新時(shí)期農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀調(diào)研思考-全文預(yù)覽
【正文】 極給予信貸支持。對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織入股土地以及規(guī)模經(jīng)營(yíng)大戶(hù)流轉(zhuǎn)集中土地達(dá)到一定規(guī)模給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。扶持引導(dǎo)，促進(jìn)土地向大戶(hù)集中。二是保障流轉(zhuǎn)雙方的利益。一是抓緊制定流轉(zhuǎn)發(fā)展規(guī)劃。三是承包關(guān)系的不穩(wěn)性。一是基礎(chǔ)設(shè)施條件較差。全市僅醴陵清水江等個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)始成立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心外，絕大部分縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地中介機(jī)構(gòu)一片空白，土地流轉(zhuǎn)供求雙方信息不暢。調(diào)查顯示,目前全市有流轉(zhuǎn)合同的僅占25%,真正責(zé)權(quán)明確、條款完整、內(nèi)容全面的合同流轉(zhuǎn)少之又少。甚至連一些長(zhǎng)期在城市工作、甚至有住房的農(nóng)民，也不敢放棄土地。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)民都是以土地作為生存和就業(yè)的保障。一是少數(shù)農(nóng)民思想保守。村組將種植條件差，常年無(wú)人耕種的四荒地收歸集體，由集體統(tǒng)一連片重新開(kāi)發(fā)，收入歸集體所有，開(kāi)發(fā)后也可成片拍賣(mài)發(fā)包，這是丘崗地開(kāi)發(fā)的主要形式。最近，我就全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。四是拍賣(mài)。觀念滯后、社保不力流轉(zhuǎn)意愿不強(qiáng)。二是部分農(nóng)民對(duì)土地依賴(lài)性強(qiáng)。一些進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民，擔(dān)心崗位和社會(huì)保障不穩(wěn)，把土地作為今后生活的退路。當(dāng)前我市土地流轉(zhuǎn)中的不規(guī)范行為突出表現(xiàn)為三多三少:農(nóng)民自行流轉(zhuǎn)多,報(bào)村鎮(zhèn)批準(zhǔn)備案少；口頭協(xié)議多,書(shū)面協(xié)議少；協(xié)議責(zé)權(quán)不明的多,明確的少。二是缺乏中介組織服務(wù)平臺(tái)。設(shè)施
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