǎn)，針對(duì)性地制定控制措施并明確負(fù)責(zé)單位及負(fù)責(zé)人，組織本系統(tǒng)實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管理達(dá)標(biāo)評(píng)估考核工作。 48. 路局安全風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組怎樣設(shè)置的？ 答： 由局長(zhǎng)、黨委書記任組長(zhǎng)，主管安全副局長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員為副組長(zhǎng)，局內(nèi)各處室負(fù)責(zé)人為成員，全面負(fù)責(zé)路局安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。 什么？ 19 答： 依托安全風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程控制管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程寫實(shí)、跟蹤分析、動(dòng)態(tài)評(píng)估一體化，并自動(dòng)生成考核評(píng)估結(jié)果。 評(píng)估考核是安全風(fēng)險(xiǎn)管理的保障。（ 5）進(jìn)一步落實(shí)安全信息管理制度，嚴(yán)格安全問(wèn)題的報(bào)告制度，規(guī)范報(bào)告程序，嚴(yán)肅報(bào)告紀(jì)律，特別要加強(qiáng)“安監(jiān)報(bào)－ 1”的管理，消除遲報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象。 包括哪七個(gè)方面的具體工作 ？ 答： （ 1） 把運(yùn)輸生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的非正常狀態(tài)，作為安全風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)急處置的首要目標(biāo)，科學(xué)制定應(yīng)對(duì)措施并及時(shí)有效處置，不斷提高干部、職工主動(dòng)防范、消除風(fēng)險(xiǎn)的能力，做到防控關(guān)口前移，防止事故發(fā)生。安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置主要包括兩個(gè)方面的含義： 一方面是對(duì)非正常狀態(tài)及時(shí)有效的處置；另 17 一方面 是對(duì) 發(fā)生故障或事故后的應(yīng)急處置。 ？ 答： 路局和站段，每年要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，確定安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治項(xiàng)目， 明確整治重點(diǎn)、整治措施、責(zé)任部門和整治計(jì)劃，實(shí)施專項(xiàng)整治并確保整治效果。 36. 怎樣明確控制責(zé)任？ 答： 路局各專業(yè)處室、站段和車間要根據(jù)本層級(jí)“安全風(fēng)險(xiǎn)控制關(guān)鍵項(xiàng)點(diǎn)”，制定具體控制措施，將控制責(zé)任落實(shí)到部門和人員。（ 3）強(qiáng)化調(diào)度指揮控制。路局對(duì)各專業(yè)處室落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管理各項(xiàng)工作要求，特別是實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程控制的工作質(zhì)量和對(duì)本系統(tǒng) 15 各單位考核的嚴(yán)肅性進(jìn)行考核。各級(jí)專業(yè)技術(shù)人員要發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)技術(shù)攻關(guān)、專項(xiàng)調(diào)研、跟班指導(dǎo)、工藝寫實(shí)等形式，準(zhǔn)確把握并及時(shí)消除現(xiàn)場(chǎng)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。 制 包括哪 四 個(gè)方面的工作 ？ 答： 專業(yè)管理是安全風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程控制的重點(diǎn)。 ？ 答： 針對(duì)運(yùn)營(yíng)中 暴露出設(shè)計(jì)、材質(zhì)等方面的質(zhì)量缺陷，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門和設(shè)備生產(chǎn)廠，從源頭上加以整治，杜絕重大質(zhì)量缺陷的發(fā)生。 “修管用”質(zhì)量？ 13 答： 牢固樹(shù)立設(shè)備質(zhì)量保安全的意識(shí)，加強(qiáng)設(shè)備檢修基礎(chǔ)管理，建立健全“修管用”制度，嚴(yán)格落實(shí)檢修規(guī)程和工藝要求，確保設(shè)備日常維修和大中修質(zhì)量，消除因設(shè)備不良造成的安全風(fēng)險(xiǎn)。（ 2）不斷提升設(shè)備故障處理能力。 手段防范安全風(fēng)險(xiǎn)的能力？ 答： 重點(diǎn)區(qū)段和站場(chǎng)實(shí)行全封閉，營(yíng)業(yè)線施工和公鐵并行地段采取硬防護(hù)隔離，公跨鐵立交橋加裝隔離防護(hù)，公跨鐵立交橋等建筑設(shè)施辦理移交，加強(qiáng)鐵路沿線非法建筑物、構(gòu)筑物清理整治，最大限度地消除和規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)。（ 1）提高技術(shù)手段防范安全風(fēng)險(xiǎn)的能力。 《崗位安全風(fēng)險(xiǎn)控制卡》？ 