【正文】 價(jià)、專(zhuān)項(xiàng)安全評(píng)價(jià)。 煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察的方式與內(nèi)容 ： 監(jiān)察方式： 1）視時(shí)監(jiān)察； 2）重點(diǎn)監(jiān)察； 3）一般監(jiān)察； 4）特殊監(jiān)察。 煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察體制： 1999 年 12 月 30 日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn) ，國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局正式成立，煤礦安全監(jiān)察實(shí)行垂直管理、分級(jí)監(jiān)察的管理體制。 安全生產(chǎn)（包括作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生）監(jiān)察的方式和內(nèi)容： （ 1）安全生產(chǎn)監(jiān)察程序： 1）監(jiān)察準(zhǔn)備； 2）調(diào)查用人單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的情況； 3）調(diào)查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)； 4）提出意見(jiàn)或建議； 5）發(fā)出《安全生產(chǎn)監(jiān)察指令書(shū)》或《安全生產(chǎn)處罰決定書(shū)》。 安全生產(chǎn)監(jiān)督體制： （政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)依法監(jiān)督，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，社會(huì)監(jiān)督支持） （ 1）安全生產(chǎn)監(jiān)督體制： 1）縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府的監(jiān)督管理； 2）負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的監(jiān)督管理； 3）監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督； 4）安全生產(chǎn)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督； 5）基層群眾性自治組織監(jiān)督； 6）新聞媒體的監(jiān)督； 7）社會(huì)公眾的監(jiān)督。 工傷保險(xiǎn)的實(shí)施范圍： 《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定：“中華人民共和國(guó)境內(nèi)的各類(lèi)企業(yè)、有雇工的個(gè)體工商戶(hù)（用人單位）應(yīng)當(dāng)按條例規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)，為 本單位全部職工或雇工（職工）繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。 8）供養(yǎng)親屬撫恤金：按月發(fā)給工亡者生前符合供養(yǎng)條件的親屬，配偶為當(dāng)?shù)芈毠て骄べY的 40%，子女等其他供養(yǎng)親屬為 30%，撫恤金總額不能超過(guò)死者生前本人工資。 6）一次性傷殘補(bǔ)助金： 1 級(jí)發(fā)給本人工資 24 個(gè)月， 2 級(jí)發(fā)給本人工資 22 個(gè)月， 3級(jí)發(fā)給本人工資 20 個(gè)月，以后各級(jí)級(jí)差 2 個(gè)月工資至 10 級(jí)為 6 個(gè)月。 3 級(jí)為 80%。 3）工傷護(hù)理費(fèi)：評(píng)殘時(shí)確認(rèn)符合護(hù)理?xiàng)l件的，定為全部、大部分和部分護(hù)理 3 級(jí)，一級(jí)每月發(fā)給當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠ぴ缕骄べY的 50%， 2 級(jí)為 40%， 3 級(jí)為 30%。 享受工傷保險(xiǎn)待遇的資格條件與待遇給付： （ 1）職工有下列情形之一的，應(yīng)認(rèn)定為工傷： 1）在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的； 2）工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或收尾性工作受到事故傷害的； 3）在工作場(chǎng)所和工作時(shí)間內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的； 4）患職業(yè)病的； 5）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的； 6）在上下班途中，受到機(jī)動(dòng)車(chē)事故傷害的； 7）法律、行 政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。 2）勞動(dòng)防護(hù)用品的使用必須在其性能范圍內(nèi)，不得超極限使用；不得使用未經(jīng)國(guó)家指定、經(jīng)監(jiān)測(cè)部門(mén)認(rèn)可（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)）和檢測(cè)還達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品；不能隨便代替，更不能以次充好。 檢查的工作程序：一是檢查的準(zhǔn)備階段；二是實(shí)施安全檢查；三是通過(guò)分析做出判斷；四是及時(shí)做出決定進(jìn)行處理；五是實(shí)現(xiàn)安全檢查工作閉環(huán)。 安全生產(chǎn)檢查的類(lèi)型和內(nèi)容： 安全生產(chǎn)檢查的類(lèi)型：一是定期安全檢查；二是經(jīng)常性安全檢查；三是季節(jié)性安全檢查；四是專(zhuān)業(yè)性安全檢查；五是綜合性安全檢查；六是不定期的職工代表巡視安全檢查。 班組級(jí)：崗位安全操作規(guī)程；生產(chǎn)設(shè)備、安全裝置、勞動(dòng)防護(hù)用品（用具）的正確使用方法；事故案例等?！叭！保ㄆ渌袠I(yè)） 三是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他從業(yè)人員的培訓(xùn)。 