【正文】 織實(shí)施。 基層單位對(duì)各級(jí)檢查發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)事故隱患應(yīng)建立監(jiān)控臺(tái)帳，實(shí)施監(jiān)控，編制 HSE管理 20 事故隱患管理辦法 方案并組織實(shí)施整改和驗(yàn)收，本單位不能整改的隱患項(xiàng)目及時(shí)報(bào)上級(jí) HSE主管部門(mén)。 ?事故隱患分級(jí) 事故隱患根據(jù)危險(xiǎn)程度和可能造成的事故后果，共分為四級(jí)：一般事故隱患、較大事故隱患、重大 16 事故隱患管理辦法 事故隱患和特大事故隱患。 2)將違章與個(gè)人先進(jìn)評(píng)比、技能鑒定、職稱評(píng)定和獎(jiǎng)金掛鉤，凡一年內(nèi)有 1次嚴(yán)重違章的人員，取消其年度先進(jìn)評(píng)比的資格；凡一年內(nèi)累計(jì)有 2次嚴(yán)重違章的人員，扣罰年終 14 違章管理辦法 安全獎(jiǎng)；凡一年內(nèi)累計(jì)有 3次及以上嚴(yán)重違章的人員，取消其技能鑒定或職稱評(píng)比資格。 集團(tuán)公司兩級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)檢查發(fā)現(xiàn)的違章行為，《 違章人員登記表 》 經(jīng)檢查部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)審查后，井控違章送技術(shù)主管部門(mén)由專(zhuān)人負(fù)責(zé)錄入；交通、消防違章送交通、消防主管 部門(mén)由專(zhuān)人負(fù)責(zé)錄入； 10 違章管理辦法 其它違章送 HSE主管部門(mén)由專(zhuān)人負(fù)責(zé)錄入集團(tuán)公司違章管理軟件，不得漏錄、少錄或重復(fù)錄入。 7 違章管理辦法 集團(tuán)公司所屬二級(jí)單位、三級(jí)單位應(yīng)按照規(guī)定，定期組織安全監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)并制止各類(lèi)違章行為，并填寫(xiě) “ 違章人員登記表 ” 。 一般違章是指可能間接引發(fā)事故的違章或無(wú)知性違章。大港油田 集團(tuán)公司 1 集團(tuán)公司鉆井安全規(guī)章制度 鉆井隊(duì)骨干培訓(xùn)教材 —— 2 鉆井隊(duì)班組長(zhǎng)安全規(guī)章制度培訓(xùn) ? 違章管理辦法 ? 事故隱患管理辦法 ? 作業(yè)許可管理辦法 ? HSE獎(jiǎng)懲管理辦法 3 一 、 違章管理辦法 ?違章的分類(lèi)及分級(jí) 違章按其屬性分為 違章指揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律 ；按其發(fā)生的原因分為 無(wú)知性違章、習(xí)慣性違章和故意違章 。 嚴(yán)重違章是指可能直接導(dǎo)致事故的違章或習(xí)慣性違章。主要內(nèi)容包括：違章人員姓名、年齡、性別、文化程度、工齡、違章時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)型、等級(jí)和違章事實(shí)描述等。 鉆井公司應(yīng)將員工違章檔案內(nèi)容經(jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核后， 由專(zhuān)人將違章信息錄 9 違章管理辦法 入集團(tuán)公司違章管理軟件，不得漏錄、少錄或重復(fù)錄入。 ?違章的考核與獎(jiǎng)懲 : 1)違章查處情況納入各級(jí)組織年度 HSE綜合考核中，凡出現(xiàn)下列情況的，取消該單位 12 違章管理辦法 年度先進(jìn)評(píng)比資格： a)不及時(shí)錄入違章信息或弄虛做假； b)報(bào)表中違章統(tǒng)計(jì)為零，但當(dāng)月發(fā)生違章責(zé)任事故的； c)沒(méi)有按集團(tuán)公司規(guī)定建立違章管理制度，未形成逐級(jí)查處違章的機(jī)制，違章行為查處不力的； 13 違章管理辦法 d)對(duì)違章行為查處不力，查處的違章總數(shù)不到按冰山理論推算總數(shù)的 60%的。 15 二 、 事故隱患管理辦法 ?事故隱患整改原則 事故隱患整改應(yīng)遵循 “ 誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)設(shè)計(jì)、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)施工、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)負(fù)責(zé) ” 原則。對(duì)威脅人員生命安全和生產(chǎn)安全、隨時(shí)可能發(fā)生事故的重、特大事故隱患，應(yīng)立即停產(chǎn)、停業(yè)進(jìn)行整改。 集團(tuán)公司質(zhì)量安全環(huán)保部組織規(guī)劃計(jì)劃部、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部等有關(guān)部門(mén)對(duì)各單位上報(bào)的 22 事故隱患管理辦法 事故隱患進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估，建立監(jiān)控臺(tái)帳并實(shí)施監(jiān)控。 27 事故隱患管理辦法 隱患治理效能監(jiān)察制度 兩級(jí)監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭組織對(duì)立項(xiàng)治理的重大事故隱患項(xiàng)目進(jìn)行效能監(jiān)察，確保隱患治理資金 “ 專(zhuān)款專(zhuān)用 ” ；兩級(jí)質(zhì)量安全環(huán)保部門(mén)對(duì)重大事故隱患治理情況進(jìn)行定期督查，并在年底最后一次 HSE委員會(huì)會(huì)議上通報(bào)隱患 28 事故隱患管理辦法 整改完成和資金使用情況 。 31 作業(yè)許可管理辦法 ?