答： 由各運(yùn)輸站段負(fù)責(zé)，組織專業(yè)人員聽(tīng)取職工意見(jiàn)，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員、設(shè)備、環(huán)境和作業(yè)特點(diǎn)，在研定安全風(fēng)險(xiǎn)源的基礎(chǔ)上，制定控制措施，形成《崗位安全風(fēng)險(xiǎn)控制卡》，作為職工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、防范風(fēng)險(xiǎn)的有效提示。 班后規(guī)范控制 ？ 答： 作業(yè)后，班組長(zhǎng)對(duì)本班（次）工作進(jìn)行總結(jié)，查找作業(yè)中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，對(duì)班中自控、互控情況和問(wèn)題進(jìn)行分析，針對(duì)問(wèn)題制定持續(xù)改進(jìn)的規(guī)范意見(jiàn)和防控措施。 班前預(yù)想控制？ 答： 根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別研判的結(jié)果和以往的事故、故障教訓(xùn)，結(jié)合當(dāng)班作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)條件、存在的問(wèn)題，在班前會(huì)上，圍繞職工精神狀態(tài)、技能水平、作業(yè)特點(diǎn)、設(shè)備情況、天氣環(huán)境等因素， 對(duì)作業(yè)中可能發(fā)生的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)，向職工進(jìn)行提示預(yù)警 。三是 落實(shí)干部全過(guò)程盯控制度。一是 明確干部現(xiàn)場(chǎng)管控要求。 要以創(chuàng)建“安全標(biāo)準(zhǔn)化站段、安全標(biāo)準(zhǔn)化車間、安全標(biāo)準(zhǔn)化班組、安全標(biāo)準(zhǔn)化崗位、安全標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)處室、安全標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)度所”為抓手，全方位推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，全面建立安全風(fēng)險(xiǎn)達(dá)標(biāo)考核機(jī)制。技術(shù)規(guī)章實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)運(yùn)輸生產(chǎn)組織變化和安全風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)際需要，廢止、修訂、補(bǔ)充和完善各項(xiàng)技術(shù)規(guī)章，并及時(shí)頒布實(shí)施。 15． 怎樣 實(shí)現(xiàn) 規(guī)章制度控制 ？ 答： 規(guī)章制度是規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)和安全管理行為、強(qiáng)化安全 8 風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程控制的基礎(chǔ)。 過(guò)程控制是安全風(fēng)險(xiǎn)管理的核心 和要害 。 （ 3）管理層面安全風(fēng)險(xiǎn)研判預(yù)警。建立安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息管理系統(tǒng)，由安全信息監(jiān)控中心對(duì)各種監(jiān)測(cè)檢測(cè)設(shè)備產(chǎn)生的數(shù) 7 據(jù)信息進(jìn)行跟蹤分析，每日形成“安全風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)警報(bào)告”，每周形成“安全風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì)分析預(yù)警報(bào)告”，向局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門提報(bào)。班組《安全風(fēng)險(xiǎn)控制表》由《崗位安全風(fēng)險(xiǎn)控制卡》集成。至少每半年對(duì)路局確定的安全風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵項(xiàng)點(diǎn)和《安全監(jiān)察（檢查）通知書》發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一次修訂完善；各站段結(jié)合實(shí)際，研判確定“站段安全風(fēng)險(xiǎn)控制關(guān)鍵項(xiàng)點(diǎn)”。路局、站段和車間每月要召開(kāi)安委會(huì)或安全分析會(huì)，依托安全風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程控制管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)安全“關(guān)鍵性、傾向性、苗頭性”問(wèn)題分析，準(zhǔn)確研判現(xiàn)場(chǎng)存在的安 全風(fēng)險(xiǎn)。 （ 3） 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)警。 7． 運(yùn)輸生產(chǎn)條件變化產(chǎn)生的安全信息 包括哪些內(nèi)容？ 答： 包括新線開(kāi)通、工程改造、設(shè)備更新、新職人員、季節(jié)更替、天氣狀況以及新技術(shù)、新設(shè)備運(yùn)用等運(yùn)輸生產(chǎn)條件變化帶來(lái)的安全信息，突發(fā)事件誘發(fā)的安全風(fēng)險(xiǎn)信息。 