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的對(duì)象和內(nèi)容： 一是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)的主要內(nèi)容： 國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律和法規(guī)及行業(yè)的規(guī) 章、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)； 安全生產(chǎn)管理的基本知識(shí)、方法與安全生產(chǎn)技術(shù)，有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)； 重大事故防范、應(yīng)急救援措施及調(diào)查處理方法，重大危險(xiǎn)源管理與應(yīng)急救援預(yù)案編制原則； 國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)； 典型事故案例分析。 第 23 條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，方可上崗作業(yè)。考核不得收費(fèi)。 安全生產(chǎn)教育制度作為加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，進(jìn)行事故預(yù)防的重要而且有效的手段，其重要性首先在于提高經(jīng)營(yíng)單位管理者及員工做好安全生產(chǎn)管理的責(zé)任感和自 覺(jué)性，幫助其正確認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí)職業(yè)安全健康法律法規(guī)、基本知識(shí)。 編制安全技術(shù)措施計(jì)劃的基本原則： 一是防止事故發(fā)生的安全技術(shù)原則； 二是減少事故發(fā)生的安全技術(shù)原則。 具體是否設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備多少專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，則應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位危險(xiǎn)性大小、從業(yè)人員的多少、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的大小等因素確定。特種作業(yè)人員必須接受專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得操作資格證書(shū)，方可上崗作業(yè)。 4）班組長(zhǎng)的職責(zé)： 班組是抓好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵，班組長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)本班組的安全生產(chǎn)，是安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度的直接執(zhí)行者。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求： 1）建立的安全生產(chǎn)責(zé)任制必須符合國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和政策、方針的要求，并應(yīng)適時(shí)修訂； 2）建立的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系要與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 管理體制協(xié)調(diào)一致； 3）制定安全生產(chǎn)責(zé)任制要根據(jù)本單位、部門(mén)、班組、崗位的實(shí)際情況，明確、具體，具有可操作性，防止形式主義； 4）制定、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制要有專(zhuān)門(mén)的人員與機(jī)構(gòu)來(lái)保障； 5）在建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的同時(shí)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督、檢查等制度，特別要發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督作用，以保證安全生產(chǎn)責(zé)任制得到真正落實(shí)。 建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的必要性 ：《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。通過(guò)危險(xiǎn)物質(zhì)及其臨界量標(biāo)準(zhǔn)，就可確定哪些是可能發(fā)生重大事故的潛在危險(xiǎn)源。 安全文化建設(shè)的基本內(nèi)容 ：企業(yè)安全文化建設(shè)的總體要求、企業(yè)安全文化建設(shè)的基本要素、推進(jìn)與保障。安全文化主要適用于高技術(shù)含量、高風(fēng)險(xiǎn)操作型企業(yè)。 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)評(píng)審定級(jí)進(jìn)行監(jiān)督管理。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 化工作采用“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”動(dòng)態(tài)循環(huán)的模式，依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合自身特點(diǎn)，建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)；通過(guò)自我檢查、自我糾正和自我完 善，建立安全績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制?！保? 安全第一，就是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，在處理保證安全與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)關(guān)系上，要始終把安全放在首位，優(yōu)先考慮從業(yè)人員和其他人員的人身安全，實(shí)行“安全優(yōu)先”的原則，在確保安全的前提下，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的其他目標(biāo)。 