鉆井隊(duì)主要危險(xiǎn)作業(yè)許可項(xiàng)目 a）工業(yè)動(dòng)火作業(yè)； b）鉆井開(kāi)工作業(yè)； c）打開(kāi)油氣層作業(yè)； d）有限空間作業(yè)； e）帶壓作業(yè)； 32 作業(yè)許可管理辦法 f）起重作業(yè)； g）帶電作業(yè)； h）高空作業(yè)； i）關(guān)鍵裝置和要害部位檢（維）修作業(yè)； j）搭腳手架作業(yè)； k）其它可能存在導(dǎo)致人身傷害的危險(xiǎn)生產(chǎn)作業(yè)。 帶電作業(yè) 帶電作業(yè)前應(yīng)辦理作業(yè)許可，具體執(zhí)行DG/QHSE/《 帶電作業(yè)管理辦法 》 。 高空作業(yè) 風(fēng)力在六級(jí)以下的高空作業(yè)及多個(gè)單位共同實(shí)施高空作業(yè)時(shí)應(yīng)辦理作業(yè)許可。 1其它危險(xiǎn)作業(yè)按各單位 “ 危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目清單 ” 中列明的許可審批程序進(jìn)行填報(bào)審批。 打開(kāi)油氣層作業(yè)現(xiàn)場(chǎng) a）全面了解所鉆區(qū)塊的地質(zhì)特點(diǎn)和臨井鉆探情況，查清鄰近注水井、采油 （氣） 井的動(dòng)態(tài)資料和地層壓力情況，制定相應(yīng)的井控措施，并向員工進(jìn)行技術(shù)交底； 48 作業(yè)許可管理辦法 b）檢查鉆（壓）井液密度及性能是否符合設(shè)計(jì)和施工要求，并按設(shè)計(jì)和技術(shù)措施要求儲(chǔ)備足夠的壓井液、加重劑和堵漏材料等； c）檢查生產(chǎn)設(shè)備、井控設(shè)施、儀器儀表、消防器材、防爆電路系統(tǒng)等是否運(yùn)轉(zhuǎn)正常； d）落實(shí)坐崗制度和干部跟班制度； 49 作業(yè)許可管理辦法 e）各班組必須按要求做好防噴演練； f）按要求對(duì)井控設(shè)施進(jìn)行一次試壓； g）具體執(zhí)行 《 鉆井工程生產(chǎn)和服務(wù)控制程序 》 、 《 井下作業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)控制程序 》 和《 井控管理程序 》 。 帶壓作業(yè)現(xiàn)場(chǎng) a）儀器儀表配備齊全、有效； b）作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)安全培訓(xùn)教育； c）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置安全警示區(qū)，并掛牌標(biāo)識(shí)； 56 作業(yè)許可管理辦法 d）具體執(zhí)行帶壓作業(yè)的相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。 開(kāi)工前，施工作業(yè)單位應(yīng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急措施交底。 三級(jí)單位：全年無(wú)重傷及以上安全事故、無(wú)井噴失控事故、無(wú)火災(zāi)事故、無(wú)較大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，無(wú)新增職業(yè)病， 66 HSE獎(jiǎng)懲管理辦法 無(wú)較大質(zhì)量事故。 標(biāo)桿隊(duì)（車(chē)間、廠、站、所）：一線按 68 HSE獎(jiǎng)懲管理辦法 人均 4000元測(cè)算獎(jiǎng)勵(lì)金額，二線按人均 3000元測(cè)算獎(jiǎng)勵(lì)金額。 標(biāo)桿隊(duì)（車(chē)間、廠、站、所）：一線按人均 2020元測(cè)算獎(jiǎng)勵(lì)金額，二線按人均 1200元測(cè)算獎(jiǎng)勵(lì)金額。 71 HSE獎(jiǎng)懲管理辦法 三、考核與兌現(xiàn) （一）對(duì)各單位的考核與兌現(xiàn)，采取年度考核，年度兌現(xiàn)的方式，每年一月底以前實(shí)施上年度獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)。凡在日常檢查中發(fā) 73 HSE獎(jiǎng)懲管理辦法 現(xiàn)有以下問(wèn)題的，將直接取消申報(bào)資格。凡考核中，每發(fā)現(xiàn)一個(gè)達(dá)不到 HSE標(biāo)桿隊(duì)管理水平的，將否決其它兩個(gè)當(dāng)年申報(bào)的基層隊(duì)。 各單位于 9月底以前向集團(tuán)公司申報(bào)考 78 HSE獎(jiǎng)懲管理辦法 核驗(yàn)收， 10～ 12月份，集團(tuán)公司 HSE委員會(huì)辦公室將組織生產(chǎn)協(xié)調(diào)部、建設(shè)工程部、工程技術(shù)部、勞動(dòng)工資部和保衛(wèi)處等相關(guān)部門(mén)和單位人員進(jìn)行突擊抽查考核。 各單位不得截流 81 HSE獎(jiǎng)懲管理辦法 集團(tuán)公司對(duì)基層標(biāo)桿隊(duì)（車(chē)間、廠、站）的獎(jiǎng)勵(lì)，必須全額發(fā)放到相應(yīng)的基層標(biāo)桿隊(duì)（車(chē)間、廠、站、所）。 二、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故 （一）每發(fā)生一起一般環(huán)境污染和生態(tài)破壞 86 HSE獎(jiǎng)懲管理辦法 事故，對(duì)事故責(zé)任單位處 2020060000元罰款；根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，處事故直接責(zé)任人 2020－ 4000元罰款，處相關(guān)管理責(zé)任人 1000－2020元罰款； （二）每發(fā)生一起較大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，對(duì)事故責(zé)任單位處 60000－ 150000元 87 HSE獎(jiǎng)懲管理辦法 罰款；根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，處事故直接責(zé)任人 4000－ 6000元