5．安全風(fēng)險(xiǎn)信息 主要來(lái)自于 哪 三個(gè)渠道 ？ 4 答： (1)運(yùn)輸生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的動(dòng)態(tài)安全信息，比如：各類監(jiān)測(cè)檢測(cè)設(shè)備產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息；作業(yè)過(guò)程中或干部職工反映的差異信息等。 它是 對(duì)潛在的 和 客觀存在的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面的、連續(xù)的識(shí)別和歸類，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素能造成多大的傷害和損失 進(jìn)行 評(píng)估 判斷。（ 3）加強(qiáng)安全文化建設(shè)。主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容：（ 1）培育安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。 全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理，有助于全局干部職工將安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)根植于思想深處，有助于強(qiáng)化 “三點(diǎn)共識(shí) ”和 “三個(gè)重中之重 ”意識(shí)，有助于 把 安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作 貫穿到運(yùn)輸生產(chǎn)的全過(guò)程，實(shí)行安全生產(chǎn) 閉環(huán)管理，確保全局運(yùn)輸安全持續(xù)穩(wěn)定。 全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系，有效防范和降低安全風(fēng)險(xiǎn)，有利于確保運(yùn)輸安全持續(xù)穩(wěn)定，有利于促進(jìn)鐵路科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。 1 安全風(fēng)險(xiǎn)管理 100 問(wèn) 前言 最近，路局、路局黨委下發(fā) 了《北京鐵路局全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》（京鐵 辦 〔 2020〕 131 號(hào)）， 召開(kāi)了全局推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理電視電話會(huì)議， 以期 進(jìn)一步增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)的防控體系，達(dá)到強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、最大限度減少或消除安全風(fēng)險(xiǎn)、確保鐵路安全的目的。 1．路局全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重要意義是什么？ 答： （ 1） 推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理是實(shí)現(xiàn)鐵路科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的重要舉措。 （ 3） 推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理是解決當(dāng)前安全突出問(wèn)題 、強(qiáng)化安全基礎(chǔ) 的迫切需要。 3 意識(shí)培育是安全風(fēng)險(xiǎn)管理的前提。通過(guò)專題講座、研討、報(bào)刊專欄等形式 ， 使全局干部職工理解掌握我局推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)涵、要點(diǎn)和方法，自覺(jué)參與安全風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)。識(shí)別研判是安全風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)。（ 3） 對(duì)研判結(jié)果在安全生產(chǎn)過(guò)程中進(jìn)行 預(yù)警管理。 6．運(yùn)輸生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的動(dòng)態(tài)安全信息包括哪些內(nèi)容？ 答： 包括各級(jí)干部、職工代表檢查提出的問(wèn)題及建議；安全風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程控制管理系統(tǒng)記錄的各類信息；各項(xiàng)監(jiān)測(cè)檢測(cè)設(shè)備產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息；各級(jí)交接班會(huì)、出退勤會(huì)和作業(yè)過(guò)程中反映的差異信息；“安監(jiān)報(bào) 1”反映的事故、故障和其他安全信息；路內(nèi) 外反饋的有關(guān)安全信息。 （ 2） 建立 《安全風(fēng)險(xiǎn)控制表》和《崗位安全風(fēng)險(xiǎn)控制卡》。（ 2）召開(kāi)安全分析例會(huì)。 靜態(tài)識(shí)別研判安全風(fēng)險(xiǎn) ？答： 根據(jù)已發(fā)生的事故故障教訓(xùn)、安全管理的薄弱環(huán)節(jié)、設(shè)備設(shè)施質(zhì)量缺陷、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素和現(xiàn)場(chǎng)控制中