1原理與運(yùn)用原理的原則： 原理 運(yùn)用原理的原則 系統(tǒng)原理 動(dòng) 態(tài)相關(guān)性原則 整分合原則 反饋原則 封閉原則 人本原理 動(dòng)力原則 能級(jí)原則 激勵(lì)原則 預(yù)防原理 偶然損失原則 因果關(guān)系原則 3e 原則 本質(zhì)安全化原則 強(qiáng)制原理 安全第一原則 監(jiān)督原則 我國(guó)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀： 一是近年來(lái)，我國(guó)每年因各類(lèi)事故死亡在 10 萬(wàn)人左右，發(fā)生各類(lèi)事故 100 多萬(wàn)起。安全生產(chǎn)管理原理是從生產(chǎn)管理的共性出發(fā)，對(duì)生產(chǎn)管理工作的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)的分析、綜合、抽象與概括所得出的生產(chǎn)管理規(guī)律。 職業(yè)安全衛(wèi)生 ：職業(yè)安全衛(wèi)生是安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生的統(tǒng)稱(chēng)，它是以保障勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中的安全和健康為目的的工作領(lǐng)域，以及在法律法規(guī)、技術(shù)、設(shè)備與設(shè)施、組織制度、管理機(jī)制、宣傳教育等方面所有措施、活動(dòng)和事 物。 事故隱患： 指生產(chǎn)系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。 危險(xiǎn)源 ：指可能造成人員傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。 安全： 指生產(chǎn)系統(tǒng)中人員免遭不可承受危險(xiǎn)的傷害。有兩個(gè)特性：一是人們不希望發(fā)生；二是產(chǎn)生了人們不期望的后果。 勞動(dòng)保護(hù)： 是依靠科學(xué)技術(shù)和管理，采取技術(shù)措施和管理措施，消除生產(chǎn)過(guò)程中危及人身安全和健康的不良環(huán)境、不安全設(shè)備和設(shè)施、不安全環(huán)境、不安全場(chǎng)所和不安全行為，防止傷亡事故和職業(yè)危害，保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康的總稱(chēng)。 安全生產(chǎn)管理的原理與原則： 原理是對(duì)客觀(guān)事物實(shí)質(zhì)內(nèi)容及其基本運(yùn)動(dòng)規(guī)律的表述，原理與原則實(shí)質(zhì)內(nèi)容之間存在內(nèi)在的、邏輯對(duì)應(yīng)關(guān)系。 1原理：系統(tǒng)原理、人本原理、預(yù)防原理、強(qiáng)制原理。 安全生產(chǎn)管理方針及含義： “安全第一，預(yù)防為主。 企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作 ,遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以隱患排查治理為基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生，保障人身安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，一級(jí)為最高。安全文化就是安全理念、安全意識(shí)以及在其指導(dǎo)下的各項(xiàng)行為的總稱(chēng)，主要包括安全觀(guān)念、行為安全、系統(tǒng)安全、工藝安全等。安全文化是在人類(lèi)生存、繁衍和發(fā)展的歷程中，在其從事生產(chǎn)、生活乃至實(shí)踐的一切領(lǐng)域內(nèi)，為保障人類(lèi)身心安全 (含健康 )并使其能安全 、舒適、高效地從事一切活動(dòng)，預(yù)防、避免、控制和消除意外事故和災(zāi)害 (自然的、人為的或天災(zāi)人禍的 )；為建立起安全、可靠、和諧、協(xié)調(diào)的環(huán)境和匹配運(yùn)行的安全體系；為使人類(lèi)變得更加安全、長(zhǎng) 壽，使世界變得友愛(ài)、和平、繁榮而創(chuàng)造的安全物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。（《安全生產(chǎn)法》的描述） 危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)和方法：由政府主管部門(mén)和權(quán)威部門(mén)在物質(zhì)毒性、燃燒、爆炸特性基礎(chǔ)上，制定出危險(xiǎn)物質(zhì)及其臨界量標(biāo)準(zhǔn)。 重 大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)方法： 1）評(píng)價(jià)單元的劃分； 2）評(píng)價(jià)模型的層次結(jié)構(gòu)； 4）危險(xiǎn)物質(zhì)事故易發(fā)性 b111 的評(píng)價(jià)； 5）工藝過(guò)程事故易發(fā)性 b112 的評(píng)價(jià)及工藝－物質(zhì)危險(xiǎn)性相關(guān)系數(shù)的確定； 6）事故嚴(yán)重度評(píng)價(jià)： 7）危險(xiǎn)性抵消因子； 8）危險(xiǎn)性分級(jí)與危險(xiǎn)控制程度分級(jí)； 重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控措施： 重大危險(xiǎn)源宏觀(guān)監(jiān)控系統(tǒng)；重大危險(xiǎn)源實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)警技術(shù)。將各級(jí)負(fù)責(zé)人員、各職能部門(mén)及其工作人員和各崗位生產(chǎn)工人在職業(yè)安全健康方面應(yīng)做的事情和應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種制度。 3）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職能管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其工作人員的職責(zé)： 職能管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人按照